湟中县财政涉农资金统筹整合使用方案

　湟中县 2020 年财政涉农资金 统筹整合使用方案

　为优化财政涉农资金配置，统筹整合财政涉农资金，提高涉农资金使用效益，推进我县财政涉农资金整合工作，加快建立涉农资金整合使用长效机制，根据国务院办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22 号）和青海省人民政府办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作的实施意见》（青政办〔2016〕123 号）精神，结合我县实际，制定本方案。

　一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，紧紧围绕“三年脱贫攻坚、两年巩固提升”的总体部署，以提高财政资金使用效益为目的统筹整合使用财政涉农资金，发展壮大农业主导产业、改善农业农村生产生活条件、提高农业综合生产能力，推进乡村振兴和脱贫攻坚。按照“制度一个笼子、资金一个盘子、项目一个单子”的要求，逐步建立“决策民主严谨、投向科学合理、监管规范严格、运行有序高效”的财政涉农资金整合使用机制，提高财政资金使用的整体规范性、安全性和有效性。

　二、基本原则 （一）

　创新机制 ， 优化配置。优化财政涉农资金配置，按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各司其责、形成合力”的原则，整合优化各类财政支农资金统筹使用，做好脱贫攻坚项目库优化调整，集中支持全县贫困村的重点项目。

　（二）精准发力 ， 注重实效。依据脱贫攻坚规划统筹整合使用涉农资金，精准瞄准建档立卡贫困人口，着力改善生产生活条件，扶持增强自我发展能力，与脱贫成效紧密挂钩。

　（三）落实责任 ， 强化监管。责任单位根据整合工作要求，要高度重视涉农资金整合工作，明确目标，夯实责任，加强项目监管，确保涉农专项资金安全运行、规范管理、有效使用。

　（四）统筹谋划 ， 提高效益。因势利导、因地制宜调整优化资金使用需求，通过整合捆绑，实现资金相对集中投放，提高涉农资金使用效益，带动农村经济社会全面发展。

　三、目标任务 统筹整合使用财政涉农资金，解决长期以来资金使用“碎片化”等问题，形成“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个口子放水”的财政涉农资金统筹整合使用机制，着力改善和提高贫困地区生产生活条件和基础设施,提高资金使用精准度和效益，确保如期实现脱贫攻坚目标。

　四、计划整合资金总规模及构成 依照各类涉农资金下达和整合情况，2020 年我县计划纳入统筹整合财政 17 类涉农专项资金，总规模 73142 万元，计划统筹整合资金规模 69017 万元（其中中央资金 43751 万元、省级资金 18550 万元、市级资金 2384 万元、县级资金4332 万元）。

　按照整合资金来源分别为：

　（一）扶贫开发资金，计划整合 20873 万元； （二）水利发展资金，计划整合 3995 万元； （三）农业生产发展资金（不含耕地地力保护补贴、农机购置补贴、支持适度规模经营、有机肥替代、农机深耕深松、产业兴村强县示范行动、畜禽粪污综合利用、现代农业产业园、耕地休耕等），计划整合资金 2005 万元； （四）林业改革发展资金（不含天然林保护管理），计划整合资金 3370 万元； （五）农田建设补助资金，计划整合 9509 万元； （六）农村综合改革转移支付，计划整合 14570 万元； （七）农村环境整治示范资金，计划整合 8486 万元； （八）车辆购置税收入补助用于地方一般公路建设项目资金（支持农村公路部分），计划整合 2069 万元；

　（九）产粮大县奖励资金，计划整合 700 万元； （十）生猪（牛羊）调出大县奖励资金，计划整合 285万元； （十一）服务业发展专项资金（支持新农村现代物流服务网络），计划整合 530 万元； （十二）中央预算内投资用于“三农”建设资金，计划整合资金 2625 万元。

　五、整合资金使用安排 计划整合资金具体安排项目分别是：

　金 （一）扶贫开发资金 20873 万元 1.光伏扶贫项目 9647 万元 建设内容：建设总装机容量 34.1 兆瓦的光伏电站一座； ：

　筹资方式：中央财政资金 7372 万元，省级财政资金 2275万元； 项目的脱贫成效：实现 156 个建档立卡贫困村每年村集体收益 3 万元的目标； 绩效目标：实现发电量 4900 余万度。

　建设期限：2020 年 12 月底前 责任单位：县扶贫开发局、县扶贫开发有限责任公司

　2.稳定脱贫建档立卡贫困户励志奖励金项目 200 万元 建设内容：对已实现稳定脱贫的建档立卡贫困户进行表彰奖励； 筹资方式：中央财政资金 200 万元； 项目的脱贫成效：通过表彰脱贫光荣户，激发其他贫困户内生动力，提振贫困户发展信心； 绩效目标：实现贫困户稳定脱贫。

　建设期限：2020 年 3 月至 2020 年 12 月 责任单位：县扶贫开发局，各乡镇人民政府 3.致富带头人培训项目 45 万元 建设内容：培训致富带头人 100 余名； 筹资方式：中央财政资金 45 万元； 项目的脱贫成效：为巩固脱贫成效提供人才支撑； 绩效目标：补充为致富带头人和产业发展专业人才。

