市委党校秋季开学典礼上讲话&县纪律检查工作推进会上讲话

　在市委党校秋季开学典礼上的讲话

　同志们：

　今天是市委党校 2020 年秋季班开学典礼，我代表市委向参加学习的各位学员表示热烈的欢迎！同时也借此机会，向市委党校的全体教职员工表示亲切的问候！党校是党员干部教育培训的主渠道和主阵地，是党员干部进行党性锻炼的熔炉。这次市委抽调大家到党校来学习,这既是×当前发展形势的需要，也体现了组织对大家的关怀。希望大家能够珍惜这次难得的学习机会，认真学习，刻苦钻研，互相交流，深入思考，力争学有所获，学有所成。下面，就如何做好本期的干部教育培训工作，我讲三点意见：

　一、不断适应快速发展的新形势，切实增强学习的责任感和紧迫感 重视学习、善于学习，是我们党保持和发展先进性，始终走在时代前列的重要保证，也是党员干部加强修养、增强能力的主要途径。当前，×正处在科学发展、快速发展的关键时期，在推进产业升级、城市转型、经济发展的进程中，党员干部不懂得、不熟悉、不精通的东西很多，加强学习比以往任何时期都显得更为重要。进一步加强学习，已经成为摆在广大党员干部面前的十分紧迫的长期而现实的任务。

　第一，加强学习是适应新的形势和任务，做到与时俱进、

　永葆先进性的需要。我们今天所处的时代，是一个以变革、调整、创新为显著特征的时代，科技进步日新月异，知识更新速度不断加快，层出不穷的新情况、新问题、新知识、新事物对广大党员干部的学习能力提出了新的更高的要求。胡锦涛总书记深刻指出：“面对新形势新任务，如果我们的领导干部不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。”作为一名领导干部，要想在时代发展潮流中，更好地肩负起历史和时代赋予的崇高使命，必须更加重视学习、更加善于学习，把学习当作生活和工作的第一需要，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，实现知识的不断更新。只有这样，才能敏锐把握时代前进的脉搏，科学判断世界发展大势，顺应社会发展的要求，胜任所从事的工作，更好地带领广大人民群众在时代的变换和激烈的竞争中与时俱进、抢占先机、掌握主动，始终立于不败之地。

　第二，加强学习是履职尽责，推动沿海经济强市建设的需要。近年来，我市的发展和建设取得了很大成绩，经济总量连续 4 年以超过 20%的速度增长，创造了让我们引以为豪的“×速度”。随着辽宁沿海经济带和沈阳经济区上升为国家发展战略，作为全省唯一的两大发展战略叠加区域，我市面临着绝佳的发展机遇，×即将迎来新一轮的大发展、快发展。新的形势赋予了我们新的任务，也对广大干部领导发展的能力提出了更高的要

　求。在这里我想重点强调的是招商引资和服务于招商引资的能力。因为，就×目前的发展形势来讲，我们当前的核心任务就是抓招商，抓项目。前不久市委常委会明确指出，当前×地区第一位的中心工作就是要掀起新一轮招商引资的热潮，×的发展走到今天，需要我们把招商引资工作摆在更加重要、更加突出的位置上来。这关系到×的历史，关系到×的现在，更关系到×的未来。经过几年的发展，我市滨海大城市的框架已经拉开，现在迫切地需要通过高水平的招商吸引大批的大项目、好项目，将我们滨海大城市的框架填满，使沿海经济强市早日见形象、成规模。现在我们很多领导干部，特别是一些综合管理部门的领导干部还只局限于本单位工作的条条块块，对全市的发展大局缺乏认识和了解，认为招商引资工作只是经济部门的事，与自己无关，从思想上没有做好从事招商引资和服务招商引资工作的准备，从能力上不具备从事招商引资和服务招商引资工作的水平。市委市政府明确提出，新一轮的招商引资工作基本上要抓两个层面，或者说两句话：要以全民招商和全社会招商作为基础，以专业招商和职能部门招商作为主导，这两者相互关联。从这个意义上讲，招商引资工作是我们全市各级领导干部，乃至全市 230 万人民的共同工作。这一点需要明确，需要大家形成共识。刚才讲到，一些领导干部缺乏这方面的能力，特别是缺乏这方面的意识。对于这样的领导干部，一方面要及时转变思想观念，提高对招商引资工作的重视程度，同时也迫切地需

