环保监理细则

　 某某工程

　 环、水保监理实施细则

　编制：

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　审批：

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　某某 公司

　某某 工程

　2019 9 年 年 6 6 月 月 8 8 日

　目

　录

　 一、 编制依据……………………………………………………1 二、工程概况与特点……………………………………………1

　三、参建单位及工期……………………………………………2 四、环保、水土保持监理工作目标……………………………3 五、工作范围及工作重点………………………………………3 六、监理环保、水保工作职责…………………………………5 七、环保水保监理保证体系及岗位职责………………………5 八、环保、水保监理工作程序…………………………………9 九、环保、水保监控的主要内容………………………………10 十、环保、水保监理的方法和手段……………………………11 十一、主要工作方法和措施……………………………………11 十二、环保、水保监理工作流程………………………………12 十三、文物保护的目标原则、方法措施………………………13

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　一、编制依据

　 1、国家有关的法律、法规《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国水土保持法》等。

　2、国家有关的条例、办法、规定《建设项目环境保护管理条例》、《关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知》、《关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知》、《关于 加强铁路建设项目环保工作的通知》等。

　3、地方性法规、文件 4、项目的环境影响评价报告书及批复 5、项目的环境行动计划 6、本工程设计文件 7、监理合同及工程建设合同

　二、工程概况与特点

　工程名称：

　某某工程监理 工程建设地点：

　工程规模：

　工程造价：77147 万元 监理收费：12327003 元 监理服务期限：服务期限自开工准备阶段开始，经历施工阶段，至工程缺陷责任期结束。

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　本项目正线及出入段线钢轨采用 60kg/U71Mu 热处理钢轨，其余地段采用 60kg/U71Mu 普通钢轨，轨距 1435mm，道岔采用 60km/m钢轨9号单开道岔和60kg/m钢轨9号道岔5.0m及5.5m交叉渡线，车辆段线采用 50kg/钢轨 7 号单开道岔和 50kg7 号道岔 5.0m 间距交叉渡线。本项目高架线采用钢筋砼短轨枕，地下线、地面线地段采用预应力钢筋混凝土长轨枕。整体道床轨枕布置正线、配线为 1680 根（对）/km，车场线采用 1440 根（对）/km，试车线采用 1760 根（对）/km。轨枕间距无缝线路地段采用均匀布置，在土建结构缝、泵房、过轨槽、人防隔断门等处可适当调整，但一般不超过 650mm。扣件一般采用型弹性分开式扣件；中等减振地段采用压缩型减振扣件；暂未设高等减振，特殊减振地段采用液态阻尼钢弹簧浮置板整体道床。

　曲线超高在地下线及 U 型结构地段采用外轨抬高一半、内轨降低一半的办法设置，在高架及地面线采用外轨全抬高的办法设置。轨底坡车辆段按照 1:40 设置，其余地段均按照 1:30 设置，道岔区及道岔间距不足 50 米地段不设轨底坡。

　整体道床混凝土等级采用 C40，道床中纵向钢筋采用 HRB400级，横向及架立筋采用 HPB400 级，排迷流钢筋采用 HRB400 级。

　 三、参建单位及工期

　建设单位：

　设计单位：

　施工单位：

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　监理单位：

　 四、 环保、水土保持监理工作目标

　1.确保工程建设过程中工作环境达到国家环保要求，做好与相关方沟通，美化净化周边环境； 2．符合国家、城市轨道交通及地方有关环保、水保的要求，在施工过程中严格按照国家有关部委批复的环保、水保方案实施，确保工程所处的环境不受污染。

　五、工作范围及工作重点

　1．环保、水保监理范围为建设项目影响范围，主要包括主体工程、临时工程的施工场地、施工营地、施工便道、储存场、施工机械营地极其临近受影响的范围。

　2．监理工程师审查施工组织设计时，应对施工单位在工程施工中的环境保护、水土保持措施、方案、实施办法进行审核。符合相关规定，由监理工程师提出审核意见，报总监理工程师批准。

　3．审查施工单位现场的环境保护、水土保持组织机构专职人员、环境保护、水土保持措施及相关制度的建立，是否符合要求。

　4．督促施工单位与当地环保部门建立正常的工作联系，了解当地的环境保护、水土保持要求和相关标准，取得当地环保部门的支持。

　5．施工过程中监理工程师对施工单位环境保护、水土保持措施进行跟踪检查，对环境保护、水土保持工程项目进行检查及验收。

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　六、 监理环保、水保职责

　1．根据施工期环保措施和方案，负责对施工单位的环保施工内容及其工程质量进行日常监理，按期向有关部门反映环保保护情况，参与环保工程验收评定。

　2．施工阶段环保监理工作的主要内容：

　（1）审查承包单位现场环保相关制度的建立，人员设置，环保措施及应急预案是否满足相关规定； （2）检查承包单位落实设计文件中的环境保护措施； （3）对施工现场及营地进行巡检，掌握环保措施的落实情况； （4）对承施工单位违反设计文件中环保要求的，专业监理工程师及时发出整改通知书，督促承包单位进行整改，并对整改的结果进行复查； （5）环保、水土保持监理工作应贯穿工程建设全过程，确保环保、水保达标。

