基层司法所配合党委政府工作存问题及对策建议思考

　基层司法所配合党委政府工作存在的 问题及对策建议思考

　基层司法所实行的是县司法局和乡镇党委、政府双重管理机制，而工作环境又在乡镇，所以配合好乡镇党委政府的工作，是司法行政工作与党委政府工作齐头并进、有序高效开展的保障。现笔者以 XX 县为例，就基层司法所配合党委政府工作应注意的问题及解决办法，简要分析如下：

　一、基层司法所面临的工作现状 由于基层司法所实行的是县司法局和乡镇党委、政府双重管理机制，因此基层司法所工作人员参与的工作繁而杂，除了做好司法行政工作外，还要配合乡镇党委政府开展好精准扶贫、环境整治、计划生育、合医、养老保险等工作，还有与维护社会稳定以外的其他工作任务，出现了杂而无序，杂而不精的“撒芝麻”的现象，形成了“专职不专用、兼职多而杂”的工作局面。且乡镇党委政府领导较多，各自分工的工作

　不同，在安排工作时，特别是他们安排的工作发生冲突时，都说自己分管的工作是重中之重，一定要按时完成，但 XX县 X 个基层司法所均为 1 人所，不但要完成好本职工作，还要兼顾完成好乡镇各领导安排的工作任务，所以常发生顾此失彼的工作现象，从而导致乡镇党委政府领导的不理解和诸多误会。

　二、基层司法所配合党委政府工作应注意的问题 1 、要强化自身修为，提升工作能力和水平。打铁还需自身硬。基层司法所实行的是县司法局和乡镇党委、政府双重管理机制，那么就不能享受“专职专用”的待遇，也就意味着要充当“万金油”的角色，这就要求我们不但要学习专业知识和专业技能，还要学习各种业务知识和技能，才能更好地配合和服务乡镇党委政府的工作。

　2 、要有保密意识。党委政府的部分工作是涉密的或是未到公开时间，比如：维稳工作，就要求我们内紧外松，要不动声色、不折不扣地完成好维稳工作任务。如果我们在执行工作任务时或在生活中管不住自己的嘴，乱传舆论，那么就会被别有用心的人利用，惹祸上身，同时给党委政府造成无法挽回的损失。

　3 、要摆正位置，找准角色。作为基层司法所除了本职工作外，乡镇党委政府的工作应该积极配合。虽说是配合乡镇党委政府的工作，其实在有些工作过程中，却是由基层司法所唱主角，比如，矛盾纠纷化解工作，在乡镇，一般都由乡镇安排相关部门参与调解，但是在调解矛盾纠纷时，大部分都是由基层司法所唱主角。所以在配合乡镇党委政府工作时，一定要摆正位置，找准自己的角色，既要演好配角，又要唱好主角。

　4 、要善于请示汇报，主动与部门沟通交流。基层司法所工作的场所在乡镇，所以要善于向乡镇党委政府领导请示汇报工作，才能赢得他们的重视、支持和信任，同时还要主动与乡镇各部门沟通交流，争取得到他们的支持和配合，才能更好地完成各项工作任务。乡镇的工作，大部分都是要多个部门配合才能完成，比如矛盾纠纷排查化解工作、普法工作、安置帮教工作、维稳工作、精准扶贫工作等，都不是仅凭某个部门就能完成的，而是要联合相关部门才能完成，甚至有的工作要举全镇之力，才能较好地完成。如果基层司法所以各扫门前雪的工作态度开展工作，同样也得不到相关部门的支持和帮助，那么势必会导致一些工作出现“肠梗阻”现象，导致工作任务无法完成，那么等来的就是上级的问责。所以只有得到乡镇党委政府领导的重视、支持及各部门的密

　切配合，才能更好地完成党委政府交办的各项工作任务，才能更好地为乡镇党委政府服好务。

　5 、要服从乡镇党委政府的领导。从基层司法所的职责来看，基层司法所承担着指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；做好社区矫正日常管理工作，组织开展对非监禁服刑人员的管理、教育和帮助；指导管理基层法律服务工作，积极开展法律援助；协调有关部门和单位，开展对刑释解教人员的安置帮教工作；组织开展法制宣传教育工作；组织开展基层依法治理工作，为乡镇人民政府（街道办事处）依法行政、依法管理提供法律意见和建议；协助基层政府处理社会矛盾纠纷；积极参与社会治安综合治理工作；完成上级司法行政机关和乡镇人民政府（街道办事处）交办的维护社会稳定的有关工作和其它法律事务。而以上这些工作，都要在县司法局和乡镇党委政府的统一领导下开展。所以司法所要自觉接受乡镇党委政府的领导，当好乡镇党委政府的参谋和助手，为乡镇党委政府领导分忧，使他们有更多的精力抓发展。

