四川政府采购四川省乐山市井研县人大办保安服务项目竞争性谈判成交公告6533

　井研县政府采购 服务 项目

　 竞争性谈判 文件

　 采购编号：

　JCJ 〔 2017 〕5 75 号

　项目 名称 ：

　井研县 人大办保安服务项目

　采购人 ：

　井研县 人大办

　 法定代表人（签章）：

　 采购 代理机构：

　井研县公共资源交易服务中心

　 法定代表人（签章）：

　7 2017 年 年 0 10 月 月

　目

　录 第一章

　谈判邀请 ................................................................................................................... 4

　第二章

　供应商须知 ............................................................................................................... 6

　一、供应商须知前附表 ....................................................................................................... 6

　二、总则 ............................................................................................................................. 10

　三、谈判文件 ..................................................................................................................... 11

　四、响应文件 ..................................................................................................................... 12

　五、谈判前准备和谈判程序 ............................................................................................. 17

　六、签订及履行合同和验收 ............................................................................................. 18

　七、谈判纪律要求 ............................................................................................................. 21

　八、询问、质疑和投诉 ..................................................................................................... 21

　九、其他 ............................................................................................................................. 21

　第三章 响应文件格式 ........................................................................................................... 23

　响应文件－资格性部分 ......................................................................................................... 24

　一、谈判函 ......................................................................................................................... 26

　二、承诺函 ......................................................................................................................... 28

　（一）具有良好的商业信誉承诺函 ................................................................................. 28

　（二）健全的财务会计制度承诺函 ................................................................................. 29

　（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函 ......................................... 30

　（四）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺函 ......... 31

　三、供应商基本情况 ......................................................................................................... 32

　四、法定代表人（负责人）授权书 ................................................................................. 33

　五、谈判保证金缴纳凭证复印件盖单位公章 ................................................................. 34

　六、提供近一年内任意一个月单位缴纳税收和社保的凭证（免税企业须提供税务机关证明、2017 年 1 月 1 日以后新成立的公司提供承诺函）

　............................................ 34

　七、提供公安部门颁发的保安服务许可证，能承担保安服务业务 ............................. 34

　八、谈判文件要求提供的其他文件或资料 ..................................................................... 34

　九、供应商认为需要提供的其他文件或资料。

　............................................................. 34

　响应文件－技术服务部分 ..................................................................................................... 35

　一、技术服务应答表 ......................................................................................................... 37

　二、项目实施方案 ............................................................................................................. 38

　三、谈判文件要求提供的其他文件或资料 ..................................................................... 38

　四、供应商认为需要提供的文件和资料。

　..................................................................... 38

　响应文件－报价部分 ............................................................................................................. 39

　一、报价函 ......................................................................................................................... 40

　二、报价表 ......................................................................................................................... 41

　三、中小企业声明函 ......................................................................................................... 42

　第四章

　供应商的资格、资质性及其他类似效力要求 ..................................................... 43

　第五章

　供应商符合性（形式性）要求及通过标准 ......................................................... 45

　第六章 采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 ....................... 46

　第七章

　评审办法 ................................................................................................................. 49

　一、 总则 ........................................................................................................................... 49

　二、评审方法 ..................................................................................................................... 50

　三、评审及谈判程序 ......................................................................................................... 50

　四、本次采购活动终止 ..................................................................................................... 52

　五、确定成交人 ................................................................................................................. 53

　六、评审专家在政府采购活动中承担以下义务：

　......................................................... 53

　七、评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：

　......................................... 54

　第八章

　合同主要条款 ......................................................................................................... 55

　第一章

　谈判邀请

　井研县公共资源交易服务中心（采购代理机构）受井研县人大办（采购人）委托，拟对井研县人大办保安服务项目进行国内竞争性谈判采购，兹邀请符合本次竞争性谈判要求的供应商参加谈判。

　一、采购编号：

　JCJ 〔 2017 〕5 75 号

　二、 项目名称：

　井研县 人大办保安服务项目 采购项目

　三、资金来源：

　财政 资金

　四 、 采购项目简介（详见谈判文件第 六章）

　：

　五、供应商参与本次 谈判采购 应当具备下列条件：

　（一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； （四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）具有公安部门颁发的保安服务许可证，能承担保安服务业务； （七）法律、行政法规规定的其他条件； 本项目，采购人