　要加强学习，通过学习深化对我市沿海经济强市建设实践的认识，增强对区域经济发展规律的把握，更多地了解产业、土地、环境等招商引资相关政策，创新本单位、本部门服务招商引资的方式方法，让自己尽快地成为从事招商引资和服务招商引资工作的行家里手，从而更好地服务×的发展。在这方面，开班之前，孙刚同志和我在一起汇报交流工作时，我也提出这样的想法,就是希望党校从现在开始，要在党校培训过程中加大招商引资和服务招商引资相关内容的培训，希望党校在这方面多做一些探索。同时，还有两个问题。第一，招商引资工作本身是有很多需要大家熟悉和了解的，但同时，对×的招商引资工作，我们也面临着一个不断更新观念，创新理念，不断完善、丰富新的工作方式和方法的问题。最近一个时期，我也在反复地研究招商引资工作，目前，全国上下都在招商引资，各地都有各地的好办法，各家都有各家的高招。×地区的招商引资工作，按照市委市政府的目标，如果想在一段时期内脱颖而出，经过我们的努力，经过项目的集聚，要形成一种爆发式增长的局面，就需要我们在招商引资工作当中实现超常规。如果按部就班的做，×的项目建设很难有大的突破，×的发展也很难保持良好态势。现在，各个地方之间竞争趋于白热化，要求我们在招商引资工作过程中，要不断地更新观念，不断地完善丰富方式方法和实践。第二，需要我们党校从招商引资培训的角度，运用各种灵活有效的方式，让大家了解更多的招商引资方面的知识、技能

　和招法。同时，也希望通过党校培训班，广纳群言，大家能对×的招商引资工作出谋划策。明天，市里要召开专题常委会，专题研究新一轮招商引资的工作方案以及相关的工作措施。星期五的上午，全市还要召开全市领导干部动员大会，掀起新一轮招商引资工作热潮。可见市委在抓招商引资工作当中的决心和力度。

　第三，加强学习是适应科学发展要求，提升自身素质的需要。当前，我市已经进入前所未有的发展机遇期，是抓住机遇乘势而上，还是丧失机遇延误发展，关键就看我们的干部队伍有没有过硬的素质，有没有领导科学发展、和谐发展的能力，就看我们干部的发展眼光、战略思维和理论水平能否适应科学发展的要求。近年来，随着大规模干部教育培训的深入开展，我市干部的整体素质明显提高。这一点应该充分肯定。但是也应该看到，按照我市建设沿海经济强市的新任务、新要求，我们干部的素质还有不适应、待提高的地方。有些干部知识储备不足，面对新情况、新问题无所适从；有些干部精神不振，与×地区大发展、快发展的形势和态势，与省委省政府，与全市人民的希望相去甚远；有些干部理论联系实际的能力不强，无法用所学的理论解决实际问题；有些干部眼界视野不够宽广，缺乏把握大势、驾驭全局的能力。这些都需要通过学习加以改进。各级领导干部必须自觉增强学习的紧迫感，努力培养学习兴趣，把学习作为一种精神追求、一种良好习惯，不断提高自己、完

　善自己，全面掌握做好工作所需要的各种知识和本领，从而不断适应新形势、新任务的要求。

　二、着眼推动×实现科学发展、快速发展，全面提高领导干部政治素质和工作能力 前不久，陈政高省长来×现场办公，对×工作提出了新的更高要求，希望×要建设大都市、大城市，希望×成为辽宁省的支撑性城市。×处在沈阳大连之间，正好是中间地带，大致 400公里，从区域经济、社会发展角度，这个区域需要有大的城市来承载，这个任务就历史地落在×身上。更希望×能和大连比翼齐飞。这个要求是很高的，大家都知道，大连是一个特大城市，我们×算是一个二三线的城市，或者说是一个快速发展的新兴区，我们目前的局面还很小，各方面支撑能力还非常弱，但是尽管是这样，在这样的情况下，省长还提出×要建设大城市、大都市，要建设辽宁省的支撑性城市，特别是要和大连比翼齐飞，大家可以想见，省委省政府对×优势的看重，对×的期望有多高。面对省委、省政府新的更高期盼，我们各级领导干部都要加强学习，不断提高党性修养，不断提高驾驭经济的能力，不断提高服务经济的能力，不断提高执行力。

