【中共*日报社委员会关于开展作风建设年活动的实施意见】

　  

　中共**日报社委员会

　关于开展作风建设年活动的实施方案

　各总支、支部:

　为全面贯彻落实党的十八大精神和中央、省、市委宣传思想工作会议精神，扎实推进报纸新闻宣传和报业经营工作，切实加强新闻采编队伍作风建设、思想道德建设和能力建设，按照社党委“提振士气转作风、报纸创新突特色、化解矛盾解难题、多元经营快发展”的总体思路和实现“围绕一个原则，深化三项活动，突出四项宣传，推进三项工作，突破一个难点”的工作目标，社党委决定今年在全社干部职工中开展“作风建设年”活动，旨在改进思想作风、全面优化学风、转变工作作风、提升队伍素质，树立品牌形象，着力形成干事创业、争先进位，为报纸新闻宣传和报业经济长足发展做贡献、比成绩的良好氛围。现就开展“作风建设年”活动提出如下实施意见。

　一、指导思想和基本原则

　（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十八大精神和中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定精神以及中宣部印发《关于贯彻党的十八大精神切实改进文风的意见》的通知精神，从紧抓教育，从严带队伍，从实抓作风，切实解决干部职工作风中存在的突出问题，以学习型党组织建设为主线，着力解决当前干部职工在作风方面存在的突出问题，促进干部职工进一步解放思想，振奋精神，转变作风，努力营造良好的干事创业环境，不断推动报社新闻宣传和事业发展。

　（二）基本原则：

　1.以强化学习为动力。要把开展“作风建设年”活动同中宣部印发《关于贯彻党的十八大精神切实改进文风的意见》的通知精神、新闻战线开展的“三项学习教育活动”、“走基层转作风改文风”活动、学习型党组织建设、创先争优活动紧密结合起来，以加强学习、改进学风为动力，深化对开展“作风建设年”活动的认识，提高学习的自觉性和主动性，以学习促进作风转变，以作风转变推动事业发展。

　   2.以报社全体干部职工为重点。作风建设事关报社事业发展，各总支、支部及各部室、中心要把开展“作风建设年”活动作为推动报社事业发展的一项重要工作，按照社党委的要求，周密安排、精心组织，突出重点、狠抓落实，认真查找本支部和本部门干部职工在作风建设方面存在的突出问题，提出改进的措施和办法，切实抓好整改工作，切忌图形式、走过场。

　   3.以解决问题为核心。这次“作风建设年”活动的核心是集中精力把问题查找清楚、整改到位。要以改进思想作风、全面优化学风、转变工作作风、提升队伍素质，树立品牌形象为重点，紧密结合各自实际，选准切入点和突破口，紧紧抓住重点岗位、重点环节、重点问题进行集中整治，以点带面，重点突破，务求使作风方面存在的突出问题得到有效解决。

　   4.以自查自纠为前提。要坚持以自查自纠、自我教育、自我提高为基本出发点，立足自身查找问题、解决问题。对查找和揭摆问题不深刻、不全面，整改不扎实、不到位的，报社开展“作风建设年”活动领导小组将进行重点指导和帮助。

　  5.以落实制度为根本。制度的生命力在于落实，要对照中央、省、市和报社制定的关于作风建设等方面的规章制度，中国新闻工作者职业道德准则，深入查找在落实制度方面流于形式的深层次原因，着力解决制度落实中的

　“梗阻”问题，维护制度的严肃性。要进一步研究产生作风问题的症结和特点，有针对性地整章建制，形成加强作风建设的长效机制。

　   6.以群众满意为标准。要把作风建设和勤廉度测评结合起来，充分发扬民主，采取各种方式，广泛征求干部职工、社会各界的意见建议，把作风转变的监督权、评判权交给人民群众，交给服务对象，诚心接受监督，推动问题解决。

　二、工作任务

　（一）抓好政治业务学习，解决学习氛围不浓，整体素质不高的问题。新闻工作政治性和业务性强，如果不能坚持政治家办报的理念，不具备扎实的理论功底和丰富的业务知识就难以担当起舆论引导的重任。要重点解决干部职工中有的对理论学习重视不够，不想学习，不善于学习，心浮气躁，静不下心来，不研究、不分析、不思考，蜻蜓点水，浅尝辄止；有的就学习而学习，理论和实际联系不够紧密，运用理论指导和解决工作中实际问题的能力不足；有的业务能力不强，不思进取、安于现状，工作水平和业绩停留于一般状态等问题。要引导和教育广大干部职工强化学习意识，树立浓厚学习氛围，提高自身素质，增强业务本领。