　不接受

　 联合体参加。

　六、谈判文件获取方式：

　（一）时间：2017 年 10 月 日至 2017 年 10 月 日(北京时间上午 9:00—12:00，下午 2:00—6:00，法定节假日除外）

　（二）方式：不接受现场报名，网上下载谈判文件，按谈判文件的要求转保证金就视为报名。

　七、 谈判文件 递交 起止时间：7 2017 年 年 0 10 月

　日 日 1 1 4:0 00 至 至 7 2017 年 年 0 10 月

　日1 1 4:30 0（北京时间）。逾期送达的响应文件不予接收。

　谈判时间：7 2017 年 年 0 10 月

　日 日 1 1 4:30 0（北京时间）。

　本次竞争性谈判采购活动，响应文件的递交方式为面呈，采购人、采购代理机构不接受非面呈的所有方式递交响应文件。

　八、响应文件 递交 地点：

　井研县公共资源交易服务中心（井研县新兴街 30号）。

　九、本次竞争性 谈判邀请供应商的方式：

　（1）在四川省政府采购网以公告形式发布✘ （2）从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取✘ （3）采购人和评审专家分别书面推荐√ 十、联系方式 采购人：井研县人大办

　联 系 人：刘女士

　联系电话：3712355 采购代理机构：

　：

　 井研县公共资源交易服务中心

　 地

　址：

　井研县公共资源交易服务中心（井研县新兴街 30 号）

　邮

　编：

　613100

　联 系 人：

　 曾老师、廖老师

　联系电话：

　0833-3723896

　 电子邮件：

　 375864353@QQ、COM

　第二章

　供应商须知 一、供应商须知前附表

　序号 条款名称 说明和要求 1 采购预算(最高限价)

　170500.00 元 超过采购预算的响应文件为无效处理。

　2 不正当竞争预防措施

　1.在评审过程中，供应商报价低于采购预算 50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价 40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评审委员会应当要求其在评审现场 1 小时内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　2.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。

　3.供应商提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其响应文件作为无效处理。

　3 政府采购政策

　1.小微企业扶持 （1）本项目

　(否)

　 是专门面向中小企业采购的项目； （2）非专门面向中小企业的采购项目，非联合体参加采购活动的供应商，应当提供《中小企业声明函》原件，按照以下方式给予扶持：

　根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库

　序号 条款名称 说明和要求 [2011]181 号）的规定，对小微企业的价格给予 6％的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

　2.监狱企业扶持 （1）本项目

　(否)

　 是专门面向监狱企业企业采购的项目； （2）非专门面向监狱企业的采购项目，参加采购活动的的供应商（监狱企业单独参加或联合体成员单位中有监狱企业的），给予 6%的价格折扣， 用折扣后的价格参与评审。

　（3）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

　4 评审情况的公告 所有供应商响应文件中的资格性，符合性检查情况，评审结果、评审专家名单等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　5 谈判、履约保证金

　1.谈判保证金金额：人民币 3000.00 元。

　交款形式：谈判保证金必须通过银行转账方式缴纳。

　收款单位：井研县公共资源交易服务中心 开 户 行：井研县农村信用合作联社城郊分社 银行账号：44970120000004466 交款截止时间：2017 年 10 月 日 18：00 前。

　交款注意事项：交款时须注明交款单位、项目编号；谈判保证金的交纳时间以银行下账时间为准。

　2.履约保证金金额：政府采购合同金额的 5%。

　成交通知书发放后，政府采购合同签订前，成交人应当向采购人缴纳履约保证金。

　序号 条款名称 说明和要求 6 采购活动询问、质疑、投诉及咨询 根据采购人与采购代理机构委托代理协议约定，供应商询问、质疑谈判文件中的资格性要求、采购需求、服务要求、评分标准等采购需求由采购人负责受理和答复；供应商询问、质疑谈判文件中的其他内容由采购代理机构负责受理和答复。询问、质疑供应商应当按照相关规定向受理人提交书面材料。

