重庆生产制造项目建议书（实施方案）

　重庆生产制造项目

　建议书

　 泓域咨询机构

　 报告说明—

　火灾事故是现代社会中一个严重而频发的灾难。据应急管理部统计，我国每年发生的火灾造成了重大人员伤亡和巨大经济损失，2019 年全国火灾发生次数 23.3 万起，直接财产损失 36.12 亿元。近年来中国火灾发生次数及直接财产损失有所减少，但仍维持在较高水平。

　该灭火剂项目计划总投资 7431.52 万元，其中：固定资产投资 5907.46万元，占项目总投资的 79.49%；流动资金 1524.06 万元，占项目总投资的20.51%。

　达产年营业收入 10318.00 万元，总成本费用 7770.64 万元，税金及附加 131.27 万元，利润总额 2547.36 万元，利税总额 3029.99 万元，税后净利润 1910.52 万元，达产年纳税总额 1119.47 万元；达产年投资利润率34.28%，投资利税率 40.77%，投资回报率 25.71%，全部投资回收期 5.39年，提供就业职位 193 个。

　灭火器是消防器材中重要的产品，是一种可携式的灭火工具，主要放置在公共场所和可能发生火灾的地方。灭火器可按照不同方式分为多种类别，其中，按照所充装的灭火剂来分，主要分为干粉、泡沫、二氧化碳、清水等灭火器，且使用时必须注意适用范围，以防产生反效果而引起危险。灭火器行业的上游主要是化工原料、机械部件等生产企业，下游应用则涵盖电力、通信、石油化工、住宅、公共设施、消防部队等领域。

　第一章

　基本信息

　 一、项目概况

　（一）项目名称及背景

　重庆生产制造项目

　灭火器是一种可携式灭火工具。灭火器内放置化学物品，用以救灭火灾。灭火器是常见的防火设施之一，存放在公众场所或可能发生火灾的地方，不同种类的灭火器内装填的成分不一样，是专为不同的火灾起因而设。使用时必须注意以免产生反效果及引起危险。

　消防安全是国家公共安全的重要组成部分，消防行业的发展水平是国民经济和社会发达程度的重要标志。消防产品制造业是消防行业的行业基础。根据国家认监委 2014 年 5 月 30 日发布的《强制性产品认证实施规则》，我国消防产品主要可分为灭火设备产品、火灾报警产品、火灾防护产品、消防装备产品等四大类。改革开放前，我国消防行业发展缓慢，全国消防产品生产企业数量不足 100 家，且大部分是国家出资建设的国营企业。2001-2003 年，国家逐步取消了消防产品生产销售备案登记制度，逐步建立消防产品市场准入制度，消防市场环境发生根本性变革，民营企业开始涉足消防行业，行业发展速度加快。随着中国国民经济快递增长，消防产业也逐渐发展成型。经过十余年的发展，目前我国的消防产品生产企业

　 已超过 5,000 家，消防行业整体规模较大。消防行业的企业数量较多，但缺少行业领军企业，各家企业的市场份额较分散，行业集中度低。大多数消防企业生产的产品种类单一、技术含量较低，产品在外观、功能等方面同质化严重，毛利率水平较低;少数具有技术优势、品牌优势的企业产品技术含量高，智能化、自动化功能强，毛利率水平较高，成长相对较快。在全球范围内，中国 GDP 近年来一直保持较快的增长速度，城市化进程的稳步推进。随着经济增长对消防体系建设的持续投入，消防产品的需求亦不断扩大。各级政府对消防的重视程度不断提高，消防监管体系逐步完善，社会公众安全意识的提高，都为消防行业的发展创造了有利条件，消防产业面临良好的发展机遇。

　（二）项目选址

　某产业集聚区

　重庆，简称渝，别称山城，是中华人民共和国省级行政区、中西部唯一直辖市、国家中心城市、超大城市，国务院批复确定的中国重要的中心城市之一、长江上游地区经济中心、国家重要的现代制造业基地、西南地区综合交通枢纽。总面积 8.24 万平方千米，辖 26 个区、8 个县、4 个自治县，2019 年建成区面积 1379 平方千米，常住人口 3124.32 万人，城镇人口2086.99 万人。重庆地处中国内陆西南部，是长江上游地区的经济、金融、科创、航运和商贸物流中心，国家物流枢纽，西部大开发重要的战略支点、一带一路和长江经济带重要联结点以及内陆开放高地、山清水秀美丽之地；

