无锡新建玻璃砂项目实施方案

　 无锡新建玻璃砂项目

　实施方案

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　 无锡新建玻璃砂项目实施方案

　 玻璃砂是一种不规则的颗粒状物质，它是一种可以镶嵌到玻璃制品上的小颗粒，可以组成不同的形状，对玻璃制品起到很好的装饰效果。玻璃砂不仅有透明的颗粒，还有彩色的玻璃砂颗粒。

　该玻璃砂项目计划总投资 10929.17 万元，其中：固定资产投资7875.51 万元，占项目总投资的 72.06%；流动资金 3053.66 万元，占项目总投资的 27.94%。

　达产年营业收入 24312.00 万元，总成本费用 18688.41 万元，税金及附加 204.92 万元，利润总额 5623.59 万元，利税总额 6604.18 万元，税后净利润 4217.69 万元，达产年纳税总额 2386.49 万元；达产年投资利润率51.45%，投资利税率 60.43%，投资回报率 38.59%，全部投资回收期 4.09年，提供就业职位 417 个。

　报告依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护、安全生产等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证；本报告通过对项目进行技术化和经济化比较和分析，阐述投资项目的市场必要性、技术可行性与经济合理性。

　......

　常态下的玻璃砂外观为圆球状，比重 2.5g/m3，堆积密度约为1.5g/cm3，莫氏硬度 6-7。除了用在玻璃器皿等产品上之外，玻璃砂还可用作喷砂除锈等工艺当中，阳极处理和电镀之前处理，除了能清洁外更能增加附着力；处理后工件表面亚光，无须酸洗。

　 无锡新建玻璃砂项目实施方案目录

　 第一章

　申报单位及项目概况

　一、 项目申报单位概况

　二、 项目概况

　第二章

　发展规划、产业政 策和行业准入分析

　 一、 发展规划分析

　二、 产业政策分析

　三、 行业准入分析

　第三章

　资源开发及综合利用分析

　 一、 资源开发方案。

　二、 资源利用方案

　三、 资源节约措施

　第四章

　节能方案分析

　 一、 用能标准和节能规范。

　二、 能耗状况和能耗指标分析

　三、 节能措施和节能效果分析

　第五章

　建设用地、征地拆迁及移民安置分析

　 一、 项目选址及用地方案

　二、 土地利用合理性分析

　三、 征地拆迁和移民安置规划方案

　第六章

　环境和生态影响分析

　 一、 环境和生态现状

　二、 生态环境影响分析

　三、 生态环境保护措施

　四、 地质灾害影响分析

　五、 特殊环境影响

　第七章

　经济影响分析

　 一、 经济费用效益或费用效果分析

　二、 行业影响分析

　三、 区域经济影响分析

　四、 宏观经济影响分析

　第八章

　社会影响分析

　 一、 社会影响效果分析

　二、 社会适应性分析

　三、 社会风险及对策分析

　 附表 1：主要经济指标一览表

　附表 2：土建工程投资一览表

　附表 3：节能分析一览表

　附表 4：项目建设进度一览表

　附表 5：人力资源配置一览表

　附表 6：固定资产投资估算表

　附表 7：流动资金投资估算表

　附表 8：总投资构成估算表

　附表 9：营业收入税金及附加和增值税估算表

　附表 10：折旧及摊销一览表

　附表 11：总成本费用估算一览表

　附表 12：利润及利润分配表

　附表 13：盈利能力分析一览表

　第一章

　申报单位及项目概况

　 一、项目申报单位概况

　（一）项目单位名称

　xxx 科技发展公司

　（二）法定代表人

　许 xx

　（三）项目单位简介

　未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。本公司奉行“客户至上，质量保障”的服务宗旨，树立“一切为客户着想” 的经营理念，以高效、优质、优惠的专业精神服务于新老客户。

　公司拥有优秀的管理团队和较高的员工素质，在职员工约 600 人，80%以上为技术及管理人员，85%以上人员有大专以上学历。公司紧跟市场动态，不断提升企业市场竞争力。基于大数据分析考虑用户多样化需求，以此为基础制定相应服务策略的市场及经营体系，并综合考虑用户端消费特征，打造综合服务体系。公司通过了 GB/ISO9001-2008 质量体系、GB/24001-2004 环境管理体系、GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系和信息安全管

　理体系认证，并获得 CCIA 信息系统业务安全服务资质证书以及计算机信息系统集成三级资质。

　随着公司近年来的快速发展，业务规模及人员规模迅速扩张，企业规模将得到进一步提升，产线的自动化，信息化水平将进一步提升，这需要公司管理流程不断调整改进，公司管理团队管理水平不断提升。公司注重建设、培养人才梯队，与众多高校建立了良好的校企合作关系，学校为企业输入满足不同岗位需求的技术人员，达到企业人才吸收、培养和校企互惠的效果。公司筹建了实习培训基地，帮助学校优化教学科目，并从公司内部选拔优秀员工为学生授课，让学生亲身参与实践工作。在此过程中，公司直接从实习基地选拔优秀人才，为公司长期的业务发展输送稳定可靠的人才队伍。公司的良好人才梯队和人才优势使得本次募投项目具备扎实的人力资源基础。

　（四）项目单位经营情况

　上一年度，xxx 公司实现营业收入 20077.77 万元，同比增长 24.58%（3961.94 万元）。其中，主营业业务玻璃砂生产及销售收入为 17581.40万元，占营业总收入的 87.57%。

　根据初步统计测算，公司实现利润总额 5609.70 万元，较去年同期相比增长 595.04 万元，增长率 11.87%；实现净利润 4207.27 万元，较去年同期相比增长 800.97 万元，增长率 23.51%。

　上年度营收情况一览表

　序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1

　营业收入

　4216.33

　5621.78

　5220.22

　5019.44

　20077.77

　2

　主营业务收入

　3692.09

　4922.79

　4571.16

　4395.35

　17581.40

　2.1

　玻璃砂(A)

　1218.39

　1624.52

　1508.48

　1450.47

　5801.86

　2.2

　玻璃砂(B)

　849.18

　1132.24

　1051.37

　1010.93

　4043.72

　2.3

　玻璃砂(C)

　627.66

　836.87

　777.10

　747.21

　2988.84

　2.4

　玻璃砂(D)

　443.05

　590.74

　548.54

　527.44

　2109.77

　2.5

　玻璃砂(E)

　295.37

　393.82

　365.69

　351.63

　1406.51

　2.6

　玻璃砂(F)

　184.60

　246.14

　228.56

　219.77

　879.07

　2.7

　玻璃砂(...)