　七．环保水保监理保证体系及岗位职责

　1．环保监理组织机构

　 监理站成立环境保护工作领导小组，项目总监为组长，副总监为副组长，环保监理工程师及其他监理人员为成员，环保工程师是施工过程中的直接监督管理者，负责对本标段施工期间环境保护监理工作的组织、检查、监督和管理，强化施工中的过程控制，使环境保护工作始终处于事前控制状态。

　2．环保管理保证体系的管理职责

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　（1）审核重大施工环境保护方案，制定各项环境保护规章制度，组织环保工作培训，开展环保检查等； （2）建立高效灵敏的环境保护信息系统，在监理工作中形成畅通无阻的信息网，准时及时地收集环保信息，由项目部环保工程师负责处理； （3）对施工现场环保管理人员的到位情况、环保措施等进行严格检查和落实，并负责日常的环保、水保巡检，发现问题，督促施工单位进行整改整并跟踪检查整改结果。

　3.环境保护管理保证体系的岗位职责

　 （1）总监理工程师环境保护岗位职责

　 ①总监理工程师是监理站环保监理职责的负责人，对本标段环保监理工作负全面责任。根据委托监理合同要求，及时协调解决施工中出现、发生的环保问题，保证监理工作环保目标的实现。

　 ②主持监理站全面环保工作，主持编写标段项目环保监理规划和环保监理实施细则。

　 ③确定监理站环保工程师配置人员及岗位职责，检查和监督环保监理人员的工作，协调处理本标段环保监理业务。

　 ④主持监理环保工作会议，签发监理站的文件和指令。

　 ⑤审查并签署承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划等文件。

　 ⑥检查承包单位环保、水保管理体系和有关规章制度。

　 ⑦签发单位工程停工令、复工令。

　 ⑧定期巡视施工现场。

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　⑨组织编制环保监理月报、年报。

　 （2）副总监理工程师环境保护岗位职责 ①副总监理工程师是监理站环保工作的分管负责人。协助总监理工程师进行环保、水保的领导工作，及时协调解决施工中出现、发生的环保问题。确保监理工作环保目标的圆满实现。

　 ②主持监理站环保日常领导工作，并完成监理规范中规定的其他副总监职责。

　 ③根据总监理工程师的委托和授权，承担总监理工程师职权范围内的部分职责。

　 ④主持编写项目环保监理规划和环境保护监理实施细则。

　 ⑤检查和监督环保监理人员的工作，协调处理本标段环保、水保监理业务。

　 ⑥主持监理环保工作会议，定期巡视施工现场。

　 ⑦检查承包单位环保、水保管理体系和管理制度。审查承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划等文件。

　 ⑧组织编制环保监理月报、年报和专题报告。

　（3）环保监理工程师岗位职责

　 ①熟悉掌握国家有关环保、水保的法律法规和当地政府的相关规章制度，《环境影响报告书》、《水土保持方案》及批复意见，本项目的有关环保、水保设计文件；总指挥部制定的《建设期环境保护管理办法》等。

