XX新城慢行交通规划总体方案

　 XX 新城慢行交通规划总体方案

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　[日期] 微软中国 [公司地址]

　 1 目录 1. 前言

　........................................................................................................................................................................................................... 3

　1.1 规划背景 ................................................................................................................................................................................................................. 3

　1.2 规划目的 ................................................................................................................................................................................................................. 3

　1.3 规划范围 ................................................................................................................................................................................................................. 3

　1.4 系统定位 ................................................................................................................................................................................................................. 3

　1.5 规划年限 ................................................................................................................................................................................................................. 3

　1.6 规划内容 ................................................................................................................................................................................................................. 3

　1.7 规划思路 ................................................................................................................................................................................................................. 4

　1.8 规划依据 ................................................................................................................................................................................................................. 4

　2. 现状分析

　.................................................................................................................................................................................................... 5

　2.1 新城现状概况 .......................................................................................................................................................................................................... 5

　2.1.1 区位条件 ............................................................................................................................................................................................................................................... 5

　2.1.2 交通条件 ............................................................................................................................................................................................................................................... 5

　2.1.3 社会经济概况 ....................................................................................................................................................................................................................................... 5

　2.1.4 城市发展概况 ....................................................................................................................................................................................................................................... 6

　2.2 慢行交通系统现状 .................................................................................................................................................................................................. 6

　2.2.1 城市道路网现状 ................................................................................................................................................................................................................................... 6

　2.2.2 慢行网现状 ........................................................................................................................................................................................................................................... 7

　2.2.3 公交及轨道现状 ................................................................................................................................................................................................................................... 7

　2.3 现状交通量及出行方式 ........................................................................................................................................................................................... 8

　2.4 存在问题 ................................................................................................................................................................................................................. 9

　2.4.1 城市布局与慢行系统存在的问题 ....................................................................................................................................................................................................... 9

　2.4.2 非机动车系统存在的问题 ................................................................................................................................................................................................................. 10

　2.4.3 步行系统存在的问题 ......................................................................................................................................................................................................................... 10

　3. 新城居民交通需求预测

　........................................................................................................................................................................... 12

　3.1 预测依据 ............................................................................................................................................................................................................... 12

　3.2 预测思路 ............................................................................................................................................................................................................... 12

　3.3 交通分区 ............................................................................................................................................................................................................... 12

　3.4 人口及就业岗位预测 ............................................................................................................................................................................................. 13

　3.4.1 人口预测 ............................................................................................................................................................................................................................................. 13

　3.4.2 就业岗位预测 ..................................................................................................................................................................................................................................... 14

　3.5 出行生成预测 ........................................................................................................................................................................................................ 15

　3.6 出行分布 ............................................................................................................................................................................................................... 16

　3.7 交通方式划分 ........................................................................................................................................................................................................ 17

　4. 慢行交通系统发展策略规划

　.................................................................................................................................................................... 20

　4.1 国内外慢行发展策略与规划实践 .......................................................................................................................................................................... 20

　4.1.1 美国模式 ............................................................................................................................................................................................................................................. 20

　4.1.2 日本模式 ............................................................................................................................................................................................................................................. 20

　4.1.3 香港模式 ............................................................................................................................................................................................................................................. 20

　4.1.4 国内城市慢行交通规划现状分析 ..................................................................................................................................................................................................... 20

　4.2 慢行交通发展优势 ................................................................................................................................................................................................ 21

　4.3 新城发展慢行交通的必要性 ................................................................................................................................................................................. 21

　4.4 慢行交通系统发展定位 ......................................................................................................................................................................................... 22

　4.5 发展策略规划 ........................................................................................................................................................................................................ 22

　5. 慢行交通空间布局规划

　........................................................................................................................................................................... 23

　5.1 慢行交通系统空间分类 ......................................................................................................................................................................................... 23

　5.2 慢行交通系统空间结构 ......................................................................................................................................................................................... 23

　6. 新城核心区慢行交通规划

　....................................................................................................................................................................... 25

　6.1 核心区概况 ............................................................................................................................................................................................................ 25

　6.2 规划原则 ............................................................................................................................................................................................................... 26

　6.3 慢行交通网络的构架与整合 ................................................................................................................................................................................. 26

