互联网时代背景下党风廉政建设研究

　中共甘肃省委党校

　研究生毕业论文开题报告

　 专业班次：党的学说与党的建设

　 研究方向：党的建设研究

　 论文题目：互联网时代背景下的 党风廉政建设研究

　研究生姓名：

　 导师姓名：

　互联网时代背景下的党风廉政建设研究 开题报告

　一、选题的目的和意义

　1.1 选题背景 当前党风廉政建设也是党的新的工程理论体系当中不可或缺的一部分，具有重大的政治任务，在人类社会文明发展时期当中，长期存在着贪污腐败的现象，无论古今中外，无论什么朝代，都在廉政建设当中进行长时间、大力气的整治和管理，同时，廉政建设也是我国一直以来的主张，在社会化进程的当中以及改革当中，我国始终都高度自觉的将反腐败和廉政建设放在非常重要的位置上，党风廉政建设以及反腐败斗争也都关系到党的生产存亡，更加关系到国家的发展全局。关系到广大人民的根本利益，促进社会和谐稳定的发展，在党的长期执政当中，廉政建设的任务愈发的艰难，越是要不断的强化党风廉政，越是要高度的拒绝腐败，抵御风险的应变能力。此外党风廉政建设也是由党的性质和宗旨来共同决定的，反对腐败，廉政建设始终旗帜鲜明，也始终摆放在重要的位置上，开展党风廉政建设，2015 年，在中央党校出版的《中共党建词典》中收入到了关于“网络防腐”的一词这也标注着在互联网时代背景下，党风廉政建设防腐败中所起到的重要影响得到了我国执政者的认同以及许可，由此可见，在互联网时代背景发展下的今天，行政监督以及司法监督的基础上互联网反腐已经是一种新型的群众监督方式，对原来的党风廉政建设作了有力的补充，十八报告指出，“坚持我国特色的反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、

　注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设。严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。” 随着信息技术和计算机技术的迅速发展，社会步入到了一个高速发展的网络时代，互联网的发展使网络传播日益成为一种重要的传播手段。互联网的进一步发展为广大民众进行政治参与提供了崭新的平台和手段，在很大程度上拓展了人们的社会生活空间。网络信息传播的开放性、快捷性、交互性和两面性等特点，又为执政党党风廉政建设提出许多新的挑战。以互联网为标志的网络信息技术作为政党政治和政党执政的便利工具,已成为世界性的潮流,其鲜明优势是成本低、效率高、容易监督又极富人性化。世界上许多国家的政党都十分重视运用互联网加强与民众的联系与沟通,稳固自己的执政地位。当前新形势下如何积极应对网络提出的挑战，如何加强对网络的监管，及时消除网络的负面影响，充分利用网络媒体更好的服务于执政党建设，推进党风廉政建设成为重大的理论和现实问题。

　互联网已经成为当前社会发展当中新的生产力，这也就为党风廉政建设塑造了一个不可替代的换将，在 21 世纪的今天，互联网已经成为新型的生产力，互联网技术得到迅猛发展并造福与社会，对传统的独立分离的生产工具进行了改变，而是在无形中组织了一个庞大的信息网络体系，这样的网络体系已经成为不可缺的一部分，并渗透到人们的衣食住行当中，改变了人们的生活方式和思维方式， 互联网技术的迅猛发展也已经推动的党风廉政体制机制的制度

　的创新，也是一条通畅高效的途径，也是进行互联网党风廉政建设当中一个值得研究的课题，比如在 2008 年，一篇名为《追查南京市江宁区房产局局长周久耕》网络热帖发布以后，很多的网民参与其中，此后 京市江宁区房产局局长周久耕因为涉嫌犯罪，被移交司法查办。此案被网民称为“网络反腐第一案”，再比如人民网舆情监发布的《中国互联网舆情分析报告》中当年的铁道部原部长刘志军贪腐案也是网络热点事件第一位，以上案例充分说明了在互联网时代背景下，加强党风廉政建设的重要性。

　1.2 选题意义 从理论上讲，互联网技术对社会产生的巨大冲击，使得我国执政党的执政环境发生了很大的变化，课题研究对于弥补网络监督在法规制度建设上的不足具有重要的理论意义，对于执政党如何有效地运用网络为其更好的执政服务有着十分重要的理论意义。网络时代下的执政党建设研究是对执政党党风廉政建设研究的一个补充和完善，研究该课题对于执政党建设来说具有十分重要的理论意义。

