XX市综合交通运输体系规划纲要

　X XX 市综合交通运输体系

　规划纲要

　（送审稿）

　 二〇一六年九月

　 目录

　一、发展背景 .................................................................................. 1

　二、综合交通发展状况 .................................................................... 2

　（一）十二五综合交通发展回顾 ........................................................................................... 2 （二）综合交通发展存在问题 ............................................................................................... 4 三、发展要求 ................................................................................... 5

　（一）经济社会发展状况 ....................................................................................................... 5 （二）综合交通运输发展新形势 ........................................................................................... 6 四、指导思想和发展目标 ................................................................ 8

　（一）指导思想 ....................................................................................................................... 8 （二）原则与定位 ................................................................................................................... 8 （三）规划目标 ..................................................................................................................... 10 五、规划布局 ................................................................................. 12

　六、重要任务 ................................................................................. 15

　七、规划前景及投资需求 .............................................................. 20

　八、政策保障措施 ......................................................................... 22

　附表：”十三五”重点项目表 ........................................................ 25

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　一、发展背景 “十二五”以来，国家强力推出区域发展战略，继续提出促进中部地区崛起战略，支持长江中游城市群发展，促进资源型城市可持续发展等区域发展战略，多重国家战略叠加的机遇为 XX 加快转型升级提供了强有力的政策支持。

　2014 年，李克强总理正式提出“依托黄金水道，建设长江经济带”，将长江经济带升为国家战略；同年，XX 省发展格局由两圈一带提升为两圈两带；此外，XX 市继续深入实施“坚持生态立市、产业强市，加快建成鄂东特大城市”的战略。在多重国家、区域战略的提出和实施下，XX 市交通运输业实现了全面、较快的发展，区域性交通枢纽地位得到显现。

　“十二五”期间，XX 市在市委、市政府领导下，经济社会发展呈现“总体平稳、稳中有进、进中向好”的良好态势，综合实力明显提升；同时，作为 XX 国民经济基础产业的交通运输业也创造了投资、速度、效益的新高，XX 已经形成由公路、铁路、水路、管道等多种运输方式共同组成的综合运输网络，交通枢纽地位日益突出。

　在“十三五”即将到来之际，随着经济全球化深入发展，沿海产业加快转移，以及相关战略的实施，站在新的历史发展起点上，加快转变交通运输发展方式，努力发展现代交通运输业，积极推进综合运输体系建设，成为 XX“十三五”时期及未来一段时间社会经济发展

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　的客观要求。

　二、综合交通发展状况 （一）十二五综合交通发展回顾 “十二五”期间，XX 市坚持以科学发展观为指导，围绕加快建成鄂东特大城市的总目标，深入实施“生态立市、产业强市”战略，交通基础设施建设明显加快，规模总量较快增长，运输能力持续提高，运输结构不断优化，有力支撑了经济社会快速发展。

　截止 2015 年底，境内已经形成由公路、铁路、水路、管道等多种运输方式共同组成的综合运输网络，总规模达 7346 公里，密度 160公里/百平方公里，位居全国前列，国家交通枢纽地位日益突出。

　XX 市“十二五”初期提出的交通行业“六大倍增计划”基本完成：交通基础设施投资累计 360.9 亿元，实现投资倍增；二是高速公路通车里程达 180 多公里，一级公路通车里程达 153 公里，二级公路里程达 477 公里以上，实现高等级公路通车里程倍增；三是武石城际铁路建成、武九客运专线 XX 段快速推进，城际铁路由“十一五”末的 15 公里增长至 67 公里，实现倍增；四是棋盘洲港区一期工程 7 个泊位全部建成，二期工程 5、6 号泊位加快建设，港口吞吐能力接近5000 万吨，实现倍增；五是公路货运量达 7047 万吨，是“十一五”末的 1.64 倍，公路客运量达 7000 万人次，实现倍增；六是集装箱吞吐能力达到 8 万标箱，是“十一五”末 3 万标箱的 2.6 倍，实现倍增。

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　 “六大跨越目标”大半完成，“十二五”初提出的“半小时交通圈”基本形成。在公路方面，“三纵三横一环”网络基本构建，大广高速、杭瑞高速等重点项目建成；随着武黄城际铁路的建成通车，XX 正式迈入城铁时代；港口方面，在“以港兴市”指导下，建成棋盘洲一期、二期工程，并形成生产能力；此外，XX 天河机场在 XX设立中部城市首个候机楼，XX 正式实现与航空运输的对接。

　在交通运输保障和服务水平方面，机动车保有量和客货运输量、水运交通工具数量及运输量、铁路运输量以及油气管道运输等在“十二五”期间均有较大的增长。在交通运输行业管理方面，通过狠抓道路班线客运、驾培市场及黑车整治等活动，极大的整治了运输行业，保障了运输安全。“十二五”期间，XX 市通过积极发展公共交通，引导交通参与者转变出行方式，加快建设资源节约型、环境友好型综合交通运输体系，XX 市交通转型升级成效初步显现。在招商引资方面，XX 市成功引进了深圳盐田港集团，投资 37 亿，开创招商引资历史。

　此外，XX 市交通运输界也涌现出诸多亮点，业界楷模：XX 市交通运输局多次获得 XX 省交通运输系统“先进集体”、“文明单位”等荣誉称号；XX 市连续十二年保持了水上安全零死亡事故的良好态势；XX 市公交 1 号线获得全国文明公交线路等荣誉称号；XX 稳德福出租车公司“公车公营”车队获得“全国工人先锋号”荣誉；叶宗节获得全国“模范养路工”称号；胡旺洲等多人获得“XX 好人—最

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　美的哥（的姐）”称号；市交投公司、客管处、物流局等多个单位获得省局系统“先进集体”荣誉和称号。