　第一，加强宗旨教育，不断提高党性修养。提高党性修养是党员干部改造主观世界的永恒课题，是提升党员干部素质和能力的重要举措。各级党员干部一定要把宗旨教育作为必修课，从三个方面着手切实加强党性修养，努力做到政治坚定、作风

　优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁。一是为民。就是要坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是务实。就是要深入实际、扎根基层、调查研究、埋头苦干，把心思用在工作上，把感情贴在民心上，把成绩归功于集体，用实干开创工作新局面。三是清廉。就是要牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，坚守共产党员的核心价值观。要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。

　第二，把招商引资作为重要课题，不断提高驾驭经济的能力。我刚才已经强调过，招商引资工作是当前和今后一段时期全市第一位的工作任务，招商引资能力也是我市各级党员干部驾驭经济能力的重要体现。在这里，我想讲一句话，也是代表市委市政府的基本观点，当前我们领导干部各种能力当中，招商引资和服务招商引资的能力应该是一种重要的能力。市委市政府在研究这个问题时，明确提出，按照省长的要求，也结合我们×实际，我们在今后考察和使用干部过程中，要把招商引资能力作为重要的考察内容，以实绩论英雄，以项目论英雄。我们这期的党校学员，有县处级领导干部、有来自基层的领导同志，也有青年选调生，大家都是×发展建设的主力军，也是做好招商引资工作的主力军。招商引资反映的是一个人的综合能力和水平，光凭激情、尽到责任是远远不够的，我们既要勇于招

　商，更要善于招商。所以，我希望大家能够利用这次难得的学习机会，把招商引资作为一个重要的课题，作为我们加强执政能力建设的一个重要方面，认真地加以研究。要全面深刻地审视自己，如果让我们去从事招商工作，还有哪些差距和不足，然后有针对性地进行学习和提高，尽快增强招商引资的本领，不断提高驾驭经济全局的能力。要注意提高四种能力，即：把握政策的能力、掌握市场规律的能力、整合资源的能力和对外交往的能力。希望大家能把招商引资工作作为当前学习和工作的重中之重，一个突出的问题来研究。最近，按照市委常委会的意见，我们将挑选一些素质比较高的后备干部和选调生充实到招商引资的第一线。我们招商引资工作从理念到方式方法下一步要有大的调整，特别强调专业招商和团队招商。我市要从不同的题目、从区域、从项目、从产业化组建若干招商团队。这当中需要大量的人才。市委已经明确，从全地区 400 多名县处级以上后备干部中先期抽调出 50 人，做大做强招商机构，同时也要从大学生，尤其是选调生中抽调一批能力强的同志。对于招商引资工作中作出突出贡献的同志，要大胆提拔。

　第三，以创造优质发展环境为目标，不断提高服务经济、服务发展的能力。良好的发展环境是我们招商引资、加快发展的重要资本。没有优质的发展环境，我们有再强的招商引资本领也无法吸引客商和企业在×落户，加快经济发展也将成为空谈。而整个发展环境中最重要的因素是人，是我们广大党员干

　部服务经济、服务发展的意识和能力。实事求是地讲，目前×的发展环境是比较好的，也赢得了很多投资者的赞扬。但与南方发达地区比，我们还有一定差距，服务质量不高、推诿扯皮、办事拖拉、乱收费、乱罚款、吃拿卡要、工作效率低下等现象在我们一些干部和部门身上还一定程度地存在。这些问题，严重影响了我市的对外形象，甚至影响了政府的公信力，给我市的对外开放和招商引资带来了极大的负面影响。市委这次招商引资过程当中，提出了很重要的一点，就是要加强对招商引资软环境服务的问题。前不久，薛恒书记召集纪检、监察和相关部门的领导同志召开了一次专题会议，专门研究新一轮招商引资工作过程中如何加强软环境建设的问题。市里专门成立了软环境建设领导小组，由宣传部负责，高军市长任组长，由我和市政府相关同志任副组长，办公室放在市纪委监察局。这次市纪委监察局也提出了专门针对为招商引资创造良好环境的十条措施，提出了十条意见。其中有些措施针对性是很强的，有些措施要远远超出大家的想象。比如，这次在软环境建设中提出一个措施，叫“万人评机关”。我们党政机关的服务质量、服务水平怎么样，能不能达到招商引资工作的要求，能不能达到企业的满意，包括社会满意，我们要采取随机确定调查样本，调查范围在一万人左右，对各个机关进行评比。这种评比是很难把握的，如果说其他评比我们还可以有侥幸过关的话，这种评比是很难过关的。如果你的服务意识、服务质量、服务水平，