　从现实角度来讲，一是提升党的执政能力的需要，了解广大网民对执政党的实时评价，从多方面加强对执政党的监督，加强和改善党的领导，从而对更好地加强党的执政能力建设有重要意义。二是网络时代是执政党应对国际复杂局面的需要，利用其改善自身的执政环境，增强自身的执政能力以应对复杂的国际局面。三是网络时代是促进经济社会发展的需要，对该题目的研究可以更好的了解到互联网对执政党建设的重要性。

　党的十八大在全面推进党的廉政建设工程系列方面做出了重要

　的部署，报告内容指出，“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”其中表明了执政党的建设主要包括了思想建设、组织建设。作风建设以及廉政建设这五大方面，党的十八大以来，在党的建设主要以这五大部分未基准，却动了五大建设主要以坚定的理想信念作为重点，加强党员的思想改造，提升党员素质为重点加强组织建设从而保持了党和人民群众的联系作为重点，加强作风建设以健全民主集中制度作为重点，加强制度的建设从而完善惩罚以及预防腐败体系建设等为重点，因此，在互联网时代背景下，加强党风廉政建设非常的重要，面对互联网讯息万变的浪潮，执政党必须实现自身的建设的县嗲话，党的信息化建设也是党的现代化建设的重要内容和方面，为了进一步引起党的各级领导干部对于党风廉洁建设以及信息化建设的高度重视，进一步分析，互联网时代背景下党的廉政建设：

　第一，展现了党的执政能力的提升，开放党的执政风格，在互联网时代背景下，党的廉政建设展示了党的执政能力的提升和执政风格的开放，2008 年，胡锦涛通过了人民网中的强国论坛问候网友并与网友在线交流，这位我国各级党员干部作出了表率作用，同时顺应了互联网发展的时代的对于党的要求，也是执政党自信的一种体现，研究互联网时代党的廉政建设带来的新的机遇和挑战有助于保证执政党在新的环境下独立自主、团结有效的管理国家，从而保证党的先进性和增强党的领导和执政能力，巩固党的执政地位； 第二，在互联网环境下党的廉政建设的主要方式是倾听民意，

　互联网为党的廉政建设提供了一个了解民情、汇集民智的重要平台，在我国的《2010 年互联网舆情分析报告》当中，现实，我国网民规模已经达到 2 亿，网民平均上网时间超 6 小时，这就表明互联网已经成为覆盖仅次于电视的媒体我国网友的不断增长，这样，了解人民的思想动向，听取广大人民群众上的心声，及时发现问题以及财务有力的措施有效的提升党的形象、增强党的工作的公开性和透明度，接受人民的群众监督，提高对各类危机风险突发事件应对能力，从而促进了党和人民群众的距离； 第三，互联网时代背景下，党的廉政建设对党员干部的执政能力进行了进一步的考量，互联网已经与党的廉政建设已经连接在一起，也已经成为一个共同体，不可分割，党建信息化已经成了互联网时代的历史必然。关注信息化的发展，利用信息网络，注重网络民意，是信息化时代对党员干部提出的新要求。掌握信息化基本技术并熟悉研究、巧妙运用是现代党员干部必须掌握的一门学问，也是必备的素质之一。

　二、 学术价值

　本文在对互联网时代背景下党的党风廉政建设等基本概念进行阐述的基础上，参考以马克思、恩格斯、列宁、毛泽东、邓小平等国内外马克思主义经典作家的反腐倡廉理论来论述在互联网时代背景下我国共产党党风廉政建设的理论依据。然后选取了党风廉政建设的特征、现状、存在问题及对策三大角度来论证互联网时代背景下党的廉政建设中的实际有效性以及需要改进的地方。最后在肯定互联网时代背景下党风廉政建设有积极意义前提下，分析其尚存的

　不足并提出相应的优化。

　综上，本文采取的思路是按照“资料收集整理一理论基础分析一案例论证分析一问题阐述一对策建议”的总体研究思路科学合理地展开。

　可能遇到的困难和问题：首先由于我国与西方社会的体制不同，使得我国与西方国家在党的廉政建设思路以及面对的环境不同，造成了研究的的方向不同，因此，在研究国外的相关文献的存在着一定的难度，对于是否符合我国社会主义国家的国情需要进一步进行选择，再者由于目前本人的理论水平以及具体的实践经验有限，对于互联网时代背景下党的廉政建设的认识不够全面，在新的发展时期，我国主要以深化改革促进党风廉政建设以及反腐斗争，对于如何深化改革来推进党的反腐倡廉建设，以及如何在当前互联网环境的大背景下进行，还需要进一步的学习以及研究。