　（二）综合交通发展存在问题 尽管 XX 市交通发展与过去相比有了很大进步，但与全省先进市州相比，仍存在一定的差距，与 XX 在 XX 城市圈、XX 省的交通地位极不相称，具体表现在：

　1、综合运输通道功能尚未充分发挥。

　既有通道比如 XX-XX 通道能力趋于紧张；市域内尚未形成适应城镇体系格局的便捷通道；中心城区与周边组团以及与大冶之间交通走廊上的瓶颈现象依然存在，制约着中心城区集聚、辐射能力的提升以及地区一体化发展。

　2、枢纽功能布局有待进一步合理布局。

　客运枢纽布局与城市发展不相适应，一方面，处于城区内的中心客运站设施陈旧、拥挤不堪，对城市交通干扰较大，另一方面人口不断聚集的新兴城区或组团尚未布设站场。

　3、综合交通衔接有待进一步加强。

　旅客在不同运输方式间换乘不方便。港口集疏运设施不配套，多式联运难以开展，制约了港口功能拓展。综合交通与城市发展需要统筹协调，城市出入口路段逐渐成为交通瓶颈，对外干线公路与城市道路需要加强衔接。

　4、运输服务水平有待进一步提高。

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　营运客、货运汽车发展总体质量与数量不匹配，中高级客车、厢式货车、专用货车比重较低，难以满足多层次、高品质的运输需求。公共客运交通尤其是城乡客运一体化发展缓慢，在站场环境、车辆状况、安全管理等方面服务水平亟待提高。道路货运企业规模小，组织化程度较低，转型慢。物流公共信息平台尚未建立，交通运输信息化水平有待进一步提升。

　5、运输方式均衡性有待进一步优化。

　公路发展较快，铁路、水运相对发展缓慢，航空运输还处于空白；衔接不同运输方式的综合运输枢纽建设滞后，缺乏统一协调；运输管理落后。

　三、发展要求 （一）经济社会发展状况 XX 地处鄂赣湘三省交界，是 XX 城市圈副中心城市和国家沿江开放城市，也是国家公路枢纽和全国内河主要港口，多条高速公路交汇，交通区位优势十分明显。

　2015 年，XX 全市实现 GDP1228.10 亿元，增长 5.3%。全社会固定资产投资、地方公共财政预算及人均可支配收入等均有较大增长。社会经济呈现较为良好的发展态势。在今后一段时间，随着中部崛起战略的实施、长江经济带的建设、长江黄金水道的开发，以及 XX 城市圈一体化程度的提升等相关战略的提出，XX 市社会经济发展将迎

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　来新的机遇和发展。

　（二）综合交通运输发展新形势 未来一段时期，我国仍处于重大的战略机遇期，要以科学发展为主题，全面落实经济建设、社会建设、政治建设、文化建设、生态文明建设五位一体的总体布局，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，确保到 2020 年实现全面建成小康社会宏伟目标，XX 市将迎来更多机遇。

　1）全面建成小康社会 在党的“十八大”报告中，首次提出了全面“建成”小康社会的目标。针对 XX 市社会经济发展状况，全面建成小康社会的关键，在于带动阳新县为代表的连片特困地区的经济发展。

　2）精准扶贫 通过以交通发展为重点，实施精准扶贫战略，XX 市域 2017 年实现全面脱贫，以基本公共服务均等化为先行，带动区域发展。

　3）新型城镇化带来的机遇 当前，我国正面临新型城镇化的趋势。城镇化率将从 60%进一步增长到 70%。对 XX 市而言，需要进一步提升 XX 与周边城市群城际间的运输服务能力，完善衔接 XX 市中心城区与各县市区、小城镇的多层次快速服务网络。

　4）一带一路战略机遇 “一带一路”即“新丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”。XX

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　上可连接“汉新欧”铁路大动脉，对接丝绸之路经济带，下可通江达海，与海上丝绸之路衔接，应充分抓住一带一路机遇，促进相关交通基础设施建设和发展。

　5）长江经济带战略机遇 XX 全国内河主要港口和国家“一类口岸”，境内铁路、XX 应充分利用优势条件，抓住机遇，以打造大港口为契机实现快速发展。

　6）长江中游城市群建设机遇 为适应长江中游城市群日益紧密的联系需求，XX 必须打造完善的综合交通体系，实现各种运输方式之间的无缝衔接；同时，利用本身节点位置，长江中游城市群战略也将为 XX 带来更多的投资和发展机会。

　7）XX 城市圈一体化程度日益提升 XX 是 XX 城市圈副中心城市，随着 XX 城市圈城市间协助日益密切，XX 宜充分利用自身相对优势，加量连接黄冈、咸宁等周边城市的交通联系，增强对周边城市辐射能力，保证自身相对优势水平。

　8）XX 资源型城市转型机遇 作为典型的资源型城市，从长远发展来看，XX 将面临着产业转型，以适应在新的环境下的经济继续和持续发展。与传统产业不同，新型产业对交通运输服务有着更高的要求，需要更为精细、准时的运输服务。

　9）行业发展机遇

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　十三五时期，是全面建成小康社会时期，关键在于推进交通运输服务均等化，发展城乡交通，提升农村地区交通服务水平；XX 市交通发展应坚持实施节能减排，逐步实现绿色交通、低碳交通、生态交通；完善综合交通运输管理体制。

　可见，十三五时期，将是 XX 全面建成小康社会、深化改革、加快转型的攻坚时期，XX 市交通发展具备以下新的特征：基础设施建设仍处于高峰期；城乡交通网络进入完善期；运输结构进入优化期；智慧交通发展进入提升期。