　询问、质疑咨询：0833-3723896 保证金缴退咨询：18080672790（财务室）

　投诉咨询：0833-3712561（井研县财政局政府采购管理办公室）

　7 成交通知书领取 成交公告在四川政府采购网上公告后，请成交供应商凭有效身份证明证件和成交供应商单位介绍信到井研县公共资源交易服务中心领取成交通知书。

　联系人：曾老师、廖老师 联系电话：0833-3723896 地址：井研县公共资源交易服务中心（井研县研城镇新兴街 30号）

　8 谈判文件包括的内容 1.谈判邀请； 2.供应商须知； 3.响应文件格式； 4.供应商资格、资质性要求及相关证明材料； 5.供应商符合性（形式性）要求及通过标准； 6.采购项目标的名称、数量、技术要求、商务要求及其他要求等内容； 7.评审办法； 8.合同主要条款。

　9 响应文件包括的内容 1.响应文件－资格部分 2.响应文件－技术服务部分 3.响应文件－报价部分

　序号 条款名称 说明和要求 详见本文件第三章 10 响应文件数量要求

　 1.响应文件－资格部分：正本一份，副本二份 2.响应文件－技术服务部分：正本一份，副本二份 3.响应文件－报价部分：正本二份 11 谈判有效期

　本项目谈判有效期为响应文件递交截止时间届满后 30 日历天 12 政府采购合同公告与备案 1.政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告； 2.政府采购合同签订之日起 7 个工作日内，政府采购合同交同级财政部门备案 13 开展行贿犯罪档案查询 1.采购人确定中标供应商期间或者采购结果公告期间，采购人应当向人民检察院查询供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人是否存在行贿犯罪记录。

　2.供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人被查实有行贿犯罪记录的，供应商响应文件应当认定为无效；中标后未签订政府采购合同的，应当认定成交无效；中标后签订政府采购合同未履行的，应当认定中标无效，同时撤销政府采购合同；中标后签订政府采购合同且已经履行的，应当认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。

　14 退谈判保证金 1.出具收款收据 付款单位：井研县公共资源交易服务中心 摘要：退我单位参与井研县×××采购项目（项目编号）谈判保证金 金额：小写：——大写：——（加盖单位公章）

　2.提供单位银行开户许可证复印件并附上联系人、联系电话（加盖单位公章）

　序号 条款名称 说明和要求 3.成交供应商还需提供签订的政府采购合同 4.以上三样可快递 地址：井研县公共资源交易服务中心

　 邮编：613100 收件人：易先生

　联系电话：18080672790 二、总则

　1 1 、适用范围

　本谈判文件仅适用于本次竞争性谈判采购项目 2 2 、有关定义

　（1）

　“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理谈判事宜的采购机构。

　（2）“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

　（3）“服务”系指竞争性谈判文件规定供应商应承担的软件开发、测试、安装调试、技术协助、校准、培训以及售后服务和其他类似的义务。

　（4）“采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

　（5）“供应商”系指领取了竞争性谈判文件并完成登记备案拟参加本次竞争性谈判采购活动和向采购人提供服务及相应服务的的法人、其他组织或者自然人。

　3 3 、

　参与谈判的供应商应具备以下条件 ：

　（1）本竞争性谈判文件“谈判邀请”第五条规定的条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）按照本竞争性谈判文件的规定了缴纳了保证金。

　4 4 、费用

　供应商参加谈判的有关费用由供应商自行承担。

　5 5 、充分、公平竞争保障措施

　（ （1 ）提供相同品牌产品处理 提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下政府采购活动的，以其中

　通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评审，报价相同的，由评审委员会在监督人员的监督下以抽签方式随机选取一个参加评审的供应商，其他作无效处理。

　非单一产品采购项目中，多家供应商提供的核心产品条目数量超过谈判文件核心产品条目数量的 50％（计算得数取整）的品牌相同视为提供相同品牌产品，按前款规定处理。

　本采购项目核心产品为：见供应商须知前附表。

　（ （2 ）利害关系供应商处理 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则，均作无效处理。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能选择其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动。

