锡林郭勒苏尼特碱业有限公司产品优化提质项目200kta小苏打干燥工程环境影响报告书

　锡林郭勒苏尼特碱业有限公司 产品优化提质项目 200kt/a 小苏打干燥工程环境影响报告书

　建设单位：锡林郭勒苏尼特碱业有限公司 编制时间：2019 年 9 月

　 目录 1

　概述 ................................................................................................... 错误!未定义书签。

　1.1

　项目建设背景 .......................................................................................... 错误! 未定义书签。

　1.2

　环境影响评价的工作过程 ...................................................................... 错误! 未定义书签。

　1.3

　分析判定相关情况 .................................................................................. 错误! 未定义书签。

　1.4

　项目关注的主要环境问题 ...................................................................... 错误! 未定义书签。

　1.5

　评价结论 .................................................................................................. 错误! 未定义书签。

　2

　总则 ................................................................................................... 错误!未定义书签。

　2.1

　编制依据 .................................................................................................. 错误! 未定义书签。

　2.1.1

　法律、法规、规章和政策

　.............................................................. 错误 ! 未定义书签。

　2.1.2

　技术导则及规范

　.............................................................................. 错误 ! 未定义书签。

　2.1.3

　相关规划

　.......................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　2.1.4

　与项目有关的文件

　.......................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　2.2

　评价内容及评价重点 .............................................................................. 错误! 未定义书签。

　2.2.1

　评价内容

　.......................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　2.2.2

　评价重点

　.......................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　2.3

　环境影响因素与评价因子 ...................................................................... 错误! 未定义书签。

　2.3.1

　环境影响因素

　.................................................................................. 错误 ! 未定义书签。

　2.3.2

　评价因子

　.......................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　2.4

　环境功能区划 .......................................................................................... 错误! 未定义书签。

　2.5

　评价标准 .................................................................................................. 错误! 未定义书签。

　2.5.1

　环境质量标准

　.................................................................................. 错误 ! 未定义书签。

　2.5.2

　污染物排放标准

　.............................................................................. 错误 ! 未定义书签。

　2.6

　评价等级与评价范围 .............................................................................. 错误! 未定义书签。

　2.6.1

　评价等级

　.......................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　2.6.2

　评价范围

　.......................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　2.7

　环境保护目标 .......................................................................................... 错误! 未定义书签。

　3

　现有工程概况及工程分析 .................................................................. 错误!未定义书签。

　3.1

　企业基本概况 .......................................................................................... 错误! 未定义书签。

　3.2

　环境影响评价及竣工环保验收回顾 ....................................................... 错误! 未 定义书签。

　3.3

　全厂工程概况 .......................................................................................... 错误! 未定义书签。

　3.3.1

　产品方案

　.......................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　3.3.2

　工程组成

　.......................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　3.3.3

　生产工艺流程

　.................................................................................. 错误 ! 未定义书签。

　3.3.4

　原辅材料及能源消耗

　...................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　3.4

　现有工程概况及工程分析 ...................................................................... 错误! 未定义书签。

　3.4.1

　工程组成

　.......................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　3.4.2

　主要生产设备

　.................................................................................. 错误 ! 未定义书签。

　3.4.3

　生产工艺及产污分析

　...................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　3.4.4

　物料平衡

　.......................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　3.4.5

　水平衡、蒸汽平衡

　.......................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　3.4.6

　污染防治措施

　.................................................................................. 错误 ! 未定义书签。

　3.5

　现有工程污染物达标排放情况 ............................................................... 错误! 未定义书签。

　3.5.1

　废气污染物达标排放情况

　.............................................................. 错误 ! 未定义书签。

　3.5.2

　废水污染物达标排放情况

　.............................................................. 错误 ! 未定义书签。

　3.5.3

　噪声达标排放情况

　.......................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　3.6

　现有工程污染物排放总量 ...................................................................... 错误! 未定义书签。

　3.6.1

　污染物产排情况汇总

　...................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　3.6.2

　总量控制

　.......................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　3.7

　现有工程存在环保问题及整改建议 ....................................................... 错误! 未定义书签。

　4

　项目概况及工程分析 ......................................................................... 错误!未定义书签。

　4.1

　拟建工程概况 .......................................................................................... 错误! 未定义书签。

　4.1.1

　工程概况

　.......................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　4.1.2

　产品方案

　.......................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　4.1.3