　不能实打实地做到的话，就很难通过评比。“万人评机关”，对于排名后几名的，要实行诫勉。对于不满意率超过 30%的，主要领导要停职。这个措施是很严厉的。这次参加党校培训的同志们，是全市干部队伍中的骨干分子，也是我市经济社会发展的中坚力量，同志们一定要从自身做起，把自己当做×发展环境的一部分，不断增强服务经济、服务发展的能力。同时，要根据自己的分工，对自己分管的部门严格管理，全面提升分管部门的服务质量和水平，决不让分管的部门出现影响招商引资、影响×发展的问题。

　第四，围绕推进落实，不断提高执行力。提高各级干部的执行力是当前一个非常现实和紧迫的问题。对于各级干部来讲，执行力就是不折不扣地落实市委、市政府决策部署，完成目标任务的能力。面对新的形势和任务，面对日益激烈的发展竞争，各级干部只有在提高执行力这个根本问题上实现突破，才能奋力推进×实现发展的新跨越。近期，市委、市政府将对各县区、园区和市直部门都下达招商引资指标，这些指标定得较高，必须付出艰苦的努力才能完成，这样做的目的就是要给每名干部以压力、以动力，激励大家招商引资上项目的积极性、主动性和创造性，为×的发展担起更大的责任、担当更重的担子。这些指标任务将会层层分解，落实到每个干部的头上，做到千斤重担大家挑，人人身上有指标。如何把这些指标落实完成，一是要在解放思想、敢于创新中提高执行力。二是要在强化责任、

　勇于担当中提高执行力。三是要在勤奋学习、深入思考中提高执行力。

　三、认真贯彻落实《改革纲要》精神，努力提高党校工作科学化水平 党校要充分发挥在干部教育培训中的应有作用，不断提高工作的科学化水平，不断提高培训工作的质量。

　一是要坚持正确的办学方向。要始终坚持党校姓党、忠诚于党的根本原则，把围绕中心、服务大局的根本要求贯穿于党校各项工作的始终，紧密结合×经济社会发展实际，把提高领导科学发展能力作为教育培训工作的核心，把当前×的首要工作——招商引资工作作为教育培训工作的重点，着力加强对沿海经济强市建设的科研工作和对人民群众关心的热点、难点问题的研究。

　二是要以改革创新精神推动各项工作的开展。要积极探索党校教育培训规律，认真研究新情况、新问题，努力使党校工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要不断创新办学理念，创新培训内容，改进培训方式，推进教育培训模式创新、方法创新、管理创新、体制创新，增强培训的针对性、实效性。要牢牢把握人才强校这一关键，紧紧围绕培养、引进、使用和激励四个环节，推动党校人才工作取得新的突破和进展，努力造就一支政治坚定，博学践行，党委信任、学员欢迎的师资队伍。

　三是要坚持从严治校，切实加强学风校风建设。要坚持从严治校，强化教学管理，切实解决教学管理“失之于软、失之于宽”的问题；要坚持严谨治学，老老实实做学问，认认真真做研讨，不做表面文章，不搞形式主义；要和实践当中突出问题紧密联系，争取在党校学习期间出一批实践成果；要严肃学习纪律，对学员在党校期间的学习、出勤等情况要进行严格考评，使每名学员都能够严守校纪，刻苦钻研。

　在这里，我想对参加本学期党校学习的学员同志们在党校学习期间提几点希望和要求。一是要集中精力，刻苦钻研。我们放下工作来党校学习，就应该对这段宝贵的时间格外珍惜，要以饱满的精神状态、严谨的学习态度、科学的学习方法，聚精会神地读书思考，心无旁骛地学习研究。通过学习培训，“加满油”、“充足电”，使自己能够更好地适应经济社会发展的需要，更好地履行自己的岗位职责。二是要联系实际，学以致用。希望大家能够发扬理论联系实际的学风，围绕全市中心工作，结合本地区、本部门、本单位工作实际，坚持带着问题参训，结合实践研讨，积极运用新理论、新知识寻求破解现实难题的途径和办法。三是要严于律己，遵守纪律。同志们来党校学习，不论什么级别，都要以普通学员的身份，认真遵守考勤制度、请假制度、生活管理制度、考试和考核制度。希望每位学员都能在较短的时间内取得很好的学习成果，真正做到满怀学习渴望而来，满载丰硕成果而归。

