许继伟同志市残联第六次代表大会上讲话

　许继伟同志在市残联第六次代表

　大会上的讲话

　（2018 年 3 月 27 日）

　今天，滁州市残疾人联合会第六次代表大会隆重开幕了。开好这次大会，对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实全国“两会”决策部署，加快我市残疾人事业发展，更好地团结带领广大残疾人同全市人民一道，冲刺总量全省第三、全面建成小康社会、加快建设现代化新滁州，具有十分重要的意义。在此，受张祥安书记委托，我谨代表市委、市政府，向大会的召开表示热烈祝贺！向各位代表、全市残疾人及其亲属，致以诚挚问候！向广大残疾人工作者，致以崇高敬意！向长期以来关心支持我市残疾人事业发展的省残联和社会各界人士，表示衷心感谢！

　市委、市政府始终高度重视残疾人事业发展，关心残疾人生活，在促进经济社会持续健康较快发展的同时，用心用力做好残疾人工作，着力为残疾人事业发展提供坚强保障。五年来，在市委市政府的坚强领导、各级各部门和社会各界的大力支持下，我市残疾人工作取得了显著成绩，残疾人生产生活条件得到极大改善，促进残疾人事业发展的政策体系

　不断健全，残疾人康复、教育就业、权益维护、救助体系、脱贫攻坚等工作扎实推进，特别是惠残政策体系建设和实施在全省领先，为广大残疾人带来了实实在在的幸福感和获得感。全市各级残联组织和广大残疾人工作者认真履行职能，积极发挥桥梁纽带和组织协调作用，满腔热忱为残疾人排忧解难，做了大量卓有成效的工作，成功创建“全国白内障无障碍市”，先后获得全省残联系统先进集体、全省残疾人就业实名制工作先进单位等荣誉。广大残疾人朋友不为命运所屈，积极面对现实，以顽强的精神和毅力，克服了一个又一个困难和挫折，谱写了一曲又一曲挑战自我、超越自我的人生之歌，在不同领域、不同岗位创造了令人钦佩的业绩，为全市经济社会持续健康发展作出了积极贡献。借此机会，我讲四点意见。

　一、认清形势、提高认识，切实增强做好残疾人工作的责任 感和紧迫感

　残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，残疾人工作是党的群众工作的重要方面。发展残疾人事业，做好残疾人工作，让残疾人与健全人一样共享改革发展成果，是社会文明进步的重要标志，是深入贯彻落实党的十九大精神、全面建成小康社会的内在要求，也是切实关注民生、关心社会弱势群体、更好践行以人民为中心发展思想的实际行动。党的十九大确立了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟目标，提出要坚持以人

　民为中心，坚持在发展中保障和改善民生，任务之一就是“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”。这为推动残疾人事业在新的历史起点上加快发展指明了方向，为保障残疾人平等权利、促进残疾人事业全面发展提供了重要遵循。

　近年来，全市主要经济指标冲进并站稳全省第一方阵，连续三年获省目标考核先进单位，呈现出上升势头好、发展环境好、精神状态好、政治生态好的崭新局面，正如锦斌书记所指出，滁州经济实力越来越强、改革品牌越来越靓、发展后劲越来越足、干事创业状态越来越好。不断增强的综合实力和经济社会快速发展的良好势头，为发展残疾人事业、改善残疾人民生，提供了更加丰厚的物质条件。同时，也要清醒看到，确保广大残疾人同全市人民一道同步迈入小康社会的任务还较为繁重。没有残疾人的小康，就没有全面小康。从现在起到 2020 年，只有两年多时间了，而剩下的贫困人口尤其是贫困残疾人大多是脱贫攻坚难啃的“硬骨头”，到2020 年实现全面建成小康社会还有大量工作要做。另外，随着更高水平、更高质量的发展，残疾人对生活、发展、参与经济社会等各方面的期待不断提高。我们一定要从战略和全局的高度，把握残疾人事业发展的新形势，充分认识改善残疾人民生、为残疾人创造美好生活的新任务，进一步增强做好残疾人工作的责任感和紧迫感，积极适应新时代经济社会发展的新要求，顺应残疾人群众的新期待，努力把我市残疾人事业不断推向前进。

　二、突出重点、精准施策，推进残疾人与全市人民一道共享美好生活

　残疾人是比较特殊和相对弱势的一个群体，做好新时期残疾人工作，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦全面建成小康社会这个重大政治任务，切实关注和解决残疾人发展中遇到的各种问题，突出重点，精准发力，进一步加快残疾人全面小康进程，让残疾人与全市人民一道共享美好生活。要着力满足残疾人基本需求，加强残疾人医疗康复，进一步实施好白内障复明、假肢装配、聋儿语训、精神病防治等工作；要做好残疾人生活救助，完善社会保险政策，特别是着眼残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，实施好残疾人最急需、受益面广、效益好的项目，真正使广大残疾人生活有保障、康复有条件、出行无障碍。要着力增强残疾人发展能力，优先发展残疾人教育，进一步加强特教学校建设，完善扶残助学机制；要加强残疾人公共文化建设，进一步丰富残疾人文体活动，加大残疾人事业宣传力度，着力增进全社会对残疾人和残疾人事业的关心、理解和支持；要多形式多渠道促进残疾人就业，进一步开展针对性强的技能培训，提高残疾人就业和创业能力，着力改善残疾人的生产生活条件；要加大农村残疾人扶贫开发力度，进一步建立健全残疾人社会保障体系，加大扶贫资金投入和政策扶持力度，创造条件帮助他们实现美好梦想、共同迈进小康。要着力完善相关制度机制，切实维护残疾人的合法权益，进一步