　 既以江城、雾都、桥都著称，又以山城扬名。重庆以汉族为主，少数民族主要有土家族、苗族等。旅游资源丰富，有长江三峡、世界文化遗产大足石刻、世界自然遗产武隆喀斯特和南川金佛山等壮丽景观。重庆是国家历史文化名城。1189 年，宋光宗赵惇先封恭王再即帝位，自诩双重喜庆，重庆由此得名。重庆是红岩精神起源地，巴渝文化发祥地，火锅、吊脚楼等影响深远；在文字记载的 3000 余年中，曾三为国都，四次筑城，史称巴渝；抗战时期为国民政府陪都。重庆是西南地区最大的工商业城市，国家重要的现代制造业基地。有国家级重点实验室 10 个、国家级工程技术研究中心10 个、高校 67 所，中国（重庆）自由贸易试验区、中新（重庆）战略性互联互通示范项目、两江新区、渝新欧国际铁路等战略项目。

　场址应靠近交通运输主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输，同时，通讯便捷有利于及时反馈产品市场信息。

　（三）项目用地规模

　项目总用地面积 22277.80 平方米（折合约 33.40 亩）。

　（四）项目用地控制指标

　该工程规划建筑系数 67.53%，建筑容积率 1.50，建设区域绿化覆盖率6.12%，固定资产投资强度 176.87 万元/亩。

　（五）土建工程指标

　 项目净用地面积 22277.80 平方米，建筑物基底占地面积 15044.20 平方米，总建筑面积 33416.70 平方米，其中：规划建设主体工程 24164.68平方米，项目规划绿化面积 2046.13 平方米。

　（六）设备选型方案

　项目计划购置设备共计 95 台（套），设备购置费 2499.09 万元。

　（七）节能分析

　1、项目年用电量 1062395.86 千瓦时，折合 130.57 吨标准煤。

　2、项目年总用水量 7953.79 立方米，折合 0.68 吨标准煤。

　3、“重庆生产制造项目投资建设项目”，年用电量 1062395.86 千瓦时，年总用水量 7953.79 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）131.25吨标准煤/年。达产年综合节能量 48.54 吨标准煤/年，项目总节能率24.91%，能源利用效果良好。

　（八）环境保护

　项目符合某产业集聚区发展规划，符合某产业集聚区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

　（九）项目总投资及资金构成

　项目预计总投资 7431.52 万元，其中：固定资产投资 5907.46 万元，占项目总投资的 79.49%；流动资金 1524.06 万元，占项目总投资的 20.51%。

　 （十）资金筹措

　该项目现阶段投资均由企业自筹。

　（十一）项目预期经济效益规划目标

　预期达产年营业收入 10318.00 万元，总成本费用 7770.64 万元，税金及附加 131.27 万元，利润总额 2547.36 万元，利税总额 3029.99 万元，税后净利润 1910.52 万元，达产年纳税总额 1119.47 万元；达产年投资利润率 34.28%，投资利税率 40.77%，投资回报率 25.71%，全部投资回收期5.39 年，提供就业职位 193 个。

　（十二）进度规划

　本期工程项目建设期限规划 12 个月。

　认真做好施工技术准备工作，预测分析施工过程中可能出现的技术难点，提前进行技术准备，确保施工顺利进行。选派组织能力强、技术素质高、施工经验丰富、最优秀的工程技术人员和施工队伍投入本项目施工。科学组织施工平行流水作业，交叉施工，使施工机械等资源发挥最大的使用效率，做到现场施工有条不紊，忙而不乱。

　二、项目评价

　1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某产业集聚区及某产业集聚区灭火剂行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某产业集聚区灭火剂产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

　 2、xxx 有限责任公司为适应国内外市场需求，拟建“重庆生产制造项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某产业集聚区经济发展，为社会提供就业职位 193 个，达产年纳税总额 1119.47 万元，可以促进某产业集聚区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