　工程组成

　.......................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　4.1.4

　原辅材料及能源消耗

　...................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　4.1.5

　主要生产设备

　.................................................................................. 错误 ! 未定义书签。

　4.1.6

　公辅工程

　.......................................................................................... 错误 ! 未定义书签 。

　4.1.7

　环保工程

　.......................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　4.1.8

　总图布置

　.......................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　4.1.9

　主要经济技术指标

　.......................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　4.1.10

　劳动定员及工作制度

　...................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　4.2

　物料平衡 .................................................................................................. 错误! 未定义书签。

　4.3

　水平衡、蒸汽平衡 .................................................................................. 错误! 未定义书签。

　4.3.1

　水平衡

　.............................................................................................. 错误 ! 未定义书签。

　4.3.2

　蒸汽平衡

　.......................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　4.4

　生产工艺及产污分析 .............................................................................. 错误! 未定义书签。

　4.4.1

　生产工艺流程

　.................................................................................. 错误 ! 未定义书签。

　4.4.2

　污染因素及产污环节分析

　.............................................................. 错误 ! 未定义书签。

　4.5

　运营期污染源源强分析 .......................................................................... 错误! 未定义书签。

　4.5.1

　废气

　.................................................................................................. 错误 ! 未定义书签。

　4.5.2

　废水

　.................................................................................................. 错误 ! 未定义书签。

　4.5.3

　噪声

　.................................................................................................. 错误 ! 未定义书签。

　4.5.4

　固体废物

　.......................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　4.6

　非正常工况污染物排放情况................................................................... 错误! 未定义书签。

　4.7

　污染物排放“三本账” ............................................................................... 错误! 未定义书签。

　4.8

　清洁生产分析 .......................................................................................... 错误! 未定义书签。

　5

　环境现状调查与评价 ......................................................................... 错误!未定义书签。

　5.1

　自然环境概况 .......................................................................................... 错误! 未定义书签。

　5.1.1

　地理位置

　.......................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　5.1.2

　地形地貌

　.......................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　5.1.3

　气候与气象

　...................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　5.1.4

　水文地质

　.......................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　5.1.5

　植被

　.................................................................................................. 错误 ! 未定义书签。

　5.1.6

　土壤

　.................................................................................................. 错误 ! 未定义书签。

　5.2

　环境保护目标调查 .................................................................................. 错误! 未定义书签。

　5.3

　环境质量现状调查与评价 ...................................................................... 错误! 未定义书签。

　5.3.1

　环境空气

　.......................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　5.3.2

　地表水环境

　...................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　5.3.3

　地下水环境

　...................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　5.3.4

　声环境

　.............................................................................................. 错误 ! 未定义书签。

　5.3.5

　土壤环境

　.......................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　6

　环境影响预测及评价 ......................................................................... 错误!未定义书签。

　6.1

　施工期环境影响分析 .............................................................................. 错误! 未定义书签。

　6.2

　大气环境影响分析 .................................................................................. 错误! 未定义书签。

　6.2.1

　废气污染源

　...................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　6.2.2

　大气环境影响预测

　.......................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　6.3

　声环境影响分析 ...................................................................................... 错误! 未定义书签。

　6.3.1

　噪声源

　.............................................................................................. 错误 ! 未定义书签。

　6.3.2

　声环境影响预测

　.............................................................................. 错误 ! 未定义书签。

　6.4

　水环境影响分析 ...................................................................................... 错误! 未定义书签。

　6.4.1

　地表水环境影响分析

　...................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　6.4.2

　地下水环境影响分析

　...................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　6.5

　固体废物的环境影响分析 ...................................................................... 错误! 未定义书签。

　6.5.1

　固废产生及处置情况

　...................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　6.5.2

　固体废物环境影响分析

　.................................................................. 错误 ! 未定义书签。

　6.6

　土壤环境影响分析 .................................................................................. 错误! 未定义书签。

　6.6.1

　土壤环境影响识别

　.......................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　6.6.2

　土壤环境影响分析

　.......................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　7

　环境风险分析 .................................................................................... 错误!未定义书签。

　7.1

　评价等级划分 .......................................................................................... 错误! 未定义书签。

　7.1.1

　风险调查

　.......................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　7.1.2

　环境风险潜势初判

　.......................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　7.1.3

　评价等级

　.......................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　7.2

　环境风险识别 .......................................................................................... 错误! 未定义书 签。