　四、指导思想和发展目标 （一）指导思想 以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列讲话为指导。紧抓国家推进区域发展战略、长江经济带战略及XX 省加快沿江开放开发的战略机遇，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大交通发展理念，围绕“XX 建设长江经济带重要节点城市和鄂东区域性中心城市”的总体要求，以及 XX 省交通运输厅提出的加快推进和建设“综合交通、民生交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”的相关要求，以建设上接汉渝、下接沪宁、辐射鄂赣皖高效综合交通体系为主线，以大通道、大港口、大枢纽的建设为突破口，坚持扩大规模与提升服务并重，狠抓民生交通，提升服务水平，强化机制创新，初步构建与鄂东区域性中心城市地位相匹配的现代化综合

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　交通体系。

　（二）原则与定位 发展原则：

　坚持创新发展，培育交通运输发展的新动力。

　坚持协调发展，形成交通运输发展的新格局。

　坚持绿色发展，探索交通运输发展的新模式。

　坚持开放发展，开拓交通运输发展的新空间。

　坚持共享发展，社会共享交通运输发展新成果。

　发展定位：

　1 、XX 省区域性综合交通枢纽。

　XX 市位于 XX 省东南部，是 XX 城市圈的副中心城市，且位于XX 城市圈与江西鄱阳湖城市圈交汇叠加地带，周边分布有城市圈咸宁、黄冈、鄂州等地市，以及江西省九江市。区位优势明显，XX 依此构筑起通江达海的综合运输体系，确立 XX 在长江中游城市群乃至鄂赣皖省际间重要的区域性综合交通枢纽地位。

　2 、鄂东交通门户。

　XX 地处三省交界，是国家公路运输枢纽和全国内河主要港口，高速公路、高速铁路、干线铁路、长江干线航道过境，交通区位优势十分明显，XX 向东可抵达安徽及以东长三角地区，向南可连接江西至珠三角。依此构筑起通江达海的综合运输体系，打造鄂东交通门户。

　3 、长江中游多式联运中心。

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　通过发挥 XX 全国主要内河港口地位、保税物流园区及支柱产业、资源集聚优势，突出 XX 省地级市中唯一国家一类开放口岸的比较优势，建成“亿吨大港”、服务“万亿产业”的长江中游重要航运基地；抓住长江经济带建设战略机遇，依靠长江中游城市群建设规划，把XX 棋盘洲港区建成 XX 航运中心的核心港区；打造长江中游公铁水多式联运中心。

　（三）规划目标 总体目标为：

　以“大广”、“武九”、“沿江”、黄咸、“杭瑞”、“麻阳”等公铁水大通道为骨架，以大型枢纽为支点，优化布局综合运输网络，强化运输能力与运输服务双提升，构建公铁水无缝衔接、客运舒适化、货运物流化、管理智能化、服务高效化、资源节约、环境友好的立体化、现代化综合运输体系，把 XX 打造成为省际综合交通枢纽城市、鄂东交通门户、长江中游现代物流中心城市和国际级生态交通示范区；实现交通运输与社会经济的关系由“需求追随型”向“供给引导型”的重大转变。

　具体目标：

　1、构建交通大通道体系。到 2020 年，实现 XX 市域快速铁路营业里程 81.9 公里，实现高速公路通车里程 357 公里。普通国省道二级及以上公路比重达 100%；相邻县级城市主要通道、经济干道，县级城市主要过境及出入口路段一级公路比重达 100%；规模以上枢纽、

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　4A 级及以上景区二级公路通达率达 100%。

　2、打造“亿吨大港、百万标箱”港口体系。港口吞吐能力达到8000 万吨，集装箱吞吐能力达到 50 万标箱，实现“亿吨大港，百万标箱”的目标。港口机械化程度实现 100%（指棋盘洲港区），高等级航道里程达 86.8 公里。

　3、打造 XX 现代物流服务体系。乡镇邮政快递综合服务平台拥有率达 100%，行政村邮站拥有率达 100%。“十三五”时期，全市物流业增加值年均增幅由 4%提升到 10%，物流业增加值占国内生产总值的比率由 4%提升到 8%，社会物流总费用占 GDP 的比率由 22%下降到 17%。邮政快递业务收入年均增长 20%以上。全市物流园区服务能力达到1.5 亿吨/年。

　4、提升综合运输服务体系。到 2020 年，实现列养道路安保工程配套率 100%；国省道路路面使用性能指数（PQI）大于 90。重点项目包括 20 户以上村组通公路，改造阳新、大冶县乡二级公路，加强农村公路养护，建设较为完善的通村公路错车平台及安保设施，实现800 个行政村村村通客车、建有物流快递“村邮站”。

　5、大力发展智能公共交通体系。万人公交拥有标台数达 14 台，实现全市所有营运车辆安装北斗智能监控系统；试验更新 500 台电力新能源公交车、出租车，清洁能源公交车占比达到 90%。新建 XX 综合交通信息中心、物流信息平台、电子商务服务平台等信息化项目；建设 10 个城市公交综合场站和首末站，开通公交线路达到 50 条，公

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　交分担率占机动车出行率的 55%以上。

　表 1-1XX 市综合交通运输体系发展主要指标 类别 指标 2015 年 2020 年 基础设施 铁路营业里程(km) 307 381 快速铁路营业里程(km) 15.8 81.9 高速公路通车里程(km) 180 357 普通国省道二级及以上公路比重 80% 100% 规模以上自然村、撤并村通沥青水泥路比例 —— 100% 三级及以上航道里程（km）

　60.8 86.8 运输服务 干线航道年通航保证率 70% 95% 内河运输船舶标准化率 60% 80% 中高级客车占营运客车比例 84.1% 90% 万人公交拥有标台数 11 14 县城至周边 20 公里乡镇客运公交化率 100% 100% 公共交通占机动化出行分担率 33% 50% 建制村通快递比率 100% 100% 建制村通客车保通率 80% 100% 科技与信息化 科技进步贡献率 40% 65% 高速公路 ETC 覆盖率 70% 100% 城市公交一卡通覆盖比例 73% 90% 港口 EDI 系统覆盖率 30% 100% 绿色交通 交通运输碳排放下降率 —— 18% 中心城区公共交通站点 500 米覆盖率 100% 100% 安 全应急 国省干线公路现有危桥改造率 —— 100% 营运车辆交通事故万车死亡人数下降率 —— 50% 国省道一般灾害情况下应急救援到达时间（h）