　建设期限：2020 年 3 月至 2020 年 12 月 责任单位：县扶贫开发局 4.贫困大学生教育资助金项目 863 万元 建设内容：为 900 名左右的建档立卡贫困家庭大中专学生进行教育资助（其中：本科 6000 元，专科及高职 5000 元，

　预科 4000 元，中专 3000 元）； 筹资方式：中央财政资金 863 万元； 项目的脱贫成效：减轻贫困家庭的经济负担； 绩效目标：帮助贫困家庭大中专学生顺利完成学业。

　建设期限：2020 年 12 月底前 责任单位：县扶贫开发局 5.雨露计划短期培训生活补助金项目 30 万元 建设内容：主要为职业技能培训的建档立卡贫困人口进行生活补助； 筹资方式：中央财政资金 30 万元； 项目的脱贫成效：使农村贫困人口能够掌握实用技能，实现稳定就业； 绩效目标：提高贫困劳动力参加培训的积极性和就业的稳定性。

　建设期限：2020 年 3 月至 2020 年 12 月 责任单位：县扶贫开发局 6.扶贫贷款贴息项目 613 万元 建设内容：按现行基准利率对全县建档立卡贫困户、扶贫龙头企业（专业合作社）进行贷款贴息补助；

　筹资方式：中央财政资金 513 万元、省级财政资金 100万元； 项目的脱贫成效：通过扶贫贷款贴息的方式，帮助贫困户发展产业，鼓励扶贫龙头企业带动贫困户脱贫； 绩效目标：发挥金融扶贫在脱贫攻坚中的重要作用，提高脱贫成效。

　建设期限：2020 年 1 月至 2020 年 12 月 责任单位：县扶贫开发局 7.拦隆口镇拦一村乡村旅游提升项目 900 万元 建设内容：在拦一村实施扶贫小院、中华酩馏文化一条街、酒窖改造等项目； 筹资方式：中央财政资金 900 万元； 项目的脱贫成效：带动建档立卡贫困户就业，减轻资金筹措压力，增加收入； 绩效目标：通过发展乡村旅游项目，吸纳建档立卡贫困户就业，增加经济收入。

　建设期限：2020 年 1 月至 2020 年 12 月 责 任单位：县扶贫开发局，拦隆口镇人民政府 8.属性调整户到户产业扶持项目 168 万元 建设内容：对实施养殖业、种植业等项目的 12 个乡镇

　动态调出低保兜底户（91 户、305 人）给予补助； 筹资方式：中央财政资金 168 万元； 项目的脱贫成效：通过产业扶持项目，增加贫困人口的经济收入； 绩效目标：实现贫困户稳定脱贫。

　建设期限：2020 年 1 月至 2020 年 12 月 责任单位：县扶贫开发局，李家山镇、上新庄镇、多巴镇、甘河滩镇、拦隆口镇、西堡镇、鲁沙尔镇、共和镇、田家寨镇、上五庄镇、海子沟乡、大才乡人民政府 9.励志爱心超市项目 162 万元 建设内容：用于支持爱心超市通过线上线下收购及销售农副产品，补充爱心超市运行所需物资； 筹资方式：中央财政资金 162 万元； 项目的脱贫成效：进一步提升爱心超市规范运行，发挥励志效应，提升农民脱贫内生动力； 绩效目标：充实全县 81 家爱心超市积分兑换所需的物资供应，保证爱心超市正常运转。

　建设期限：2020 年 1 月至 2020 年 12 月 责任单位：县扶贫开发局、县民政局 10.消费扶贫项目 170 万元

　建设内容：建成消费扶贫体验馆 1 处； 筹资方式：中央财政资金 170 万元； ：

　项目的脱贫成效：通过宣传消费扶贫，拓宽扶贫企业（合作社）农产品销售途径； 绩效目标：树立湟中消费扶贫品牌，实现扶贫产品进家庭、机关、学校、企业，着力拓宽贫困户增收渠道。

　建设期限：2020 年 1 月至 2020 年 12 月 责任单位：县扶贫开发局 11.非贫困村村集体经济发展项目 477 万元 建设内容：计划在鲁沙尔、李家山、上新庄镇等 3 个镇8 个行政村实施村级集体经济发展项目； 筹资方式：中央财政资金 477 万元； 项目的脱贫成效：发展壮大村级集体经济； 绩效目标：增加项目村村集体经济收入。

　建设期限：2020 年 3 月至 2020 年 12 月 责任单位：县扶贫开发局，鲁沙尔镇、李家山镇、上新庄镇人民政府 12.村级道路补短板项目 411 万元 建设内容：对田家寨、大才、土门关等乡镇的 34 个贫

　困村的村级道路改造升级； 筹资方式：中央财政资金 411 万元； 项目的脱贫成效：改善 34 个贫困村出行条件； 绩效目标：完成村道硬化。

　建设期限：2019 年 9 月至 2020 年 10 月 责任单位：县扶贫开发局、县交通运输局 13.农村饮水工程补短板项目 36 万元 建设内容：在汉东乡下麻尔村修建 100 立方米蓄水池 1座，埋设管道 1150 米，检查井 2 座，拆除恢复道路 67.2 立方米； 筹资方式：中央财政资金 36 万元； 项目的脱贫成效：改善下麻尔村人畜饮水条件，保证饮用水安全和质量； 绩效目标：改善群众饮用水安全问题。