　6.3.1 慢行网层级划分 ................................................................................................................................................................................................................................. 26

　6.3.2 慢行网主题功能划分 ......................................................................................................................................................................................................................... 28

　 2 6.4 慢行交通设施规划 ................................................................................................................................................................................................ 31

　6.4.1 慢行过街设施规划 ............................................................................................................................................................................................................................. 31

　6.4.2 自行车租赁设施规划 ......................................................................................................................................................................................................................... 33

　6.4.3 公共交通换乘设施规划 ..................................................................................................................................................................................................................... 35

　7. 设计策略指引

　.......................................................................................................................................................................................... 38

　7.1 设计规范 ............................................................................................................................................................................................................... 38

　7.2 慢行环境设计 ........................................................................................................................................................................................................ 39

　7.2.1 路面铺装 ............................................................................................................................................................................................................................................. 39

　7.2.2 街道家具 ............................................................................................................................................................................................................................................. 39

　7.2.3 绿化 ..................................................................................................................................................................................................................................................... 40

　7.2.4 指示标示 ............................................................................................................................................................................................................................................. 40

　7.2.5 街道界面 ............................................................................................................................................................................................................................................. 41

　7.3 慢行过街设施偏好及选型 ..................................................................................................................................................................................... 42

　7.3.1 国内外过街设施偏好研究 ................................................................................................................................................................................................................. 42

　7.3.2 过街设施设置优缺点 ......................................................................................................................................................................................................................... 42

　7.3.2 核心区过街设施设计要求 ................................................................................................................................................................................................................. 43

　7.4 平面过街设施 ........................................................................................................................................................................................................ 44

　7.4.1 慢行过街设施设置要求 ..................................................................................................................................................................................................................... 44

　7.4.2 平面过街形式设置要求 ..................................................................................................................................................................................................................... 44

　7.4.3 交叉口转角设置要求 ......................................................................................................................................................................................................................... 46

　7.5 自行车租赁系统 .................................................................................................................................................................................................... 46

　7.5.1 公共自行车租赁系统的构成 ............................................................................................................................................................................................................. 46

　7.5.2 公共自行车租赁系统的关键技术 ..................................................................................................................................................................................................... 47

　7.6 公交中途站设计 .................................................................................................................................................................................................... 49

　7.7 无障碍设施 ............................................................................................................................................................................................................ 53

　7.8 典型路段慢行设计指引 ......................................................................................................................................................................................... 55

　7.8.1 政和大道 ............................................................................................................................................................................................................................................. 55

　7.8.2 堰新路 ................................................................................................................................................................................................................................................. 56

　7.8.3 华惠路 ................................................................................................................................................................................................................................................. 56

　7.8.4 金惠路 ................................................................................................................................................................................................................................................. 57

　7.8.5 慢行休闲环 ......................................................................................................................................................................................................................................... 58

　7.9 慢行专用道 ............................................................................................................................................................................................................ 59

　7.9.1 专用道宽度及隔离方式 ..................................................................................................................................................................................................................... 59

　7.9.2 自行车停车设施设计 ......................................................................................................................................................................................................................... 59

　8. 近期实施计划

　.......................................................................................................................................................................................... 61

　8.1 重点路段实施计划 ................................................................................................................................................................................................ 61

　8.2 滨河慢行改造计划 ................................................................................................................................................................................................ 61

　8.3 人行过街设施设施计划 ......................................................................................................................................................................................... 61

　8.4 停车整治计划 ........................................................................................................................................................................................................ 61

　8.5 公共交通接驳设施计划 ......................................................................................................................................................................................... 61

　8.6 公共自行车租赁设施计划 ..................................................................................................................................................................................... 62

　9. 规划指标分析及实施保障措施

　................................................................................................................................................................ 63

　9.1 规划指标分析 ........................................................................................................................................................................................................ 63

　9.1.2 规划区域绿化率 ................................................................................................................................................................................................................................. 63

　9.1.3 居民慢行分担率 ................................................................................................................................................................................................................................. 63

　9.1.4 公交站台覆盖率 ................................................................................................................................................................................................................................. 63

　9.1.5 自行车租赁点覆盖指标 ..................................................................................................................................................................................................................... 63

　9.1.6 慢行道路连续性指标 ......................................................................................................................................................................................................................... 63