　—— < 2h 国省道一般灾害情况下应急抢通时间（h）

　—— < 24h 港区和重要客流区、内河干线重要航道段，一般通航水域应急救援到达时间（分钟）

　30/60/90 30/45/90 五、规划布局 以 XX 省、XX 市空间开发战略、城镇化战略为指引，结合 XX 主体功能区划分、产业带和城镇带分布以及发展实际，着眼长远，统筹点、线、面三个层次规划，加快构建 “一核两心六通道”的综合交通

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　运输空间布局。

　——一核：构筑以棋盘洲新港国际港口物流园和多式联运示范发展为核心，辐射带动大冶、阳新，实现综合交通一体化发展。巩固XX 区域性综合交通枢纽地位，打造区域性综合交通枢纽、鄂东交通门户、长江中游物流中心。

　——两心：构筑大冶和阳新两个县域枢纽体系，完善多点支撑的空间开发格局。一是将大冶主城区建设成为 XX 市域西部交通枢纽，对接 XX、咸宁，是 XX 市副中心枢纽，也是大冶对外联系的主要门户。二是将以阳新县兴国镇为主，涵盖白沙镇、浮屠镇等区域。该枢纽以铁路和公路、航道为主，主要服务于阳新县城，是阳新对外联系的主要门户，并对接江西九江。

　——六通道：完善对接“长江经济带”、“长江中游城市群”、串联“一核两心”，积极构建完善带动区域经济发展的大广、武九、沿江、黄咸、杭瑞、麻阳五条综合运输通道，形成三个层次的“三纵二横一联”六大动脉。

　纵一：“大广运输通道” 大广运输通道是 XX 省京九运输通道的组成部分。通道贯穿大冶中部和阳新西部地区，向北连接黄冈、鄂州，可延伸至北京，向南沟通赣北、赣西地区，可抵达广州，是 XX 西部沟通南北的交通走廊。通道由高速公路、干线公路等组成，服务于省际之间的中长距离客货运输。目前，该通道主要运输线路包括大广高速（G45）、G316 等相

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　关道路。

　纵二：“武九运输通道” 武九运输通道是 XX 省福银综合运输通道的组成部分；通道贯穿全市域，经过 XX 市区、大冶市区、阳新县城，是 XX 联系 XX、九江、南昌，直抵福州银川等地区和城市的快速交通走廊；通道包括铁路、公路等运输方式。目前，该通道包括武九客运专线、武九铁路、武黄城际铁路以及 G106、G351 等公路，另外，规划的 XX 至阳新高速公路也将是武九运输通道的一部分，进一步加强通道的运输能力。

　纵三：“沿江运输通道” 沿江运输通道是长江综合运输通道的组成部分；通道沿长江 XX段南岸，上游对接鄂州、XX，下游衔接九江；该通道依托长江航运、沿江港区，包含水运、高速公路、干线公路、铁路等运输方式，是沿江区域货物运输的重要通道。目前，该通道由沪渝高速、长江航运、S203、山南铁路等构成，其中，沪渝高速位于长江北岸，经过 XX 市江北农场。

　横一：“黄咸运输通道” 黄咸运输通道是沿江通道的辅助通道，也是 XX 沿江港区重要的集疏运通道；通道沿大冶湖南横穿 XX 北部地区，向西连接咸宁，并与 XX 城市圈环线高速、京港澳大通道对接，向东连接蕲春，与沿江运输通道对接；该通道包含公路、铁路、水运、管道等运输方式，是XX 联系咸宁、蕲春等邻近省市的重要运输线路。目前，该通道包含

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　黄咸高速、原油管道线路、铁路、大冶湖水运及 S315 等干线公路，其中，黄咸高速棋盘洲公路大桥连接段正在建设阶段。

　横二：“杭瑞运输通道” 杭瑞运输通道是上海至瑞丽运输大通道的组成部分；该通道横穿阳新南部地区，向西经过咸宁连接岳阳，向东连接九江，抵达长三角，是 XX 辐射中西部、对接长三角的第二通道；该通道以公路和水路运输为主。目前，通道以杭瑞高速为主体，在 XX 境内包括 G351 部分段、S356 公路及富水河航运。

　一联：“麻阳运输通道” 麻阳运输通道临近阳新东部省界，是 XX 联系鄂东大别山区和皖北地区的重要通道，也是沟通杭瑞、沪渝、沪蓉三条国家高速公路的重要联络通道。

　六、重要任务 以服务国家、XX 省重大发展战略、支撑 XX 经济社会发展为目标，立足交通运输阶段性特征和经济发展需求，全面推进综合交通、民生交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设，重点实施以下“九大工程”。

　。

　一是构建完备的综合立体交通工程。（重点项目 28 个，估算投资282 亿元），优化交通总体空间布局，打造 XX 门户交通和长江中游重要区域性综合交通枢纽。形成“三纵二横一联”的主骨架对外大通道，

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　“三纵三横两环四桥”高速公路网以及通达全国的高速铁路网，实现2 小时对接长江中游城市群省会城市，4 小时抵达北京、上海、广州等一线城市。重点项目主要包括：

　高速公路，建成棋盘洲、武穴两座长江大桥以及黄咸高速东段、XX 至南昌、鄂黄咸高速 XX 段等 6 条高速公路 163 公里，全市高速公路里程达到 357 公里，建成以棋盘洲桥为核心的环大冶湖生态新区106 公里高速环线，涵盖面积约 650 平方公里；建成以武穴桥为核心的 214 公里 XX 市域高速环线，涵盖面积约 2900 平方公里。