　73.84

　98.46

　91.42

　87.91

　351.63

　3

　其他业务收入

　524.24

　698.98

　649.06

　624.09

　2496.37

　上年度主要经济指标

　项目 单位 指标 完成营业收入

　万元

　20077.77

　完成主营业务收入

　万元

　17581.40

　主营业务收入占比

　 87.57%

　营业收入增长率（同比）

　 24.58%

　营业收入增长量（同比）

　万元

　3961.94

　利润总额

　万元

　5609.70

　利润总额增长率

　 11.87%

　利润总额增长量

　万元

　595.04

　净利润

　万元

　4207.27

　净利润增长率

　 23.51%

　净利润增长量

　万元

　800.97

　投资利润率

　 56.60%

　投资回报率

　 42.45%

　财务内部收益率

　 28.28%

　企业总资产

　万元

　21187.90

　流动资产总额占比

　万元

　39.94%

　流动资产总额

　万元

　8461.62

　资产负债率

　 47.23%

　 二、项目概况

　（一）项目名称及承办单位

　1、项目名称：无锡新建玻璃砂项目

　2、承办单位：xxx 科技发展公司

　（二）项目建设地点

　某某产业示范中心

　无锡，简称锡，古称新吴、梁溪、金匮，是江苏省地级市，国务院批复确定的中国长江三角洲的中心城市之一、重要的风景旅游城市。截至2018 年，全市下辖 5 个区、代管 2 个县级市，总面积 4627.47 平方千米，建成区面积 332.01 平方千米，常住人口 657.45 万人，城镇人口 501.50 万人，城镇化率 76.28%。无锡地处中国华东地区、江苏省南部、长江三角洲平原，是扬子江城市群重要组成部分，北倚长江、南滨太湖，被誉为太湖明珠，京杭大运河从无锡穿过；境内以平原为主，星散分布着低山、残丘；属北亚热带湿润季风气候区，四季分明，热量充足。无锡是国家历史文化

　名城，自古就是鱼米之乡，素有布码头、钱码头、窑码头、丝都、米市之称。无锡是中国民族工业和乡镇工业的摇篮，是苏南模式的发祥地，也是联勤保障部队无锡联勤保障中心驻地。无锡有鼋头渚、灵山大佛、无锡中视影视基地等景点。2017 年 11 月，复查确认继续保留全国文明城市荣誉称号。2018 年 12 月，被评为 2018 中国大陆最佳地级城市第 3 名，2018 中国创新力最强的 30 个城市之一，2018 中国最佳旅游目的地城市第 17 名。2019 年 8 月，中国海关总署主办的《中国海关》杂志公布了 2018 年中国外贸百强城市排名，无锡排名第 11。2019 年，无锡市地区生产总值为11852.32 亿元，增长 6.7%。分产业看，第一产业增加值 122.50 亿元，下降 2.4%；第二产业增加值 5627.88 亿元，增长 7.6%；第三产业增加值6101.94 亿元，增长 6.0%。

　（三）项目提出的理由

　玻璃砂分为彩色玻璃砂和透明玻璃砂，透明玻璃砂就外观像白砂糖，玻璃砂用于玻璃表面装饰，如玻璃杯，花瓶，灯罩等。玻璃砂通过跟玻璃工件熔结在一起，形成凹凸的立体表面。也可，硅沙主要用于制作玻璃制品。简单的说就是含硅的沙，一般的沙都含硅。一般硅含量多的沙才是制玻璃的好原料。染上颜色玻璃砂也可用在装饰或艺术领域上。高纯石英砂也可制玻璃砂。

　玻璃是非晶无机非金属材料，一般是用多种无机矿物(如石英砂、硼砂、硼酸、重晶石、碳酸钡、石灰石、长石、纯碱等)为主要原料，另外加入少

　量辅助原料制成的。玻璃可以简单分类为平板玻璃和深加工玻璃，其中平板玻璃按制作工艺可以分为浮法玻璃、压延玻璃、引上法平板玻璃（分有槽/无槽两种）、平拉玻璃。

　（四）建设规模与产品方案

　项目主要产品为玻璃砂，根据市场情况，预计年产值 24312.00 万元。

　坚持把项目产品需求市场作为创业工作的出发点和落脚点，根据市场的变化合理调整产品结构，真正做到市场需要什么产品就生产什么产品，市场的热点在哪里，创新工作的着眼点就放在哪里；针对市场需求变化合理确定项目产品生产方案，增加产品高附加值，能够满足人们对项目产品的需求。随着全球经济一体化格局的形成，相关行业的市场竞争愈加激烈，要想在市场上站稳脚跟、求得突破，就要聘请有营销经验的营销专家领衔组织一定规模的营销队伍，创新机制建立起一套行之有效的营销策略。

　（五）项目投资估算

　项目预计总投资 10929.17 万元，其中：固定资产投资 7875.51 万元，占项目总投资的 72.06%；流动资金 3053.66 万元，占项目总投资的 27.94%。