　3、项目达产年投资利润率 34.28%，投资利税率 40.77%，全部投资回报率 25.71%，全部投资回收期 5.39 年，固定资产投资回收期 5.39 年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

　改革开放以来，我国非公有制经济发展迅速，在支撑增长、促进就业、扩大创新、增加税收，推动社会主义市场经济制度完善等方面发挥了重要作用，已成为我国经济社会发展的重要基础。但部分民营企业经营管理方式和发展模式粗放，管理方式、管理理念落后，风险防范机制不健全，先进管理模式和管理手段应用不够广泛，企业文化和社会责任缺乏，难以适应我国经济社会发展的新常态和新要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国的基本经济制度；毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是党和国家的大政方针。今天，我们对民营经济的包容与支持始终如一，人们在市场经济中创造未来的激情也澎湃如昨。民营企业贴近市场、嗅觉敏锐、机制灵活，在推进企业技术创新能力建设方面起到重要作用。认定国家技术创新示范企业和培育工业设计企业，有助于企业技术创新能力进一步升级。同时，大量民营企业走在科技、产业、时尚的最前沿，能够综合运用科技成果和工学、美学、

　 心理学、经济学等知识，对工业产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化创新，服务于工业设计，丰富产品品种、提升产品附加值，进而创造出新技术、新模式、新业态。

　未来五年，我市必须把准未来趋势方向，继续发挥在制造业领域的特色优势，将重振产业雄风作为我市经济发展的中心任务，推动产业结构从中低端向中高端迈进，全力打造现代产业发展新高地。

　三、主要经济指标

　 主要经济指标一览表

　序号 项目 单位 指标 备注 1

　占地面积

　平方米

　22277.80

　33.40 亩

　1.1

　容积率

　 1.50

　 1.2

　建筑系数

　 67.53%

　 1.3

　投资强度

　万元/亩

　176.87

　 1.4

　基底面积

　平方米

　15044.20

　 1.5

　总建筑面积

　平方米

　33416.70

　 1.6

　绿化面积

　平方米

　2046.13

　绿化率 6.12%

　2

　总投资

　万元

　7431.52

　 2.1

　固定资产投资

　万元

　5907.46

　 2.1.1

　土建工程投资

　万元

　2432.45

　 2.1.1.1

　土建工程投资占比

　万元

　32.73%

　 2.1.2

　设备投资

　万元

　2499.09

　 2.1.2.1

　设备投资占比

　 33.63%

　 2.1.3

　其它投资

　万元

　975.92

　 2.1.3.1

　其它投资占比

　 13.13%

　 2.1.4

　固定资产投资占比

　 79.49%

　 2.2

　流动资金

　万元

　1524.06

　 2.2.1

　流动资金占比

　 20.51%

　 3

　收入

　万元

　10318.00

　 4

　总成本

　万元

　7770.64

　 5

　利润总额

　万元

　2547.36

　 6

　净利润

　万元

　1910.52

　 7

　所得税

　万元

　1.50

　 8

　增值税

　万元

　351.36

　 9

　税金及附加

　万元

　131.27

　 10

　纳税总额

　万元

　1119.47

　 11

　利税总额

　万元

　3029.99

　 12

　投资利润率

　 34.28%

　 13

　投资利税率

　 40.77%

　 14

　投资回报率

　 25.71%

　 15

　回收期

　年

　5.39

　 16

　设备数量

　台（套）

　95

　 17

　年用电量

　千瓦时

　1062395.86

　 18

　年用水量

　立方米

　7953.79

　 19

　总能耗

　吨标准煤

　131.25

　 20

　节能率

　 24.91%

　 21

　节能量

　吨标准煤

　48.54

　 22

　员工数量

　人

　193

　 第二章

　投资单位说明

　 一、项目承办单位基本情况

　（一）公司名称

　xxx 公司

　（二）公司简介

　未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。

　公司在管理模式、组织结构、激励制度、科技创新等方面严格按照科技型现代企业要求执行，并根据公司所具优势定位于高技术附加值产品的研制、生产和营销，以新产品开拓市场，以优质服务参与竞争。强调产品开发和市场营销的科技型企业的组织框架已经建立，主要岗位已配备专业学科人员，包括科技奖励政策在内的企业各方面管理制度运作效果良好。管理制度的先进性和创新性，极大地激发和调动了广大员工的工作热情，吸引了较多适用人才，并通过科研开发、生产经营得以释放，因此，项目承办单位较好的经济效益和社会效益。