　 ②熟悉施工工地环境与条件，检查承包单位环保工作的组织机构、保证体系、规章制度建立健全情况，督促承包单位制定环保、

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　水保措施并具体实施。

　 ③审查承包单位编制的单位工程施工组织设计，敏感区域、敏感水体的施工组织设计、施工方案和施工工艺的环境保护措施，审查其可行性并签署意见。

　 ④监理站环保工程师检查工程材料、半成品和成品的出厂合格证，并进行环境影响评估。

　 ⑤检查承包单位施工环保管理人员的资质情况，检查环保工作全员培训教育情况。

　 ⑥检查和督促承包单位在施工中切实严格保护农业生态环境，督促承包单位做好大临工程表层耕植土的存放工作。

　 ⑦监理站环保工程师在施工中加强巡检，进行过程控制，检查承包单位在农业生态保护、水土保持、大气与噪音污染、固体废弃

　 ⑧对不符合耕地保护和环境要求的施工方案、工艺不予批准实施，施工中发现有违农业生态和环境保护措施的，及时发出整改指令，要求承包单位进行整改。

　 ⑨对严重造成原有生态环境破坏、水土流失、污染的事件，有权发出停工令并及时上报业主，根据业主的指示，督促和检查承包单位整改，项目部环保工程师组织复查整改结果。

　⑩对各组环境保护监控工作进行组织、指导、检查和监督。

　 ⑪监理站环保工程师编写管段内环境保护月报和年报。项目部环保工程师编写标段环境保护月报和年报。

　 ⑫完成总监理工程师交办的其他工作。

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　（4）监理工程师环保监管职责 （1）对总监理工程师负责，根据合同文件及规范负责本管段环境保护条款的执行和管理，对其所属环保的工作进行管理、检查和协调。

　 （2）全面熟悉合同文件、技术规范及设计文件、图纸。对在施工过程中发生的环境保护问题要及时的解决，需要时报请监理站共同处理。

　 （3）负责审批承包单位提交的分部、分项工程施工方案、进度计划，审查承包单位的大临工程施工布置、施工组织设计，并对单位工程的施工方案和计划审查签署意见，掌握环境保护工作的执行情况

　 （4）向承包单位签发工作指令、函件，对不符合合同、规范和设计图纸环保、水保要求的工程，有权要求承包单位整改，情节严重的可指令承包单位暂停工程施工。

　 （5）定期主持召开工地例会，解决施工中出现的各种环保问题，并写出会议纪要，督促检查其贯彻执行。

　 （6）审查承包单位在实施工程时所使用的机械设备完好率，各种施工机械设备必须满足环境保护工作的要求，不合格的施工机械，限期撤离施工工地。

　 （7）按规定向监理站报送环境保护工作月报和年报。

　（8）完成监理部交办的其他事项。

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　1、督促施工单位履行承包合同中的环境保护条款 2、现场检查、监督并发布各项指令、文件及协调管理 3、结合环境监测数据，及时调整环保监控力度 4、编写工作纪录、监理日志、监理月报、监理工作报告、监理工作总结等。

　八、环保、水保监理工作程序

　 九、环保、水保监控的主要内容

　1．施工准备阶段

　 （1）核对设计文件，施工图纸中环境影响报告及水保方案审批意见的落实情况，并根据现场实际提出优化建议。

　 （2）参加施工单位提出的施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划的审查，就环保方面提出改进意见。

　（3）参加审查施工营地、施工场地、施工便道的平面布置及采取的环保措施，审查重点施工工艺的环保措施。

　2．施工期

　 （1）在自然环保区内的施工行为和生活行为的环保措施落实情况。

　 （2）环评及设计中提出的环保措施落实情况。

　 （3）工地营地场所的污水、垃圾的处置情况。

　 （4）施工便道修筑和使用情况。（尤其在生态环境脆弱、敏感地带）

　建立项目环境保护监理机构 编制环保水保监理细则 按照实施细则进行环境保护监理 向业主提交环境保护监理资料和报告 编制环境保护监理报告书，参与工程竣工及环境保护验收 1、组织环境保护监理交底会和有关协调会 2、审核施工组织设计中环境保护方案 3、审核工程材料、设备的环境性能指标 4、组织相关人员进行业务培训

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　（5）临时用地植被处理，恢复及水保措施。

　 3.加强施工中环保措施的落实应做好以下几方面工作

　 （1）要求项目部在对施工队进行技术交底的时候要下达各项工作的环保作业指导书并提出具体的环保要求。

　 （2）工程建设施工前要有原地貌的摄像资料，作为施工结束回复原地貌依据。

　（3）环保措施设施时要有施工工序、施工工艺、减缓措施及恢复措施的详细记录并及时报监理工程师。

　4.竣工收尾阶段

　（1）施工营地或临时用场地移交和恢复情况。

　（2）施工便道恢复情况。

　十、环境监理的方法和手段

　采取文件核对与巡视监督检查相结合的方式，同时辅以工程监理单位专业环保，监理工程师的现场监督以及施工单位对环保的自检，环境监理人员根据现场实际提出环境监测计划，由建设单位委托有资格的环境监测单位进行监测，监测结果作为环境监理的平价依据.