　最后，祝大家在党校期间学习顺利、工作顺利，身体健康。谢谢大家。

　在县纪律检查工作推进会上的讲话

　同志们：

　今天，我们召开这次会议，主要是传达学习市纪委工作要求，对下步重点工作进行提醒和部署，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

　一、坚持问题导向，准确把握全面从严治党面临的新形势 今年以来，县委始终把全面从严管党治党作为重大政治任务，认真贯彻落实中央和省委、市委部署要求，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了实实在在的成效。“两个责任”进一步压牢压实。全县各级党委（党组）认真学习贯彻习近平总书记关于加强纪律建设、严守政治纪律和政治规矩的要求，不断提高政治素养。认真履行县委主体责任和纪委监督责任，靠实各级党委第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，层层签订党风廉政建设和反腐败目标责任书，扎实推动“两个责任”全面落实，打通压力传导“最后一公里”。纪律作风进一步好转。紧扣“四风”问题，紧盯重要节点，狠抓作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，不断重申财经纪律，规范“三公”经费开支。实行县级领导联系乡镇、村、企业、合作社制度，深入一线调研指导，解决实际问题，进一步密切了党群干群关

　系。“四种形态”进一步用好用活。一方面，坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题及时教育提醒，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。另一方面，坚持零容忍的态度，形成强有力的震慑效应。截止目前，谈话函询×人，党纪政务轻处分×人，重处分×人，重大违纪违法和移送司法机关×人，第一、二种形态得到充分体现，成为大多数，最大限度地减少了腐败存量，遏制腐败增量，形成了良好的政治生态。

　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，一些遗留问题还没有得到很好解决，一些顽瘴痼疾还没有得到彻底根治，主要体现在：

　—— 落实主体责任还不到位。有些乡镇和部门“一把手”对主体责任落实思想认识不清、职责履行不力，有的缺少最基本的规矩意识，对上级督查检查提前不报告，结束后不汇报，出了问题乱手脚，对县委、县政府工作造成被动；有的纪律意识淡薄，不按会议通知要求参加会议，“看人下菜”，副职代会、中途离会、甚至不参加会议的现象时有发生;有的搞好人主义、一团和气，对管理范围内党员干部出现的问题不及时提醒，规章制度形同虚设；有的对干部违规经商办企业、酒驾醉驾、参赌涉毒等问题不掌握，等干部被审查了还说“感到很惊讶”，不自觉反省、不主动担责。去年，县纪委监委对×名涉嫌酒驾、赌博的公职人员进行了严肃处理。

　—— 工作落实还有差距。不落实、乱落实、假落实、少落

　实、慢落实、机械落实、应付式落实的现象在我县党员干部身上不同程度地存在，有的表态多调门高、行动少落实差，空喊口号、不见动作；有的以批示代替落实、以报告代替整改，个别乡镇和部门对巡视巡察反馈问题和各级各类专项督查指出的问题，整改不到位，落实走过场，把准备办的当作办成的；有的对交办问题整而未治，基础工作差得太远，有问题就想掩盖，一遇到检查就紧张，工作经不起检验；有的工作执行中打折扣、搞变通，合意的选择性执行，不合意的干脆不执行；有的工作拖沓，精神上松松垮垮，工作上疲疲塌塌，在岗不在状态，工作效率不高。

　—— “ 四风 ” 顽疾还未彻底根治。“四风”问题积习难改、顽固复杂，高压之下出现改头换面、由明转暗等隐性变异，部分党员干部置中央三令五申于不顾，心存侥幸，明知故犯。有些部门要求事事留痕，把“痕迹”当“政绩”，唯台账是举，以材料论英雄；个别干部耍小聪明，把婚宴化整为零，“打一枪换一个地方”，小步快跑，甚至只收钱，不办宴席；有的窗口单位门好进了，脸也好看了，但就是拖着不办，使得群众办事往返三四趟还没办，最后找熟人、托关系就马上解决，以坚持原则为名行吃拿卡要之实，以严谨细致之名行懒政怠政之实，没有从服务发展、服务群众的角度去改作风，像去年查处的县工商局太极分局孔佑林就是这方面的典型。