　为实现公司的战略目标，公司在未来三年将进一步坚持技术创新，加大研发投入，提升研发设计能力，优化工艺制造流程；扩大产能，提升自动化水平，提高产品品质；在巩固现有业务的同时，积极开拓新客户，不

　 断提升产品的市场占有率和公司市场地位；健全人才引进和培养体系，完善绩效考核机制和人才激励政策，激发员工潜能；优化组织结构，提升管理效率，为公司稳定、快速、健康发展奠定坚实基础。公司一直注重科研投入，具有较强的自主研发能力，经过多年的产品研发、技术积累和创新，逐步建立了一套高效的研发体系，掌握了一系列相关产品的核心技术。公司核心技术均为自主研发取得，支撑公司取得了多项专利和著作权。公司将加强人才的引进和培养，尤其是研发及业务方面的高级人才，健全研发、管理和销售等各级人员的薪酬考核体系，完善激励制度，提高公司员工创造力，为公司的持续快速发展提供强大保障。

　二、公司经济效益分析

　上一年度，xxx 有限责任公司实现营业收入 7275.85 万元，同比增长29.05%（1637.79 万元）。其中，主营业业务灭火剂生产及销售收入为6530.67 万元，占营业总收入的 89.76%。

　 上年度营收情况一览表

　序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1

　营业收入

　1527.93

　2037.24

　1891.72

　1818.96

　7275.85

　2

　主营业务收入

　1371.44

　1828.59

　1697.97

　1632.67

　6530.67

　2.1

　灭火剂(A)

　452.58

　603.43

　560.33

　538.78

　2155.12

　2.2

　灭火剂(B)

　315.43

　420.58

　390.53

　375.51

　1502.05

　2.3

　灭火剂(C)

　233.14

　310.86

　288.66

　277.55

　1110.21

　2.4

　灭火剂(D)

　164.57

　219.43

　203.76

　195.92

　783.68

　 2.5

　灭火剂(E)

　109.72

　146.29

　135.84

　130.61

　522.45

　2.6

　灭火剂(F)

　68.57

　91.43

　84.90

　81.63

　326.53

　2.7

　灭火剂(...)

　27.43

　36.57

　33.96

　32.65

　130.61

　3

　其他业务收入

　156.49

　208.65

　193.75

　186.30

　745.18

　 根据初步统计测算，公司实现利润总额 2045.41 万元，较去年同期相比增长 465.14 万元，增长率 29.43%；实现净利润 1534.06 万元，较去年同期相比增长 317.97 万元，增长率 26.15%。

　 上年度主要经济指标

　项目 单位 指标 完成营业收入

　万元

　7275.85

　完成主营业务收入

　万元

　6530.67

　主营业务收入占比

　 89.76%

　营业收入增长率（同比）

　 29.05%

　营业收入增长量（同比）

　万元

　1637.79

　利润总额

　万元

　2045.41

　利润总额增长率

　 29.43%

　利润总额增长量

　万元

　465.14

　净利润

　万元

　1534.06

　净利润增长率

　 26.15%

　净利润增长量

　万元

　317.97

　投资利润率

　 37.71%

　投资回报率

　 28.28%

　财务内部收益率

　 26.76%

　企业总资产

　万元

　16540.07

　 流动资产总额占比

　万元

　33.21%

　流动资产总额

　万元

　5492.56

　资产负债率

　 33.95%

　第三章

　项目建设及必要性

　 一、灭火剂项目背景分析

　灭火器是消防器材中重要的产品，是一种可携式的灭火工具，主要放置在公共场所和可能发生火灾的地方。灭火器可按照不同方式分为多种类别，其中，按照所充装的灭火剂来分，主要分为干粉、泡沫、二氧化碳、清水等灭火器，且使用时必须注意适用范围，以防产生反效果而引起危险。灭火器行业的上游主要是化工原料、机械部件等生产企业，下游应用则涵盖电力、通信、石油化工、住宅、公共设施、消防部队等领域。