　建立健全残疾人法律服务网络和法律救助机制，保障好残疾人的各项权益，营造残疾人参与社会生活的文明环境。要按照重点保障和特别扶助相结合、一般性制度安排和专项制度安排相结合的要求，探索建立有利于“两个体系建设”的长效机制，不断加强残疾预防制度建设，建立完善残疾人公共服务需求表达、检测评价和监督问责机制，让残疾人民生改善有稳定的制度保障。

　三、 强化担当、落实责任，不断凝聚促进残疾人事业发展的工作合力

　残疾人是社会大家庭的重要一员，也是建设现代化新滁州的重要力量。促进残疾人的全面发展，让残疾人共享尊严、共享美好生活，是全社会的共同责任。要齐抓共管，各司其职，密切配合，进一步完善党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，健全政府主导、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制。各级党委和政府要把残疾人工作摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，把促进残疾人事业发展作为统筹经济社会发展的重要举措，把健全残疾人“两个体系建设”作为基本公共服务体系建设的优先领域，及时研究、认真解决残疾人事业发展中遇到的困难和问题，针对残疾人的特殊需求制定特殊的扶助政策，建立稳定的残疾人事业经费保障机制，大力推动残疾人民生改善，努力为残疾人提供更好的社会保障和公共服务，创造更多的福祉。市政府残工委要充分发挥综合协调、调度、动员、推进等职能，切实推

　进《滁州市“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》的实施。残工委成员单位要充分发挥各自职能优势，认真履职、各负其责，根据部门特点，在制定专门规划时，要主动把残疾人工作纳入进去，统筹安排、同步解决。要充分发挥成员单位的职能优势，切实执行和落实好本部门涉及的残疾人相关政策，主动支持残联工作，加强协同配合，共同做好残疾人工作。各级残联组织要认真落实中央和省委、市委关于发展残疾人事业的部署要求，充分履行好“代表、服务、管理”职能，建立健全联系和服务残疾人工作的长效机制，进一步把工作的重心放在基层、放在农村特别是贫困残疾人身上，注重运用社会化的服务方式，动员更多力量为广大残疾人办实事、做好事、解难事。各人民团体、社会组织、慈善机构、企事业单位等要大力弘扬中华民族扶残助残的传统美德，倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，自觉开展“献爱心、送温暖”等活动，广泛开展多样化、有针对性的帮扶活动，形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚。广大残疾人工作者要进一步改进工作作风，认真做好各项工作，全心全意为残疾人服务，扎扎实实地为残疾人谋利益、办实事，依法维护残疾人的合法权益。

　四、自强不息、拼搏奋进，努力为现代化新滁州建设作出更大贡献

　广大残疾人朋友有建功立业的崇高理想，有实现自己人生价值的强烈愿望，有平等参与社会生活的迫切要求，也有

　为社会创造财富的智慧和能力。这一方面需要社会各界的大力支持和帮助，另一方面也取决于自身的努力奋斗。希望全市广大残疾人以乐观的态度面对生活，继续发扬自尊、自信、自强、自立精神，自觉树立社会主义核心价值观和积极向上的人生观，继续发扬身残志坚、奋斗创业的精神，依靠不依赖，自立更自强，勇于在挫折中前行，敢于在逆境中奋起，善于在奋斗中成长，努力开拓人生的新境界。希望广大残疾人以勤学善思的精神提升本领，立足自身实际，努力学习科学文化知识，刻苦钻研业务技术，努力掌握一技之长，不断提高素质能力，用辛勤的劳动创造美好幸福生活。希望广大残疾人以积极实践的行动创造业绩，充分挖掘潜能，发挥自身特长，勇于自主创业，在顽强拼搏中实现人生价值，在全市经济社会发展中展现新的作为，与全市人民一道创造幸福生活，共享美好未来。

　残联组织是党和政府联系残疾人群众的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的中坚力量。这次市残联代表大会将选举产生新的领导班子，新班子要有新气象、新作为，希望新一届市残联班子进一步把握大局、坚定方向，牢记使命、不负重望，切实加强领导班子和干部队伍建设，扎扎实实做好残疾人工作，努力推动残疾人事业高质量发展。要牢记职责要求，坚持把全心全意为残疾人服务作为工作的出发点和落脚点，时刻把残疾人的冷暖放在心上，进一步拓展服务内容，改进服务方式，及时解决残疾人生产生活中遇到的实际困难和问

　题。要加强学习研究，立足残疾人工作实际，认真研究新情况、新问题，把握新形势下残疾人工作的特点和规律，探索做好残疾人工作的新途径、新方法，充分体现工作的时代性和创造性，不断扩大工作成效。要切实改进作风，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实加强思想政治和作风建设，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，深入基层了解实情，努力提供实际帮助，使残联真正成为“残疾人之家”，使残联干部成为残疾人的贴心人。

　各位代表、同志们，幸福都是奋斗出来的。新时代赋予了广大残疾人工作者新的使命，新事业需要广大残疾人有新的作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，开拓创新、扎实工作，努力开创我市残疾人事业发展新局面，不断谱写残疾人幸福美好生活新篇章，为我市冲刺总量全省第三、全面建成小康社会、加快建设现代化新滁州作出新的更大贡献！