　7.3

　环境风险分析 .......................................................................................... 错误! 未定义书签。

　7.4

　环境风险防范措施及应急要求 ............................................................... 错误! 未定义书签。

　7.4.1

　风险防范措施

　.................................................................................. 错误 ! 未定义书签。

　7.4.2

　事故应急措施

　.................................................................................. 错误 ! 未定义书签。

　7.4.3

　风险应急预案

　.................................................................................. 错误 ! 未定义书签。

　7.4.4

　风险应急响应

　.................................................................................. 错误 ! 未定义书签。

　7.5

　分析结论 .................................................................................................. 错误! 未定义书签。

　8

　治理措施及经济技术可行性 .............................................................. 错误!未定义书签。

　8.1

　废气污染防治措施及可行性分析 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　8.2

　废水污染防治措施及可行性分析 ........................................................... 错误! 未定义书签。

　8.3

　噪声防治措施及可行性分析................................................................... 错误! 未定义书签。

　8.4

　固体废物污染防治措施及可行性分析 ................................................... 错误! 未定义书签。

　9

　环境经济损益分析 ............................................................................. 错误!未定义书签。

　9.1

　经济效益分析 .......................................................................................... 错误! 未定义书签。

　9.2

　社会效益分析 .......................................................................................... 错误! 未定义书签。

　9.2.1

　项目对地方经济的促进作用

　.......................................................... 错误 ! 未定义书签。

　9.2.2

　项目对就业的影响

　.......................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　9.3

　环境损益分析 .......................................................................................... 错误! 未定义书签。

　9.3.1

　环保投资

　.......................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　9.3.2

　环境效益分析

　.................................................................................. 错误 ! 未定义书签。

　9.4

　小结 .......................................................................................................... 错误! 未定义书签。

　10

　环境管理及环境监测计划 .............................................................. 错误!未定义书签。

　10.1

　环境管理 .................................................................................................. 错误! 未定义书签。

　10.1.1

　机构设置

　.......................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　10.1.2

　职责和任务

　...................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　10.1.3

　环境管理制度

　.................................................................................. 错误 ! 未定义书签。

　10.2

　排污口规范管理 ...................................................................................... 错误! 未定义书签。

　10.3

　环境监测 .................................................................................................. 错误! 未定义书签。

　10.3.1

　污染源监测

　...................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　10.3.2

　环境质量监测

　.................................................................................. 错误 ! 未定义书签。

　10.3.3

　环境监测仪器设备配备

　.................................................................. 错误 ! 未定义书签。

　10.4

　竣工环保验收 .......................................................................................... 错误! 未定义书签。

　10.5

　污染物排放清单 ...................................................................................... 错误! 未定义书签。

　11

　结论与建议 .................................................................................... 错误!未定义书签。

　11.1

　结论 .......................................................................................................... 错误! 未定义书签。

　11.1.1

　项目概况

　.......................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　11.1.2

　产业政策的符合性

　.......................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　11.1.3

　环境质量现状

　.................................................................................. 错误 ! 未定义书签。

　11.1.4

　主要环境影响及环保措施

　.............................................................. 错误 ! 未定义书签。

　11.1.5

　公众参与

　.......................................................................................... 错误 ! 未定义书签。

　11.1.6

　结论

　.................................................................................................. 错误 ! 未定义书签。

　11.2

　建议 .......................................................................................................... 错误! 未定义书签。

　 附件 1：环评委托书 附件 2：项目备案文件 附件 3：《锡林郭勒苏尼特碱业有限公司天然碱开采与碱加工项目环境影响后评价报告书》专家审查意见 附件 4：锡林郭勒苏尼特碱业有限公司排污许可证 附件 5：废气、噪声、土壤补充监测报告

　1 概述 1.1 项目建设背景 锡林郭勒苏尼特碱业有限公司（以下简称苏尼特公司）地处内蒙古锡林郭勒盟苏尼特右旗，是一家天然碱开采与碱加工相结合的生产企业，是我国第一个以天然碱为原料，生产纯碱、小苏打及其副产品的项目，其产品畅销国内外，销往日本、阿联酋等七个国家和地区。公司现隶属于中源化学股份有限公司。

