谈水利工程预算编制质量与结算策略

　谈水利工程预算编制质量与结算策略 摘要：水利工程预算编制与结算是水利工程财务管理中的两个重要环节，不仅能影响到水利工程施工质量，还能影响到企业利益。本文阐述了水利工程的预算编制工作，对影响预算精准性的诸多因素以及工程结算高出预算的现象进行了分析，提出水利工程结算的有效管控方式，希望能够为水利行业的现代化发展提供一些借鉴。

　关键词：水利工程；预算；编制质量；原因；结算策略 水利工程预结算在水利水电工程中非常重要，对水利工程施工成本有着重要影响，并且在水利工程中占有非常重要的地位，发挥着非常重要的作用。水利工程预结算主要是有效的控制成本，使水利工程在建设过程中得到更好的管理与控制，避免水利工程造成严重的资金浪费。强化对水利工程预结算的有效管理，提升编制工作的质量，对水利工程社会效益与经济效益的提升十分重要。

　1 水利工程项目预算编制 水利工程项目的预算编制非常复杂，同时是非常重要的成本管理措施，要求预算编制工作者具备现代化预算技能与工作能力，熟知水利工程预算的相关规定、要求，同时要深入水利工程现场实地勘察，了解对水利工程预算产生影响的因素和环节，搜集并整理水利工程项目的真实情况，落实预算编制内容的精准性与标准化，为水利工程项目的预算编制工作奠定基础。

　1.1 充足的筹备工作 水利工程项目的预算编制工作者要搜集和整理 相关的数据资料，并到水利工程现场进行实地勘察，为水利工程施工方案的制定提供依据。基于水利工程所在地在施工预算数额制定方面的相关规定与限制，进行实地勘察与走访，了解水利工程现场附近建筑材料、设备、器械等施工必备品的价格。

　1.2 核算工程量与定额单价 为了能够将水利工程预算编制工作做好，一定要详细了解和认知相关的计算方式与定额单价，进行精准的预算统计编制工作，合理套用相关单价。此外，还要按预算定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量，这样才能对定额子目的分项布局进行全面掌握。

　2 水利工程项目预算的影响因素 2.1 经营管理对水利水电工程预算的影响

　由于水利工程施工周期较长，涉及工序多，因此对水利工程管理要求较高，一旦出现了问题会造成施工控制的脱节，导致水利工程施工进度受到影响。因此，要有专人对施工全过程进行监督和控制，对存在的问题以及隐患进行及时处理，避免水利工程超预算情况的发生。

　2.2 材料价格对水利水电工程预算的影响 由于经济的发展，水利工程现场附近建筑材料、设备、器械等施工必备品的价格不是平稳不动的，反而起起伏伏，所以材料价格对水利工程预结算影响也较大[1]。因此，要落实前期筹备工作，为预算编制内容的精准性奠定基础。

　2.3 工程设计对水利水电工程预算的影响 预算编制在水利工程项目开始施工之前，同施工图纸设计基本上是同步的。水利工程设计不仅要满足工程设计的相关规范和要求，更要确保设计内容是可操作的[2]。因此，在水利工程方案的设计过程中，要求工作者对施工现场进行勘察研究，深入了解施工现场的各个环节以及条件等，针对水利工程设计方案，需要按照实际情况进行有针对性的修改和更正。因此，工程设计对水利水电工程预算的影响很大。

　3 水利工程项目结算的影响因素 在水利工程项目结算工作中经常会产生预算超支的情况，对其原因进行深入分析，主要是因为编制预算的依据存在差异、预算编制的时间存在不同、管控力度不够、欠缺切实有效的监督管理等因素。一是预算编制的依据不同。编制水利工程预算的主要依据是图纸和国家的标准定额，还有材料价格等，如果不考虑其中可能存在的一些变数和突发问题，就会产生结算结果不同的情况，这其中包含水利工程实际施工中出现的一些实际问题，如对施工方案、图纸等进行修改或变动，会产生大量的成本费用。二是预算与结算编制的时间存在不同。预算是在水利工程施工之前，结算是在施工中与竣工后，时间上有显著差异。三是管控力度不够。水利工程从决策时期到完成施工会有多个单位、主体参与进来，其并不会顾及到水利工程的整体预算，只关注自己负责的那一部分是否会获得更多经济效益，其对水利工程的整体造价预算并不重视，尤其是在水利工程的实际施工中，预算数额产生明显变动，可操控的难度就会加大。四是欠缺切实有效的监督管理。在水利工程的实际施工中，监督管理工作的落实不到位会产生非常严重的成本资金浪费，让水利工程的整体造价随之提升。

　4 水利工程不同时期开展结算管控工作的有效措施 在水利工程项目相关的施工中，强化提升监管工作的执行力度，能够避免水利工程项目结算超标的情况产生，为水利工程结算工作的有序开展奠定基础。

　4.1 决策时期

　在水利工程项目的决策时期，一定要对成本资金方面进行有效管控，技术工艺、施工方案、工程结构、技术创新等方面都会影响到整个水利工程的决策，所以一定要对影响投资管控工作的诸多因素进行严格监管。

　4.2 设计时期 在水利工程的设计时期要满足设计方案的相关要求，同时确保水利工程具有实用价值，使其具有非常良好的可操作性和可实施性，保证编制的工程造价预算内容同水利工程的整体施工结算不会产生太大差异，为水利工程造价预算的编制质量奠定基础[3]。

　4.3 实际施工 在水利工程项目的实际施工中，预算投资额会产生较大的浮动，施工材料、设备的采购中市场价格和预算存在较大出入的情形，或者是由于诸多原因导致施工时间延长，这些都会影响工程造价预算的精准程度。因此，在水利工程的实际施工中，一定要着重强化相关的监督管理工作，尤其是在采购施工材料、机械设备的过程中，一定要严格落实监督管理工作的执行力度，管控施工作业的进度，对整个水利工程的施工进展进行全面掌握与监管。

　4.4 验收时期 在水利工程完成施工工作进入竣工验收时，相关工作者一定要严格遵照施工方案、目标等进行验收操作，以免工程项目施工中存在问题，需要进行返工等，导致产生更多的费用，出现结算超出预算的问题。要确保工程质量满足要求，为结算工作提供保障。

　5 结束语 精准提升水利工程预算编制工作的质量，重视对结算工作的有效管控，能够减小预算和结算之间存在的变化、差距等，确保水利工程项目的经济效益。在为水利工程编制预算时包含很多问题和突发状况，会导致结算和预算之间存在差异，在编制预算的过程中，离不开具备专业素养的工作者，要基于专业的施工团队，强化监管工作的落实力度，对结算方式进行有效管控，提升水利工程建设施工管理水平。

　参考文献 [1]陈俊.水利工程概预算编制问题研究[J].基层建设，2016，(30). [2]王再清.提高建筑工程预结算编制质量的方法[J].四川水泥，2018，(7). [3]韩京科.水利工程概预算编制质量及其对造价影响分析[J].工业，2016，(12).