　（ （3 ）前期参与供应商处理 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　（ （4 ）利害关系代理人处理。

　2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件均作为无效处理。

　三、谈判文件

　6 6 ．竞争性谈判文件的构成

　（1）谈判文件是供应商准备响应文件，同时也是评审的重要依据，具有准法律文件性质。谈判文件用以阐明谈判项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、谈判、评审程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本谈判文件包

　括包括的内容见供应商须知前附表。

　（2）供应商收到竞争性谈判文件时，应检查页数和附件数量。供应商发现任何页数或附件数量的遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清，应告之采购代理机构补全或澄清。如果供应商不按上述提出要求而造成不良后果，采购代理机构不承担责任。

　7 7 、谈判文件的澄清和修改

　（1）在响应文件递交截止时间前，采购单位可以对谈判文件进行澄清或者修改。

　（2）采购单位对已发出的谈判文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购领取了谈判文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在响应文件递交截止时间至少 3 个工作日前，不足上述时间的，应当顺延提交响应文件的截止时间。

　（3）供应商认为需要对谈判文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向采购单位构提出申请。

　8 8 、答疑会和现场考察

　（1）根据采购项目和具体情况，采购单位认为有必要，可以在谈判文件提供期限截止后，组织已获取谈判文件的潜在供应商现场考察或者召开谈判前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取谈判文件的潜在供应商。

　（2）供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

　四、响应文件

　9 9 、响应文件的语言

　（1）供应商提交的响应文件以及供应商与采购单位就有关本次采购的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护

　照除外。

　（2）翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。

　10 、计量单位

　除谈判文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的响应文件均采用国家法定的计量单位。

　11 、货币类型

　本次采购项目涉及货币均为人民币。

　12 、联合体供应商 （1）两个以上供应商可以组成一个联合参与采购，以一个供应商的身份谈判。以联合体形式参加采购的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。

　（2）采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件； （3）联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同联合体协议连同响应文件一并提交采购单位。

　联合体协议由供应商 自拟格式 。

　（4）联合体应当确定其中一个单位为谈判的全权代表，负责参加本次竞争性谈判的一切事务，并承担采购及履约中应承担的全部责任与义务； （5）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任； （6）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

　（7）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。否则，均作无效处理。

　13 、知识产权

　（1）供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

　（2）采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　（3）供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

　（4）如采用供应商所不拥有的知识产权，则在谈判报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　14 ．响应文件的组成

　供应商应按照谈判文件的规定和要求编制响应文件。供应商编写的响应文件应包括的内容见本文件第三章。

　1 15 5 、响应文件格式

　（1）

　供应商应当执行询价文件第三章的规定要求。

　（2）

　对于没有格式要求的部分由供应商自行编写。

　16 ．谈判保证金

　（1）供应商谈判前时，必须按照本谈判文件规定的方式、数额等内容提交谈判保证金，并作为其响应的一部分。

　（2）保证金交款方式：详见供应商须知前附表。

　（3）未成交供应商的保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额无息退还。成交供应商的保证金，在合同签订生效并递交至采购人进行合同编号后五个工作日内全额无息退还（注：①因供应还是那个自身原因造成的保证金延迟退还或者供应商和采购单位协商可以延迟退还的，采购单位不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）

　（4）发生下列情形之一的，将不予退还谈判保证金：

　①在谈判文件规定的响应文件递交截止时间后撤回响应文件的； ②在采购人确定成交供应商以前放弃成交候选资格的； ③成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的； ④由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定与采购人签订合同的； ⑤由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定交纳履约保证金的； ⑥供应商提供虚假资料的； ⑦谈判有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

　17 ．谈判有效期

　（1）本项目谈判有效期见供应商须知前附表。响应文件中必须载明谈判有效期，响应文件中载明的谈判有效期可以长于谈判文件规定的期限，但不得短于谈判文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。

　（2）因不可抗力事件或者采购需求作出必要调整，采购人可于谈判有效期届满之前与供应商协商延长谈判有效期。供应商拒绝延长谈判有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给供应商造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。供应商同意延长谈判有效期的，不能修改响应文件。