　建设期限：2020 年 5 月至 2020 年 10 月 责任单位：县扶贫开发局、县水利局 14.湟中县香沟水库农村供水自来水厂管道工程项目1319万元 建设内容：建设香沟水库水厂配水管道及附属设施；

　筹资方式：中央财政资金 1319 万元； 项目的脱贫成效：改善 4911 户（其中：建档立卡 748户）人畜饮水安全； 绩效目标：改善辐射范围内的人畜饮水安全。

　建设期限：2020 年 5 月至 2020 年 10 月 责任单位：

　：县扶贫开发局、县水利局 15.鲁沙尔镇阳坡村民族手工艺品加工项目 500 万元 建设内容：新建占地 1475 平方米、70 个停车位的生态停车场一座；新建 16 间体验式原生态作坊等； 筹资方式：省级财政资金 500 万元； 项目的脱贫成效：通过吸纳务工、入股分红等方式带动贫困群众参与发展，让贫困群众成为挣薪金、收租金、分股金的“三金”农民，实现“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变； 绩效目标：帮助本村及本镇范围内有劳动能力的贫困户就业，增加经济收入。

　建设期限：2020 年 12 月底前 责任单位：县扶贫开发局，鲁沙尔镇人民政府 16.异地搬迁后续产业奖补 1500 万元 建设内容：对田家寨镇、土门关乡 5 个易地搬迁集中安置点进行后续产业补助；

　筹资方式：中央财政资金500万元，省级财政资金1000 万元； 项目的脱贫成效：解决搬迁安置村贫困劳动力就业问题，壮大搬迁安置村村集体经济； 绩效目标：实现贫困劳动力稳定就业及村集体经济增收约 12 万元。

　建设期限：2020 年 3 月至 2020 年 12 月 责任单位：县扶贫开发局，田家寨镇、土门关乡人民政府 17.股权收购 450 万元 建设内容：用于收购湟中弘大农副产品购销有限公司在青海中藏药材扶贫示范园开发经营有限公司的股份； 筹资方式：县级财政资金 450 万元； 项目的脱贫成效：优化青海中藏药材扶贫示范园股权； 绩效目标：实现财政扶贫资金效益最大化，增强带贫益贫能力。

　建设期限：2020 年 12 月底前 责任单位：县扶贫开发局，县扶贫开发有限责任公司 18.贫困劳动力省内外就业补助项目 1000 万元 建设内容：给予受疫情影响的外出务工贫困劳动力一次

　性交通费、生活费补助； 筹资方式：中央财政资金 210 万元，省级财政资金 688万元，县级财政资金 102 万元； 项目的脱贫成效：鼓励和引导贫困劳动力外出务工，拓宽增收渠道，减小疫情对扶贫成效的影响； 绩效目标：通过就业增加建档立卡户的经济收入，逐步提高建档立卡劳动力的自我发展能力。

　建设期限：2020 年 12 月底前 责任单位：县扶贫开发局、县就业服务局 19.贫困户到户产业生产自救补助项目 900 万元 建设内容：对全县从事发展种养殖、交通运输等第三产业的 4458 户到户产业贫困户，按 2000 元/户标准进行补助；对全县脱贫监测户 59 户 169 人、边缘户 106 户 385 人，按照每人 1000 元标准生产自救补助； 筹资方式:县级财政资金 900 万元； 项目的脱贫成效：增加贫困家庭经济收入； 绩效目 标：通过产业生产自救扶持项目，实现贫困户稳定脱贫。

　建设期限：2020 年 3 月至 2020 年 12 月 责任单位：县扶贫开发局，各乡镇人民政府

　20.乡村旅游补助项目 239 万元 建设内容：按带贫益贫情况，给予受疫情影响的各乡村旅游点补助； 筹资方式：县级财政资金 239 万元； 项目的脱贫成效：减少疫情对乡村旅游的影响，发挥好乡村旅游项目带贫益贫作用； 绩效目标：通过扶持，确保乡村旅游扶贫项目按期复工，持续发挥效益，有效带动贫困户稳定增收。

　建设期限：2020 年 3 月至 2020 年 12 月 责任单位：县扶贫开发局，各乡镇人民政府 21.消费扶贫龙头企业奖补项目 250 万元 建设内容：按带贫情况，分档给予受疫情影响的全县 25家消费扶贫龙头企业补助； 筹资方式：县级财政资金 250 万元； 项目的脱贫成效：通过助力消费扶贫企业，提高企业生产能力和带动贫困户增收能力，激发企业带贫潜力和贫困群众脱贫动力； 绩效目标：助力全县 25 家消费扶贫企业应对疫情影响。

　建设期限：2020 年 3 月至 2020 年 12 月 责任单位：县扶贫开发局

　22.扶贫车间补助项目 30 万元 建设内容：按带动贫困户岗位情况，给予 16 家扶贫车间补助（1000 元/人），帮助扶贫车间尽快复工，吸纳贫困劳动力务工就业； 筹资方式：县级财政资金 30 万元； 项目的脱贫成效：鼓励扶贫车间带动贫困劳动力增收致富的积极性，调动贫困户脱贫的主动性； 绩效目标：根据扶贫车间当前带动贫困劳动力务工情况，给予一个岗位 1000 元的资金补助。