　9.2 实施保障措施 ........................................................................................................................................................................................................ 63

　9.2.1 建设管理保障措施 ............................................................................................................................................................................................................................. 63

　9.2.2 运行管理保障措施 ............................................................................................................................................................................................................................. 64

　目录

　.................................................................................................................................................................................................................. I

　 3 1. 前言

　1.1 规划背景

　我国慢行交通的概念最早见诸于《上海市城市交通白皮书》，由步行、自行车、助动车三类交通方式构成，译为 Slow Mode Transportation。慢行交通既是城市交通出行方式中的一类独立出行方式，也是机动化出行方式不可或缺的衔接组成；不论城市社会经济发展到何种水平，慢行系统均是城市综合交通系统的重要组成部分。

　2002 年 2 月，经省政府批准，设立江苏省 XXXX 经济开发区，根据区域调整和 XX 市新一轮经济发展的需要，市、区两级政府决定将 XX 经济开发区纳入 XX 新城进行整体规划、开发和建设，并逐步将 XX 新城建设成一个集 XX 区政治、经济、文化、科教、商贸、休闲为一体的城市增长极，成为 XX 市一个重要的城市副中心。

　随着职能转变，城市化纵深发展，该区域已从单纯追求产业发展的经济开发区模式转变为追求环境、生态、人文、和谐的活力新城发展模式，新城以人为本，服务于人的城市发展理念越来越深入人心。城市交通作为保障城市宜居发展的重要基础，同样需要从原来单纯注重机动车交通，转变到更为关注步行、自行车等慢行交通。从 XX 新城未来的交通发展角度出发，行人及自行车交通是最为绿色节能的出行方式，必须在规划、建设与管理等各层次得到相应的保障及良性发展。同时，公共交通体系作为 XX 区重要的交通方式，良好的慢行系统与之相衔接才能更有效的实现绿色出行、节能环保的现代城市交通体系。因此需要对 XX 新城慢行系统加以梳理、调整及完善，一方面是缓解当前机动车与慢行交通之间的冲突和矛盾，提高交通运行效率，减少交通纠纷与事故的重要手段，另一方面更是实现城市绿色交通出行的发展目标，体现宜居城市以人为本新形象。

　1.2 规划目的

　根据“规划引领，适度超前”的发展理念，结合 XX 区及 XX 新城经济社会发展环境、城市发展要求和交通发展需求的变化，联系实际，深化研究，科学编制“规划”，正确指导新城慢行交通及静态交通发展建设，积极应对城市发展所面临的各种挑战，进一步提高城市交通的绿色性、通畅性、便捷性和安全性，塑造优美、赋予特色的慢行环境，营造良好的城市氛围，为城市各项活动提供合理的慢行及静态交通设施条件。

　1.3 规划范围

　XX 新城，总面积约 36 平方公里，重点研究区域为 XX 新城核心区，总面积约 15.2 平方公里。

　1.4 系统 定位

　结合机动性、道路交通管理和设施供给，本次规划将慢行交通界定为，以步行及自行车为主体、以低速环保型助动车（最高车速不大于 20km/h，噪声较低，制动良好）为过渡性补充的非机动交通系统。

　慢行交通的定位首先 从交通层面上来看，慢行交通既是城市交通出行方式中的一类独立出行方式．也是其它机动化出行方式不可或缺的衔接组成。不论城市社会经济发展到何种水平。它均是城市综合交通系统的重要组成部分，并且是城市交通可持续发展中鼓励与支持的。

　其次 从社会发展层面上来看，慢行交通不仅仅是一种交通出行，它更是城市活动系统的重要组成部分。慢行交通是实现人与人面对面身心交流、城市紧张生活压力的释放、城市精彩生活感受的最基本且不可或缺的活动载体；通过营造环境优美、尺度宜人、高度人性化的慢行环境，可以增进市民之间的情感交流、保护市民的生活安全、促进城市居民创造力的发挥。并可直接支持城市休闲购物、旅游观光、文化创意产业发展的提升。从而增进提高城市整体魅力。

