XX县水利局扫黑除恶重点行业领域突出问题专项整治情况汇报

　XX 县水利局扫黑除恶重点行业领域突出问题专项整治情况汇报

　 为深入推进扫黑除恶专项斗争取得攻坚治根实效，更好地促进我县水利事业发展，今年以来，我局结合水利行业重点领域突出问题，多措并举的开展了扫黑除恶专项整治工作，并取得实效。现将有关情况简要汇报如下：

　一、主要做法

　（一）落实专项整治部署情况

　一是重点部署研究，2020 年 X 月 X 日我局召开了 XX 县水利系统重点行业领域突出问题专项整治推进会议，深化了干部职工专项斗争的政治思想、行动的自觉性； 二是制定专项实施方案，我局结合上级要求和工作实际出台了《XX 县水利行业领域专项整治行动实施方案》（X 水字〔2020〕X 号），落实分工，明确责任，确保水利系统专项整治有力有序推进。

　（二）深入开展河道采砂专项整治

　一是强化规划引领，严格釆砂审批许可。根据县政府出台的《XX 县砂石资源管理实施意见》编制并报批《XX 县河道采砂规划（2020-2024）》，制定年度开采计划，严格控制年度采砂总量。按照砂石资源政府统管模式，将河道采砂许可权仅给予县砂石公司，由其实施采砂劳务招标。

　二是加大行政执法

　力度 。从去年 1 月起，我局共计出动执法人员 136 人次、出动车辆 39 台次、现场制止水事违法行为 20 起、下达责令改正通知书 15 份、立案查处偷采砂石案件 10 起,共计罚款 15.9 万元，征收水资源费共计 101.94 万元，水保规费共计 48.11 万元。同时积极联合县公安局、自然资源局等县直单位和相关乡镇进行联合执法检查 22 次。做确保了水事秩序平稳，促进水利事业和谐发展。

　（三）深入开展水利工程建设领域专项整治

　一是标前抓备案。核准招标人提交的招标文件（主要是资格预审文件、招标评标办法）是否符合规定，确保不出现设置违规条件。

　二是标中严监管。现场监督代理机构和评标专家的抽取，现场监督开标、评标活动。

　三是标后重监督。对有效投诉严格依法依规进行查处，对水利工程建设加强巡查，督办问题落实整改。

　（四）深入开展河湖岸线保护领域专项整治

　一是印发《关于印发 2020 年 XX 县水利局河湖卫士监督执法工作方案的通知》、《关于印发 XX 县河湖清四乱专项行动方案的通知》等文件； 二是开展河湖“清四乱”行动及河湖非法矮圩网围排查整治，加大监督检查力度，建立问题台账，发现一起及时纠正一起，坚决纠正河湖乱占、乱采、乱堆、乱建，非法围河造地、非法违建别墅、非法买卖滩涂及矮坪网围等突

　出问题。强化联席会议各成员单位联动，密切联系检察、公安部门，深挖整治工作中涉黑涉恶问题。

　（五）进一步强化水资源管理

　一是提升水资源监管能力，落实 “三条红线”和最严格水资源管理制度，严格取用水监督管理，抓好取水工程（设施）核查登记整改提升工作； 二是严格水资源论证，依法规范取水许可和计划用水管理； 三是持之以恒抓好《吉安市水库水质保护条例》宣传贯彻落实，不断巩固水库水质整治成果。

　二、存在问题

　一是虽然经常组织学习习近平总书记重要指示批示精神及中央、省市县决策部署，传达扫黑除恶专项斗争各类文件、会议精神，但干职工学习的主动性和自觉性与上级要求有差距；涉及水利系统的黑恶案件资料收集难度较大，典型案例宣传教育资料缺乏，不利于开展以案示法的警示教育。

　二是扫黑工作人员经验不足，力量比较薄弱。要着力加强局扫黑办建设，充实工作人员，整合资源、配强力量、完善机制，总结借鉴上级部门及兄弟单位扫黑办的成功经验，形成实体化运作的工作班子，切实提高统筹协调、推动落实的能力和水平。

　三是收集线索的渠道、方式单一，自我摸排线索少，仅限于接访、举报等，被动的方式多，主动出击的渠道和方法少。

　要把发现和掌握有价值线索作为持续深入开展专项斗争的关键环节来抓，着力破解有价值线索少的难题。要拓展线索收集渠道。要加强对相关举报、信访等案件的梳理串并，深挖细查线索，把“坐等线索”变为主动找线索，重点对河道采砂、水利工程招投标、水利工程建设、水行政综合执法等领域开展拉网式线索排摸。

　四是宣传动员工作仍需加强，群众参与扫黑除恶工作积极性不够高。要加大宣传力度，正确把握宣传的时度效，充分调动广大人民群众参与专项斗争的积极性、主动性。综合运用传统媒体和新媒体，主动设置扫黑除恶专项斗争话题，提高群众知晓率和参与率，坚定广大人民群众参与扫黑除恶的信心和决心。要加大落实举报奖励制度，进一步把广大群众发动起来。要加大典型案例宣传力度。精心挑选一批典型案例，特别是深挖彻查“保护伞”等重大典型案例，进行深度宣传，切实发挥以案明法的警示作用，鼓舞士气、凝聚社会正能量。

　五是资料台账还不规范。规范扫黑除恶专项斗争工作会议，局党组要经常性开展扫黑除恶专项斗争工作专题研究和部署；定期开展全局干职工及下属单位负责人全体会议推进水利系统扫黑除恶专项斗争工作。规范扫黑除恶专项斗争工作台账、查漏补缺，严格按照扫黑除恶专项斗争工作要求做实做细相关资料。

　三、下一步工作打算

　下一步，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争各项会议精神，以落实“一十百千万”行动目标为抓手，以深挖整治、长效常治为统揽，着力聚焦建立扫黑除恶常态化长效机制、深化水利行业领域突出问题专项整治等重点环节，全面完成扫黑除恶专项斗争三年各项工作任务。

　一是提高政治站位，全面把握专项斗争前进方向。坚持学习引领，结合学习贯彻党的十九届四中全会精神，组织对习近平总书记重要指示精神进行再学习再领会，深刻把握党中央关于开展扫黑除恶专项斗争决策部署的重大意义，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治成果，始终保持清醒头脑，高度警惕“过关交卷”等错误认识，坚持决心不变、责任不变、力度不变，坚决夺取专项斗争压倒性胜利。

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　二是整治重点领域，着力铲除黑恶犯罪滋生土壤。加强《江西省河道采砂管理条例》以及配套制度的执行力度，进一步加强河道采砂整治，严打涉砂黑恶势力，强化重点、敏感水域执法巡查，加大小规模偷采及非法旱采打击力度。加强与公安、交通等涉水部门协调沟通，开展集中巡查、共同执法、分类办案，将联合执法推向常态化。

　三是推动整改到位，促使工作措施精准落地见效。将中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题整改工作作为查找差距、补齐短板、改进工作、推动扫黑除恶专项斗争取得更大成效的一次重要契机。坚持问题导向和目标导向相统一，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。

　四是加强制度建设，健全扫黑除恶长效工作机制。强化行政执法与刑事司法衔接，加强与公安部门的工作协调，充分发挥驻水利部门检察室作用，及时将违法犯罪份子移送司法机关，借助扫黑除恶专项斗争之机，探索建立行刑衔接长效机制。同时，建立健全水利工程建设、河长制工作等方面的长效监管机制。