　建设期限：2020 年 3 月至 2020 年 12 月 责任单位：县扶贫开发局 23.励志爱心超市补助项目 81 万元 建设内容：按每家 1 万元标准，给予全县 81 家励志爱心超市补助，用于补充相关生产物资或日常生活物品，保证爱心超市正常运转； 筹资方式：县级财政资金 81 万元； 项目的脱贫成 效：增强群众参与公益活动的积极性、主动性，满足贫困家庭物资需求； 绩效目标：及时补充励志爱心超市物资，满足爱心超市正常兑换积分需求。

　建设期限：2020 年 3 月至 2020 年 12 月 责任单位：县扶贫开发局、县民政局 24.以工代赈扶贫项目 170 万元 建设内容：实施田家寨镇上洛麻村村道硬化等基础设施项目； 筹资方式：中央财政资金 170 万元； 项目的脱贫成效：改善上洛麻村出行条件，解决农村饮水安全问题； 绩效目标：完成上洛麻村村道硬化 1406.37 平方米；铺设给水管道 500 米，建成蓄水池 2 座及相关构筑物；修筑仰斜式路肩墙 180 米、挡墙式导流坝 220 米。

　建设期限：2020 年 3 月至 2020 年 12 月 责任单位：县发展和改革局 25.少数民族发展项目 574 万元 建设内容：在 7 个村实施少数民族特色村寨、排洪渠改造、安装路灯等项目； 筹资方式：中央财政资金 574 万元； 项目的脱贫成效：助力乡村旅游，增加农民收入； 绩效目标：完善民族村庄基础设施及公共服务设施，解决人畜饮水、道路出行、排水不畅等民生问题，改善农村人

　居环境。

　建设期限：2020 年 1 月至 2020 年 12 月 责任单位：县民族宗教事务局 26.国有贫困林场项目 138 万元 建设内容：实施群加、蚂蚁沟贫困林场基础设施建设项目； 筹资方式：中央财政资金 138 万元； 项目的脱贫成效：改善国有贫困林场基础设施条件； 绩效目标：完成群加、蚂蚁沟贫困林场基础设施建设。

　建设期限：2020 年 1 月至 2020 年 12 月 责任单位：县林业和草原局 金 （二）水利发展资金 3995 万元 1.湟中县小南川河（田家寨村至谢家村）段治理工程 2591万元 建设内容：综合治理河道 6 公里，修建防洪堤 8091 米、河道潜坝 30 座、支渠引水枢纽 2 座、渠道退水 22 座、沟道退水 8 座等； 筹资方式：中央财政资金 2591 万元； 项 目的脱贫成效：通过河道治理，实现农业增产、农民

　增收、农村发展，为脱贫攻坚奠定基础； 绩效目标：保护小南川河沿岸 3600 余亩耕地安全。

　建设期限：2020 年 4 月至 2020 年 11 月 责任单位：县水利局 2.湟中县县城周边小流域综合治理工程 450 万元 建设内容：治理水土流失面积约 28 平方公里； 筹资方式：中央财政资金 450 万元； 项目的脱贫成效：提升水土涵养能力，改善县城周边生态环境； 绩效目标：完成水土流失治理面积 28 平方公里。

　建设期限：2020 年 4 月至 2020 年 11 月 责任单位：县水利局 3.节水型社会建设项目 30 万元 建设内容：开展节水型社会建设的相关工作； 筹资方式：中央财政资金 30 万元； 项目的脱贫成效：通过项目实施，提高水资源利用率； 绩效目标：完成县域节水型社会达标建设工作。

　建设期限：2020 年 3 月至 2020 年 11 月

　责任单位：县水利局 4.2020 年湟中县农村饮水工程维修养护项目 270 万元 建设内容：维修养护供水管 34.46 公里、溢水管 0.6 公里，闸阀井 38 座、引水枢纽 3 座、蓄水池 1 座等； 筹资方式：中央财政资金 189 万元、省级财政资金 81万元； 项目的脱贫成效：提升饮水工程养护水平，延长使用年限； 绩效目标：保障 128 个行政村人畜饮水安全。

　建设期限：2020 年 7 月至 2020 年 11 月 责任单位：县水利局 5.2020 年湟中县小型水库维修养护项目 628 万元 建设内容：对 10 座小型水库坝坡及管理房等附属设施进行维修养护； 筹资方式：中央财政资金 450 万元、省级财政资金 178万元； 项目的脱贫成效：通过水库维修养护项目，满足灌区农田的灌溉需求，提高抵御自然灾害的能力，保证该地区农业增收和农民饮水安全； 绩效目标：完成 10 座小型水库的排水沟、坝坡、上坝

　道路、管理房围墙等的维修养护。

　建设期限：2020 年 7 月至 2020 年 11 月 责任单位：县水利局 6.湟中县山洪灾害防治项目 10 万元 建设内容：整改水利设施隐患，完善预警综合保障体系； 筹资方式：中央财政资金 10 万元； 项目的脱贫成效：提升山洪灾害预防能力； 绩效目标：为各乡镇配备应急救援设备，构建综合保障体系。

　建设期限：2020 年 8 月至 2020 年 10 月 责任单位：县水利局 7.湟中县山洪灾害防治非工程措施设施维修养护 16 万元 建设内容：开展山洪灾害防治非工程措施设施维修养护； 筹资方式：中央财政资金 16 万元； 项目的脱贫成效：提升山洪灾害防预能力； 绩效目 标：完成山洪灾害防治非工程措施设施的维修养护。