　1.5 规划年限

　规划基期 2013 年，近期 2014～2016 年，远期展望至 2020 年。

　1.6 规划内容

　 新城慢行现状调查分析

　 4  交通需求预测分析  慢行交通系统发展策略规划  慢行交通空间布局规划  新城核心区慢行交通规划  设计策略指引 1.7 规划思路

　 国际比较的思路：慢行交通在国外发达城市大多经历了“发展～衰落～复兴”的过程，对于正处在慢行衰落阶段的中国城市，“国际比较”有利于更加全面地把握慢行交通之发展方向，亦有助于吸收别国经验并避免重蹈它国覆辙。

　 以人为本的思路：我国城市慢行交通之所以产生困境，很大程度上源于道路交通规划、设计、管理中的“以车为本”思想。故“以人为本”应成为慢行交通研究之主线，基于“人的输送而非车的周转”明确慢行路权，将“慢行者安全与便捷而非车辆效率”，作为干路快慢分离与支路慢行改善的首要考虑。

　 空间集成的思路：我国城市道路“快、主、次、支”的功能分级主要为机动车服务，对慢行交通并无指导意义。故慢行系统需要自己的空间分级体系，基于关键区域、通道、节点的集成简化，确定空间功能、规划重点。

　1.8 规划依据

　1、XX 区统计年鉴（2005-2012）

　2、XX 市 XX 区镇村布局规划(2008-2020)； 3、XX 市及 XX 区“十二五”国民经济和社会发展规划； 4、XX 市及 XX 区“十二五”城乡建设规划； 5、XX 市及 XX 区“十二五”综合交通规划； 6、XX 市及 XX 区“十二五”生态和环境保护规划； 7、XX 新城控制性详细规划及动态更新； 8、XX 新城及重点地块城市设计； 9、各类相关法律、法规及规范。

　 5 2. 现状分析

　2.1 新城现状概况

　2.1.1 区位条件

　XX 新城位于 XX 市区最北部，北接江阴腹地，南连中心城区，是 XX“北展”战略的重要承载区域。XX 新城是 XX 市区北部重要的副中心，XX 行政文化中心，XX 经济开发区的载体，更是 XX 近期城市发展建设的重要区域。

　图 图 2 2- - 1 X XX 新城区位条件

　2.1.2 交通条件

　新城是 XX 北部交通门户，具备连接省内外的良好水陆交通条件，尤其是公路交通上，沪宁高速、锡澄高速、锡宜高速、锡昆高速公路呈“☆”形穿越新城；锡澄公路、XX 大道沟通新城的南北。

　区域与空港、铁路站场的沟通也非常方便，沿沪宁高速到硕放机场车程约 25 公里。京沪高速铁路从新城北侧穿过，沿南环快速路至京沪高速 XX 站车程约 10 公里；沿北环路至新长铁路藕塘站车程约 10 公里，沿南环路至城际铁路 XX 站车程约 8 公里，沿 XX 大道至城际铁路和沪宁铁路 XX 站车程约 8 公里。

　区域与市区的联系也很方便，目前有 XX 大道、锡澄路；随着轨道交通 1 号线建设的完成，XX新城与市区的联系将更为便捷。

　2.1.3 社会经济概况

　 现状人口

　XX 新城现状户数 39518 户，总人口 12.76 万人，其中堰桥街道 7.63 万人，开发区下辖 5.13 万人。户籍人口 9.66 万人，其中非农人口 4.48 万人，农业人口 5.18 万人。现有暂住人口 1.47 万人。

　 发展沿革

　XX 经济开发区始建于 2001 年 7 月，2002 年 2 月经省政府批准为省级经济开发区；后根据区域调整和新一轮经济发展的需要，市、区两级政府决定将 XX 经济开发区纳入 XX 新城进行整体规划、开发和建设。

　在经过了近十二年的发展之后，XX 新城现已逐步成为了一个集政治、经济、文化、科教、商贸、休闲为一体的新城区，成为了 XX 市一个重要的城市组团。

　 经济发展

　XX 新城作为 XX 的新兴板块，现代工业、行政和社会事业以及房产行业在此快速兴起；2012 年XX 新城实现地区生产总值 146.48 亿元，人均生产总值 11.47 万元；其中第一产业增加值 3.36 亿元，第二产业增加值 91.33 亿元，第三产业增加值 51.78 亿元，三次产业增加值比例调整为2.2:62.3:35.3，产业结构持续优化。