　十一、主要工作方法和措施

　1．巡视与指令

　 （1）监理工程师应经常对现场进行巡视，了解各项环境保护，水土保持措施的落实状况。对重点工序或重点施工地段，进行检查、了解环保进展。

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　（2）对巡视中发现的问题，及时下达监理工程师通知，指令施工方改正，并对整改结果进行复查。

　2.设计文件中的环境保护、水土保持项目按设计要求进行验收 3．主要措施

　 （1）环境保护、水土保持与工程主体同步验收，环境保护、水土保持不达标工程不予验收。

　 （2）经济措施：工程量清单中技术措施费列有环境保护、水土保持费用，如环境保护、水土保持达不到要求，监理工程师对该费用不予计价支付。

　（3）报告：对环境保护、水土保持不重视或不采取有效措施的单位，及时向建设单位报告，建议列入不良记录。

　十二、 监理工作流程

　1. 监理工作流程图

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　2．建设前期

　施工准备 学习国家和铁道部关于铁路建设环境保护、水土保持工作的法律、法规和地方省、市相关规定。

　措施的执行 工程项目的建设 1.对采取的措施进行跟综检查。

　2.按设计文件和验收标准要求对环保水保工程项目进行检查和验收。

　落实状况 经常对施工现场进行巡视

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　在项目可行性研究阶段，应委托具有相应资质评价单位，开展该项目的环境影响评价,编写项目环境影响报告书和水土保持方案。环境影响报告书及水土保持方案应在建设单位向国家发展改革委员会申报立项前通过国家环保总局和水利部终审，以便建设单位将可行性研究报告与国家环保总局和水利部的终审批复同时申报立项，并由设计单位将报告书提出的各项环保和水保措施在初步设计中落实。

　3.施工期

　（1）审核环境影响报告书、水土保持方案所提环保措施与建议，主管部门审批意见是否在设计文件中落实。

　（2）把各项环保措施分解、落实至各施工单位。

　（3）提前组织对文物古迹的勘探和合理保护。

　（4）施工营地、施工便道、施工机械的合理布设和恢复，施工运输扬尘的控制。

　 （5）妥善处理工程临近各类自然保护区、水源保护区、野生动植物保护区、风景名胜区的防护和协调。

　4．临时工程

　 （1）施工便道、边坡有条件时就作适当防护

　 （2）施工营地应布置有序、设置医疗点、文化设施，施工人员宿舍应清洁卫生，垃圾有专门的堆放点，生活污水需经适当处理后排放 （3）材料场物资要码放整齐，油料发放点要有收集漏油的底托。

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　 十三、文物保护的目标原则、方法措施

　1．文物保护的工作目标和原则

　 建设工程施工可能涉及一些文物古迹，工程施工期间会对其产生一定的影响。因此，在项目建设过程中，必须高度重视文物保护工作，采取有力措施，齐抓共管，将文物保护工作做实、做好。

　 （1）文物保护工作目标

　①严格按照国家、省、市等有关部门制定的文物保护法律、法规、条例等文件，实施工程沿线文物保护工作，确保不发生任何文物受损事件；

　②通过采取合理的保护措施，降低甚至消除施工不利影响。

　 （2）文物保护工作原则

　①在施工过程中，严禁触及征地界外的各级文物古迹；

　②施工道路、运输车辆等需绕开各级文物古迹而行；

　 2．文物保护监理工作方法和措施

　 （1）文物保护监理工作方法

　①专业监理工程师在图纸现场核对及参加设计交底时应熟悉了解施工现场的环境特点以及施工文件中专门列入的文物保护内容。掌握设计文件中文物保护的工程措施及要求。

　②监理工程师审查施工组织设计时，应对承包人在工程施工中的文物保护措施、方案、实施办法进行审核。

　③审查承包人现场的文物保护组织机构、专职人员、保护措施及相关制度的建立情况。

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　 ④督促承包人与当地文物保护建立正常的工作联系，了解当地的文物保护要求，取得当地文物部门的支持。

　⑤施工过程中监理工程师对承包人文物保护措施进行跟踪检查，对文物保护工程项目进行检查及验收。

　⑥监理工程师应经常对施工现场进行巡视，了解各项文物保护措施的落实状况。对重点文物或涉及文物保护的重点施工地段，进行检查，切实落实文物保护措施。

　⑦对巡视中发现的问题，及时下达监理工程师通知，指令承包人改正，并对整改结果进行复查。

　 （2）文物保护主要监理措施

　①按照国家法律法规的规定，检查施工单位“施工组织设计”中有关文物保护的措施是否切实可行，是否落实到了施工作业活动中；

　②本着“既有利于工程建设，也有利于文物保护”的原则，监理工程师经常性地巡视施工工地，督促施工单位注意保护周边及地下文物。

　③严格按照国家法律法规的规定，切实维护业主和施工单位的利益；确保工程安全、质量和工期。

　④报告：对文物保护不重视或不采取措施的单位，及时向业主报告及有关部门报告。