　与鄂州顺丰核心枢纽衔接配套高速公路项目，XX 市已经具备与顺丰核心枢纽高速公路对接条件，即 XX 城区通过沪渝（武黄）——汉鄂高速——（沙窝）机场高速——进入机场枢纽；大冶、阳新区域可通过大广高速——汉鄂高速——（沙窝）机场高速——进入机场枢纽。规划将鄂州规划的机场高速向 XX 延伸至还地桥附近与拟建的XX 至阳新高速公路 XX 段衔接。该项目 XX 段长约 11 公里，总投资约 100000 万元，十三五期间拟建成该项目。

　一级公路，建设 XX 至阳新、S203 沿江疏港、S315 河口至金湖、G106 升级改造等 13 条一级公路，共 230 公里，实现内外交通快速畅通。

　高速铁路，建成武九客专、新港铁路支线，启动新港铁路向富池沿江延伸建成沿江铁路线。策划 XX 至咸宁、过江至黄冈鄂东城市圈环线城际铁路网项目、XX 经咸宁对接岳阳“北煤南运”货运铁路等

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　重点项目；此外随着武九客运专线 2016 年年底将建成通车，为应对经高铁出入 XX 的客流的大幅提升，拟将武石城际铁路 XX 北站、大冶北站改造提升。

　。

　二是建设“亿吨大港”多式联运工程。（重点项目 16 个，估算投资 46.8 亿元），加快长江经济带发展，以港口大振兴促进城市大发展。以棋盘洲新港建设为重点，新增 5000 吨级（兼靠万吨级）码头泊位30 个，港口吞吐能力达到 8000 万吨，集装箱运输能力达到 50 万标箱，建成棋盘洲新港多式联运示范工程。完善港口物流集疏运功能，支持保税物流中心向综合保税区升级，实现港口运输服务标准化、现代化和智能化，建成长江中游航运中心核心港口之一，成为 XX 省综合交通门户和长江中游对外贸易中转枢纽港。主要项目包括：建成投产棋盘洲港区一、二期工程共 15 个泊位；开工建设棋盘洲三期、富池综合码头、华电火电厂煤码头、化工码头等项目；推进“气化长江”工程，建成至少 1 个 LNG 加注站码头。疏浚长江“645”工程主航道60.8 公里，升级富水（三级）、大冶湖（四级）航道 89 公里。

　。

　三是建成“零距离”换乘枢纽工程。（重点项目 18 个，估算投资24.5 亿元。）建成“一主一副多点”公铁或城乡综合客运枢纽“零距离”换乘体系，聚集人流带动服务城镇空间布局和产业布局聚集。主要项目包括：建成团城山、大冶北、阳新官桥等公铁换乘枢纽，铁山、兴国、三溪、大冶城南等 11 个等级客运站，服务城乡交通；启动 XX通用航空机场建设；谋划武九铁路罗桥公铁货运枢纽，改造武九客专

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　大冶北站并升级为始发站等。

　。

　四是建设现代物流工程。（规划重点项目 18 个，估算投资 56.4亿元）。促进 XX 市物流产业由传统运输向现代物流转变，为 XX 市企业发展提供专业化、标准化、规范化的货运服务。建成“四园区十中心乡镇全覆盖”的现代物流配送网络体系，建成棋盘洲新港多式联运示范工程，服务企业大发展，建成长江中游现代物流基地。主要项目包括：续建棋盘洲、罗桥（含有色）、阳新、花湖等四大物流园；新建或续建 XX 昌龙、新兴际华、大冶蓝天、XX 联众等 15 个物流配送中心；建立农村邮政快递物流网，启动 XX 邮政邮件处理中心、XX 电子商务交易中心仓储配送中心等项目建设。

　五是建设智慧公共交通工程。

　（规划重点项目 8 个，估算投资 52.9亿元），提高交通运输效率，以智慧交通引领智慧城市发展。以建成运用大数据、云计算、互联网+交通等信息技术为指导，建设以轨道交通或快速公交为骨架，普通公交、有轨电车为基础，城乡公交和城区微公交循环系统为补充的多层次的高效、快捷、舒适、绿色的智慧公共交通系统，服务城乡一体化，建设鄂东特大公交都市。主要项目包括：建设轨道交通 1、2、3 号线；新建 XX 综合交通信息中心、物流信息平台、电子商务服务平台等信息化项目；建设 10 个城市公交综合场站和首末站，开通公交线路、有轨电车线路累计达到 50 条，公共交通分担率占机动车出行率的 55%以上。

　六是建设以 X XX 为中心的鄂东城市群快速交通圈工程。

　（重点项目

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　10 个，估算投资 16.3 亿元），进一步加强与周边城市（XX、鄂州、黄冈、咸宁、江西九江等）的口子公路的对接，建立以 XX 为中心的半小时鄂东城市的城际交通圈，进一步强化 XX 区域性综合交通枢纽中心地位，全面对接赣北、皖西，提升 XX 作为鄂东特大城市的地位和辐射作用。主要项目包括：G316、富池至九江、S314 等 10 条一、二级口子公路，快速连接鄂东支线、鄂州顺丰货运机场；策划启动咸宁经 XX 至黄冈城际铁路，谋划上窑至散花等跨长江隧道通道建设等。

　。

　七是建设服务大冶湖生态新区等旅游交通工程。（项目 12 个，估算投资 24.4 亿元），加快实施“生态立市”战略，围绕“山水园林”城市建设目标，以环大冶湖生态交通发展为核心，实现 4A 景区通达二级公路，促进 XX 生态发展和旅游开发建设。主要项目包括：积极推进环大冶湖生态公路、大冶湖大桥项目建设，建设仙岛湖、大冶古村落、七峰山、红色旅游等旅游公路，策划建设长江旅游客运码头、大冶湖观光码头、富水生态旅游航线等一批水上客运项目及大冶 XX岸旅游公交客运站、旅游集散中心、现代有轨电车旅游线等项目。

