XX市烟草系统基层党组织“主题党日”活动工作情况调研报告

　XX 市烟草系统基层党组织“ 主题党日” 活动工作情况调研报告

　“主题党日”活动作为基层党组织生活的新形式，是贯彻全面从严治党要求、加强党员理想信念教育、推进“两学一做”学习教育制度化常态化和巩固主题教育成果的有效载体。

　一、烟草行业基层党组织开展“主题党日”活动的必要性 （一）开展“ 主题党日” 活动是弘扬党的优良传统的客观要求 党的组织生活是党内政治生活的起点和基础，具有不可替代的重要功能。1928 年，党的六大强调：“没有支部生活便没有党内生活的基础。”2016 年，十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定：“必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。”2017 年，新修订的《中国共产党党和国家机关基层

　组织工作条例》指出，要严格党的组织生活，增强党内生活的原则性和时效性，健全党内生活制度。《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》中强调，要扎实推进党支部标准化、规范化建设，严格执行“三会一课”等制度，确保质量和效果，积极推动党支部活动方式创新。

　“主题党日”活动作为新形势下基层党组织标准化规范化建设的重要载体，是推动全面从严治党向基层延伸的具体举措。主题鲜明、内容丰富、形式新颖的党日活动，不仅能够增强党员的参与热情，提高党员党性修养，还直接影响着党员作用的发挥。

　（二）开展“ 主题党日” 活动是严格烟草行业基层党组织组织生活的现实需要 “主题党日”活动作为基层党组织在党员中开展的一系列旨在增强党员政治思想素质和专业素养的党内活动，虽有部分党组织对其开展形式、内容等做了具体要求和规定，但总体来说开展的质量不高、严肃性不够、效果不明显。

　烟草商业企业作为国家法定的唯一卷烟购销企业，拥有大量的基层党组织。长期以来，由于历史和现实的双重因素，国企党建工作一直滞后于企业发展。在全面从严治党的新形

　势下，“主题党日”活动对严格烟草商业企业基层党党组织组织生活意义重大。

　二、XX 烟草系统基层党组织“主题党日”活动的探索实践 近年来，为加强和规范烟草行业基层党组织的组织生活，XX 市烟草系统各基层党组织准确把握新时代全面从严治党的新要求，积极主动作为，在推动组织生活制度化上进行了一些有益探索。

　（一）突出目标导向 ，明确活动计划 一是固定活动时间。针对以往“主题党日”活动缺乏计划性、开展不规律等问题，各基层党组织根据日常工作制定了“主题党日”活动方案与计划，将每月 20 日至月底之间的一天作为固定统一时间，确保每月开展一次在职党员“主题党日”活动，保证了党组织活动时间。

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　二是明确活动主题。针对以往“主题党日”活动形式单一、主题不明确等问题，各基层党组织在广泛征求党员意见的基础上，精心筹划，科学确定月度活动主题。例如，市局机关支部前往初心馆探寻初心，政绩教育基地“况公祠”中体悟清廉，重走昆山之路再燃激情；昆山党支部携手八家党建联盟单位赴党风廉政教育基地现场接受警示教育，常熟党支部作

　为市属首批“国有企业党建共同体”单位创造性地开展党性锤炼主题党日，张家港党支部以“学习先进典型、汲取榜样力量”为主题组织党员观时代看楷模电影《邹碧华》。

　三是丰富活动内容。针对以往“主题党日”活动内容空洞、形式单一等问题，各基层党组织将“主题党日”与“三会一课”、“百村千企万户”大走访、“聚·和”党建基层联盟等活动深度融合，突出发挥支部的政治功能。例如，物流中心党支部结合读书日活动开展开放式“读书交流会”，交流读书心得；XX区局党支部开展“我为党组织献一策”金点子征集活动，党员们围绕“四个走向”提出意见建议；昆山市局党支部举办“头雁领航”分享会，围绕企业发展痛点难点畅谈感想。

　（二）力戒形式主义，注重活动实效 一是以规定动作强党性。针对以往“主题党日”活动缺乏严肃性、党员党性意识淡化等问题，各基层党组织将佩戴党员徽章、党费缴纳、“三会一课”、政治理论学习、民主评议党员、结对帮扶等确定为规定动作。同时，落实党建工作责任制，月初上报《基层党建日常工作月报统计表》《基层党组织统一活动日统计表》，同时党建管理部门通过不定期调研检查加强对“主题党日”活动的过程监督，以提升各基层党组织开展党日活动的自觉性。