　（六）工艺技术

　投资项目原料采购后应按质量（等级）要求贮存在原料仓库内，同时，对辅助材料购置的要求均为事先检验以保证辅助材料的质量和生产需要，不合格原材料不得进入公司仓库，应严把原材料质量关，确保生产质量。

　工艺技术节能环境保护与安全生产原则：项目建设中所采用的工艺技术必须体现“以人为本”的原则，确保安全生产和清洁生产的需要；项目产品生产工艺技术要有利于环境保护，不会对生产区域内外环境质量构成危险性或威胁性影响；尽量采用节能、污染少的生产工艺和技术装备，从源头上消除和控制污染源，严格贯彻“三同时”原则，搞好“三废”治理；项目承办单位要大力采用现代化的生态技术、节能技术、节水技术、循环技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求经济效益和环境效益实现最佳平衡。

　（七）项目建设期限和 进度

　项目建设周期 12 个月。

　该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资 9911.06 万元，占计划投资的 90.68%。其中：完成固定资产投资 7829.06 万元，占总投资的78.99%；完成流动资金投资 2082.00，占总投资的 21.01%。

　 项目建设进度一览表

　序号 项目 单位 指标 1

　完成投资

　万元

　9911.06

　1.1

　——完成比例

　 90.68%

　2

　完成固定资产投资

　万元

　7829.06

　2.1

　——完成比例

　 78.99%

　3

　完成流动资金投资

　万元

　2082.00

　3.1

　——完成比例

　 21.01%

　 （八）主要建设内容和规模

　该项目总征地面积 27960.64 平方米（折合约 41.92 亩），其中：净用地面积 27960.64 平方米（红线范围折合约 41.92 亩）。项目规划总建筑面积 42779.78 平方米，其中：规划建设主体工程 29830.56 平方米，计容建筑面积 42779.78 平方米；预计建筑工程投资 3309.50 万元。

　项目计划购置设备共计 133 台（套），设备购置费 3717.57 万元。

　（九）设备方案

　投资项目的生产设备及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到或超过国家相关的节能和环境保护要求；先进的生产技术和装备是保证产品质量的关键，因此，工艺装备必须选择国内外著名生产厂商的产品，并且在保证产品质量的前提下，优先选用国产的名牌节能环境保护型产品。根据项目的建设规模和项目承办单位生产经验以及对国内外设备性能的了解，投资项目工艺设备及检测设备选用原则是以国产设备为主，关键设备拟从国外进口，国内采购以人民币支付。

　项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 133 台（套），设备购置费 3717.57 万元。

　第二章

　发展规划、产业政策和行业准入分析

　 一、发展规划分析

　（一）建设背景

　玻璃砂分为彩色玻璃砂和透明玻璃砂，透明玻璃砂就外观像白砂糖，玻璃砂用于玻璃表面装饰，如玻璃杯，花瓶，灯罩等。玻璃砂通过跟玻璃工件熔结在一起，形成凹凸的立体表面。也可，硅沙主要用于制作玻璃制品。简单的说就是含硅的沙，一般的沙都含硅。一般硅含量多的沙才是制玻璃的好原料。染上颜色玻璃砂也可用在装饰或艺术领域上。高纯石英砂也可制玻璃砂。

　玻璃砂是用玻璃、废旧玻璃、碎玻璃、加工破碎之后，研磨去锋;特殊的加热、冷却系统配合天然色素对晶体所有表面着色而成。即使上层表面被磨损，结合水晶折射原理，其它层面颜色仍可经玻璃晶体折射出来，使涂层色彩依然艳丽，色泽恒久如新。

　常见的玻璃砂产品有白玻璃砂、镜面玻璃砂、彩色玻璃砂等;

　广泛适用在人造石板材、人造石英石、地板砖、地坪漆、污水处理、涂料、油漆、耐火材料、化工原料以及各种耐磨填料中。

　玻璃技术经历了 5000 多年的发展历史，直到 20 世纪玻璃才成为一种工业材料而得到迅速发展。1908 年美国人发明平拉法，1910 年比

　利时人发明了有槽垂直上引法，使平板玻璃生产摆脱了依赖于繁重手工劳动的吹制法。1924 年美国匹茨堡平板玻璃公司发明垂直引上法，大大提高了玻璃生产效率，其影响不亚于流水生产线对汽车工业的影响②。1959 年英国 Pilkington 公司③发明浮发玻璃生产工艺，成为高质量平板玻璃制造的通用工艺。随着物理、化学等学科的发展，玻璃的组分和特性逐步得到认识，为玻璃的研究开发和规模生产创造了条件。今天，人们不仅能够用优质的硅沙生产光学玻璃、特种玻璃、晶质玻璃，用中等质量的硅沙生产平板玻璃，用次沙生产有色玻璃，还能够根据国防、经济建设需要，研究开发、生产各类专用玻璃。

　中国是玻璃生产大国，玻璃产量居世界前列。中国玻璃工业发展可以追溯到 1922 年成立于秦皇岛的耀华玻璃厂(中国耀华玻璃集团公司前身)。1971 年洛阳玻璃厂(今洛阳浮法玻璃集团公司)发明了洛阳浮法工艺技术，开创了中国民族玻璃工业的新纪元。目前中国玻璃及玻璃制品业(包括建筑用玻璃制品业、工业技术用玻璃制造业、光学玻璃制造业、玻璃仪器制造业、日用玻璃制造业、玻璃保温容器制造业和其他玻璃及玻璃制品业)已经发展成为产品较为齐全的工业部门。全国日用玻璃产量约躬 6 万门 1999 年)，重点企业平板玻璃生产能力已经超过 2 亿重量箱(2000 年)，平板玻璃产量已经连续 13 年居世界第一位。

　2000 年玻璃及玻璃制品业(全部国有及年产品销售收入在 500 万元以上非国有工业企业，下同)工业总产值为 428.29 亿元(1990 年不变价)，比上年增加 7.9%，2000 年年均从业人员比上年减少 5.8%。，比 1998年减少了 9.1%，初步显示出国有企业减员增效的作用。