　18 ．响应文件的印制和签署

　（1）响应文件分为“响应文件－资格性部分”、“响应文件－技术服务部分”“响应文件－报价部分”三部分。“响应文件－资格性部分”、“响应文件－技术服务部分”应当分别制作装订成册。每一部分装订成一册有困难的，自行分成若干册，但应当注明第一册、第二册……；每一册又分为正本和副本。

　（2）响应文件正本、副本数量见供应商须知前附表。响应文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样，若正本和副本有不一致的内容，以正本为准。

　（3）响应文件的正本需打印（签字盖章除外），并由供应商的法定代表人或其授权代表在规定签字处签字，在规定盖章处盖章。响应文件副本打印（签字盖章除外），并由供应商的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字，在规定盖

　章处盖章或采用正本的复印件。

　（4）响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。

　（5）响应文件正本和副本必须左侧胶粘装订成册并编码。

　（6）响应文件应根据谈判文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。

　（7）响应文件应统一用 A4 幅面纸印制，如要求提交图纸等不易采用 A4 幅面纸张印制的除外。

　19 、 响应文件的密封和标注

　（1）响应文件的“响应文件－资格性部分” 密封在一个密封袋内；响应文件的“响应文件－技术服务部分” 密封在另一个密封袋内；响应文件的“响应文件－报价部分”密封在另一个密封袋内。每一个密封袋上注明供应商名称、采购编号、项目名称及分包号（如有分包）、“响应文件－资格性部分” “响应文件－技术服务部分” “响应文件－报价部分”等字样。

　（2）所有外层密封袋的封口处应密封，并加盖供应商单位公章。

　20 ． 响应文件的递交

　（1）供应商应在谈判文件规定的响应文件递交时间，将响应文件按谈判文件的规定密封后送达谈判地点。截止时间以后送达的响应文件将不予接收。

　（2）递交响应文件时，报名供应商名称和谈判文件的文号、分包号与供应商名称和谈判文件的文号、分包号必须一致，否则响应文件无效，但响应文件实质内容一致，只是封面文字错误的，可以在评审过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定响应文件是否有效的依据。

　（3）本次竞争性谈判采购活动，响应文件的递交方式为面呈，采购人、采购代理机构不接受非面呈的所有方式递交响应文件。

　21 ．响应文件的修改和撤回

　（1）供应商在递交了响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但必须在规定的响应文件递交截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。

　（2）供应商的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并

　盖单位印章。修改书应按第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。

　（3）在响应文件递交截止时间之后，供应商不得对其递交的响应文件做任何修改、撤回，否则，将按照有关规定进行相应处理。

　五、谈判前 准备 和谈判 程序

　22 ．谈判前 准备

　（1）谈判前准备在谈判文件规定的时间和地点公开进行，采购人、供应商须派代表参加并签到以证明其出席，供应商的签到人必须是法人（负责人）或其授权代表。谈判前准备由采购代理机构工作人员主持，评审委员会成员不参加谈判前准备工作。

　（2）谈判前准备根据具体情况邀请有关监督管理部门对其进行现场监督。

　（3）谈判前准备由供应商检查其自己递交的响应文件的密封情况，仅限于确认自己递交的响应文件的密封情况，不代表对其他供应商的响应文件的密封情况确认。供应商对其他供应商的响应文件密封情况有异议的，可以当场向主持人或者现场监督人员反映，并在密封性检查表中予以记录，并在评审时予以认定处理，但不得干扰、阻挠谈判前准备工作的正常进行。

　（4）谈判前准备工作完毕后，由采购代理机构工作人员、监督人员、采购人共同按照“响应文件－资格性部分”、“响应文件－技术服务部分”、“响应文件－报价部分”的顺序送至评审室，并按照相关法律、法规、政策组建评审委员会。供应商认为采购人员及评审委员会人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由，情况属实，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