　。

　八是建设民生交通运输工程。（项目 3 类，估算投资 9.4 亿元），大力推进“村村通客车”工程，切实解决好人民群众最关心、最现实的“最后一公里”问题。重点项目包括 20 户以上村组通公路，改造阳新、大冶县乡二级公路，加强农村公路养护，建设较为完善的通村公路错车平台及安保设施，实现 800 个行政村村村通客车、建有物流快递“村邮站”。

　XX 市综合交通运输体系规划纲要

　九是建设现代运输装备工程。

　（项目10个，估算投资19.7亿元），优化运输组织结构，推进传统道路运输行业向现代服务业的转变。主要项目包括：培育甩挂运输示范企业 5 家、危货运输示范企业 5 家、集装箱多式联运企业 5 家；引导发展牵引车、挂车、冷藏车、物流标准化设备等新型交通工具，实现全市所有营运车辆安装北斗智能监控系统；试验更新 500 台电力新能源公交车、出租车，清洁能源公交车占比达到 90%，每万人公交车达到 14 标台；推广应用气化长江燃气标准船舶，占比达 20%。

　七、规划前景及投资需求 契合 XX“2049”年特大城市发展目标，XX 综合交通运输体系”十三五”规划实施后，将实现以下交通格局：

　1、综合立体交通体系进一步完善，“三横二纵二联二环”高速公路网全面形成、“六纵六横三环”普通干线公路网全面形成、“一带一环两翼”铁路网全面形成、“一江一河一湖”航道网全面形成、“亿吨大港、水陆联运”的多式联运体系全面形成、“辐射周边、无缝衔接”的站场体系全全面形成，XX 作为 XX 省门户、长江中游重要区域性综合交通枢纽地位显现。

　2、XX“亿吨大港”港口体系初步形成，以港口振兴促进城市发展成果显现； 3、以 XX 为中心的鄂东城市快速交通圈体系形成，XX 区域地位

　XX 市综合交通运输体系规划纲要

　和辐射带动能力得到提升； 4、形成以公共交通为主体，出租车为补充，城乡公交为衔接和补充的市域一体化公共交通； 5、初步构建、形成公共和智慧交通体系，交通智能化、科技化水平提升。

　策划规划重大交通项目 125 个，估算总投资约 1133 亿元，其中，“十三五”规划实施完成约 532 亿元，同比“十二五”增长 44.21%。在所有投资方向中，公路项目占比最大，占总投资的 39.77%，与 XX市加快市域道路网络建设相一致；与“十二五”相比，在物流站场项目上增幅较大，增幅达 93%；与“十二五”相比，新增了航空、管道、智慧交通、运输服务等方面的内容。其中，新增航空项目为建设 XX通用机场，新增管道项目为仪征至长岭原油管道复线工程，新增智慧交通、运输服务等方面内容与当前交通运输服务转型、注重运输服务质量等变化相一致。

　表 0-1“十二五”与“十三五”项目计划投资比较 项目类别 “十二五”投资（亿元）

　占“十二五”投资总额比 “十三五”投资（亿元）

　占”十三五”投资总额比 “十三五”较“十二五”增长（亿元）

　增幅 公路项目 200.57 55.57% 219.4 41.18% 18.83 9.39% 铁路项目 90.24 25.00% 101.33 19.02% 11.09 12.29% 客运站 7.95 2.20% 9.19 1.72% 1.24 15.60% 物流站场 29.15 8.08% 56.44 10.59% 27.29 93.62% 港航项目 33 9.14% 57.85 10.86% 24.85 75.30% 航空项目 0 —— 15 2.82% 15 —— 管道项目 0 —— 1 0.19% 1 —— 智慧交通 0 —— 54.12 10.16% 54.12 ——

　XX 市综合交通运输体系规划纲要

　运输服务 0 —— 18.5 3.47% 18.5 —— 总计 360.9 100.00% 532.84 100.00% 159.53 44.20% 表 0-2 按九大工程体系划分计划投资状况 序号 体系 十三五计划投资金额/万 占“十三五”投资比 1 综合立体交通工程 2824021 53.00% 2 “亿吨大港”多式联运工程 468478.19 8.79% 3 “零距离”换乘枢纽工程 244950 4.60% 4 现代物流工程 564406 10.59% 5 智慧公共交通工程 529200 9.93% 6 鄂东城市群快速交通圈工程 162542 3.05% 7 旅游交通工程 243770 4.57% 8 民生交通运输工程 94000 1.76% 9 现代运输装备工程 197000 3.70% 合计 5328367.19 100% 在土地需求方面，针对“十三五”期间涉及到的新建、改造一、二级公路，各客货运站场，以及其他需要大规模占用土地资源的项目进行统计，得到“十三五”期间，XX 市主要项目分县市占用土地资源情况如下表：

　表 0-3XX 市“十三五”项目用地资源统计 序号 分项 XX 市/亩 大冶/亩 阳新/亩 总需求/亩 1 一级公路 1620

　5760

　13152

　20532

　2 二级公路 720

　5959

　8220

　14899

　3 客运站场 290

　150

　465

　905

　4 货运站场 1046 1416 2485 4947 5 公共与智慧交通 50 —— —— 50 汇总 3726 13285 24322 41333 八、政策保障措施 （1）强化规划引领作用 综合交通运输体系的建设必须充分认识到抓好规划工作是面对

　XX 市综合交通运输体系规划纲要

　新常态和新机遇、促进城乡统筹发展的迫切需要。要坚持规划引领综合交通建设的全局观念，依照 XX 市的特点因地制宜、科学规划、突出特色。

　（2）探索创新机制体制 综合交通运输体系的建设必须要坚持创新，要在清理修订和完善过去已有制度的基础上，坚持与时俱进和改革创新，针对不断出现的新情况、新问题，结合 XX 市特点，按照与实践相适应、与重大举措相配套的要求，不断开创综合交通运输建设的新思路，增强科学性、预见性、创造性。

