XX民政局精神文明建设工作方案

　 x民［2011］3号 XX市民政局2011年精神文明建设工作计划 2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党成立90周年，也是我市创建全国文明城市的关键之年，全市民政系统要以“加强职业道德建设，增强服务意识，改进机关作风”为重点，以创建“学习型机关、服务型机关、效能型机关、节约型机关、和谐机关”为目标，努力提高创建质量，将履行民政职能与服务经济社会发展紧密结合，促进我局精神文明建设工作深入、持久、协调地发展。根据市委、市政府关于印发《XX市2011年精神文明建设工作要点》，结合民政系统工作实际，制定方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七届五中和市委三届十一次全会精神，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总体要求和“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，，坚持以提高干部职工文明素质和文明程度为重点，以创建“省级文明单位”为目标，深入开展各类群众性文明创建活动，突出以人为本，不断创新理念，创新方式、创新手段、创新机制，拓展文明创建内涵，提炼文明创建特色，坚持“以人为本、为民解困、服务群众、服务大局”的核心理念，以提高“三个群体”生活保障水平，为我市建设“拥有区域产业特色、富有历史文化内涵、具有文明和谐环境、宜于创业居住的现代化新型城区”做出应有的贡献。

　二、创建目标 建设社会主义核心价值体系，实施“五大工程”（“三四三”教育、“文明机关”建设、载体创新、窗口文明服务，素质升位工程）。严格按照省级文明单位标准，扎扎实实地做好每一项工作，争取顺利通过省级文明单位复查。

　三、创建内容 （一）加强班子建设，打造强有力的领导集体 一是坚持中心组学习制度，提高领导班子理论素质。通过学习不断加深理论政策水平，特别要注重认真学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神、中央经济工作会议、省委、市委重要会议精神和科学发展观的学习理解，加强领导干部的自身修养，以科学发展观为指导，提高解决实际问题的能力，提高党政班子整体合力。二是切实改进工作作风。通过述职述廉或民主评议等方式进一步促使班子成员在思想、组织、作风建设上得到加强。加强制度建设，建立健全各项机关内部管理制度，用制度来管好人、财、物。三是坚持深入基层，加强调研。局班子成员每年必须下基层调研1次，深入群众，倾听群众呼声，及时解决群众所反映的问题；四是坚持民主集中制原则，进一步完善党组会、局长办公会制度及议事规则，重大问题决策要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则办。议事要按规则，决策要有程序，尽量减少决策失误，群策群力，把因决策失误造成的损失和影响以及消极因素降到最低。切实加强党内政治生活的原则性，积极开展批评与自我批评，不断增进班子团结，提高领导班子凝聚力和战斗力。通过强化管理，改进作风，提高效率，改善服务，努力塑造“务实、高效、廉洁、文明”的班子形象。

　（二）实施“三四三”教育工程，提升党员干部文明素质 把社会主义核心价值体系作为重要的基础工程和灵魂工程，融入精神文明建设全过程，体现到工作的各个方面，增强社会主义核心价值体系的引领力和感召力。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展树立“三观”（人生观、价值观、荣辱观）、遵守“四德”（社会公德、职业道德、家庭道德、个人品德）、增强“三心”（事业心、责任心、进取心）主题教育活动（简称“三四三”教育工程）用心爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领社会新风尚，推动民政事业科学发展、和谐发展。一是切实抓好党员干部的思想政治教育。在加强思想理论教育 同时，组织全局干部采取各种形式对党员、干部、职工进行爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导全局干部职工树立正确的人生观、世界观和价值观。二是通过举办岗位职务培训班、业务知识讲座、普法教育和知识更新培训等形式，抓好干部职工政治理论、科学文化知识和业务知识的学习，突出理论教育的系统性、技能性和学历教育的层次性，不拘形式、注重实效。三是认真开展民主法制教育和党纪政纪教育，增强干部职工依法行政的法制观念，规范行政行为，防止违法违纪行为的发生。四是宣传文明创建，提高干部职工的文明创建意识。通过采取宣传橱窗、板报、横幅、发放创建简报等形式，大力宣传精神文明创建和省级文明单位创建活动的重要意义，使全局干部职工统一思想，提高认识，激发出全局干部职工创建的主动性和积极性。

　（三）以“三优三创”竞赛活动为载体，不断提高民政系统文明程度 一是牢记服务宗旨，强化公仆意识。牢记“以人为本、为民解困、服务群众、服务大局”的民政工作宗旨，实实在在把人民放在心头，转变工作作风，提高办事效率，对人民负责，让人民群众满意，努力为人民群众排忧解难，为各类服务对象提供高效、宽松、方便的服务。