　干粉灭火器内充装的是干粉灭火剂。干粉灭火剂是用于灭火的干燥且易于流动的微细粉末，由具有灭火效能的无机盐和少量的添加剂经干燥、粉碎、混合而成微细固体粉末组成。利用压缩的二氧化碳吹出干粉（主要含有碳酸氢钠）来灭火。

　 碳酸氢钠干粉灭火器适用于易燃、可燃液体、气体及带电设备的初起火灾；磷酸铵盐干粉灭火器除可用于上述几类火灾外，还可扑救固体类物质的初起火灾。但都不能扑救金属燃烧火灾。

　泡沫灭火器内有两个容器，分别盛放两种液体，它们是硫酸铝和碳酸氢钠溶液，两种溶液互不接触，不发生任何化学反应。（平时千万不能碰倒泡沫灭火器）当需要泡沫灭火器时，把灭火器倒立，两种溶液混合在一起，就会产生大量的二氧化碳气体。除了两种反应物外，灭火器中还加入了一些发泡剂。打开开关，泡沫从灭火器中喷出，覆盖在燃烧物品上，使燃着的物质与空气隔离，并降低温度，达到灭火的目的。

　适用于扑救一般 B 类火灾，如油制品、油脂等火灾，也可适用于 A类火灾，但不能扑救 B 类火灾中的水溶性可燃、易燃液体的火灾，如醇、酯、醚、酮等物质火灾；也不能扑救带电设备及 C 类和 D 类火灾。

　灭火器瓶体内贮存液态二氧化碳，工作时，当压下瓶阀的压把时。内部的二氧化碳灭火剂便由虹吸管经过瓶阀到喷筒喷出，使燃烧区氧的浓度迅速下降，当二氧化碳达到足够浓度时火焰会窒息而熄灭，同时由于液态二氧化碳会迅速气化，在很短的时间内吸收大量的热量，因此对燃烧物起到一定的冷却作用，也有助于灭火。推车式二氧化碳

　 灭火器主要由瓶体、器头总成、喷管总成、车架总成等几在部分组成，内装的灭火剂为液态二氧化碳灭火剂。

　二氧化碳灭火器主要用于扑救贵重设备、档案资料、仪器仪表、600 伏以下电气设备及油类的初起火灾。在使用时，应首先将灭火器提到起火地点，放下灭火器，拔出保险销，一只手握住喇叭筒根部的手柄，另一只手紧握启闭阀的压把。对没有喷射软管的二氧化碳灭火器，应把喇叭筒往上扳 70—90 度。使用时，不能直接用手抓住喇叭筒外壁或金属连接管，防止手被冻伤。在使用二氧化碳灭火器时，在室外使用的，应选择上风方向喷射；在室内窄小空间使用的，灭火后操作者应迅速离开，以防窒息。

　清水灭火器中的灭火剂为清水，再加适量的防冻剂，润湿剂，阻燃剂等，是一种古老而又使用范围广泛的天然灭火剂，易于获取和储存。它主要依靠冷却和窒息作用进行灭火。

　主要用于扑救固体物质火灾，如木材、棉麻、纺织品等的初起火灾。另外，对一些易溶于水的可燃、易燃液体还可起稀释作用；采用强射流产生的水雾可使可燃、易燃液体产生乳化作用，使液体表面迅速冷却、可燃蒸汽产生速度下降而达到灭火的目的。

　 从 2019 年我国灭火器销售分布来看，气体灭火器市场占比最多，为 52%；其次是水喷淋灭火器占 24%；再者是泡沫灭火器及干粉灭火器，分别占 18%和 10%。

　二、灭火剂项目建设必要性分析

　火灾事故是现代社会中一个严重而频发的灾难。据应急管理部统计，我国每年发生的火灾造成了重大人员伤亡和巨大经济损失，2019年全国火灾发生次数 23.3 万起，直接财产损失 36.12 亿元。近年来中国火灾发生次数及直接财产损失有所减少，但仍维持在较高水平。