　三、解决办法 1 、加强学习，提升工作能力和水平。作为基层司法所工作员要成为懂经济、懂法律的内行。只有加强学习，提高自身法律素质，不说外行话，才能为党委政府提供科学的法

　律参考建议和意见。一是学习理论知识。主要学习《党章》、马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平的一系列重要讲话精神及党的十九大、十九届四中、五中、六中全会精神及相关的工作纪律和制度等；二是学习法律知识。主要学习《宪法》、《刑法》、《婚姻法》、《合同法》、《森林法》、《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》、土地法规、治安刑事法律、劳动用工法规、财产权益法律、道路交通法律、诉讼程序等与老百姓息息相关的法律知识，提高自身的法律素养，更好地为群众提供法律保障；三是学习业务知识。通过文件、会议和网络等形式加强学习业务知识，不断提升自身的业务能力，才能适应新形势下新的工作理念和工作要求，才能在做好本职工作的同时更好地配合好乡镇党委政府的工作；四是向身边的同事学习。向年青同事学习新的工作理念，向老同事学习丰富的工作经验，提升自身综合能力，确保在当前新的形势下不落伍、不掉队，更好地完成各项工作任务。总之，只有从各方面加强学习，才能全面提升自己的工作能力和水平，才能更好地服务于乡镇党委政府和人民群众。

　2 、牢固树立保密工作意识。一是认真组织基层司法所工作人员学习《中华人民共和国保密法》及地方出台的各项保密规定，同时围绕因心存侥幸心理、不懂保密要求过失行

　为出现的一些泄密案例开展学习教育活动，并举一反三，通过查思想、查管理、查行为，开展警示教育，不断增强基层司法所工作人员保密意识。二是培养良好的生活习惯，不要把工作带入生活中，随便将机密信息告知亲朋好友，造成信息泄露。三是对党委政府涉密的、未对外公开的工作及未要求向外宣传的工作，一律守口如瓶，避免给党委、政府造成不稳定因素和不良的后果。

　3 、干好本职，办好角色。作为基层司法所，干好本职工作是重中之重，但基层司法所同样也受乡镇党委政府的领导，所以要积极配合好乡镇党委政府的工作。配合工作，不是陪“相公”，而是要发挥基层司法所的长处优势服务乡镇工作，为乡镇党委政府分忧。比如：乡镇领导安排到某村化解矛盾纠纷。那我们就要事先主动的了解纠纷的基本情况，并有针对性地制定调解方案，同时查找相关法律条款，打印携带，为调解纠纷时提供法律依据，确保矛盾纠纷依法成功化解。现在的老百姓都很实在，调解员在调解时讲解的一些法律条款，有些人是持怀疑态度的，但是当我们把相关纸质的依据拿出来，并告之他们可以通过网络等途径可以查询到相关法律条款后，他们才会在法律面前低头，使得矛盾纠纷依法化解。

　4 、坚持多沟通，多交流。任何工作，只有领导重视了，才能得以顺利开展。所以作为基层司法所工作人员，在工作中要勤汇报，勤请示，事前、事中、事后都要多与领导沟通、汇报；同时事前、事中、事后也要和乡镇各部门发自内心的加强交流、沟通。只有用心做到这些，在工作中，才能与乡镇领导建立起情感、相互信任的、支持的和理解的上下级关系；才能与乡镇各部门建立起协调的、高效的、合理的、情感的合作关系，形成合力。只有在这种工作环境中，乡镇的各种重大事项和复杂问题才能迎刃而解，司法行政工作与党委政府工作才能齐头并进、有序高效开展。

　5 、主动介入，当好参谋和助手。在乡镇，农村经济发展、产业结构调整、乡镇的建设、土地流转、基础设施建设等项目多，领导在决策时需要法律参考，司法所要主动介入，及时提供法律建议和依据。如整治乡镇建设、硬化乡村公路时需要与承建人签合同，我们要按照《合同法》的内容建议政府要注意的事项，避免合同内容不到位而出现“民告官”；基层司法所还要主动担任乡镇党委政府的法律顾问，为乡镇党委政府依法行政提供法律服务；司法所要主动参与乡镇党委政府规范性文件的起草、修改工作；司法所还要为乡镇重大的热点、难点问题提供法律服务，主动参与涉法信访，协助解决信访问题，为党委政府领导分忧。