如何充分发挥农村基层党组织作用

　 如何充分发挥农村基层党组织作用

　[摘 要] 农村基层党组织是我党在农村工作中的重要组成部分，是我国农村各个组织和各项工作的领导核心，基层党组织的党员干部是贯彻各项方针政策的中坚力量，是党和政府加强与群众联系的枢纽和桥梁。农村基层党组织在农村工作中发挥的作用如何，直接关系到我党和政府的形象，直接关系到农村社会改革和小康社会建成，因此，充分发挥农村基层党组织作用，切实提高党员沟通群众的作用，是社会主义新农村建设的必要途径。

　　[关键词] 农村地区 基层党组织 作用

　　[中图分类号] D05 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）01-0002-01

　　小康社会的建成必须充分发挥农村基层党组织的先锋作用，尤其是要发挥好基层党员干部的先锋模范带头作用，切实增强农村基层党组织的作用，坚持贯彻党的十八大、十八届三中和五中全会精神，不断增强农村地区基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断夯实基层党组织在农村工作中的执政基础，有力的推动小康社会的建成。

　　1 农村基层党组织建设存在的问题分析

　　1.1 基层党组织对农村党建工作重要性认识不足

　　改革过程中，基层不少党员干部对经济建设路线的理解产生了偏差，认为农村工作只是将经济建设工作做好即可，其余的工作都是多余的，党建工作只是理论上的事情，重点发展好经济建设，导致了基层的党组织对党建工作不重视。同时由于党建工作在农村地区缺少明确的考核标准，工作的好坏都不会对自己产生影响，正是基于这种情况，造成了基层党组织对党建工作不重视，在管理过程中思想放纵，逐渐的降低了群众的标准，甚至会参与一些不当的违法行为，导致了基层党组织在农村工作的带头和示范作用不能及时的发挥出来，阻碍了农村社会的建设和发展。

　　1.2 农村党组织涣散，缺乏凝聚力

　　很多村级的党支部对党员教育的内容过于机械化和形式化，教育的形式和内容都过于单一。多数的党支部除了每年召开座谈会之外，平时对党员干部的教育和生活情况很少过问，部分党组织的民主决策缺少必要的执行程序，制度建设不健全，关乎农村发展的重大角色在没有正取广大党员干部一家下就开始执行，使得党员干部的民主权利得不到有效的保障，党员在组织中没有存在感，造成了党员对党组织的亲密程度越来越低，对党组织教育的积极性也越来越低，这些问题的存在势必会加剧农村基层党组织建设的难度，党员纯洁性和服务意识逐渐淡薄。

　　1.3 党组织干部思想陈旧，创新意识不强

　　部分农村干部的致富意识不强，农村发展倾向于老一套的发展模式，加上农村党员的知识不足，经验少，素质低，从主观上不能主动的带动农民群众开展致富活动，同时，也不能透彻的领会上级部门制定的农村发展新政策，不能为农民致富搭建一个有效的平台，无法正常的发挥基层党组织的作用。个别党组织没有充分认识到基层党员人力资源优势，没有根据每一个党员自身的特点落实农村党员的工作岗位，造成了严重的浪费现象，从而严重降低了基层党组织的服务作用。

　　2 充分发挥农村基层党组织作用的对策

　　2.1 加强领导班子建设，提高基层党组织的凝聚力和号召力

　　村和村之间的比较最终要的是看村党组织的凝聚力和号召力，一个优秀的党组织和一支强有力的支部书记能够带动整个村发家致富，因此，建设一个高素质、有能力、责任心强的农村基层党组织是建成小康社会和社会主义新农村的关键点。在实际的工作过程中，强人效应得到了充分的验证，例如新疆巴里坤县大河镇党委书记孙志兵在任期的几年中，积极的推广新的农业生产技术，组织各个农村建成技术指导小组，为当地的农业发展注入了新的动力，同时，他还高度重视农业基础建设，带领队伍，改进作风，深入群众中，做基层工作，在春种秋收时间，走到田间地头，开展农业作业只会，以踏实、高校，清廉的工作作风，提高了基层党组织的号召力和凝聚力，当地社会的经济发展和农民收入得到了显著的提高。通过这些能人的工作，充分发挥其职能作用，积极的带领一方的农民群众做好农村事业，帮助农民群众做好事办实事，带领群众一块发家致富，这样增强了基层党组织与农民群众的联系，党组织内部的凝聚力和战斗力得到了持续的提升。

　　2.2 积极发展农村集体经济，夯实农村党建物质基础

　　农村基层党组织要有凝聚力、号召力和战斗力其关键是农村的集体经济要有实力，从实际的发展情况来看，当农村集体经济比较强时，为民兴办的各种事业就会增多，农村基层党组织在群众心目中的地位和威望也就越高，反之，如果一个农村的集体经济不强，村级党组织为群众兴办的各种事业就会减少，工作的效率也会降低，这是村集体在群众心目中地位和权威度就会降低，因此，要想充分发挥基层党组织在农村工作中的作用，必须强化对发展的认识，将发展农村的集体经济作为农村事业的第一要务去抓，夯实农村党建工作的物质基础。在发展农村集体经济过程中，我们应该以市场为导向，结合实际情况，充分利用当地的资源，不断开发壮大新的集体经济新路子，将农村的资源优势做大做强，通过合理的招商引资，信息技术服务等措施来加快农村经济发展，提高农民经济收入。新疆巴里坤县是一个以农业为主的地区，因此，最近几年，该地区很多村落的党组织在县级党组织的积极指导下，以农业发展为主，建立了超过1000亩的大路菜连片示范区，并重点发展了玉米、油菜等经济作物，农民增收有了新的亮点。

　　2.3 健全农村党组织党员干部激励机制，充分调动农村党员干部的工作积极性

　　紧紧围绕在岗待遇，退休有保障，干好有出路的原则，建立健全农村基层党员干部的激励机制，实行合适的工作报酬制度，确定每一位党员干部的报酬。并在此基础上，积极的鼓励农村的基层党组织干部开展创先争优活动，积极发展农村集体经济，对于存在突出成绩的党组织应该给予一定的物质奖励。新疆巴里坤县每年会定期的举办模范农村党支部书记活动，同时对于做出突出贡献的党组织和党员干部会给予一定的物质奖励。同时，农民社会在发展过程中，还应该积极的探索农村基层党组织党员的养老管理模式，解决好基层党员干部退休后的社会保障问题，县级和乡镇财政应该每年拿出一定的资金，用于退休人员的养老保险缴纳。此外，乡镇还应该拿出一定数量的公务员名额，向优秀的党组织和党员干部倾斜，更好的提高党员干部的工作积极性，更好的发挥出农村基层党组织的作用。

　　2.4 有效的推进基层党组织内部民主建设，激发农村基层党组织的活力

　　农村基层党组织是我国党组织重要的组成部分，党员干部在基层党组织中发挥着十分重要的作用，因此，农村基层党组织要充分尊重党员的主体地位，落实好党员干部的各项权利和义务。村集体在做任何关于本村发展的重大决策时，都应该听取党员群众的意见和态度，坚决防止破坏民主现象的发生。在农村党组织开展工作过程中，要进一步的完善党务公开制度，明确党务的具体内容，提高公开的质量。对于群众提出质疑额地方，基层党组织要认真仔细的进行核查，并及时的答复群众，积极的探索群众行驶民主权利的有效途径，推进基层党内民主建设，更好的发挥农村基层党组织在农村工作中的先锋带头作用。

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