　23 、谈判程序

　（1）评审委员会对递交响应文件的供应商按照谈判文件的资格性要求进行资格审查。

　（2）评审委员会对通过资格审查的供应的技术响应文件进行符合性审查。

　（3）评审委员会按照谈判文件的规定分别与通过资格审查和通过技术响应

　文件符合性审查的供应商进行谈判。

　（4 4 ）经 谈判确定最终采购需求后， 采购代理 机构工作人员和监督人员组织供应商进行现场报价 或 提交 响应文件- - 报价 部分 。

　24 ．谈判前 准备工作、谈判 过程存档

　对谈判前准备工作、谈判过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。

　25 、评审情况公告

　见供应商须知前附表。

　26 、成交通知书

　（1）成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

　（2）供应商被确认成交供应商后，拒绝领取成交通知书的，采购单位将于成交供应商确定之日起两日内采取邮寄方式按照供应商响应文件中的地址发出成交通知书。

　（3）成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变评审结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。

　（4）成交供应商的响应文件本应作为无效处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书（成交供应商应当缴回），依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。

　（5）成交公告发出后，成交供应商自行领取成交通知书的，可凭有效身份证明证件领取，领取地点间供应商须知前附表。

　六 、签订及履行合同和验收

　2 27 7 、签订合同

　（1）成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。由于采购人的原因逾期未与成交供应

　商签订采购合同的，将按相关规定进行处理。

　（2）采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对谈判文件和响应文件确定的事项进行修改。

　（3）成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。

　2 28 8 、合同分包

　（1）经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的技术要求等，必须与原的一致； 分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务； （2）采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任； （3）中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业； （4）供应商拟在成交后将项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在响应文件中载明。

　29 、合同转包

　本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。

　30 、补充合同

　采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的工程项目或者服务

　的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的 10％，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

　3 31 1 、履约保证金

　（1）成家供应商应在合同签订之前交纳谈判文件规定数额的履约保证金。

　（2）如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照谈判文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。

　3 32 2 、合同公告

　采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

　3 33 3 、合同备案

　采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内报同级财政部门备案。

　3 34 4 、履行合同

　（1）成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　（2）在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　3 35 5 、验收

　（1）本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收； （2）验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，采购人呈报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规等有关规定给予处罚。

　3 36 6 、资金支付

　采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。

　七、谈判 纪律要求

　3 37 7 、 供应商不得具有的情形

　供应商参加本项目谈判不得有下列情形：

　（1）提供虚假材料谋取成交； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商； （3）与采购单位、其他供应商恶意串通； （4）向采购单位、评审委员会成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （6）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同； （7）将政府采购合同转包或者违规分包； （8）提供假冒伪劣产品； （9）擅自变更、中止或者终止政府采购合同； （10）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （11）法律法规规定的其他情形。

　供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消成交资格或者认定成交无效。

　八、询问、质疑和投诉

　3 38 8 、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》和《乐山市政府采购供应商质疑处理暂行办法》的规定办理。

　九、其他

　3 39 9 、本谈判文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。在本项目响应文件递交截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法

　律制度规定执行，本谈判文件不再做调整。

　第三章 响应文件格式

　说明 ：

　本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身情况作解释性说明，不作为必填项。

　井研县政府采购 服务 项目

　竞争性 谈判

　响应文件－资格性部分

　项目名称：

　 采购编号：

　 采购人：

　 采购代理机构：

　井研县公共资源交易服务中心

　供应商全称：

　（盖单位公章）

　日期：

　年

　 月

　 日

　目录

　请供应商 自行编写

　一、谈判函

　（采购代理机构名称）：

　我方全面研究了“

　 ”项目（采购编号：

　 ）谈判文件，决定参加贵单位组织的本项目谈判。我方授权

　 （姓名）代表我方

　 （供应商的名称）全权处理本项目谈判的有关事宜。

　一、我方自愿按照谈判文件规定的各项要求向采购人提供所需服务； 二、一旦我方成交，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务； 三、我方同意本谈判文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33 号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒； 四、我方为本项目提交的谈判文件正本 1 份，副本

　 份； 五、我方同意本次采购的谈判有效期为

　 30

　 日历天，完成本项目的工期为

　 工作日。

　六、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与谈判有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的； 七、在评审过程中，评审委员会认为谈判文件有关事项表述不明确或需要说明的，我方将完全接受采购代理机构的书面解释； 八、我方报价为本采购项目合同下所有费用，是采购人最终验收合格后的总价，包括设备运输、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用等和谈判文件规定的其它费用。