　改革开放以来，外商直接投资对于中国玻璃及玻璃制品业的发展具有重要促迸作用。2000 年中国玻璃及玻璃制品业资本结构中，国家资本、港澳台资本和外商资本所占比例为 51.8%，21.0%和 27.2%，显示出外国直接投资在中国玻璃及玻璃制品业中的重要地位。与 1998 年相比，国家资本增加了 2.2%，港澳台和外商资本份额分别减少了 2.0%和 0.2%。

　（二）行业分析

　玻璃砂是一种不规则的颗粒状物质，它是一种可以镶嵌到玻璃制品上的小颗粒，可以组成不同的形状，对玻璃制品起到很好的装饰效果。玻璃砂不仅有透明的颗粒，还有彩色的玻璃砂颗粒。

　在玻璃砂成球前必须具有上述高折射率玻璃光学玻璃性能的玻璃料提供生产。目前国内的绝大多数生产厂家均采用铂金坩埚生产法生产该类玻璃原料。每生产 45Kg 该玻璃料，需用 8~10Kg 左右的铂金坩埚采用几千瓦的钼电极经过几小时的加热才能获取。每生产一吨类似的玻璃料其铂金损耗要高达到 8~10%左右。使产品的生产成本相当昂贵。

　类似用铂金坩埚生产法生产高折射率玻璃微珠产品的国内大约有几十家。由于产量低、成本高。已远远满足不了目前市场的需求。应用相应由特种耐火材料组成的全电熔窑替换现有用铂金坩埚生产高折射率的玻璃水淬料供给其他生产厂生产玻璃微珠的生产技术。

　玻璃砂产品的特性：软硬兼备—采用优质材料生产而成，即有一定的机械强度，sio2 含量大于等于 68﹪，硬度可达 6-7 莫氏，又有足够的弹性，可反复使用数次，不易破碎，所喷器件效果相同，比普通玻璃珠的使用寿命长 3 倍以上。均匀度好—成圆率大于等于 80﹪，粒度均匀，喷后使喷砂器件各处亮度系数保持均匀，不易留下水印。不可替代—喷丸玻璃珠作为一种研磨材料比其他任何研磨材质具有以下优越性：除了金属研磨材料外，比其他任何介质使用时间长，用非碱性钠钙玻璃材料制成，具有良好的化学稳定性，不会污染加工的金属，可加速清理，同时保持原物件的加工精度光滑无杂质—外观为球状颗粒，无杂质；表面光滑，具有良好的光洁度，达到国际、国内标准水平。

　（三）市场分析预测

　玻璃是非晶无机非金属材料，一般是用多种无机矿物(如石英砂、硼砂、硼酸、重晶石、碳酸钡、石灰石、长石、纯碱等)为主要原料，另外加入少量辅助原料制成的。玻璃可以简单分类为平板玻璃和深加

　工玻璃，其中平板玻璃按制作工艺可以分为浮法玻璃、压延玻璃、引上法平板玻璃（分有槽/无槽两种）、平拉玻璃。

　深加工玻璃就是在平板玻璃的基础上进行二次加工，下游品类较多，按照加工的方向可以分为提高玻璃的强度（钢化玻璃、热增强玻璃（半钢化玻璃）、夹层玻璃、贴膜玻璃、夹丝玻璃等），改变玻璃的几何形状（圆弧弯曲玻璃、玻璃果盘、玻璃锅盖），玻璃表面处理（彩绘玻璃、喷砂玻璃和蚀刻玻璃、彩色釉面玻璃、雕刻玻璃、镀膜玻璃等），增加隔热隔音功能（中空玻璃、真空玻璃），等等。

　因为深加工玻璃是在平板玻璃的基础上进行的，因此对平板玻璃的研究成为玻璃行业研究的重点研究方向。据国家统计局数据，目前我国平板玻璃主流的生产工艺是浮法玻璃，2017 年浮法玻璃占到平板玻璃产量的 85%以上。压延法近年来主要用于生产超白压花玻璃（主要是太阳能多晶硅面板的封装用、部分高档家饰）。平拉法和引上法平是平板玻璃生产中被逐渐淘汰的生产工艺。

　根据 2017 年中国玻璃网数据信息，砂在浮法玻璃生产中为原材料占比最高，达到 57%。纯碱次之，占比 17%；目前浮法玻璃使用的主流燃料是石油焦，天然气比例只有 15%，主要是一些高端产线在使用天然气进行玻璃制造。

　在 2017 年玻璃原材料成本构成中，纯碱占比最高，超过一半，达到 54%，然后使用比例最高的石英砂成本占比只有 27%，纯碱和石英砂两者在原材料成本中的总占比超过 8 成；而玻璃的生产成本主要是原材料和燃料两块，而制造费用、环保支出、工资福利等其他成本总共也占到三分之一左右的生产成本。

　纯碱价格波动对玻璃盈利水平起到最直接的影响，自 2018 年 3 月以来，纯碱厂家纷纷公布检修计划降负荷生产，宣布检修集中期提前到来。因检修集中期提早发生，供给量在短时间内下降，从而导致纯碱价格触底反弹。考虑到 4-6 月纯碱厂家检修的脚步并未停止，因此供给量依然存在缺口，目前纯碱价格有望进一步提升，随着 7-8 月集中检修期结束，纯碱价格有望回落。

　玻璃价格自 2018 年 3 月以来逐渐走弱，在纯碱价格走高的背景下，玻璃纯碱价格差持续收窄，玻璃盈利能力承压。但判断进入下半年之后，玻璃需求有望受地产、基建竣工而恢复，对价格起到支撑。随着7-8 月集中检修期结束之后，纯碱价格有望逐步回落，供需两端的因素带动玻璃纯碱价格差逐步扩大。