　建设期限：2020 年 12 月底前 责任单位：县水利局 （三）农业生产发展资金 （ 不含耕地地力保护补贴、农机购置补贴、支持适度规模经营、有机肥替代、农机深耕深松、产业兴村强县示范行动、畜禽粪污综合利用、现代农业产业园、耕地休耕）2005 万元 1.旧温室改造项目 54 万元 建设内容：改造标准旧温室 100 栋（0.5 亩/栋）； 筹资方式：市级财政资金 54 万元； 项目的脱贫成效：通过扶持设施蔬菜基地，壮大蔬菜种植专业合作社，带动贫困户务工，增加经济收入； 绩效目标：提升 100 栋旧温室产出效益。

　建设期限：2020 年 12 月底前 责任单位：县农业农村局 2.大学生创业试点项目 40 万元 建设内容：选聘 17 名大学生开展创业试点； 筹资方式：省级财政资金 40 万元； 项目的脱贫成效：通过大学生在合作社开展服务，壮大合作社经济，间接带动贫困户务工增收；

　绩效目标：壮大合作经济，带动贫困群众增加收入。

　建设期限：2020 年 12 月底前 责任单位：县农业农村局 3.油菜产业发展项目 73 万元 建设内容：为 20 家油菜绿色生产基地配置油菜机械式精量铺膜播种机； 筹资方式：省级财政资金 73 万元； 项目的脱 贫成效：吸纳贫困劳动力务工，增加经济收入； 绩效目标：提升专业合作社机械化作业水平，提高生产能力。

　建设期限：2020 年 12 月底前 责任单位：县农业农村局 4.牦牛藏羊可追溯体系试点建设项目 64 万元 建设内容：建设农畜产品质量安全抽检及地理标志农产品品牌； 筹资方式：省级财政资金 64 万元； 项目的脱贫成效：促进农业产业化，提高产品竞争力和附加值； 绩效目标：实现牦牛藏羊等畜产品基于物联网的全过程

　追溯查询。

　建设期限：2020 年 12 月底前 责任单位：县农业农村局 5.“百乡千村”示范工程 330 万元 建设内容：整治 11 个村人居环境； 筹资方式：省级财政资金 330 万元； 项目的脱贫成效：改善人居环境，吸纳贫困劳动力务工，增加经济收入； 绩效目标：打造 11 个农村人居环境整治试点示范村。

　建设期限：2020 年 12 月底前 责任单位：县农业农村局 6.农产品检测机构资质双认证项目 50 万元 建设内容：开展农产品检测参数演练，检测机构资质双认证等； 筹资方式：省级财政资金 50 万元； 项目的脱贫成效：提高农产品质量及竞争力； 绩效目标：完成农产品检测机构资质双认证任务。

　建设期限：2020 年 12 月底前 责任单位：县农业农村局

　7.农作物原种及良种繁殖项目 120 万元 建设内容：建设麦类作物三圃田 200 亩，建立马铃薯良种扩繁基地 3000 亩，建设麦类良种繁殖田 1000 亩，蚕豆原种繁殖田 800 亩，生产脱毒马铃薯微型薯 400 万粒，生产食用菌菌种 1.2 万粒，收储救灾备荒小麦种子 25 万公斤； 筹资方式：省级财政资金 120 万元； 项目的脱贫成效：保障农作物种子生产，促进增产增收； 绩效目标：完成新品种良种推广任务，增强农作物良种供给保障能力。

　建设期限：2020 年 12 月底前 责任单位：县农业农村局 8.农产品产地初加工项目 45 万元 建设内容：建设热泵控温控湿式热风烘房 8 座（1.5 吨/批）； 筹资方式：省级财政资金 45 万元； 项目的脱贫成效：发展壮大马铃薯种植专业合作社，带动贫困劳动力务工，增加经济收入； 绩效目标：建成热泵控温控湿式热风烘房 8 座。

　建设期限：2020 年 12 月底前 责任单位：县农业农村局

　9.“一村一品”示范村建设项目 40 万元 建设内容：在鲁沙尔镇上重台、田家寨镇拉尕村建设 2个“一村一品”示范村； 筹资方式：省级财政资金 40 万元； 项目的脱贫成效：通过示范村建设，打造品牌，畅通特色农产品销售渠道； ：

　绩效目标：建成上重台“娃娃菜”、拉尕村“火焰参”2 个“一村一品”示范村。

　建设期限：2020 年 12 月底前 责任单位：县农业农村局 10.高素质农民培训项目 229 万元 建设内容：培训高素质农民 780 余人； 筹资方式：中央财政资金 229 万元； 项目的脱贫成效：对贫困户进行种养殖技能培训，帮助其增收； 绩效目标：完成培训服务三农高素质农民 780 余人。

　建设期限：2020 年 12 月底前 责任单位：县农业农村局 11.2020 年基层农技推广体系改革与建设项目 150 万元

　建设内容：遴选产业专家、技术指导员、科技示范户，辐射带动户开展技术指导等；遴选 2 个试验示范基地并开展示范观摩活动及培训，推广绿色高效技术； 筹资方式：中央财政资金 150 万元； 项目的脱贫成效：指导群众开展种养殖，促进增产增收； 绩效目标：遴选产业专家等开展技术指导，推广绿色高效技术；遴选 2 个试验示范基地并开展示范观摩活动及培训。