　（3）争取各级政策倾斜 充分利用长江经济带开发及长江中游城市群建设的契机，抓住XX 作为资源枯竭、转型试点城市的机遇，全力争取国家和 XX 省在XX 市交通发展、政策措施和重大项目、工程建设上的支持，在征地、拆迁、税收等方面给予政策倾斜。

　（4）全面拓宽筹融资渠道 综合交通运输体系的实施所需资金大，要树立市场意识和社会整体意识，积极探索，不断创新筹资方式，多渠道筹资交通建设资金。包括抢抓发展机遇争取专项资金，加大招商引资力度吸引资金，运营交通投资平台筹集资金等手段。

　（5）加强精神文明建设 通过开展党的群众路线教育活动，开展文明创建工作，深化党风

　XX 市综合交通运输体系规划纲要

　廉政建设等手段加强精神文明建设。

　（6）重视人才队伍培养 加强科技人才培养，建立一支面向信息化、智能化交通管理，具备专业技术技能的队伍，建立人才可持续发展的长效机制。包括突出配强配优党政人才，着力引进高端人才突出实施开发企业人才等方法。

　 25 附表：”十三五”重点项目表 附表 1：

　”十三五”期铁路重点建设项目表 序号 项目名称 里程（km ）

　技术标准 境内车站（或拟设置车站）

　建设起止年限 投资（万元）

　项目进展情况

　备注

　总投资 “ 十三五” 计划投资 1 武九客运专线 67 I 级 大冶北、阳新 2015--2017 817500 717500 在建 综合立体交通体系 2 沿江疏港铁路一期（新港铁路支线）

　7.72 Ⅲ级 棋盘洲港区 2014--2017 49272 29000 在建 综合立体交通体系 3 XX 山南铁路适应性改造 28.98 Ⅲ级 四棵、汪仁 2016--2018 57800 57800 完成工可 综合立体交通体系 4 沿江疏港铁路二期（棋盘洲至黄颡口）

　12 Ⅲ级 黄颡口码头作业区 2017--2020 150000 150000 启动 综合立体交通体系 5 沿江疏港铁路三期（黄颡口至枫林）

　32 Ⅲ级 富池码头作业区 2019--2025 350000 50000 规划 综合立体交通体系 6 XX 至岳阳北煤南运枢纽铁路货运线项目 XX 段 65 I 级 XX、大冶 2019--2023 850000 3000 策划 综合立体交通体系 7 鄂东城市群城际铁路专线 XX 段（含牯牛洲过江隧道）

　90 I 级 XX、大冶 2019--2025 1200000 3000 策划 鄂东城市群快速交通圈体系 8 罗桥铁路货运枢纽站 —— —— —— 2019--2024 120000 3000 策划 “零距离”换乘枢纽体系

　 合计

　302.7

　3594572

　1013300

　 26 附表 2“十三五”期高速公路建设项目表 序号

　项目名称

　建设地点

　建设性质

　建设规模（公里）

　建设起止年限

　总投资

　（万元）

　“十三五”投资（万元）

　X XX 境内里程（公里）

　X XX 十三五投资万元

　项目进展情况

　备注

　合计

　262.164

　2482780

　2287580

　152.204

　1023780

　1 棋盘洲长江公路大桥连接线 XX 续建 25.204 2015-2017 201780 171780 25.204 171780 在建 综合立体交通体系 2 XX 棋盘洲长江公路大桥 大冶、蕲春 新建 22.3 2015-2019 393000 383000 18 210000 开工 综合立体交通体系 3 武穴长江公路大桥 阳新、武穴 新建 30.1 2015-2019 590000 580000 11 150000 开工 综合立体交通体系 4 XX 至阳新高速公路（XX 段）

　XX 新建 121 2017-2022 726000 580800 90 432000 前期推进 综合立体交通体系 5 鄂州至咸宁高速 鄂州、咸宁、XX 新建 63.56 2016-2020 572000 572000 8 60000 前期推进 综合立体交通体系

　 6 顺丰机场联络高速公路 XX 段 XX 新建 11 2018—2020 100000 100000 11 100000 建成 综合立体交通体系

　 27

　附表 3 “十三五”期一级公路建设项目表 序号

　项目名称

　建设地点

　路线编号

　建设性质

　建设规模( ( 公里) )

　建设起止年限

　投资（万元）

　项目进展

　备注

　总里程

　“十三五”

　总投资

　“十三五”投资

　合计

　342

　237

　1143586

　706672

　1 XX 至阳新一级公路 XX、阳新 S412 新建 47 29 2015--2017 209193

　120941 在建 综合立体交通体系 2 大冶港湖至鄂州茅圻公路（大冶至XX）

　大冶市 S349 新建 35 23 2015--2017 73893

　37731

　在建 鄂东城市群快速交通圈体系 3 S203 西塞至富池段改扩建工程 XX、阳新 S203 改扩建 47 47 2016--2018 117500 69000 前期推进 综合立体交通体系 4 S315 韦源口至大箕铺段改造工程 XX S315 改扩建 35 35 2016--2019 87500 87500 前期推进 综合立体交通体系 5 G351 国道阳新县界首至木港段 阳新县 G351 改扩建 25 25 2016--2020 112500 112500 前期推进 综合立体交通体系 6 S315 省道大冶大箕铺至金湖段 大冶市 S315 改扩建 12 12 2017--2020 48000 48000 前期推进 综合立体交通体系 7 阳新县浮屠至荻田公路 阳新县