　解决的初步设想：面对当前课题当中的困难以及问题，学习马克思主义基本理论以及党风廉政建设的相关理论的基础上，夯实自己的理论需求，大量的阅读国内外的相关文献，搜集最新的数据资料，理清楚脉络，并在广泛的资料和数据的基础上进行思考，在前人研究的基础上独立的思考和专研，在导师的指导下发现问题，提出观点，论证互联网时代背景下的提出了本课题的创新点：

　第一加入党风廉政建设的意义，通过不同角度的意义的阐述党风廉政建设的很重要性，第二，从完善互联网时代背景下党风廉政建设的对策出发，充分论述了在互联网时代背景下，党风廉政建设的积极意义，并归纳其互联网监督的不足以及问题，为党的反腐倡

　廉建设措施提供参考依据。

　三、研究综述

　（一）国外研究综述 美国托马斯．帕特森《美国政治文化》、道格拉斯.霍姆斯《电子政务》、英国戴维.赫尔德、杰夫.莫根姆等学者所涉及到的关于党的建设与新媒体关系的内容可以归纳为：1、国外学者更加侧重于探讨政党与媒体的关系，而对于政党与新媒体的关系的论述则相对较少。2、学者们比较详细地分析了新媒体的特点，政党与媒体之间的关系，媒体对政党的政治影响。3、国外许多执政党注重应用新媒体来加强自身的建设，学者们探讨了政党为应对新媒体的挑战时作出的策略调整，最大程度地利用新媒体的优势为其执政服务。

　塞缪尔亨廷顿在他的《变革社会中的政治秩序》论著当中提出，腐败主要来自权利和财富的交换，随着经济迅猛发展，对于腐败的产生主要包括：首先，社会的迅速发展导致了人们的价值观念容易发生变化，使得现代社会人们对于腐败的容忍度与传统社会相比大大降低，其次，在社会的多元化发展当中，催生了多层面的权利，这样使得权利的来源在一定的期限内没有受到法律的制约，因此容易被素质地下的人滥用，长时间的发展也助长了腐败的气息，在现代化的社会当中，政府的权利不断地加大，但是受制于政府的权利活动也在不断的增大，这也就使得政府官员手中官员掌握了更多的权利，这也就为权利的滥用带来的更多的机会，此外在该作者的论著当中提出了腐败另一个层面的含义，作者指出，一定程度的腐败

　是可以促进社会发展的主要在于腐败的行为作为非法性和对经济造成的严重的危害是可以引起人们对于腐败的关注度，从而推动社会法律法规的完善和更新，腐败也有助于政党结构的发展，因为腐败的行为有助于推动另外一个政府监督制度的建设，因此，降低腐败需要在增加国家的权利的参与组织化和程序化，利用政党机构可以完善该目标，或者自身建设更加的完善，对于功能较强大的国家权利也就不容易腐败，这一理念使得我们对于如何建设党风廉政有了新的视角，但是由于每一个国家的社会民情等不同，因此利用政党的组织来防治腐败并不具备可以使用的普遍性 约翰博伦斯和亨利施曼特联合著作的美国政治腐败——权为、金钱、美女》一文中指出，腐败的产生的原因以及廉政建设的措施进行研究，他们认为腐败是随着政府的出现而出现的，这是一个古老而又现代的政治现象，腐败的产生直接的动因来自于官员对于财富的追求，并且他们认为政治家更容易产生腐败，腐败有很大的危险主要有增加政府的运转费用、公民赋税、严重威胁发哦政府的信誉，并且因为政府的不廉洁导致社会的犯罪率也大大的提升，腐败的根源也在于制度上的缺陷，防治腐败主要对政府进行了改革，尤其是选举制度、政府结构、政府运转程序，要对竞选制度进行改革，公开竞选基金并限制政治捐款，要对公职人员的财产进行公示和监督，制定道德规范，严禁立法议员和高级政府官员从商。

