区财政局党组2019年履行党风廉政建设和反腐败工作主体责任工作情况报告

区财政局党组2019年履行党风廉政建设和反腐败工作主体责任工作情况的报告
区财政局党组2019年履行党风廉政建设和反腐败工作主体责任工作情况的报告
2019年，区财政局党组深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省市区委关于党风廉政建设各项部署要求，坚持全面从严治党，扛牢党风廉政建设主体责任，为财政领域各项工作开展提供了坚实的纪律保障。现将工作情况汇报如下。

　　一、落实党风廉政建设工作情况
（一）强化组织领导，压紧压实党风廉政建设主体责任
局党组把落实党风廉政建设责任制摆在重要位置，以高度的政治责任感和使命感积极履职，力促主体责任刚性落地。班子成员严格按照“一岗双责”要求，制定了党风廉政建设主体责任清单，并率先垂范，坚持原则，敢抓敢管，实现党风廉政建设与财政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

　　（二）筑牢党建根基，坚持政治建设为统领
局党组扎实抓好思想建党，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，把理论学习同深化财税体制改革、构建现代财政制度结合起来，更好地发挥财政的职能作用。2019年开展集中学习10余次，财务人员专题培训1期，组织党员干部认真学习线上平台“党员e家”“学习强国”内容，确保参学率达100%。严格执行“三会一课”、谈心谈话、固定党日活动等制度，使党员干部经受严格的党性锻炼。密切联系群众，与潮音社区和半边街社区开展党建共建项目4个，提供帮扶资金7600元；
与白玉县财政局开展党建共建项目1个，业务交流座谈2次，专题培训1期；
走访慰问了白玉县日西村17户困难群众。

　　（三）强化作风建设，严明党的政治纪律和规矩
领导班子成员带头遵守党纪国法和廉洁自律规定，以身作则，深化干部廉政教育，建立案情案例通报制度，做到警钟长鸣。强化源头治理，按照“岗权对应、岗人相符”的原则，对部门、科室和干部的岗位廉政风险点进行梳理排查，细化防控措施，划定风险等级，筑牢廉政防火墙。认真开展“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利等专项整治，坚决贯彻中央关于加强作风建设的部署要求，驰而不息纠正“四风”。开展集中整治形式主义、官僚主义问题专项治理和专项资金管理使用问题整治工作，狠抓基础管理，健全制度机制，确保整治工作取得实效。

　　（四）履行财政职能，营造风清气正的发展环境
区财政局党组进一步加强财政监督管理职能，严肃财经纪律，维护经济秩序。一是提高预算科学编制和预算执行质量。逐步健全完善基本支出定员定额和科学合理的支出标准，规范相关预算保障口径和范围，细化部门预算编制管理，将部门预算编实编细。强化预算编制审查，从严控制预算调整，强化预算单位主体责任。

　　二是发挥财政绩效管控作用。强化绩效目标管理，从合理性、科学性、项目效益等方面对重点项目绩效目标开展评审；
扩大绩效评价覆盖面，实现政府购买服务项目和转移支付项目绩效评价全覆盖；
加强绩效评价结果应用，将近两年实施的同类项目绩效情况作为年度预算安排的重要依据，逐步建立绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩机制，强化绩效责任硬约束。制定了《成都市武侯区财政预算绩效评价暂行办法》、《成都市武侯区区级预算绩效目标管理暂行办法》以及《成都市武侯区全过程预算绩效管理实施办法》，为推动我区全面实施预算绩效管理工作奠定了良好的基础。

　　三是推进财政管理数字化、智能化。将国库集中支付电子化管理改革推广至所有区级预算单位，逐步实现足不出户就可办理财政资金支付业务，构建高效率和高效益的财政国库运行机制；
进一步优化预算执行动态监控指标设置，完善动态监控体系；
大力发展电子化政府采购。

　　四是加强政府性债务管理，主动化解债务风险。1—10月，通过预算资金偿还地方政府专项债券本金0.35亿元，通过再融资债券偿还一般债券本金3.289亿元，偿还债券利息0.7亿元。化解政府隐性债务17.862亿元。

　　五是强化政府采购监督检查。依法对违规的社会代理机构和采购人单位进行了行政处罚。1-11月政府采购预算执行126994.16万元，实际采购金额121589.90万元，节约预算资金5404.26万元，节约率为4.26%。

　　六是积极推动“国际化营商环境建设年”工作。截至2019年10月，共审核拨付企业财政扶持补贴资金67467.195万元，涉及企业2810家；
加强政府采购诚信体系建设，制定了《成都市武侯区政府向社会组织购买服务实施意见》和《成都市武侯区支持中小企业政府采购信用融资实施方案》，进一步优化我区营商环境。

　　七是加强专项资金使用监督管理。有序推进惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放，利用信息化手段实现部门间信息共享和全过程监管，形成录入、审核、预警、查询、公示、发放一体协同的监管体系。截至2019年10月，通过“一卡通”平台发放低保、孤儿、残疾人生活及护理补贴、优抚对象生活补助、价格补贴、水库移民扶持资金等惠民惠农财政补贴项目资金共计2028.98万元，享受补贴人数为41929人。

　　八是深入推进专项资金信息公开。将预决算（含专项资金）信息公开工作纳入对单位的目标考核，确保信息公开工作落实到位，并对检查中发现的问题及时督促纠正，使预决算信息公开贯穿预算制度改革和管理的全过程。

　　二、存在的问题
一是抓党建促改革发展的思路还不够宽，办法还不够多。通过强化党建工作推进财政发展，破解制约财政改革发展深层次问题的研究还不够深入，开拓创新的思路和措施还不够有力。二是单位内部管理制度还不够完善，还需进一步规范，形成科学有效的内部管理体系。

　　三、下一步工作计划
一是着力加强思想建设。认真贯彻中央和省市区委部署要求，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，推动党员干部深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质和实践要求。抓实廉政警示教育，树立“勤政廉政好干部”和“优秀共产党员”典型，发挥示范效应。严格执行“三会一课”制度，不断提高党员干部的思想道德修养和综合素质。

　　二是着力加强监督检查。加大对重点项目、专项资金、民生资金、会计信息质量和私设“小金库”等的监督检查力度，加强对财政扶贫资金的动态监控。严格部门预算管理、“三公”经费管理和单位资产管理，全面加强财经纪律约束，从严从实推进财政领域党风廉政建设工作。

　　三是着力加强作风纪律建设。继续开展形式主义、官僚主义问题专项治理，深化“微腐败”常态化治理，进一步改进工作作风，严肃工作纪律，提高工作效率，提升服务质量。严肃规范党内政治生活，严肃监督执纪问责，认真落实中央八项规定精神，反对“四风”问题反弹，巩固和发展风清气正、务实担当的良好氛围。

　　此报告。