　苏尼特公司辖有全国第一大露采天然碱矿——查干诺尔碱矿。查干诺尔碱矿是一个自然形成的干涸碱湖，1970 年由北京军区原内蒙古生产建设兵团筹建；1972 年开始建设，后因自然灾害和国家压缩基建规模等原因，于 1979 年被列为缓建项目；1985 年经国家批准恢复建设；1986 年 6 月该项目又重新开始建设；1990 年 10 月正式建成。该矿床可开采面积 7.78 平方公里（11670 亩），矿石 4056.5万吨（主矿层各组成含量为 Na 2 CO 3 24.71%、NaHCO 3 4.52%、Na 2 SO 4 10.17%、NaCl1.72%），矿物储量 Na 2 CO 3 和 NaHCO 3 共计 1133.9 万吨。

　查干诺尔碱矿经过三十多年规模化开采，厚 1 米以上的主要矿层资源开采殆尽，开采能力已不能满足化工生产规模需求，为保障化工企业的连续稳定运行，苏尼特公司于 2012 年调整采矿工艺由“干采”变为“水溶碱”水采淤泥和薄碱层中的有用组分，即利用采空区注水溶涮残尾矿、含碱淤泥，提取 Na 2 CO 3 +NaHCO 3 ，制取成品卤水，生产小苏打等日用化学品。

　苏尼特公司化工厂碱加工部分现有 1 条纯碱生产线（设计生产规模 15 万 t/a）和 1 条小苏打生产线（设计生产规模 20 万 t/a），配套建设有热电车间（2×75t/h燃煤锅炉），CO 2 制备车间（1 台 Φ4.8×29m 的石灰窑、2 台 Φ3.2×22m 的石灰窑）。

　为进一步扩大小苏打市场份额优势，充分利用现有资源，提高苏尼特天然碱资源的综合利用率，苏尼特碱业有限公司安排调整和优化产品结构，拟实施本次产品优化提质项目 200kt/a 小苏打干燥工程。本次工程新建一座小苏打干燥车间，配套新增两套小苏打干燥装置，项目建成后，原纯碱生产线将停用，利用原纯碱生产线的加工原料-小苏打湿料（消耗量不变），通过改变干燥方式，可以满足企

　业产品结构由 150kt/a 纯碱调整为 200kt/a 小苏打。加上现有 200kt/a 小苏打产能，调整产品方案后全厂小苏打产能可达到 400kt/a。从而使企业能够灵活调整产品结构，提升企业市场竞争能力，具备较高的经济和社会效益。

　根据现场调查，新建小苏打车间现已基本建成，相关设备已部分安装完毕。目前，企业已停止一切建设活动。

　1.2 环境影响评价的工作过程 本项目新建小苏打干燥工程，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院 253 号令《建设项目环境保护管理条例》以及《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定，该项目类别为第十五项“化学原料和化学制品制造”第36条“基本化学原料制造”中“除单纯混合和分装外的”，环评类别为环境影响报告书。受锡林郭勒苏尼特碱业有限公司委托（附件1），北京国环晟邦环保科技有限公司承担了该项目环境影响评价工作。接受委托后，我公司组织项目工作组人员进行了现场踏勘，对建设项目周围的自然环境状况、污染源等进行了调查，确定了评价重点、评价级别和评价工作内容。本项目的环境影响评价工作分为三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。

　第一阶段：调查分析阶段和工作方案制定阶段 根据本项目可行性研究报告及现有工程实际运行现状进行初步工程分析，开展环境现状调查。确定环境影响评价因子、评价工作等级、评价范围，明确评价重点和环境保护目标。

　第二阶段：分析论证和评价阶段 开展环境现状调查监测、现有工程污染源监测，对本工程进行详细的工程分析，确定源强，结合环境现状监测结果，对各环境要素、专题进行环境影响分析与评价。

　第三阶段：环境影响报告书编制阶段

　提出环境保护措施，进行经济技术论证；给出污染物排放清单；给出建设项目环境影响评价结论；编制环境影响报告书。

　具体流程见图 1.2-1。

　依据国家和地方有关法律、法规、行政规章，结合区域环境现状、项目特点和工程建设特点，在现场勘察、资料收集、类比调查、现状监测的基础上，我单位进行了评价区内各个环境要素的现状分析、预测评价、环境保护措施论证等工作，编制完成了《锡林郭勒苏尼特碱业有限公司产品优化提质项目-200kt/a 小苏打干燥工程环境影响报告书》，现提交环境保护主管部门及专家审查。