　（二）国内研究综述 针对互联网时代背景下的党风廉政建设的研究西方发达国家比较成熟，国内的学者的研究论著也比较的多，比如：

　杨玉宏在《网络反腐廉政建设的思考》指出，我国在网络环境背景下进行反腐廉政建设整体的发展过程，包括党风廉政建设中的社会功能及存在的困境，作者同时也提出了经过创新网络廉政教育的方式内容从而完善法律法规制度得等，加大监督机构的建设，此外，健全政府信息的公开以及官员的信用机制也是其策略； 张亚明的《党风廉政建设下网络反腐的效应分析》指出了互联网对于反腐当中的积极作用的和潜在的风险，主要借助社会公民对于反腐的监督以及关注度； 安菲的《互联网时代下我国网络廉政反腐的反思》一文提出通过互联网促进党风廉政建设的方式主要就电子政务、微博、微信公众号以及官方网站等，并坚持以以马克思主义为指导的思想，加快网络反腐的立法研究工作，为此将我国的党风廉政建设的发展推向新的发展层面； 段满江《互联网时代廉政专题数据库的建设》指出，我们应当从局部出发，以小到面的方式来提升廉政专题数据库的建设，构思其思路，秉承原则提出党风廉政建设主要以群众参与、信息共享以及良性互动的原则，重视政策法规的宣传，对于推广成功的数据库建设以及经验，重视不同程度地区的数据库建设并进行实时的数据分析共享。

　兰州大学政治与行政学院教授高桂云在《网络媒体与党的执政能力建设》中，在综合分析国内外现有研究成果，考察借鉴当代西方政党如何利用网络媒体经验教训的基础上，重点对电子党建、网络党建平台以及网络思想政治教育等理论与实践问题作了比较深入

　的探讨，提出一些建设性的意见和建议。

　经济学家钟鹏荣在《网络时代：重构中国经济》一书中指出：网络将使社会资源的消耗大量节省，使政治、经济活动的效率大幅度提高。网络深刻地改变着我们的生活和生存环境，它不仅仅是重构了中国的经济，而且还重构了中国的政治、文化等各个领域，他比较细致地介绍了网络时代的特点以及网络时代对中国深层次的影响。

　中共中央党校党建部课题组在 2010 年的《理论动态》上发表的名为《新媒体与党的建设》中探讨了新媒体给执政党建设带来的机遇与挑战，指出党与新媒体的关系实质上是政党与社会的关系，在一定意义上来讲，新媒体在中国的作用远大于西方国家，它对中国的政治生活以及党的建设都产生了深刻的影响。

　从我国的相关研究分析，大部分的学者对于互联网时代背景下的党风廉政建设研究主要集中在反腐立法、提高公民在互联网环境下的监督能力以及提升关注意识、构建完整的监督体系等，对于互联网时代背景下的党风廉政建设的分析更加侧重于互联网时代背景下的党风廉政建设带来的意义进行剖析，相关学者对此研究的内容比较宏观，但是侧重于某一具体环节的采用的方式方面的研究比较少。

　四、 学术准备情况

　本人通过大量收集、阅读及整理互联网时代背景下的党风廉政建设理论、党风廉政建设特征和党风廉政建设现状及存在的问题等相关文献及专著，对互联网对党风廉政建设的发展有了更深一步的

　认识。一定程度上消化和吸收了前人在党风廉政建设方面研究的重要学术成果，并在此基础上形成了自己的完成本论文的研究方法和研究思路。

　经过前一段时间的学习和研究，现论文已基本完成了第一章绪论内容，第二章互联网时代背景下的党风廉政建设意义概述分析和第三章互联网时代背景下的党风廉政建设现状分析，这三章是本文的框架基础，为论文的后续章节中互联网时代背景下的党风廉政建设理论存在的问题研究打下了坚实的基础。

　本文通过对相关文献及专著细致的整理和分析，在第一章中介绍了党风廉政建设的概念及特征，重点阐述了国内外有党风廉政建设的理论研究现状，制定出了具体的研究方法和所研究的具体内容。

　本文的第二章互联网时代背景下的党风廉政建设的意义分析研究，确定了党风廉政建设有助于提升党的执政能力的需要、应对复杂国际局势的需要、推动经济社会发展的需要、反腐理论宣传的需要、党内监督的需要、党的反腐倡廉技术需要等进行了分析。

　本文的第三章对互联网时代背景下的党风廉政建设现状分析，对其中的党风廉政建设的现状进行分析。

　本文目前所做的工作是就第三章的互联网时代背景下的党风廉政建设做进一步细致的分析，以期更完善地总结出一套针对互联网时代背景下的党风廉政建设的策略、完善党风廉政建设的有力因素、廉政教育方式及保障工作制度等，从获得的丰富资料，可供相关类似单位参考。