　 图 图 2 2- - 2 历年生产总值

　图 图 2 2- -2 3 2012 年三次产业比重

　020000040000060000080000010000001200000140000016000002008 2009 2010 2011 20120.02

　0.62

　0.35

　第一产业 第二产业 第三产业

　 6 2.1.4 城市发展概况

　XX 新城经过多年的建设发展，现已逐步形成了“三大板块，两大特色”主题鲜明的区域；即以行政、服务、贸易等功能为主的新城区板块；以现代生物制药、医疗器械为主的 XX 生命科技板块；以及以汽车及汽车零配件为主的 XX 科技工业园板块；其中生命与汽车已成为 XX 新城的两大产业特色。

　图 图 2 2- - 4 X XX 新城城市发展现状

　截止目前为止，XX 新城的建设累计资金投入已达百亿，已初步形成了一个交通便捷、设施完善、环境优美兼具居住、办公、金融、物流、商业、文化娱乐等综合功能区块；新城区一些公基配套的服务中心以及新城核心区居住配套也已全面启动。

　2.2 2

　慢行交通系统现状

　2.2.1 城市道路网现状

　根据道路等级将 XX 新城现状路网分为以下几类：

　城市主干道：惠源路、政和大道、XX 大道、锡澄路、南惠路、友谊路、迎新路等，总里程约 18公里。

　城市次干道：金惠路、北惠路、吴韵路、堰新路、金惠西路、景东路、智慧路、研园路、惠育路、启航路、曙明路等，总里程约 21 公里。

　城市支路：文惠路、春惠路、欣惠路等，总里程约 30 公里。

　街区道路：清研路、龙跃路、行知路等总里程约 11 公里。

　图 图 2 2- - 5 X XX 新城现状道路

　 7 2.2.2 慢行网现状

　 图 图 2 2- - 6 新城核心区非机动车道现状

　 图 图 2 2- -7 7

　新城核心区步行道现状

　从慢性网络现状情况来看，研究范围内主要道路长度约 44.41 公里，其中设有非机动车专用道的道路长度约 21.24 公里，占总长度的 47.8%，如锡澄路、金惠路、XX 大道、堰新路等；无非机动车专用道（机动车、非机动车混行道路）长度约 20.15 公里，占总长度的 45.4%，如政和大道、南惠路、欣惠路东段、智慧路、启航路等；步行、非机动车混行的道路长度约 3.02 公里，占总长度的6.8%，如惠源路和吴韵路的北段；设有步行专用道的道路长度为 40.84 公里，占总长度的 91.95，大多数道路均设有独立的步行专用道；无步行专用道道路（堰新路局部路段）长度为 0.55 公里，占总长度的 1.25%。

　无步行专用道道路 无非机动车道专用道道路 设有步行、非机动车专用道道路 图 图 2 2- - 8 道路系统慢行设施现状图

　2.2.3 公交及轨道现状

　XX 新城公交线路主要集中在锡澄路、XX 大道、政和大道、堰新路等几条主要道路上，其中锡澄路作为沟通 XX 新城与 XX 市区最主要的两条南北向主干道之一，敷设有 25 路、605 路、607 路、610路、630 路等 10 多条公交线路。XX 大道上主要有 601 区间、602 路、668 路、622 路等公交线路。XX 新城与 XX 区其他乡镇的联系主要通过堰玉路上的 607 路、607 支、610 路 3 条公交线路。

　2014 年即将通车的 XX 地铁 1 号线，正线全长 29.42km，设车站 24 座，其中高架站 5 座，地下站 19 座。在本次研究范围内设有两个站点：

　1、堰桥站（高架三层侧式站）车站位于 XX 大道的路中，处于政和大道与 XX 大道交叉口的南侧。车站站址现状：站点西北为奥林匹克花园居住社区，西侧为规划展示馆和高力汽车城，东北侧为留学生创业园，东侧为工业厂房。

　2、锡北运河站（高架三层侧式站）车站位于 XX 大道的路中，处于华府路与 XX 大道交叉口的北侧。车站站址现状：路中为绿化隔离带，车站东面和西面用地为居住用地，包括绿地世纪城、顺驰理想城、华府庄园等。

　 8

　图 图 2 2- -9 9 现状公交线路及轨道设施

　2 2 .3 现状交通...