　   （二）严肃工作纪律，解决作风懒散、风气不正、工作积极性不高的问题。今年是报社全面实施二次创业创新发展的关键之年，社党委、社委会提出的“围绕一个原则、深化三项活动、突出四项宣传、推进三项工作、突破一个难点”的工作目标能否完成，新闻宣传工作和报业经营工作能否取得新的成效，在很大程度上取决于干部职工的精神状态。当前工作中，个别干部职工工作纪律松懈，自由散漫，迟到早退，上班时间办私事；个别干部职工懒散疲沓，工作积极性不高，自我要求不严，安于现状，不思进取，工作不在状态；个别干部职工思想作风不严谨，心浮气躁、心态不端，不能正确面对现实；个别干部职工缺乏是非观念，搬弄是非、影响团结；个别干部职工缺乏大局意识和全局观念，部门利益、个人主义思想严重；个别干部职工不能正确认识和有效化解报社事业发展中遇到的困难和矛盾，动辄上书告状，影响了单位的整体形象；还有个别干部职工爱说大话、假话、空话，工作飘浮、蜻蜓点水，业绩平平。在推进作风建设活动中，要采取有针对性的措施，重点加以解决，树立争先恐后创一流、默默无闻做奉献、心系报业发展的良好风气，形成

　“团结、紧张、严肃、活泼”和干事创业的良好氛围。

　（三）提高工作效率，解决责任感不强、工作浮漂的问题。重点解决一些干部职工懒于学习、懒于动脑，工作要求低，只求过得去，不求过得硬的问题和一些干部职工能力素质不强，工作一般化，不主动、不用心，被动应付，怕担责任的问题。要引导广大干部职工增强事业心，求真务实，真抓实干，着力塑造《**日报》的品牌形象。

　（四）改进文风，重点解决报纸亲和力、感染力不强，新闻稿件质量不高、接地气不足，新闻报道政治领域多，民生少，舆论监督少的问题。重点解决记者、编辑眼不勤、嘴不勤、手不勤、腿不勤，缺乏事业心和责任心，思维模式固化，工作缺乏主动性和创新性的问题。要把改进文风的要求体现到稿件使用、业务考核、业绩评价上，引导编辑记者发挥表率作用，下基层，写短稿，抓“活鱼”，出精品。要继续坚持“三贴近”原则，深化“走基层、转作风、改文风”活动，着力转变思想作风、工作作风，提高新闻报道的针对性、时效性、亲和力、感染力，使新闻报道开门见山、直截了当，意尽言止。

　三、方法步骤

　作风建设年活动从今年1月开始，12月底结束。活动分为五个阶段：

　（一）安排部署阶段（1月-2月）

　2月下旬召开动员大会。各总支、支部要采取集中学习、专题讨论、座谈交流、分散自学等灵活多样的方式方法，组织干部职工认真学习动员会议精神，进一步明确作风建设年活动的指导思想、基本原则、工作任务、方法步骤、目标要求，充分认识开展作风建设年活动的重要性和必要性，切实增强搞好活动的自觉性和责任感，在单位内营造人人讲纪律、处处抓作风、事事高效率的浓厚氛围。

　（二）学习提高阶段（3月1日-3月31日）

　各总支、支部要采取集中学习、个人自学、学习交流等方式，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、十八大精神、《党章》，以及中央、省、市委有关会议精神，不断提高思想认识。要结合业务工作实际，广泛涉猎各类知识，着力提高干部职工运用科学理论和业务知识解决实际问题的能力。

　（三）查摆问题阶段（4月1日-5月31日）

　各总支、支部要按照作风建设年活动的要求，采取“自己找、相互提、领导点、组织查、群众评”等方法，深入查找作风方面的突出问题。通过对照检查，查找部门及个人存在的问题，使活动更具针对性，为活动取得实效打好基础。

　（四）整改落实阶段（6月1日-10月31日）

　各总支、支部要针对查找出的突出问题，通过召开组织生活会，专题民主生活会，深入剖析原因，寻找差距和对策，制定整改措施。整改措施要切实可行，具有较强的针对性和可操作性，明确整改时限和责任人，坚持边学边改、边议边改、边整边改。

　（五）整章建制阶段（11月1日-12月31日）

　各总支、支部要以开展作风建设年活动为契机，进一步抓制度建立、抓工作落实、抓规范提高，健全和完善内部规章制度，切实做到各项工作有章可循、有据可依，真正把坚持以制度管人管事落到实处，避免作风建设“一阵风”。