　二是以自选动作强实效。在完成规定动作的基础上，各基层党组织从全体党员及身边群众的实际情况出发，在自选动作上下功夫，更多地探索开展体验式、服务型、接地气的组织生活，拓宽“主题党日”活动的内涵和外延，进而增强党日活动的针对性和实效性。例如，常熟市局党支部结合党员“冬训”，采用专题辅导、理论宣讲、交流研讨等形式，激发广大党员围绕“新时代新气象新作为”深入研讨如何答好“新时代三问”的热情；XX、XX 区局党支部创新学习教育形式，开展普通党员上“微型党课”，实现党员之间的互帮互学共促进步；XX 区局党支部组织党员走进黎里古镇区域党建工作站进行实景教学和现场教学，让广大党员深刻感受革命胜利和改革开放成就的来之不易。

　（三）坚持从严管理，推动活动落实 一是突出从严从实，加强组织引导。明确支部书记作为“主题党日”活动的第一责任人，年初签订《党建工作目标责任书》，明确活动的开展、记录、信息报送等要求。各基层党组织制定年度政治理论学习计划与“主题党日”活动方案，组织党员签订《党员承诺书》，明确党员参加组织生活的量化规定及《党员手册》填写要求，进而加强党员参加组织生活的痕迹化管理。同时，将“主题党日”活动的开展情况作为党员年度评议的重要依据，强化党员干部担当意识。

　二是注重统筹兼顾，增强工作协调性。将开展“主题党日”活动与推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等相结合，同时加强对一些好做法好经验好典型的宣传，推进党建与业务工作的有机融合。例如，2020 年 9 月《中国网》报道了太仓市烟草专卖局“三个先锋队”开展党建工作的相关情况，XX 年 8 月份《人民网》报道了 XX 市局开展志愿活动的相关情况。

　三是加强督查检查，强化责任追究。为增强党的组织生活的原则性、严肃性，XX 烟草党建处将“主题党日”活动纳入党建年度考核评估，要求各基层党组织将每月统一活动日开展情况及时在党建共享网盘进行公开。同时，要求各基层党组织对党员的活动参与情况进行监督，对长期不参加党日活动的党员要按党规党纪进行严肃处理，提升党员“四个意识”。

　三、以“主题党日”活动为抓手推动烟草商业企业基层党组织组织生活制度化的思考 党的组织生活质量高低决定着党的肌体是否具有生机和活力。当前，由于“主题党日”活动具有主题明确、内容丰富、形式多样等特点，日益成为基层党组织加强党员党性教育的重要抓手。然而，由于自身条件和外在环境差异，不同党组织的“主题党日”活动效果也参差不齐。按照新时代党的

　建设总体要求，烟草商业企业基层党组织应加强对活动的系统化设计，创新组织形式和内容，不断推进“主题党日”活动制度化。

　（一）转变观念，推动“ 主题党日” 活动项目化 通过立项方式开展党日活动有助于营造党建工作氛围，形成以点带面的规模效应。在烟草商业企业基层党组织中实行“主题党日”项目化管理，不仅能够进一步发挥基层党组织的创造力，增强基层党组织的主动性和选择性，还有利于各基层党组织结合实际、发挥优势，统筹各种资源，集中力量精心打造具有特色的党建品牌。一是加强前期调研。坚持问题导向、注重实效、具有推广价值等原则，结合“补短板，强基础，提质量”系列活动，针对薄弱环节、重难点和努力方向开展调研研究，形成“主题党日”项目化主题。二是开展项目论证。坚持业务与党建工作齐抓共管，党建管理部门对各基层党组织申报的“主题党日”活动项目要进行充分评审论证，择优立项，将符合要求的项目纳入党建创新项目库统一管理。三是推进项目实施。明确项目的责任主体、具体要求，签订责任书并进行公示，同时建立目标考核激励导向，对项目实施全过程跟踪管理，定期召开专题例会，切实发挥项目的示范引领作用。

　（二）创新思路，推动“ 主题党日” 活动规范化

　推进规范化是确保“主题党日”活动经常性和实效性的关键。一方面，烟草商业企业基层党组织要坚决贯彻行业和地方工委对“主题党日”活动的各项规定要求，紧密联系党组织和党员实际，结合谈心谈话、党员积分管理等制度，制定与本单位实际相匹配的实施方案，并通过定期检查反馈，为“主题党日”活动的开展提供坚强的制度保障；另一方面，烟草商业企业党建管理部门要制定“主题党日”活动管理办法，在解决问题、提高实效上下功夫，细化实施步骤，坚决防止形式化，避免“两张皮”。

　（三）突出特色，推动“ 主题党日” 活动品牌化 运用品牌化管理思维，按照“一支部一品牌一特色”的要求，将“主题党日”活动的部署、要求转化为具体的工作品牌，通过开展“党员爱心工程”“工商党建联盟”等活动，创新活动载体，形成独具特色的党建活动品牌。同时，丰富“主题党日”活动品牌宣传的途径，加强与报社、总工会等单位的沟通联系，利用一切可以利用的媒体对党建品牌建设进行宣传，实现“主题党日”活动品牌在群众心目中具体化、鲜明化，切实发挥基层党支部的引领作用和党员的示范作用。