　图 图 1.2-1

　建设项目环境影响评价工作程序图生态环境影响预测与评价 地下水环境影响分析与评价 1、分析论证环境保护措施行技术经济合理性 2、给出建设项目环境可行性的评价结论 编制环境影响评价文件 环境影响因素识别与评价因子筛选 1.研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划 2.依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1.研究相关技术文件和其他有关文件 2.进行初步工程分析 3.开展初步的环境状况调查 1、明确评价重点和环境保护目标 2、确定评价范围和评价标准 建设项目 工程分析 第一阶段 环境影响评价委托 第三阶段 制定工作方案 第二阶段 评价范围内的环境状 况调查、监测与评价

　1.3 分析判定相关情况 1、项目为基础化学原料制造项目。根据《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 年修正），不属于鼓励、限制和淘汰类，为允许类，且不涉及淘汰类设备，符合国家产业政策的要求。项目于 2018 年 12 月苏尼特右旗经信局备案（附件 2）。

　2、项目在原有厂区内建设，不涉及新增用地情况。项目现有用地符合相关规划。

　3、项目建设区涉及《内蒙古自治区主体功能区规划》中的限制开发区域（国家级重点生态功能区），其生态功能为防风固沙。

　4、项目周边无自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地等生态敏感区，无重大环境制约因素。

　5、项目不涉及生态红线区；所在区域的环境质量良好，尚有一定剩余环境容量，运营中污染物的产生和排放量较少，不会改变所在区域环境功能；项目所需的资源、能源均从厂内现有工程调剂，不新增资源、能源消耗量；项目没有列入影响区域环境功能的环境准入负面清单内。因此；项目的建设符合“三线一单”要求。

　1.4 项目关注的主要环境问题 通过对项目工程的调查和分析，结合项目建设特点、项目周边环境特点、敏感目标分布以及项目对环境的影响方式及排污环节的可行性，项目的主要环境问题如下：

　施工期：施工扬尘、废气对周围敏感目标的大气环境影响；施工机械运行、运输和作业噪声对周边敏感目标的声环境影响；施工废水对周围水环境的影响；建筑垃圾、施工人员的生活垃圾的妥善处理问题。

　营运期：项目干燥及包装过程粉尘对周围大气环境的影响；厂区新增设备噪声对周围敏感目标的声环境影响；项目采取环保措施的可行性。

　1.5 评价结论 建设项目对运营期产生的废气、废水、噪声和固体废物等污染物采取了较为完善的处理处置措施，通过采取防治措施后，各项污染物排放均能达到国家和地方标准，符合环境保护管理的相关要求。项目选址和用地符合规划，在严格遵守各项法律法规、切实落实各项环保措施、保证污染物达标排放的基础上，本项目在环保方面是可行的。

　2 总则 2.1 编制依据 2.1.1 法律、法规、规章和政策 2.1.1.1 环境保护法律 （1）《中华人民共和国环境保护法（修订）》（2015 年 1 月 1 日施行）； （2）《中华人民共和国环境影响评价法（第二次修正）》（2003 年 9 月 1 日施行）； （3）《中华人民共和国大气污染防治法（第二次修订）》（2016 年 1 月 1 日起施行）； （4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法（修正）》（1997 年 3 月 1 日施行）； （5）《中华人民共和国水污染防治法（第三次修正）》（2018 年 1 月 1 日施行）； （6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（第四次修正）》（2016 年11 月 7 日施行）； （7）《中华人民共和国水土保持法（修订）》（2011 年 3 月 1 日施行）； （8）