　（四）必要性分析

　常态下的玻璃砂外观为圆球状，比重 2.5g/m3，堆积密度约为1.5g/cm3，莫氏硬度 6-7。除了用在玻璃器皿等产品上之外，玻璃砂还

　可用作喷砂除锈等工艺当中，阳极处理和电镀之前处理，除了能清洁外更能增加附着力；处理后工件表面亚光，无须酸洗。

　现如今，我国的工业发展迅猛，很多方面都需要进行喷砂、除锈等工艺，这就带动了玻璃砂的需求。

　玻璃砂具有强研磨性，可以做研磨原料；铸造砂厂家利用玻璃砂反光特性，可以用在路面反光标志上；建筑、装饰等工程对玻璃砂的用量也很大；随着研究的深入，人们对这种材料的认识程度将不断增加，其用途也将得到增大的拓展。

　预处理:电镀、喷漆、等一切被覆盖加工前喷砂处理，外表绝对清洁，同时大大提高覆盖层附着力及腐蚀才能。

　整理:铸造件、冲压件、焊接件、热处理件等金属工件去氧化皮、残渣、尘垢；非金属制品外表，陶瓷胚件外表黑斑清楚及复原漆纹图画等。

　玻璃砂产品特点：表面均匀细腻，手感润滑，外观朦胧美丽，透光柔和。它不但被用做高中档建筑装饰、防护、美化材料，装饰东、西式建筑物，而且是绿色环保产品，改善环境，节约能源。

　二、产 业政策分析

　高质量发展是创新成为第一动力的发展。科学技术是第一生产力，是作为“乘数”作用到劳动力、资本、技术、管理等生产要素上去的。科技

　创新的“乘数效应”越大，对经济发展的贡献率就越大，发展质量也就越高。

　“高质量发展”是十九大报告、中央经济工作会议的高频词，今年两会首次写进政府工作报告。高质量发展是我国发展阶段的里程碑，也是今后相当长时期要遵循的中国发展道路和建设现代化国家目标。

　2018 年以来，我市以产业链为导向，围绕电子信息、先进装备制造、生物医药三大重点产业和优势传统产业，拉长做强产业链条，同时积极培育壮大战略性新兴产业，推动产业纵深发展、横向拓展，加快工业转型升级，产业结构进一步优化。2018 年 1—11 月，三大重点产业产值增长 9.5%，占全市产值比重达 42.2%，同比提高 0.9 个百分点。2018 年以来，我市以龙头企业为主力军，形成工业高质量发展强大引擎；突出目标导向，加快培育壮大一批龙头企业，打造我市工业的“主引擎”，企业培育取得新突破。截至目前，我市新增 5 家区级企业技术中心、2 家技术创新示范企业，国家级企业技术创新平台数量居全区前列，省政府、市级企业技术创新平台数量居全区首位。

　当今高速增长的中国经济又一次面临世界经济风云变幻的新一轮挑战，为确保中国经济的顺利发展，离不开相关工业的支撑和发展；建设好项目，将有助于发挥项目承办单位集聚效应、资源共享、充分协作、合理竞争，同时，在一定程度上还有助于快速提高当地项目产品制造工业的技术水平和行业市场竞争能力，对于项目产品制造企业为国家实现产业振兴计划、推进产业结构调整和优化升级，都具有十分重要的现实意义。考虑到项目

　建设地的投资环境、劳动力条件和政策优势，项目承办单位决定在项目建设地实施投资项目建设，投资项目的生产规模和工艺技术装备将达到国际先进水平，有利于进一步提升产品质量，丰富产品品种并可以配合其他相关产品形成突出优势，使市场占有率以及竞争力得到进一步巩固和增强。

　全面落实推进我市工业高质量发展、建设现代制造城重大部署，把思想和行动统一到赋予我市的历史使命上来。突出重点，精准施策，把建设现代制造城、打造万亿工业强市的发展蓝图转化为美好现实。上下齐心，真抓实干，形成建设现代制造城、打造万亿工业强市的强大合力。

　三、行业准入

　xxx 科技发展公司于 20xx 年 xx 月通过 xxx 科技发展公司所在地相关部门立项和其它必要审批流程，达到行业准入条件。

　近年来，产业集群已经成为我国中小企业发展的重要组织形式和载体，对于提高专业化分工与协作配套、促进生产要素有效集聚和优化配置、降低创业创新成本以及节约社会资源等方面具有重要作用，是工业化和信息化发展到一定阶段的必然趋势。目前，产业集群已覆盖了纺织、服装、皮革、五金制品、工艺美术等大部分传统行业，在信息技术、生物工程、新能源、新材料以及文化创意产业等新技术领域发展加速，涌现出一批龙头骨干企业和区域品牌，在县域经济发展中作用显著。《中国制造 2025》对促进中小企业结构调整与转型升级提出了明确的工作任务，为新时期促进中小企业发展工作赋予了新的内涵。总理在十二届三次会议上所做的《政