　 改扩建 10 10 2017--2020 25000 25000 前期推进 综合立体交通体系 8 G106 大冶市城区绕城改建工程 大冶 G106 改扩建 10 10 2017--2020 62000 62000 规划实施 综合立体交通体系 9 G351 阳新县太垴至荻田段公路（绕城新增项目）

　阳新县 G351 改扩建 15.2 15.2 2017--2020 54000 54000 规划实施 综合立体交通体系 10 G106 国道阳新县沿镇至黄土坡段 阳新县 G106 改扩建 15 15 2017--2020 45000

　45000

　规划实施 综合立体交通体系

　 28 11 S315 省道大冶金湖至金牛段 大冶市 S315 改扩建 35 5 2019--2022 105000

　15000

　规划实施 综合立体交通体系 12 G106 国道阳新县黄土坡至贾家源段 阳新县 G106 改扩建 30 5 2019--2022 126000 15000 规划实施 综合立体交通体系 13 G351 国道阳新县三溪至毛坪段 阳新县 G351 改扩建 26 5 2019--2022 78000 15000 规划实施 综合立体交通体系 14 XX 至铁山快速通道 XX - 新建 12 12 2019--2022 24000 10000 规划实施 综合立体交通体系 附表 4“十三五”二级公路建设项目表 序号 项目名称 建设地点 建设内容和规模 建设起止年限 投资（万元）

　老路情况 项目进展情况 备注 总里程（公里）

　“十三五”期完成里程（公里）

　总投资 “十三五”期投资

　合计

　485 278

　564478 339581

　1 XX 市阳新军垦农场至大冶梅咀公路 大冶市 61.145 24 2015--2017 71481 24723 三、四级 在建、续建 鄂东城市群快速交通圈体系 2 阳新县木港至龙港公路 阳新县 41.679 24 2015--2017 43535 23745 三、四级 在建、续建 鄂东城市群快速交通圈体系 3 S358 阳新县富水大坝至阳辛段 阳新县 1.74 1.74 2016--2017 1992 1992 四级 前期推进 鄂东城市群快速交通圈体系 4 S201 大冶市刘仁八至金牛段 大冶市 27 27 2016--2018 54000 54000 四级 前期推进 民生交通运输体系 5 S257 大冶市保安至毛铺段 大冶市 30 30 2016--2019 60000 60000 四级 前期推进 鄂东城市群快速交通圈体系 6 S356 阳新县排市镇区段改造 阳新县 2 2 2016--2017 3000 3000 二级 前期推进 民生交通运输体系 7 阳新县洋港田敦至石湖公路 阳新县 3.267 3.267 2016--2017 2351 2351 三级 前期推进 鄂东城市群快速交通圈体系 8 大冶市栖螺线改建工程 大冶市 17 17 2016--2020 17000 17000 三级 前期推进 民生交通运输体系 9 大冶金牛至咸宁双溪公路大冶段 大冶市 9 4 2016--2021 9000 4000 四级 前期推进 鄂东城市群快速交通圈体系

　 29 10 XX 市东方山风景区出口路改造 XX 市辖区 9 9 2016--2020 18000 18000 三级 前期推进 旅游交通体系 11 阳新县黄颡口至太子公路 阳新县 15 15 2016--2020 15000 15000 三级 前期推进 民生交通运输体系 12 阳新县黄颡口至陶港赛桥胡公路 阳新县 22 22 2016--2020 33000 33000 等外 前期推进 民生交通运输体系 13 大冶市殷祖至太婆尖生态旅游公路 大冶市 16 6 2016--2021 6319 2370 四级 前期推进 旅游交通体系 14 阳新县军垦农场至兴国公路 阳新县 12 4 2016--2021 12000 5000 三、四级 前期推进 民生交通运输体系 15 大冶湖熊家边至韦源口沿湖旅游公路 XX 市辖区 30 10 2016--2022 30000 15000 四级 前期推进 旅游交通体系 16 大冶东岳至韦源口沿湖旅游公路 XX 市辖区 55 10 2016--2022 55000 15000 四级 前期推进 旅游交通体系 17 阳新县石角山至仙岛湖旅游公路 阳新县 10 10 2016--2019 15000 15000 等外 前期推进 旅游交通体系 18 大冶市金湖四斗粮至上冯村旅游公路 大冶市 8.5 8.5 2016--2017 5400 5400 等外 前期推进 旅游交通体系 19 阳新县仙岛湖环湖旅游公路 阳新县 73 10 2016--2023 73000 15000 等外 前期推进 旅游交通体系 20 阳新县太子至刘行义公路 阳新县 22.3 22.3 2016--2022 22300 5000 等外 前期推进 民生交通运输体系 21 阳新县 X033 龙港至小港段改造工程 阳新县 19 19 2016--2022 17100 5000 四级 前期推进 鄂东城市群快速交通圈体系

　 30

　附表 5 “十三五”期客运站场建设项目表 序号

　项目名称

　建设地点

　建设性质

　（新建/ / 改扩建）

　等级

　建设内容

　建设起止年限

　投资（万元）

　项目进展情况

　备注

　衔接类型

　（铁、水、空）

　占地面积

　设计能力

　总投资

　“十三五”投资

　合计

　140950

　 91950

　 1 XX 团城山综合客运枢纽站 下陆区 新建 综枢一级 武黄城际、武九客专 61046

　1.6

　2015--2017 32000

　27000

　在建 “零距离”换乘枢纽体系 2 大冶市交通客运枢纽站（综枢）

　大冶市 新建 综枢一级 武九客专 66667

　1.6

　2017--2021 28000

　14000

　前期推进 “零距离”换乘枢纽体系 3 阳新客运枢纽站（综枢）

　阳新县 新建 综枢一级 武九客专 53000

　1.6

　2017--2022 18000

　12000

　前期推进 “零距离”换乘枢纽体系 4 XX 综合客运东站（综枢）

　西塞山区棋盘洲新港 新建 综枢一级 客运码头 100000 1.6...