　《中华人民共和国土地管理法（第二次修正）》 （2004 年 8 月 28 日施行）；

　（9）

　《中华人民共和国文物保护法（第五次修正）》 （2017 年 11 月 5 日施行）； （10）《中华人民共和国野生动物保护法（修正）》（2017 年 1 月 1 日施行）； （11）《中华人民共和国城乡规划法（修正）》（2015 年 4 月 24 日起施行）； （12）《中华人民共和国农业法（第二次修正）》（2013 年 1 月 1 日施行）； （13）《中华人民共和国草原法（第二次修正）》（2013 年 6 月 29 日施行）； （14）《中华人民共和国防沙治沙法》（2002 年 1 月 1 日施行）； （15）《中华人民共和国土地管理法实施条例（修订）》（国务院令第 653 号， 2014 年 7 月 29 日施行）； （16）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007 年 11 月 1 日施行）； （17）《中华人民共和国水土保持法实施条例（修订）》（国务院令第 588 号，2011 年 1 月 8 日施行）； （18）《建设项目环境保护管理条例（修改）》（国务院令第 682 号，2017 年 10 月 1 日施行）； （19）《中华人民共和国陆生野生动物保护法实施条例（修订）》（国务院令第 666 号，2016 年 2 月 6 日施行）； （20）《中华人民共和国野生植物保护条例（修订）》（国务院令第 687 号， 2017 年 10 月 7 日施行）； （21）《土地复垦条例》（国务院令第 592 号，2011 年 3 月 5 日施行）； （22）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国务院国发〔2015〕17 号，2015 年 4 月 2 日）； （23）《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国务院国办发〔2014〕56 号，2014 年 11 月 12 日）； （24）《危险化学品安全管理条例（修订）》（国务院令第 645 号，2013 年 12

　月 7 日施行）； （25）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国务院国发〔2013〕37 号，2013 年 9 月 10 日）； （26）《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》（国务院国发〔2016〕65 号，2016 年 12 月 6 日）； （27）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国务院国发〔2016〕31 号，2016 年 5 月 28 日）； （28）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国务院国发〔2015〕17 号，2015 年 4 月 2 日）； （29）《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》，（中华人民共共和国国务院办公厅 国办发［2009］61 号，2009年 11 月 23 日）； （30）《内蒙古自治区环境保护条例（修订）》（内蒙古自治区人大，2012 年 3 月 31 日施行）； （31）《内蒙古自治区实施<中华人民共和国环境影响评价法>办法》（内蒙古自治区人大，2012 年 8 月 1 日施行）； （32）《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法（修订）》（内蒙古自治区人大，2012 年 3 月 31 日施行）； （33）《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法（修订）》（内蒙古自治区人大，2012 年 3 月 31 日施行）； （34）《内蒙古自治区基本草原保护条例》（内蒙古自治区人大，2016 年 3月 30 日施行）。

　2.1.1.2 环境保护行政法规及政府部门规章 （1）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第 44 号，2017

　年 9 月 1 日）； （2）《建设项目环境影响后评价管理办法（试行）》（环境保护部，2015 年12 月 10 日）； （3）《关于修改<建设项目环境影响评价分类管理名录>部分内容的决定》（生态环境部令第 1 号，2018 年 4 月 28 日）； （4）《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第 3 号，2015 年 6 月 5日；施行）； （5）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第 17 号，2011 年 5 月 1日施行）； （6）《关于废止、修改部分环保部门规章和规范性文件的决定》（环境保护部令第 16 号，2010 年 12 月 22 日）； （7）《关于公布现行有效的国家环保部门规章目录的通知》（环境保护部公告 2016 年第 68 号，2016 年 11 月 14 日）； （8）《关于印发〈突发环境事件应急预案管理暂行办法〉的通知》（环境保护部环发[2010]113 号，2010 年 9 月 28 日）； （9）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环境保护部环发[2012]77 号，2012 年 7 月 3 日）； （10）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环境保护部环发[2012]98 号，2012 年 8 月 8 日）； （11）《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（原国家环境保护总局 环发[2005]109 号，2005 年 9 月 7 日）； （12）《国家危险废物名录》（环境保护部，部令第 39 号，2016 年 8 月 1 日）； （13）《关于印发<建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）>的通知》（环境保护部 环办[2013]103 号，2013 年 11 月 14 日）；

　（14）《关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追究的通知》（环境保护部办公厅环办函〔2015〕389 号，2015 年 3 月 18 日）； （15）《关于进一步做好环保违法违规建设项目清理工作的通知》（环办环监〔2016〕46 号）； （16）《关于进一步加强一般工业固体废物监管工作的通知》（内蒙古自治区环境保护厅 内环办[2018]408 号，2018 年 08 月 27 日）； （17）《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区水功能区管理办法的通知》（内政办发[2015]37 号，2015 年 4 月 27 日）； （18）《内蒙古自治区地下水管理办法》（内蒙古自治区人民政府令第 197号，2013 年 10 月 1 日施行）。