　—— 群众身边的不正之风和腐败问题时有发生 。有的律己

　不严，在党纪法规上心存侥幸，发条上得不紧、标准立得不高，没有从思想源头上筑牢防线；有些人员打着领导干部旗号，违规参与工程项目建设，有的干部慷公家之慨向领导干部家属、亲友和身边工作人员输送利益；有些乡村干部群众感情淡漠，责任心不强，在精准扶贫、救灾救济、城乡低保等政策落实过程中动起了歪脑筋，优亲厚友、落实不公，搭车收费、虚报冒领，截留私分、吃拿卡要等问题仍然存在。去年，全县共查处扶贫领域腐败和作风问题×起，问责×人，其中给予党纪政务处分×人，移送司法×人。

　全面从严治党永远在路上。对存在的这些问题，全县各级党组织和党员领导干部要高度重视，坚决扛起全面从严治党的政治责任，对标对表、对照反思，坚持问题导向、强化底线思维，切切实实抓好班子、带好队伍、管好干部，不断扩大党风廉政建设成果。

　二、突出重点任务，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展 今年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年的党风廉政建设和反腐败工作至关重要。

　一是强化政治引领，坚定不移加强党的政治建设。始终坚持以党的政治建设为统领，把牢政治方向，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要牢固树立“四个意

　识”。我在这里强调一下，核心只有党中央的核心，看齐只能向党中央看齐，不能层层讲核心，层层喊看齐，要时刻与党中央对标对表，时刻与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央各项政令畅通无阻，各项决策部署不折不扣得到落实。要坚决铸牢理想信念。持之以恒开展理想信念教育，推进“两学一做”常态化、制度化，巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，引导广大党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要严守政治纪律和政治规矩。各级党组织和党员干部要切实加强对党章和党的纪律、国家法律以及党的优良传统和工作习惯的学习，严格落实党内组织生活制度，不拉“小圈子”，不耍“小聪明”，不打“小算盘”，坚决做到“四个服从”，始终牢记“五个必须”，切实防止“七个有之”，树立政治纪律和政治规矩之威，推动建设良好政治生态。

　二是持续纠风正风，推动中央八项规定及其实施细则精神成风化俗。形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，必须从讲政治的高度来审视。形式主义背后是功利主义和实用主义作祟，政绩观错位、责任心缺失，只想当官不想干事，只想出彩不想担责，满足于做表面文章，重显绩不重潜绩，重包装不重实效。官僚主义背后是官本位思想，价值观走偏、权力观扭曲，盲目依赖个人经验和主观判断，严重脱离实际、脱离群众。省委决定，今年在全省全面开展形式主义、官僚主

　义集中整治专项行动，我们要结合开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，重点对党中央重大决策部署和省、市、县委工作安排不落实、落不实的问题作为重中之重，集中进行整治。全县各级党组织和广大党员干部要从我做起、从现在做起，全面梳理本单位本系统和自身存在的问题，一个问题一个问题解决，什么问题突出就解决什么问题，由易到难、逐步推进。各级纪检监察机关要把形式主义、官僚主义问题作为纪律审查、监察调查、巡视巡察的重点，推动集中整治取得新突破。形式主义、官僚主义必须严惩严治，但享乐主义和奢靡之风也不可轻视，要对隐形变异、改头换面、东躲西藏的“四风”新动向，必须密切关注、时刻防范、深挖细查；对空泛静态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题，必须发现一起、查处一起，坚决防止“四风”死灰复燃、反弹回潮。

　三是深化党内监督，更好释放震慑、遏制、治本功效。

　“ 严管就是厚爱 ” 。县委对腐败问题历来态度十分坚决，坚持有腐必反、有贪必肃，对腐败问题发现一起查处一起，发现多少查处多少，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，不给腐败分子留任何希望，不让腐败现象有滋生蔓延的空间。要发挥巡察利剑作用。按照中央和省委、市委的总体部署，通过 5 年努力，到 2021 年实现本届县委任期内巡察全覆盖。要灵活运用常规巡察、专项巡察、机动式巡察等方式，着力在组织实施、对象覆盖、监督重点、成果运用等方面同心同向，使巡察工作更加聚焦、更加

