退役士兵安置工作经验做法

　退役士兵安置工作经验做法

　　深圳是一座有着光荣革命传统的海防城市，驻军多、兵员多，退伍军人和军队离退休干部多。全市每年接收退役士兵约4000人，其中需要政府安置工作的1800多人。全市累计接收安置军队离退休干部5791人，占全省的35%。我们从巩固国防、维护社会稳定大局出发，坚持以服务对象的根本利益为本，创新安置工作体制机制，取得了明显成效。

　　一、因势利导解难题，推动退役士兵安置工作创新发展

　　深化改革带来的体制机制转型，对安置工作提出了严峻挑战。为了顺应趋势，我市在研究新情况、解决新问题、推动新发展上做了有益的探索。

　　抓住深化改革的机遇，创新退役士兵安置政策体系。先后出台了《关于实施优惠政策扶持城镇退役士兵自谋职业的办法》、《城镇退役士兵实行理论考试和档案考核相结合的安置办法》和退役士兵职业技能培训“城乡一体化”相关政策，对退役士兵安置政策作了系统全面的规定。一是对入伍时间长、贡献大的退役士兵，采取为兵龄、立功受奖、高山海岛、重大安保工作分别加分的办法给予政策倾斜。二是对伤病残退役士兵实施政策倾斜。除国家财政补助外，市财政再给予伤残军人5—6级1.5万元、1—4级3—5万元的一次性补助；城镇退役的伤残士兵安置到企业的，享受本企业因公致残的各种待遇，伤病复发治疗期间和需要休息时，享受工伤津贴。三是对患病的退役士兵实施政策倾斜。患精神病的城镇退役士兵除享受自谋职业优惠政策外，发病者由市优抚医院收容治疗。其他退役士兵在等待安置期间患病住院的，其医疗费用全部纳入当地医疗保险序列给予报销。四是提高了农村退役士兵建房补助费标准。按照每人每年200元的标准，由财政拨付统一用于孤儿和家庭住房困难的农村退役士兵房屋维修改造。

　　抓住经济发展的机遇，创新退役士兵安置模式。XX市具备促进退役士兵多种方式就业的基础。在前几年实施“双考”“阳光安置”的基础上，进一步加大财政投入力度，对退役士兵自谋职业进行政策倾斜。XX年，按照不低于上年度城镇职工平均工资1.5—2.5倍的标准，再次将城镇自谋职业退役士兵一次性经济补助金标准，调整为41000元至73500元，全市财政一次性支出自谋职业补助金6963万元，发放待安置期间最低生活保障金398万元；对7—10级伤残退役士兵自谋职业的，额外再按照自谋职业金总数额的10%，发给一次性伤残补助金。XX年全市选择自谋职业的城镇退役士兵1578人，总体自谋职业率达到85%。

　　抓住政府大力促进就业的机遇，创新退役士兵自主就业服务方式。一是典型引路，更新退役士兵就业观念。利用各种媒体宣传退役士兵自主创业典型12人。二是建立退役士兵“城乡一体”培训促就业机制。在XX年出台优惠政策的基础上，XX年将当年退出现役的士兵职业技能教育培训补助标准，由每人800元提高到1500元，全年发放补助金247万元。借助政府就业培训服务平台，与XX大学、市劳动就业训练中心、人才市场达成合作协议，建立完善了全市退役士兵学历教育、职业技能培训、扶持自主就业和自主创业“一条龙”服务机制。三是组织退役士兵就业洽谈会。与人力资源市场合作，组织退役士兵就业洽谈会16场，有2500多名退役士兵与企业达成就业意向。

　　二、深化改革闯新路，推动军休安置工作上水平

　　适应分散安置需求，创新军休服务管理体制。一是积极推进机构改革。本着“区域覆盖、就近服务、统筹规划”的原则，将市级14个副处级军休干部休养所整合为1个正处级财务与资产管理中心和8个正处级服务管理中心，修订完善服务管理职能和财务与资产管理的相关规定，以及军队无军籍职工接收安置与服务管理办法。二是强化队伍建设。通过公开、公平、公正竞争，把政治素质好、业务能力强、群众威信高的同志充实到领导岗位。在军休系统职工中实行定岗定位，推行全员合同制的管理约束机制。三是每个中心下设服务站，就近就便为分散安置的军休干部提供服务。

　　适应军休干部需求，创新服务模式。按照“整合发展”的思路，积极开拓军休工作服务模式。一是积极与社区、部队、机关、学校等单位结成共建对子，协调社区为分散安置的军休干部解决活动场所22处。二是借助社会资源，推进军休服务社会化。协调社区组织把军休干部列为重点服务对象，在医疗、家政、卫生环保、社会治安等方面享受到了更多的服务。三是开拓志愿服务新渠道。XX年，我市军休八中心联合市委老干部局和所在区街道办事处，依托社区服务机构和青年志愿者组织，为军休干部提供志愿服务，被中组部作为XX老干部服务管理工作现场会观摩点，受到了军休干部一致好评。XX年，我们向全市军休干部发放调查问卷2900份，军休干部对政治和生活待遇落实情况的总体满意率达到97.3%。

　　适应和谐社会需求，创新休养模式。一是适应城市社区建设的需要，推动军休管理社区化。向社区居民开放了“五室一场一课堂”，即图书阅览室、文体活动室、健身康复室、棋牌娱乐室、休闲聊天室、文化活动广场，成为社区精神文明建设活动的载体。二是充分利用军休卫生所的医疗设备和技术优势，开展社区医疗服务。莱西军休所医疗中心等部分军休系统的卫生所已成为名副其实的社区医疗点，大大方便了社区居民。三是积极开展“融入社区、奉献社会”活动。引导军休干部变坐等服务为主动服务社会，在军休系统成立了艺术团，XX年为社区演出100多场，中央电视台《新闻联播》作了宣传报道。在全市军休服务管理系统开展“战友手拉手”和“爱心献功臣”活动，军休干部与在乡抗日老战士和老优抚对象结对帮扶，捐款捐物96000多元。广大军休干部反映，自身价值得到充分体现，焕发了精神，增添了快乐。