　建设期限：2020 年 12 月底前 责任单位：县农业农村局 12.春覆膜栽培技术推广项目 810 万元 建设内容：推广全膜覆盖栽培技术 9 万亩、地膜减量增效技术 1.5 万亩、抗旱抗逆技术 1.5 万亩； 筹资方式：中央财政资金 810 万元； 项目的脱贫成效：推广农业实用技术，促进农作物增产增收； 绩效目标：完成推广全膜覆盖栽培技术春覆膜 9 万亩、地膜减量增效技术 1.5 万亩、抗旱抗逆技术 1.5 万亩的任务。

　建设期限：2020 年 12 月底前 责任单位：县农业农村局 金 （四）林业改革发展资金 3370 万元【不含天然林保护

　管理（天保工程区管护、天然林停伐管护）】

　1.中藏药育苗、种植项目 250 万元 建设内容：中藏药育苗、种植 3864 亩； 筹资方式：省级财政资金 250 万元； 项目的脱贫成效：创造贫困户就业岗位，解决贫困户就业问题； 绩效目标：完成中藏药育苗、种植 3864 亩。

　建设期限：2020 年 12 月底前 责任单位：县林业和草原局 2.育苗项目 35 万元 建设内容：完成育苗 35 万株； 筹资方式：省级财政资金 35 万元； 项目的脱贫成效：给贫困户提供更多的就业机会，带动贫困户增收； 绩效目标：完成育苗任务 35 万株。

　建设期限：2020 年 12 月底前 责任单位：县林业和草原局 3.森林乡村绿化项目 100 万元 建设内容：绿化 1 个森林乡村；

　筹资方式：省级财政资金 100 万元； 项目的脱贫成效：改善生态环境，提高贫困户劳务性收入； 绩效目标：完成 1 个森林乡村绿化任务。

　建设期限：2020 年 12 月底前 责任单位：县林业和草原局

　4.天保工程森林抚育项目 360 万元 建设内容：完成森林抚育 3 万亩； 筹资方式：中央财政资金 360 万元； 项目的脱贫成效：开发公益性岗位，助力脱贫攻坚； 绩效目标：完成森林抚育 3 万亩。

　建设期限：2020 年 12 月底前 责任单位：县林业和草原局 5.林业改革发展资金造林补贴试点项目 400 万元 建设内容：更新迹地和改造低效林 1 万亩，森林质量精准提升 1 万亩； 筹资方式：中央财政资金 400 万元； 项目的脱贫成效：结合脱贫攻坚工作，推动林业改革，为贫困户提供就业岗位；

　绩效目标：完成 2 万亩造林。

　建设期限：2020 年 12 月底前 责任单位：县林业和草原局 6.第一批中央林业改革发展资金补贴 1750 万元 建设内容：迹地更新和低效林改造面积 1 万亩，森林质量精准提升工程面积 1 万亩，高标准造林 1.4 万亩； 筹资方式：中央财政资金 1750 万元； 项目的脱贫成效：发挥财政资金兜底保障作用，助力脱贫攻坚； 绩效目标：完成造林 3.4 万亩，增加造林面积，提高森林蓄积量。

　建设期限：2020 年 12 月底前 责任单位：县林业和草原局 7.2020 年林业有害生物防治 55 万元 建设内容：5 万亩林区有害生物防治； 筹资方式：中央财政资金 55 万元； 项目的脱贫成效：开发公益性岗位，帮助贫困户就业； 绩效目标：完成林业有害生物防治任务 5 万亩。

　建设期限：2020 年 12 月底前

　责任单位：县林业和草原局 8.2020 年天保工程森林抚育 420 万元 建设内容：用于森林抚育 4 万亩； 筹资方式：中央财政资金 420 万元； 项目的脱贫成效：向贫困户提供更多就业岗位，增加经济收入； 绩效目标：完成森林抚育 4 万亩。

　建设期限：2020 年 12 月底前 责任单位：县林业和草原局 金 （五）农田建设补助资金 9509 万元 建设内容：新建高标准农田 9.03 万亩； ：

　筹资方式：中央财政资金 7533 万元、省级财政资金 1976万元； 项目的脱贫成效：提升耕地质量，提高粮食产量，促进农民增收； 绩效目标：完成高标准农田建设任务 9.03 万亩。

　建设期限：2020 年 4 月至 2020 年 11 月 责任单位：县农业农村局 付 （六）农村综合改革转移支付 14570 万元

　1.村集体经济发展项目 950 万元 建设内容：用于扶持 39 个村壮大村集体经济发展； 筹资方式：中央财政资金 950 万元； 项目的脱贫成效：发展壮大村集体经济，通过务工、发展产业、分红等方式带动贫困户增加收入； 绩效目标：发展壮大 39 个村村级集体经济。

　建设 期限：2020 年 12 月底前 责任单位：县农业农村局 2.“高原美丽乡村”建设项目 9120 万元 建设内容：建设 38 个村“高原美丽乡村”； ：

　筹资方式：省级财政资金 4940 万元、市级财政资金 1900万元、县级财政资金 2280 万元； 项目的脱贫成效：改善项目村村容村貌和人居环境； 绩效目标：完成 38 个项目村边渠、河道整治，安装太阳能路灯，路肩拓宽，环境卫生整治等。