　府工作报告》中提出，推动大众创业、万众创新，这是创业创新的“升级版”。当前经济增长的传统动力减弱，必须加大结构性改革力度，就是要培育和催生经济社会发展新动力，根本上讲就是要大力创设和发展小微企业。要靠连续不断地开办新企业、开发新产品、开拓新市场，来改造传统引擎，打造新引擎。我国有 13 亿多人口，9 亿多劳动力，6000 多万企业和个体工商户，蕴藏着无穷的创造力，千千万万的小微企业活跃起来，必将汇聚成发展的巨大动能，打造中国经济发展的新一代发动机。随着商事制度、行政审批、项目核准等方面的改革不断深化，创业环境不断改善，市场主体持续大幅增加。2015 年一季度，新登记注册企业 84.4 万户，同比增长 38.4%；新增注册资本 4.8 万亿元，增长 90.6%，创业主体更加多元，大众创业、万众创新的氛围越来越浓厚，创业创新的引擎作用进一步增强。实践表明，促进中小企业产业集群发展，有利于集约使用土地，集中治理环境，有利于统筹区域和城乡发展，加速工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，有利于转变中小企业发展方式，提高产业竞争力。在当前形势下，要充分认识到促进产业集群发展，对于当前缓解中小企业运行的下行压力，拉动经济、稳定就业形势和扩大出口的重要意义。要切实加强对产业集群发展的宏观管理、规划引导和协调服务，优化产业集聚环境，提高专业化协作水平，积极培育龙头骨干企业，加强区域品牌建设，鼓励创新资源向集群集聚。利用现代信息技术建设智慧集群，提升中小企业产业集群核心竞争力。要进一步提升专业化协作，鼓励和引导大企业与中小企

　业通过专业分工、服务外包、订单生产等多种方式，建立协同创新、合作共赢的协作关系。发挥龙头骨干企业的技术引领和示范带动效应，鼓励龙头骨干企业将配套企业纳入共同的供应链管理、质量管理、标准管理、合作研发管理等，提高专业化协作和配套能力。

　中共中央、国务院发布《关于深化投融资体制改革的意见》，提出建立完善企业自主决策、融资渠道畅通，职能转变到位、政府行为规范，宏观调控有效、法治保障健全的新型投融资体制。改善企业投资管理，充分激发社会投资动力和活力，完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用，创新融资机制，畅通投资项目融资渠道。

　第三章

　资源开发及综合利用分析

　 一、资源开发方案

　该项目为非资源开发类项目，其生产经营过程未对环境资源进行开发，无资源开发方案。

　二、资源利用方案

　（一）土地资源

　该项目选址位于某某产业示范中心。

　园区为当地四大经济园区之一，2006 年经国家发改委批准为省级经济园区。园区核准面积 60 平方公里，概念规划面积 40 平方公里，截止 2016年 12 月，园区投产、在建及合同的工业项目达 167 个，总投资 60 亿元，已投资 30 亿元。园区创办于 1995 月，1998 年省政府批准为省级园区，园区面积为 20 平方公里，内设工业区、港区、科技园区、金融区、商业区、风景旅游区、私营经济投资区、高效农业区、行政服务区、居民区等十大功能区。园区区位条件优越，区内已基本实现供水、排水、供电、通讯、道路、码头和开发场地“六通一平”。已开通 4 条主干道，10 条支干道，总长度为 50 公里；建有 11 万伏的发电站，家有 4 条电力出口线，长度为30.5 公里；供水全部开通；程控电话直通国内外各地。园区不断提升产业园区承载能力。加快产城融合发展，统筹规划布局与产业园区相配套的文化、教育、卫生和公共交通等公共基础设施，不断提升产业园区基础设施

　配套水平和承载能力。加快产业园区内文化教育、医疗卫生、社会治安、消防安全、餐饮商贸、娱乐休闲等配套设施建设，完善综合服务功能，促进产业园区由封闭型的区块向城市综合功能区转型，为招商引资项目落地奠定良好基础。

　所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。

　随着互联网的发展网上交易给项目承办单位搭建了很好的发展平台，目前，很多公司都已经不是以前传统销售方式，仅仅依靠一家供应商供货，而是充分加强网络在市场营销的应用，这就给公司创造了新的发展空间；凭着公司产品良好的性价比和稳定的质量，通过开展网上销售，完善电子商务会进一步增加企业的市场份额。项目建设所选区域交通运输条件十分便利，拥有集公路、铁路、航空于一体的现代化交通运输网络，物流运输方便快捷，为投资项目原料进货、产品销售和对外交流等提供了多条便捷通道，对于项目实现既定目标十分有利。

　投资项目绿化覆盖率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业绿化覆盖率≤20.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“绿化覆盖率≤20.00%”的具体要求。根据测算，投资项目建筑系数符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行

　业建筑系数≥30.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑系数≥40.00%”的具体要求。

　投资项目建设地址及周边地区具有较强的生产配套与协作能力，项目建设地工业种类齐全制造业发达，技术人员与高等级工程技术人力资源充足，项目配套及辅助材料均能找到合适的服务厂家，供应商分布在周边150.00 公里的范围内，供货运输时间约在 2.00 小时之内，而且铁路、公路运输非常方便快捷。

　（二）原辅材料

　投资项目原料采购后应按质量（等级）要求贮存在原料仓库内，同时，对辅助材料购置的要求均为事先检验以保证辅助材料的质量和生产需要，不合格原材料不得进入公司仓库，应严把原材料质量关，确保生产质量。

　（三）能源消耗

　1、项目年用电量 726761.11 千瓦时，折合 89.32 吨标准煤。

　2、项目年总用水量 17986.53 立方米，折合 1.54 吨标准煤。

　3、“无锡新建玻璃砂项目投资建设项目”，年用电量 726761.11 千瓦时，年总用水量 17986.53 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）90.86吨标准煤/年。达产年综合节能量 27.14 吨标准煤/年，项目总节能率21.25%，能源利用效果良好。

　三、资源节约措施

　项目承办单位照明灯具按主体工程对照明的实际照度要求，根据使用场所和周围环境要求及不同电光源的发光特点，优化照明设计，选择合理的照明方式；在保证照明质量的前提下，优先选用光效高、显示性好的光源及配光合理、安全、高效的节能型灯具。积极选用 FS11 系列节能型变压器；正确选择和配置变压器容量，通过运行方式的择优，合理调整负荷，实现变压器经济运行，通过合理调整负荷提高功率因数，从而提高变压器的利用率。