　2.1.2 技术导则及规范 （1）《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ2.1-2016）； （2）《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）； （3）《环境影响评价技术导则 地表水环境》（HJ/T2.3-2018）； （4）《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）； （5）《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009）； （6）《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ19-2011）； （7）《环境影响评价技术导则 土壤环境》（试行）（HJ 964-2018）； （8）《固体废物处理处置工程技术导则》（HJ2035-2013）； （9）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）； （10）《生态环境状况评价技术规范》（试行）（HJ/T192-2006）； （11）《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T 298-2007）。

　2.1.3 相关规划 （1）《全国生态功能区划（修编版）》（环境保护部、中国科学院，2015 年11 月）； （2）《内蒙古自治区主体功能区规划》（内政发[2012]85 号，2012 年 7 月）； （3）《内蒙古自治区生态环境保护“十三五”规划》（内蒙古自治区环境保护厅，2017 年 6 月）； （4）《内蒙古自治区水功能区划》（内蒙古自治区水利厅、环境保护厅，2010年 12 月）； （5）《苏尼特右旗赛汉塔拉镇城市总体规划（2008-2020）》； （6）《浑善达克沙漠化防治生态功能区生态保护与建设规划（2014-2020年）》。

　2.1.4 与项目有关的文件 （1）项目环境影响评价工作委托书（附件 1）； （2）苏尼特碱业有限公司产品优化提质项目 200kt/a 小苏打干燥工程备案文件（附件 2）； （3）

　《苏尼特碱业有限公司产品优化提质项目小苏打干燥工程可行性研究报告》（2018 年 9 月）； （4）

　《锡林郭勒苏尼特碱业有限公司天然碱开采与碱加工项目环境影响后评价报告书》（2019 年 4 月）及专家审查意见（附件 3）； （5）苏尼特碱业有限公司排污许可证（附件 4）； （6）锡林郭勒苏尼特碱业有限公司废气、噪声、土壤补充监测报告（附件5）； （7）苏尼特碱业有限责任公司提供的有关基础资料。

　2.2 评价内容及评价重点 2.2.1 评价内容 本次环评主要工作内容有：现有工程调查、本项目工程分析、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价、环境风险评价、环境保护措施及其经济技术论证、环境影响经济损益分析、环境管理与环境监测、结论与建议。

　2.2.2 评价重点 根据本项目环境影响特征和环境影响识别结果，结合当前环境管理的要求，确定本次评价重点为：

　1、现有工程调查。重点关注现有工程产排污情况，以及污染防治措施有效性。

　2、工程分析。主要包括项目生产过程的排污环节分析、污染源源强核算、“三本账”核算等方面。

　3、清洁生产评价。

　4、大气环境影响评价。重点关注本项目含尘废气对大气环境的影响及其对环境敏感点的影响。

　5、环境保护措施及技术经济可行性分析。

　2.3 环境影响因素与评价因子 2.3.1 环境影响因素 根据项目的生产特点和污染物的排放种类、排放量以及对环境的影响，将项目施工和运营过程中产生的污染物及对环境的影响列于 错误!。

　未找到引用源。。

　表 表 2.3-1

　环境要素影响识别

　环境要素 自然环境 生态环境

　工程内容 环境 空气 地表水环境 地下水环境 声环境 土壤 环境 景观 动植物 施工期 土石方开挖 -1S

　 -1S -1S -1S

　物料运输 -1S

　 -1S -1S -1S

　基础施工 -1S

　 -1S -1S -1S

　装修、设备安装 -1S

　 -1S

　运营期 干燥车间生产运行 -2L

　 -1L -1L -1L

　包装车间生产运行 -2L

　 -1L -1L -1L

　说明：表中“+”表示正效益，“-”表示负效益； “1”表示轻微影响；“2”表示中等影响；“3”表示重大影响；“L”表示长期影响；“S”表示短期影响。

　由上表可知，施工期对自然环境要素产生一定程度的负面影响，主要环境影响因素为环境空气和声环境，随着施工期的结束而消失；营运期对环境的影响是长期的，主要负面影响因素是干燥车间含尘废气、生产噪声及固废的排放。

　2.3.2 评价因子 通过对项目产生的污染源及其影响的初步分析，结合本项目周围环境特征及环境保护目标的敏感程度，评价因子的筛选结果详见 错误!。

　未找到引用源。。

　表 表 2.3-2

　评价因子一览表 环境因素 现状评价因子 影响评价因子 大气环境 TSP、PM 10 、PM 2.5 、SO 2 、NO 2 、O 3 ...