　建设期限：2020 年 1 月至 2020 年 12 月 责任单位：县新村办 3.湟中县拦隆口镇农村综合性改革试点项目 4500 万元 建设内容：在拦隆口镇卡阳、泥麻隆、班仲营、白崖二

　村开展农村综合改革试点； 筹资方式：中央财政资金 4500 万元； 项目的脱贫成效：探索“以农为本、以旅兴农、农旅融合”的绿色致富新路子，增加农民收入； 绩效目标：构建“引进企业+村级合作社+农户”为基本模式的合作经营模式，依托卡阳原始森林，在乡村旅游业发展、品牌培育等方面进行积极探索，培育乡村旅游特色产业。

　建设期限：2020 年 1 月至 2020 年 12 月 责任单位：拦隆口镇人民政府 金 （七）农村环境整治示范资金 8486 万元 1.农村人居环境整治项目 800 万元 建设内容：为乡镇和村配发压缩式垃圾车 10 辆、吸污车 17 辆、电动保洁车 500 辆、环保垃圾箱 305 个； 筹资方式：省级财政资金 800 万元； 项目的脱贫成效：改善农村人居环境； 绩效目标：项目村环境整治设施设备逐步完善，人居环境显著改善。

　建设期限：2020 年 12 月底前 责任单位：县农业农村局

　2.2020 年农村“厕所革命”整村推进项目 311 万元 建设内容：对整村推进户厕建设完成率达到 85%的 5 个村进行奖补； 筹资方式：中央财政资金 311 万元； 项目的脱贫成效：改善农村人居环境； 绩效目标：通过奖补，带动农民群众参与“厕所革命”的积极性。

　建设期限：2020 年 1 月至 2020 年 12 月 责任单位：县农业农村局 3.2020 年农村环境整治项目 7375 万元 建设内容：为 148 个村配发环卫设备，建设 7 个村的污水管网、5 座垃圾转运站、7 座公共厕所（水厕）； ：

　筹资方式：中央财政资金 2960 万元、省级财政资金 4415万元； 项目的脱贫成效：2020 年底，实现贫困村环卫设施配发全覆盖； 绩效目标：实现环卫设施配发全覆盖，在基础条件成熟的村庄铺设污水管网、修建污水处理站等，改善农村人居环境。

　建设期限：2020 年 1 月至 2020 年 12 月

　责任单位：县生态环境局 （八）车辆购置税 收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）2069 万元 1.湟中县拦隆口镇峡口村至卡阳村旅游公路工程 593 万元 建设内容：建设卡阳景区旅游公路 5.964 公里； 筹资方式：中央财政资金 593 万元； 项目的脱贫成效：助力乡村旅游资源开发，助推乡村振兴； 绩效目标：完成卡阳景区旅游公路建设 5.964 公里，完善卡阳景区道路交通条件。

　建设期限：2020 年 3 月至 2020 年 10 月 责任单位：县交通运输局 2.西宁市大堡子镇三其路口至湟中县李家山镇公路改建工程 1393 万元 建设内容：建设海子沟乡、李家山镇通西宁城区的二级公路 20.2 公里； 筹资方式：中央财政资金 1393 万元； 项目的脱贫成效：完善交通基础设施，为海子沟乡、李家山镇等地区群众提供便利的交通条件；

　绩效目标：建成海子沟乡、李家山镇通西宁城区的二级公路 20.2 公里，助推乡村振兴战略和促进区域协调发展。

　建设期限：2020 年 4 月至 2020 年 8 月 责任单位：县交通运输局 3.拦隆口镇尼麻隆村乡村旅游道路工程 83 万元 建设内容：改造尼麻隆村乡村旅游道路 3.47 公里； 筹资方式：中央财政资金 83 万元； 项目的脱贫成效：提升尼麻隆村旅游道路通行能力，助力乡村振兴； 绩效目标：建成乡村旅游道路建设 3.47 公里。

　建设期限：2020 年 4 月至 2020 年 8 月 责任单位：县交通运输局

　金 （九）产粮大县奖励资金 700 万元 建设内容：扶持粮食产业发展； 筹资方式：中央财政资金 700 万元； 项目的脱贫成效：通过奖励产业发展，带动贫困人口种粮积极性，增加经济收入； 绩效目标：完成对种植业的扶持，建立专业化社会化的粮食产后服务体系等。

　建设期限：2020 年 12 月底前 责任单位：县财政局 （十）生猪（牛羊）调出大县奖励资金（省级统筹部分）285 万元 建设内容：新建畜棚、运动场、遮雨棚等养殖设施； 筹资方式：中央财政资金 285 万元； 项目的脱贫成效：扶持壮大规模养殖场，通过吸纳贫困人口就业，增加经济收入； 绩效目标：项目养殖场设施进一步完善，养殖逐步规范化。

　建设期限：2020 年 12 月底前 责任单位：县农业农村局 （十一）服务业发展专项资金（支持新农村现代流通服务网络工程部分）530 万元 1.基层供销社建设项目 70 万元 建设内容：建设 200 平方米的基层供销社 1 处； 筹资方式：省级财政资金 70 万元； 项目的脱贫成效：为“三农”提供多层次、全方位服务； 绩效目标：建成 200 平方米的基层供销社 1 处。