　精准。各乡镇、各单位党组织要对照前三轮县委巡察和市委巡察组反馈问题，认真组织开展整改“回头看”，强化监督检查，着力做好巡察“后半篇”文章,确保巡察整改落实到位。要深化运用监督执纪“四种形态”，坚决减少腐败存量，重点遏制增量，该曝光的要坚决曝光，该通报的要严肃通报，做到力度不减、节奏不变，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要综合运用审计、信访举报、巡察、专项督查等有效手段，及时发现违纪线索，有案必查、有错必究、有责必问，始终保持高压态势，形成有力震慑。要按照“三个区分开来”要求，建立完善容错纠错机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，充分调动广大干部的积极性和主动性。要更加注重查办案件的综合效益，突出针对性和灵活性，切实加强对重大典型案件的剖析研究，达到查处一起案件、堵塞一个漏洞、教育一批干部、形成有力震慑的效果。

　四是坚持标本兼治，严查群众身边不正之风和腐败问题。群众的心声、心愿、心念就是民心，增强人民群众对党的信心、信任、信赖就是最大的政治成就。要牢固树立“不管党治党就是严重失职”的理念，层层传导压力，逐级落实责任，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。今年，中央纪委全会明确向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，维护群众切身利益。我们要把整治“微腐败”作为重要任务，从群众反映最强烈的工作抓起，从群众最不满意的具体事情做起，不断增强广大群众获得感和

　满意度。各级纪检监察机关要紧盯重点领域和关键环节，加大纪律审查力度，对胆敢向扶贫、民生款物等群众“救命钱”伸手的，一律快查快办、加重处理、绝不姑息。要深入开展民生领域专项整治，着力解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。严查基层干部违纪违法行为，严查黑恶势力“保护伞”，严查“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。

　四、强化责任落实，确保全面从严治党各项任务落到实处 全面从严治党，核心是加强党的领导，关键在落实责任。各级党委（党组）和纪检监察机关要切实担负起管党治党的政治责任，进一步营造风清气正的政治生态，为高质量发展创造良好环境。

　一要认真履行 “ 两个责任 ” 。各级党组织要把管党治党责任扛在肩上、抓在手上，在思想认识、责任担当、方法措施上认真贯彻落实全面从严治党要求，把加强党的领导体现在党的建设、管理、监督的方方面面。各级党委（党组）书记要当好第一责任人，其他班子成员要认真履行“一岗双责”，层层传导压力，做到两手抓、两手都要硬。纪委要切实担负起监督责任，聚焦主责主业，敢于唱黑脸，严格监督执纪问责，真正让铁规生威、铁纪发力。要坚持“一案双查”，既要查案件本身问题，又要查党委、纪委失职失责问题，确保“两个责任”落到实处。

　二要充分发挥示范表率作用。好的作风是管出来的，更是

　带出来的。习近平总书记曾经明确指出：“凡是社会上有人打着我的旗号求你们办事的，就凭这一条，首先就要让他们办不成！谁给他们办了，就是陷我于不仁不义之地！我不仅不会感谢你，而且一定会追究责任！”我们广大党员干部特别是党员领导干部一定要心底无私、秉公用权，身体力行、以上率下，带头落实中央八项规定及其实施细则精神，带头深入基层、联系群众，带头反对特权思想、改进服务作风，带头注重家庭家教家风建设，形成“头雁效应”，一级做给一级看，一级带着一级干，以优良党风政风带动社风民风持续向好。

　三要打造纪检监察铁军。打铁还须自身硬。各级纪检监察机关要始终坚守协助党委推进全面从严治党的职责定位，讲政治、练内功，提素质、强本领。要确保政治过硬，以对党绝对忠诚的高度自觉和责任担当，在原则问题上，敢于发声亮剑，敢于动真碰硬，敢于重拳出击，真正用行动诠释忠诚、体现担当。要确保能力过硬，主动适应新形势新任务，开展有针对性的业务培训和岗位练兵，提高执纪监督、调查办案的能力和本领。要确保纪律过硬，特别是县监察委员会成立后，执纪执法权力进一步集中、范围进一步扩大，经受的考验也更加严峻，每名纪检监察干部务必在权力行使上慎之又慎、在自我约束上严而又严，努力成为忠诚干净担当的纪检监察铁军。各级党委（党组）要旗帜鲜明地支持纪检监察机关开展工作，为他们履职尽责当好坚强后盾、创造良好环境。

　同志们，党风廉政建设和反腐败工作使命光荣，责任重大。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以更加严明的纪律、昂扬的斗志和优良的作风，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为打赢打好脱贫攻坚战、营造风清气正的发展环境做出新的更大的贡献！