推进安全宣传进林区工作实施方案

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　 市推进安全宣传进林区工作实施方案

　为扎实推进安全宣传进林区，牢固树立安全发展理念，大力加强公众安全教育，进一步提高林区整体安全水平，根据《市人民政府安委会办公室市应急管理局关于印发＜市推进安全宣传“五进”工作实施方案＞的通知》（明安委办〔2020〕48 号）要求，结合林业实际，制定本实施方案。

　一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述精神，按照市委、市政府部署安排，树牢安全发展理念，推动安全责任落实，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，从安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面，扎实推进安全宣传进林区工作，进一步增强林业职工风险防范、安全应急意识和自救互救能力，积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围，努力提高社会参与能力、全民安全素质和林区整体安全水平。

　二、宣传重点

　 — 2 — 各级林业部门和单位要充分认识推进安全宣传进林区工作在服务林区安全发展、提升林区安全水平方面的重要作用，坚持平战结合工作机制，宣传以下重点内容：

　（一）安全发展理念。大力宣传习近平总书记关于应急管理重要论述和党中央、国务院重要决策，省委省政府和市委市政府部署安排，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。

　（二）安全生产和森林防灭火等自然灾害防治形势任务。宣传全国、我省和我市安全生产及森林防灭火等防灾减灾形势任务，引导社会各方科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识。

　（三）工作措施。包括安全生产、森林防灭火、防灾减灾救灾、防汛抗旱、台风防御和应急救援等工作举措，推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用，强化社会安全自觉，深化社会共治理念。

　（四）相关法律制度标准。宣传党委政府、监管部门的安全监管职责，企业和从业人员等各方面的安全权利、义务和责任，提高安全法治意识、法治水平和法治素养。

　（五）公共安全知识。普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识，营造良好安全舆论氛围，夯实社会安全基础。

　 三、主要任务 （一）安全宣传进林区。主要任务：建立林区安全宣传有组 织体系、有展示窗口、有便民册子等工作机制，拓展安全宣传手 段，全面提升林农安全意识和应急避险能力，为林业振兴战略提供有力的安全支撑。

　1. 国有林场、自然保护地（国家公园、自然保护区、风 景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园）任务：成立一个安全宣传组织、组建一支安全宣传志愿者队伍、发放一套安全学习资料，每半年开展一场安全文化活动、进行一次安全警示教育，定期更新一次户外电子屏及安全宣传专栏等宣传阵地的安全宣传内容。

　充分发挥基层林业干部在林区安全宣传中的主力军作用，将安全生产法律法规、安全科普资料、《中国应急管理报》《安全与健康》等安全类报刊杂志作为学习培训参考资料，用好微信群、微博等载体，引导林农广泛开展适合本地实际的林业生产、森林防灭火、防汛防台风等安全宣传活动。

　2. 林业部门任务：组织开展安全文化进林区活动，广泛开展林业生产、森林防灭火等安全知识的宣传普及，构筑全民安全思想防线。编印安全知识手册，开展安全宣传和咨询服务，有针对性地普及灾害应对等方面的安全知识。

　（二）安全宣传进企业。主要任务：推动落实林业企业安全生产主体责任，健全完善并严格落实安全生产责任制、安全生产

　 — 4 — 管理制度，建立健全安全生产风险防控和隐患排查治理体系，增强企业防控安全风险和应急处置能力。强化企业负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质，培育企业安全文化，筑牢安全管 理防线，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。

　1. 企业任务做到“九个一”：设立一个安全管理机构、健全一套安全管理制度、发放一套安全学习资料，每季度举办一场“安全大培训”、举办一次“安全大讲堂”、开展一次安全生产警示教育、排查一次安全隐患，每年举行一场应急演练，定期更新一次电子屏及安全宣传专栏等宣传阵地的安全宣传内容。

　围绕“安全生产专项整治三年行动”等市委市政府部署安排的重点工作，将安全宣传教育纳入企业发展规划和日常管理，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实，健全宣传教育培训制度，创新宣传教育培训形式。设置安全宣传栏和岗位安全标识，张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施和程序等。把安全宣传教育作为企业班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题，开展安全生产法治宣讲会，企业主要负责人带头讲安全课，增强职工法律意识。将安全生产法律法规、安全科普资料、《 中国应急管理报》《 安全与健康》等安全类报刊杂志作为学习培训参考资料。积极参加“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建，开展职工安全技能大培训、安全生产经验交流活动，组织职工、

　 家属观看安全生产警示教育片。积极开展“公众开放日”活动，邀请社会公众、企业员工家属走进企业，近距离接触生产、了解生产，为企业安全安全管理建言献策。

　2. 林业部门任务：按照“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，统筹抓好本行业的安全宣传进企业工作，打造 1 至 2 个安全宣传典型企业。

　县（市、区）林业局要加强对林业企业安全宣传教育情况的监督指导，组织各领域开展安全大培训活动，将安全宣传教育作为安全生产标准化建设内容。

　四、工作要求

　 （一）加强组织领导。各级林业部门和单位要充分认识安全宣传进林区重要意义，将安全宣传工作纳入重要议事日程。相应建立安全宣传进林区工作协调机制，围绕阶段性重点工作，定期策划宣传选题，增强安全宣传进林区的针对性和实效性，上下联动、横向联合、形成声势，营造关心安全、参与安全、呵护安全、共筑安全的浓厚氛围。

　（二）强化指导服务。各级林业部门和单位要结合实际，细化安全宣传进林区工作目标和措施办法，推动工作落实。将安全宣传进林区相关方面工作开展情况，纳入安全生产和消防工作巡查考核内容，完善评估体系，细化考核办法，提高考核分值，定期督促工作落实，落实奖惩措施，确保取得实效。强化总结指导，

　 — 6 — 及时掌握工作中存在的问题，推进内容形式、方法手段、渠道载体的创新运用和实践推广。

　（三）发挥媒体作用。各级林业部门和单位要充分运用好新 闻媒体网站、微信微博、客户端等平台，开设专题专栏；开展安全文化创作，采用通俗易懂的安全微视频、公益广告、动漫作品等多种形式，寓教于乐、全力打造林业职工参与的安全宣传进林区活动，让安全理念深入人心，营造全社会良好的安全宣传氛围。

　 （四）加大保障力度。各级林业部门和单位要围绕实施全民安全素质提升工程，加强政策支持、人员配备和专项经费保障；积极拓展社会资源进入安全宣传的途径，拓宽社会化市场化筹资渠道，为开展安全宣传进林区工作提供有力保障。