　建设期限：2020 年 12 月底前 责任单位：县供销联社 2.村级服务中心建设项目 140 万元 建设内容：建设 6 个村级服务中心； 筹资方式：省级财政资金 60 万元、市级财政资金 80 万元； 项目的脱贫成效：解决周边农户农产品购买难问题，提供平价农用物资； 绩效目标：建成 90 平方米的六个村级综合服务中心。

　建设期限：2020 年 12 月底前 责任单位：县供销联社 3.专业合作社扶持项目 20 万元 建设内容：扶持 1 家专业合作社； 筹资方式：省级财政资金 20 万元； 项目的脱贫成效：带动当地贫困人口就业，增加贫困户经济收入； 绩效目标：扶持专业合作社 1 家，带动就业，增加贫困户收入。

　建设期限：2020 年 12 月底前

　责任单位：县供销联社 4.基层标杆社建设项目 200 万元 建设内容：建设基层社标杆社 1 处； 筹资方式：省级财政资金 200 万元； 项目的脱贫成效：完善基层社设施，提升“三农”服务功能； 绩效目标：1 处基层社达标。

　建设期限：2020 年 12 月底前 责任单位：县供销联社 5.农资配送中心建设项目 100 万元 建设内容：建设农资配送中心 1 处； 筹资方式：省级财政资金 100 万元； ：

　项目的脱贫成效：打造开展农业社会化服务的“主阵地”； 绩效目标：建成农资配送中心。

　建设期限：2020 年 12 月底前 责任单位：县供销联社 （十二）中央预算内投资用于“ 三农” 建设部分（不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续

　建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出）2625 万元 1.全国坡耕地水土流失综合治理工程 1750 万元 建设内容：新修土坎水平梯田 780 公顷，修筑田间道路24.61 公里，土质排水沟 1.60 公里； 筹资方式：中央财政资金 1400 万元、市级财政资金 350万元； 项目的脱贫成效：增加耕地面积，提高耕地产量，增加农民收入； 绩效目标：完成新修土坎水平梯田 780 公顷，修筑田间道路 24.61 公里，土质排水沟 1.60 公里。

　建设期限：2020 年 9 月至 2020 年 12 月 责任单位：县水利局 2.退化林修复项目 875 万元 建设内容：退化林修复 2.5 万亩。

　筹资方式：中央财政资金 875 万元 项目的脱贫成效：给贫困户提供更多的就业机会，解决贫困户就业问题。

　绩效目标：完成退化林修复 2.5 万亩，巩固造林成效。

　建设期限：2020 年 12 月底前

　责任单位：县林业和草原局

　 六、工作要求 （一）

　加强组织领导， 落实工作责任。县脱贫攻坚指挥部统一领导部署财政涉农资金整合工作，具体负责指导和协调财政涉农资金整合工作，建立贫困村驻村第一书记、驻村工作队、村委会深度参与涉农资金使用和项目管理的工作机制。各扶贫开发领导小组成员单位要按照职责分工，明确任务、强化责任，确保整合工作落实到位。有关部门要高度重视涉农资金整合工作，积极为涉农资金整合创造条件，根据整合工作要求，明确目标，夯实责任，分工协作，加强项目计划执行和项目监管，实行项目动态管理，确保涉农资金整合工作顺利推进。

　（二）明确 任务 职责，密切协作 配合 。各相关部门根据整合工作要求，积极配合，主动作为，确保试点工作顺利推进。财政部门要按照方案内容，结合项目实施进度，及时拨付项目资金，定期、不定期对统筹整合财政涉农资金管理使用情况开展监督检查，做好资金监管工作。扶贫开发部门要结合县级脱贫攻坚规划，积极做好与相关行业部门专项规划的有效衔接，落实符合贫困村、贫困户实际需求的具体帮扶项目。农业农村、林草、水利、交通等相关部门要及时、准确提供本部门涉农资金整合、使用及项目进展情况。审计部门负责加强对统筹整合财政涉农资金管理使用情况的监督，对影响试点推进的体制机制障碍、制

　度缺陷、管理漏洞提出健全机制、完善制度和强化管理的建议。监察部门要对违法违纪问题，依法依规严肃问责。

　 （ （ 三 ）

　做好资金 支出 ， 强化资金管理。各部门要加快项目实施进度，加大工程竣工验收力度，加快资金支出进度。列入统筹整合使用方案的资金当年必须形成实际支出，切实提高资金使用效益。各部门要加强涉农资金管理，严格按照方案实施项目，及时发现项目实施过程中存在的问题，不得擅自调整、变更项目实施地点、项目建设内容，确保涉农专项资金规范管理、安全运行、有效使用。

　（四）完善 工作 机制 ， 推进信息公 开。各相关部门要坚持从实际出发，勇于创新，大胆实践，探索财政涉农资金整合新模式，及时对整合工作进行总结，健全完善工作制度。对出现的新情况、新问题及时报整合领导小组研究解决，对整合工作中好的经验和做法认真总结。对统筹整合使用的涉农资金项目，通过政府网站、政务公开栏、公告张贴以及广播、电视等媒体向项目区群众公开公示，接受社会监督。