　五、论文结构框架

　题目 ：互联网时代背景下的党风廉政建设研究

　一、 互联网时代下党风廉政建设概述（包括内涵、特征）

　（一）互联网时代的内涵与主要特征 1、互联网时代的内涵 2、互联网的主要特征 （二）党风廉政建设内涵和主要特征 1、党风廉政建设内涵 2、党风廉政建设主要特征 （三）互联网时代党风廉政建设的特点 1、网络举报具有预警作用 2、网络监督震慑力量强大 3、网络反腐相对安全隐蔽 二、互联网时代背景下加强党风廉政建设的意义（或重要性）

　1、提升党的执政能力的需要 2、应对复杂国际局势的需要 3、推动经济社会发展的需要 4.反腐理论宣传的需要 5.党内监督的需要 6.党的反腐倡廉技术需要 三、互联网时代背景下党风廉政建设现状（总体情况、影响、互联网时代下党风廉政建设存在的问题、存在这些问题的原因）

　（一）互联网时代下党风廉政建设总体情况 1、网络监督机制不断强化，党风廉政建设形势总体好转 2、反腐败压倒性态势基本形成（以甘肃省和临夏州部分事件为例）

　3、反腐败斗争形势依然严峻复杂 （二）互联网时代对党风廉政建设建设的影响 1、互联网为加强党风廉政建设提供了新工具、新手段 2、互联网为基层组织建设和党员管理提供了新方式 3、互联网助推了党风廉政文化建设 4、互联网助推了党风廉政宣传教育 （三）互联网时代党风廉政建设存在的问题 1、“网络反腐”中容易引发道德法律问题 2、网络举报信息真伪难辨 3、举报质量不高 4、网络反腐娱乐化倾向 （四）存在这些问题的原因分析 四、互联网时代背景下加强党风廉政建设的对策建议 (一)正确对待互联网监督，自觉接受群众监督 1、建立信息网络公开平台，扩大群众知情权 2、建立群众利益表达平台，落实群众参与权 3、建立干部勤廉公示平台，赋予群众评判权 4、建立网络舆情反馈平台，强化群众监督权。

　（二）建立和完善以法律为主要内容的工作保障体制机制

　1、建立和完善党委和政府领导的工作指导体系 2、建立和完善内部自律监控的管理体制 （三）加强互联网廉政教育，创新廉政教育方式

　1、把握互联网舆论监督主导权,营造良好廉政文化氛围 2、加强教育、提高网民素养，积极参与廉政建设 五、结论与展望

　七 、 研究的主要方法

　本文拟采用规范化研究方法、案例分析研究方法及理论与应用相结合研究方法，分以下三个步骤进行研究：

　第一，文献综述法。通过调查图书馆以及网络中的万方、维普以及知网的相关理论资料，为党风廉政建设的研究奠定理论基础。同时，通过总结分析各位学者提出的观点，确定论文题目，听取老师的指导和批评。

　第二，案例分析法。通过案例，对党风廉政建设重要性进行分析，进而提出互联网下的加强党风廉政建设的相关阐述。

　第三，理论与应用结合研究法。运用所学专业知识，以前人的理论成果为基础，结合自己所要研究的对象，听取老师的意见建议，完成论文。

　八 、写作计划

　2017 年 3 月—5 月查阅、收集资料，阅读专业书籍、期刊，酝酿选题内容

　 2017 年 5 月—9 月收集整理相关资料，确定写作内容，汇报选

　题思路，经指导老师通过后，准备开题报告

　 2017 年 10 月根据选题，完成开题报告，请导师审阅同意后，进行开题报告汇报

　 2017 年 11 月—2018 年 1 月 20 日按照导师意见，以开题报告论点，完成论文的初稿，交导师审阅

　 2018 年 1 月—2016 年 4 月 20 日按照导师的意见：对论文认真进行反复修改

　 2018 年 5 月 10 日之前经导师同意定稿后，按要求将纸质版和电子版论文交至学校

　 参考文献 [1]马欣.网络监督视角下的党风廉政建设研究[J].党史文苑,2009,(24). [2]傅赣清,万宁诚.与时俱进 构建党风廉政建设责任制网络体系[J].江西电力职业技术学院学报,2004,(4). [3]宋金维. 论构建党风廉政建设的立体网络[J].兵团党校学报,2002,(4). [4]周卫东.廉政理论研究［M］.中央编译出版社，2005. [5]刘书林.党的领导与民主监督［M］.中央编译出版社，2008. [6]王守光.网络监督———预防腐败的有效监督形式［J］.理论前沿，2005(3). [7]李鸣.“网络反腐”成为监督官员的另一种力量［EB/OL］.价值中国网.

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