　第四章

　节能方案分析

　 一、用能标准和节能规范

　近年来，我国企业把节能减排作为调整经济结构的重要抓手，采取强化目标责任、调整产业结构、实施重点工程、推广先进技术产品等一系列政策措施，积极开展节能减排，其竞争力与可持续发展能力进一步增强。有调查显示，随着企业对节能减排问题认识的加深与市场机制作用的显现，企业节能减排的主体地位得到加强，其内生动力不断提升。90%以上的企业认可以企业为主开展节能减排的模式。实践证明，着力推进节能减排，企业大有可为。

　1、《中华人民共和国节能能源法》

　2、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》

　3、《国务院关于加强节能工作的决定》

　4、《中国能源技术政策大纲》

　5、《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作通知》

　6、《节能减排综合性工作方案》

　7、《中国人民共和国节约能源法》

　8、《工业企业能源管理导则》

　9、《企业能耗计量与测试导则》

　10、《评价企业合理用电技术导则》

　11、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》

　12、《国务院关于加强节能工作的决定》

　13、《产业政策调整指导目录》

　14、《重点用能单位节能管理办法》

　15、《各种能源与标准煤的参考折标系数》。

　二、能耗状况和能耗指标分析

　（一）项目用电量测算

　全年用电量 726761.11 千瓦时，折合 89.32 标准煤。

　（二）项目用水量测算

　项目实施后总用水量 17986.53 立方米/年，折合 1.54 吨标准煤。

　（三）能耗指标分析

　项目位于某某产业示范中心，项目建成后年消耗能源总量折合标煤90.86 吨，节能量折合标煤 27.14 吨。

　三、节能措施和节能效果分析

　（一）公共建筑节能设计

　外门窗：建筑的外窗均采用 PA 隔热断桥铝合金中空玻璃窗，玻璃厚度为 5+5 空气间层为 12.00 毫米，窗的气密性不低于 4 级单位，缝长空气渗透量为：0.5E1≤1.5[?（m?h）]，单位面积空气渗透量为：E2≤4.5[?（?O?h）]。外门选用中空玻璃门。外门窗框与门窗洞口之间的缝隙采用聚

　氨酯高效保温材料填实并用密封膏嵌缝，不得采用水泥砂浆填缝。不采暖楼梯间或前室及走廊：采用 25.00 毫米厚胶粉聚苯颗粒保温层。

　（二）居住建筑节能设计

　外门窗建筑的外窗均采用 PA 隔热断桥铝合金中空玻璃窗，玻璃厚度为5+5 空气间层为 12.00 毫米，窗的气密性不低于 4 级，单位缝长空气渗透量为：0.5E1≤1.5[?（m?h）]，单位面积空气渗透量为 E2≤4.5[?（?O?h）]。外门选用中空玻璃门，外门窗框与门窗洞口之间的缝隙采用聚氨酯高效保温材料填实并用密封膏嵌缝不得采用水泥砂浆填缝。屋面均采用发泡聚氨脂板，保温厚度按各单体计算数据确定。屋面采用 45.00 毫米厚硬质发泡聚氨酯保温，上人屋面传热系数 0.52 满足限值要求。

　（三）公用工程节能设计

　采暖供热管网采取保温隔热措施：采暖供热系统规模按设计负荷设置不得加大，并设有调节控制装置及能量仪表。暖通专业设计均按相应节能标准计算。实行供热分户计量、按照用热量收费的制度。按照规定安装用热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置。供热管网采用直埋敷设以达到节省用地、方便施工、减少工程投资和维护工作量小的目的。同时，对室外、室内敷设的供热管网采用导热系数极小的聚氨酯硬质泡沫塑料保温材料实现减少热损失。采暖供热管网采取保温隔热措施：采暖供热系统规模按设计负荷设置不得加大，并设有调节控制装置及能量仪表。暖通专业设计均按相应节能标准计算。实行供热分户计量、按照用热量收

　费的制度。按照规定安装用热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置。供热管网采用直埋敷设以达到节省用地、方便施工、减少工程投资和维护工作量小的目的。同时，对室外、室内敷设的供热管网采用导热系数极小的聚氨酯硬质泡沫塑料保温材料实现减少热损失。室内照明采用节能灯具；路灯照明采用以太阳能为能源的灯具 LM-TL005 型；因居住建筑、公共建筑均具有间断使用的特点，各类房间对湿度和温度要求不同，故空调系统各使用单元均设置手动或自动调节装置以节能降耗。

　（四）节能措施

　做好生产设备的综合保养提高其利用率，杜绝各类能源浪费现象，节约能源和物料资源，提高材料综合利用率，废旧材料集中回收利用。项目承办单位的操控人员一定要严格执行工艺要求认真操作，坚决杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生，认真做好节能降耗工作，加强设备管道保温保冷，减少散热损失从而降低能耗。

　项目承办单位照明灯具按主体工程对照明的实际照度要求，根据使用场所和周围环境要求及不同电光源的发光特点，优化照明设计，选择合理的照明方式；在保证照明质量的前提下，优先选用光效高、显示性好的光源及配光合理、安全、高效的节能型灯具。积极选用 FS11 系列节能型变压器；正确选择和配置变压器容量，通过运行方式的择优，合理调整负荷，实现变压器经济运行，通过合理调整负荷提高功率因数，从而提高变压器的利用率。

　供、用水系统管路及设备，如阀门、水泵、冷却设备、储水设备、水处理设施及计量仪表等，均应选择节能型产品或按国家有关规范和产品标准的要求设计、制造、安装，减少水资源的跑、冒、滴、漏；项目承办单位内部各用水部门由公司安装计量分水表，车间用水计量率应达到 100.00%，设备用水计量率不低于 95.60%。要根据使用水质的不同要求，做到“循环用水、一水多用”，根据不同工序、不同冷却水温循环使用冷却水；生产及生活系统排出的污水，通过废水净化装置处理后回收再利用，采用废水作次要的用途：清洗楼梯、地板、仓库及装卸场地等，从而做到节约新鲜水的目的。