　四、方法目标

　   这次“作风建设年”活动，以“学、查、访、看、纠”为主要方法，对发现的问题采取通报、批评、检讨、组织处理等措施，切实改进工作作风。

　“学”：认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、十八大精神、《党章》，以及中央、省、市委有关会议精神，不断提高思想认识。结合业务实际，学习工业、现代农业、金融、科技、法律、项目等知识，提高干部职工运用科学理论和业务知识解决实际问题的能力。采取个人自学、中心组学习、专题讲座、学习交流等方式，增强学习的针对性和实效性，提高干部职工对开展“作风建设年”活动重要性和紧迫性的认识。

　“查”： 各总支、支部及各部室、中心要把查找作风方面的突出问题贯穿活动始终，通过群众提、上级点、自己查等方式，深入查找各部室、中心及干部职工个人存在的突出问题。

　“访”：采取召开座谈会、个别访谈、上门咨询、走访服务对象等方式，广泛征求干部职工作风建设方面的意见建议，并梳理归纳，及时进行整改。

　“看”：在干部职工中开展“六比六看”：比学习，看谁的综合素质提高快；比工作，看谁的采编校制质量高；比效益，看谁的经验范围拓展广；比奉献，看谁的工作业绩创造大；比服务，看谁的服务质量优；比作风，看谁的

　工作抓得实。

　“纠”：各总支、支部及各部室、中心要坚持边查边改、边查边纠，通过这次活动，查准存在的主要问题，摆明问题产生的危害，弄清产生问题的根本原因，制订整改措施，切实纠正和整改查找出的突出问题。

　   通过开展“作风建设年”活动，着力在以下三个方面取得成效：

　一是学风更加端正。学习风气日益浓厚，学习制度进一步健全，学习方式不断创新，学习的主动性、自觉性明显增强；干部职工真学、真信、真懂、真用科学发展观成为自觉行动，对市委、市政府“率先实现转型跨越、打造宜居宜游金**”的决策部署领会得更加到位，对市情认识得更加深刻；发现问题、分析问题、解决问题的水平全面提高，驾驭全局、推动工作、促进发展的能力明显提升。

　二是制度更加完善。进一步健全完善规章制度，明确各个岗位的工作职责和责任，强化工作责任，细化工作要求，做到职责明确，权责清楚，责任到人，切实解决不愿负责、不敢负责、不会负责的问题。规范学习制度，按照建设学习型党组织的要求，推动工作学习化、学习工作化，不断提高干部职工素质能力；规范考勤制度，进一步严肃工作纪律和工作要求。

　三是作风更加务实。通过开展“作风建设年”活动，切实把干部职工的思想认识统一到市委、市政府和报社党委的决策部署上来，引导到求真务实，开拓创新，真抓实干，全力完成各项目标任务上来，促使干部职工的精神面貌发生新变化，工作作风实现新改进，有力推动新闻宣传和事业发展上台阶、上水平。

　四、几点要求

　 （一）加强领导。社党委成立开展“作风建设年”活动领导小组，负责对整个活动的组织、指导和协调。领导小组下设办公室，具体负责活动的日常工作。各

　总支、支部及各部室、中心要把开展“作风建设年”活动摆上重要日程，切实加强组织领导，精心组织实施。社领导班子成员及各部门负责同志要充分发挥表率作用，带头研究部署，带头查摆问题，带头整改，一级抓一级，一级带一级，把活动不断引向深入。

　（二）要抓住关键环节。要抓领导带头、制度管理、执行落实和典型处理四个关键。严格各项考核制度，实行不良记录考核，建立不良记录档案，对“散、懒、庸、浮”等问题长期得不到纠正的人，工作不认真不细致给单位造成负面影响的人和事，以及有损单位形象的言行要从严查处，通报批评，绝不姑息。

　（三）狠抓工作落实。“作风建设年”活动从今年元月份开始，到12月底结束。各总支、支部要从实际出发，精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式，注重活动实效，以作风建设的实际成效促进各项工作上台阶、上水平。今年上半年领导小组将对各总支、支部开展“作风建设年”活动的情况进行一次督查，年底对全社开展“作风建设年”活动的情况进行总结，听取各总支、支部工作汇报。

　 （四）营造良好舆论氛围。进一步加大宣传力度，总结推广开展“作风建设年”活动的好经验、好做法和先进典型，大力弘扬求真务实、敬业奉献、公正高效、廉洁自律的工作作风，为活动开展营造舆论氛围。

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