　九、我方报价均真实有效，不存在不正当竞争行为，并且不存在以低价谋取成交后提供不良产品或者不诚信履约情况。评审委员会认为我方报价涉嫌不正当竞争，我方将按照评审委员会要求积极配合提供相关证明材料；并接受评审委员会的评审认定。

　十、采购人需追加与合同相同的项目工程或者服务，且采购金额不超过原合同采购金额的 10%的，我方承诺接受追加，且的采购项目或者服务的名称、价格、

　履约方式、验收标准等与原政府采购合同保持一致。

　十一、如果我方提供了《中小企业承诺函》，我方承诺《中小企业承诺函》是真实的，完全符合我公司实际情况的并承担相关法律责任。

　供应商全称：

　 （盖单位公章）

　法定代表人或被授权代表：

　 （签字）

　通讯地址：

　 。

　邮政编码：

　。

　联系电话：

　 。

　传

　真：

　 。

　日期：

　 年

　月

　 日。

　二、承诺函 （一）具有良好的商业信誉承诺函

　（采购代理机构名称）：

　我公司作为本次采购项目的供应商，根据谈判文件要求，现郑重承诺如下：

　1.我公司具有良好的商业信誉； 2.在参加政府采购活动中，没有失信行为记录； 3.在参加政府采购活动前，未被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单； 4.在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未被有关行政部门处罚（处理）。

　本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。

　 供应商全称：

　（盖单位公章）。

　法定代表人或被授权代表：

　 （签字）

　日期：

　年

　月

　 日。

　（二）健全的财务会计制度承诺函

　（采购代理机构名称）：

　根据竞争性谈判文件要求，我单位现郑重承诺如下：

　1.我单位具有健全的财务会计制度； 2.近三年内经营状况良好，无亏损，正常运转。

　本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中选追究法律责任。

　供应商全称：

　（盖单位公章）。

　法定代表人或被授权代表：

　 （签字）

　日期：

　年

　月

　 日。

　（三）具有履行合同所必需的设 备和专业技术能力承诺函

　（采购代理机构名称）：

　我公司作为本次采购项目的供应商，根据谈判文件要求，现郑重承诺如下：

　1.我公司具有履行合同所必需的设备； 2.我公司具有履行合同所必需的专业技术能力； 本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。

　 供应商全称：

　（盖单位公章）。

　法定代表人或被授权代表：

　 （签字）

　日期：

　年

　月

　 日。

　（四）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺函

　（采购代理机构名称）：

　我公司作为本次采购项目的供应商，根据谈判文件要求，现郑重承诺如下：

　1.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 2.我公司未被财政部门列为禁止参加政府采购活动； 3.参加政府采购活动中，我公司未曾受到财政等部门处罚，也未受到较大数额（2 万元及以上）罚款。

　本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。

　 供应商全称：

　（盖单位公章）。

　法定代表人或被授权代表：

　 （签字）

　日期：

　年

　月

　 日。

　三 、 供应商基本情况 供应商名称

　注册地址

　邮政编码

　联系方式 联系人

　电话

　传真

　网址

　法定代表人 姓名

　技术职称

　电话

　技术负责人 姓名

　技术职称

　电话

　成立时间

　员工总人数：

　企业资质等级

　其中 高级职称人员

　营业执照号

　中级职称人员

　注册资金

　初级职称人员

　开户银行

　技工

　账号

　其他人员

　经营范围

　备注

　附 ：

　供应商有效的工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证（也可以只提供统一社会信用代码证的工商营业执照）或《事业单位法人证书》复印件；

　供应商全称：

　 （盖单位公章）。

　法定代表人或被授权代表：

　 （签字）。

　日期：

　 年

　 月

　 日。

　四 、法定代表人（负责人 ）

　授权书

　 （采购代理机构名称）：

　本授权声明：

　（供应商名称）

　 （法定代表人姓名、职务）授权

　（被授权人姓名）为我方“

　 ”项目（采购编号：

　 ）谈判活动的合法代表，以我方名义...