　二是深化结对帮扶，积极支持新农村建设。坚持把最广大人民群众的根本利益作为精神文明建设的出发点和落脚点，把扶贫济困作为公民道德实践的重要途径，继续深化结对帮扶活动。围绕实现“产业有新发展、生活有新提高、文明有新进步、环境有新变化、管理有新机制”的目标，运用综合手段，从资金到文化等资源向挂点村倾斜，积极支持农村示范社区建设，并以引导农民增收致富为前提，以一家一户得到实惠为根本，项目扶持为切入点，让结队帮扶户和挂点村群众实实在在感受到文明创建的实效。

　三是积极开展“文明示范窗口”、“青年文明号”、“婚姻登记规范化建设”等创建活动，重点开展“讲文明、树新风活动”、 “做人民满意公务员”活动和“诚实守信、优质服务”活动，使局机关窗口岗位工作人员不断强化服务意识，做到文明礼貌接待，热情高效服务。

　四是开展形式多样的文体活动。深入开展文明科室、文明个人和文明家庭等评选活动；组织干部职工参加积极向上的文艺活动和体育活动；开展经常性“双学双评双提高”、“岗位练兵、技术比武”、各种知识竞赛、演讲比赛、军警民共建和拥军优属等活动，增强干部职工的整体素质，提高全体干部职工的向心力和凝聚力；认真组织开展访贫问苦、送温暖献爱心、帮扶、捐赠等社会实践活动，热心支持社会公益事业；大力弘扬尊老、爱老、助老传统美德，组织开展“五好敬老院”文明创建和“尊老、敬老教育示范基地”活动，在全市形成良好的尊老敬老的社会氛围，为我市精神文明创建活动做贡献。

　 五是继续开展文明交通活动。成立组织，加强领导，细化方案，明确责任。通过大力营造氛围，广泛开展文明交通行为宣传教育活动，增强“关爱生命、文明出行”意识，进一步提升民政系统干部职工文明交通意识，确保本年度公车无抄告现象。

　六是切实抓好改善人居环境工作。按照建设“具有文明和谐环境，宜于创业居住的现代新城”的思路，改善人居环境，服务人民群众，提高干部职工素质，丰富文化生活，创建主谐社区，为创建文明城市、构建文明和谐XX做出应有的贡献。

　七是深化“我们的节日”主题活动。在春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等传统节日期间，组织干部职工开展各类群众性民俗活动、中华经典诵读和文化活动，弘扬中华民族优秀传统文化。

　(四)开展“争先创优”和“队伍建设年” 活动，全面加强干部队伍建设 在党组织和广大党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大确定的政治任务，既是学习实践科学发展观活动的延伸，也是推动党组织和党员立足本职发挥先进作用的经常性工作。在全局扎实开展好创先争优活动，有利于充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，有利于组织党员在日常工作中发挥先锋模范作用，更好地树立先进形象，不断激发党员队伍的内在活力，推动科学发展持续深入。对于进一步加强党的先进性建设和执政能力建设，巩固扩大学习实践活动成果，进一步调动和激发广大党员干事创业的积极性、创造性，促进全市民政事业跨越式发展。

　（五）开展结对帮扶活动，为构建和谐社会做贡献 按照市委市政府统一安排，继续深入开展结对帮扶农村精神文明建设工作，坚持“多帮一”的有效做法，集中全市民政系统工作力量，确保帮扶成效。

　（六）加强局机关硬件设施建设，改善机关办公条件 加强机关办公硬件环境建设，给干部职工创造一个优美的办公环境、优良的办公秩序。结合我局实际情况，加大投入，对局机关房屋及其它配套硬件设施进行维修改造，更新机关院内绿化树木、花草及室内外的绿化美化工作，使机关环境面貌做到净、齐、绿、美。

　（七）开展“平安单位”创建活动，推进社会管理创新工作，打造平安和谐民政 深入开展“平安单位”创建活动，积极宣传和谐平安建设的新经验、新做法，使和谐平安建设工作深入人心，形成深厚的创建工作氛围。做好安全防范工作，加强防火、防盗、防泄密等教育，进一步完善安全生产、维护社会稳定等一系列制度，加大检查、监督力度，确保无重大安全事故发生。推进社会管理创新工作，认真开展矛盾排查化解活动，确保不发生因排查调解不力引发的集访和越级上访，破解民政系统存在的影响全市社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，全面提升社会服务管理水平，深化“平安XX”建设，为加快建设“郑州市副中心城市、中原经济区全面建设小康社会的先行者、华夏民族寻根拜祖圣地”创造良好的社会环境和坚实的社会基础。

　（七）做好计划生育工作，维护国家基本国策 继续开展基本国策教育，落实计划生育工作，做到计划生育率达100%，晚婚晚育率达100%，独生子女率达100%，独生子女“双全”投保率达98%以上。

　通过巩固创建省级文明单位活动，不断强化民政系统精神文明建设，求真务实，开拓创新，确保全局各项工作的顺利开展，努力使我局文明创建活动不断取得新成果。

　四、工作要求 1、加强组织领导。成立XX市民政局精神文明建设工作领导小组，由局长赵子剑任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下