　设置循环水系统，充分利用生产用水，尽量循环使用可用水资源，减少水资源的浪费达到节约用水的目的；采取“分质用水、一水多用、中水回用”措施，减少取水量和废水排放量，提高水的重复利用率，推广废水资源化和“零排放”技术。合理选用供配电线路，选用高效节能型灯具；供配电系统要配置谐波、滤波及静态无功补偿装置，提高功率因数降低电能的消耗。

　项目位于某某产业示范中心，项目建成后年消耗能源总量折合标煤90.86 吨，节能量折合标煤 27.14 吨，节能率 21.25%。

　 节能分析一览表

　序号 项目 单位 指标 备注 1

　总能耗

　吨标准煤

　90.86

　 1.1

　—年用电量

　千瓦时

　726761.11

　 1.2

　—年用电量

　吨标准煤

　89.32

　 1.3

　—年用水量

　立方米

　17986.53

　 1.4

　—年用水量

　吨标准煤

　1.54

　 2

　年节能量

　吨标准煤

　27.14

　 3

　节能率

　 21.25%

　第五章

　建设用地、征地拆迁及移民安置

　 一、项目选址及用地方案

　（一）项目选址原则

　所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。

　（二）项目选址

　该项目选址位于某某产业示范中心园区为当地四大经济园区之一，2006 年经国家发改委批准为省级经济园区。园区核准面积 60 平方公里，概念规划面积 40 平方公里，截止 2016 年 12 月，园区投产、在建及合同的工业项目达 167 个，总投资 60 亿元，已投资 30 亿元。园区创办于 1995 月，1998 年省政府批准为省级园区，园区面积为 20 平方公里，内设工业区、港区、科技园区、金融区、商业区、风景旅游区、私营经济投资区、高效农业区、行政服务区、居民区等十大功能区。园区区位条件优越，区内已基本实现供水、排水、供电、通讯、道路、码头和开发场地“六通一平”。已开通 4 条主干道，10 条支干道，总长度为 50 公里；建有 11 万伏的发电站，家有 4 条电力出口线，长度为 30.5 公里；供水全部开通；程控电话直通国内外各地。园区不断提升产业园区承载能力。加快产城融合发展，统筹规划布局与产业园区相配套的文化、教育、卫生和公共交通等公共基础

　设施，不断提升产业园区基础设施配套水平和承载能力。加快产业园区内文化教育、医疗卫生、社会治安、消防安全、餐饮商贸、娱乐休闲等配套设施建设，完善综合服务功能，促进产业园区由封闭型的区块向城市综合功能区转型，为招商引资项目落地奠定良好基础。

　无锡，简称锡，古称新吴、梁溪、金匮，是江苏省地级市，国务院批复确定的中国长江三角洲的中心城市之一、重要的风景旅游城市。截至2018 年，全市下辖 5 个区、代管 2 个县级市，总面积 4627.47 平方千米，建成区面积 332.01 平方千米，常住人口 657.45 万人，城镇人口 501.50 万人，城镇化率 76.28%。无锡地处中国华东地区、江苏省南部、长江三角洲平原，是扬子江城市群重要组成部分，北倚长江、南滨太湖，被誉为太湖明珠，京杭大运河从无锡穿过；境内以平原为主，星散分布着低山、残丘；属北亚热带湿润季风气候区，四季分明，热量充足。无锡是国家历史文化名城，自古就是鱼米之乡，素有布码头、钱码头、窑码头、丝都、米市之称。无锡是中国民族工业和乡镇工业的摇篮，是苏南模式的发祥地，也是联勤保障部队无锡联勤保障中心驻地。无锡有鼋头渚、灵山大佛、无锡中视影视基地等景点。2017 年 11 月，复查确认继续保留全国文明城市荣誉称号。2018 年 12 月，被评为 2018 中国大陆最佳地级城市第 3 名，2018 中国创新力最强的 30 个城市之一，2018 中国最佳旅游目的地城市第 17 名。2019 年 8 月，中国海关总署主办的《中国海关》杂志公布了 2018 年中国外贸百强城市排名，无锡排名第 11。2019 年，无锡市地区生产总值为

　11852.32 亿元，增长 6.7%。分产业看，第一产业增加值 122.50 亿元，下降 2.4%；第二产业增加值 5627.88 亿元，增长 7.6%；第三产业增加值6101.94 亿元，增长 6.0%。

　（三）建设条件分析

　随着互联网的发展网上交易给项目承办单位搭建了很好的发展平台，目前，很多公司都已经不是以前传统销售方式，仅仅依靠一家供应商供货，而是充分加强网络在市场营销的应用，这就给公司创造了新的发展空间；凭着公司产品良好的性价比和稳定的质量，通过开展网上销售，完善电子商务会进一步增加企业的市场份额。项目建设所选区域交通运输条件十分便利，拥有集公路、铁路、航空于一体的现代化交通运输网络，物流运输方便快捷，为投资项目原料进货、产品销售和对外交流等提供了多条便捷通道，对于项目实现既定目标十分有利。

　（四）用地控制指标

　投资项目绿化覆盖率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业绿化覆盖率≤20.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“绿化覆盖率≤20.00%”的具体要求。根据测算，投资项目建筑系数符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业建筑系数≥30.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑系数≥40.00%”的具体要求。

　（五）用地总体要求

　本期工程项目建设规划建筑系数 69.16%，建筑容积率 1.53，建设区域绿化覆盖率 6.59%，固定资产投资强度 187.87 万元/亩。

　（六）节约用地措施

　在项目建设过程中，项目承办单位根据项目建设地的总体规划以及项目建设地对投资项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，项目承办单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

　（七）总图布置方案

　1 1 、平面布置总体设计原则

　按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功...