　东部地区人口集中，经济总量大，火灾发生率高，2019 年火灾发生次数占全国火灾总数的 31.6%，受伤人数占总数的 37.2%，死亡人数占总数的 39.1%，财产损失占总数 44.2%。同时，在经济发达地区火灾死亡人数中，浙江流动人口占 41.7%，上海为 36.4%，广东为 19.4%，江苏为 17.9%，福建为 12.9%。上述省份外来流动人口火灾死亡率明显高于其他省份，这些流动人口往往住在城中村、出租房屋和三合一场所，在小作坊、小商店等小单位就业，是防火关键。

　作为社会公共安全的关键环节之一，消防安全需要不断投入建设。中国经济正处于快速发展阶段，近年来国民生产总值以 6%以上的速度增长，对消防产品的需求不断扩大。目前，市场消防产品主要分为四

　 类：自动灭火系统、报警设备、建筑防火和消防装备。其中，灭火器的市场规模约占消防产品市场总量的 20%。灭火器产品主要分为四类：气体灭火器、喷水灭火器、泡沫灭火器和干粉灭火器。

　根据 2019 年修订的《消防法》，制订和公布消防产品相关政策的职能改由应急管理部负责（原由公安部消防机构负责）；但消防产品质量的监督检查仍由产品质量监督部门、工商行政管理部门、消防救援机构（原公安部消防机构）负责；建设工程的消防设计审查、消防验收、备案和抽查等工作不再由公安部消防机构负责，改由国务院住房和城乡建设主管部门负责。2019 年 4 月，国家发展和改革委员会发布了《产业结构调整指导目录（2019 年本，征求意见稿）》，将原《产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）》限制类第十五类“消防”所涵盖的全部产品移出限制类，改为允许类。

　灭火器生产所需原材料技术成熟，市场完全竞争，货源充足，产品价格会随市场变化而产生一定波动，但整体相对稳定。灭火器下游产业规模巨大，客户资金实力强，潜在需求较大。随着国民经济的持续增长，消防行业法律、法规和规章不断健全完善，民众消防意识越来越强，消防装备的安装也越来越普及。从被动型到主动型安装使用，将促进灭火器工业的快速发展。

　 根据《消防产品监督管理规定》（公安部令第 122 号），消防产品市场准入制度包括强制性产品认证和技术鉴定。其中，依法取得强制性产品认证的消防产品，必须经应急管理部消防产品合格评定中心认证合格后，生产、销售和使用。尚未制定国家标准和行业标准的新开发的消防产品，经消防产品技术鉴定机构技术鉴定消防安全要求后，才能生产、销售、使用。

　截至 2019 年底，中国通过灭火器强制性产品认证产品型号 2653个，其中手提式灭火器产品型号 1794 个，占比 67.6%；推车式灭火器产品型号 521 个，占比 19.6%；简易式灭火器产品型号 338 个，占比12.7%。

　从灭火介质来看，气体灭火器占 52%，水喷淋灭火器占 24%，泡沫灭火器占 18%，干粉灭火器占 10%。

　消防产品制造业是消防行业的产业基础。在消防设备市场，西方发达国家的消防机构平均支出占国内生产总值的 0.26%，英国为 0.21%，美国为 0.24%，日本为 0.33%。中国的消防投资明显低于西方发达国家，但北京、上海、广州等一些较发达地区占 GDP 的比重超过 0.1%，多数地区仅占 0.05%左右。由于目前尚无官方统计，根据行业协会数据的保

　 守估计，2012 年中国灭火器行业市场规模约为 185.2 亿元，2019 年灭火器市场规模达到 535 亿元左右。

　目前，我国消防企业大都规模偏小，市场占有率低，龙头企业初步形成，大型企业面临发展机遇。低端市场竞争激烈，产品品种单一，行业平均毛利润不高;高端市场同样竞争激烈，部分企业已开始向系统集成商转型发展。

　在住宅火灾方面，52%的已查明火灾是由电气原因引起的，特别是由各类家用电器、电动汽车、电线等引起的火灾较为突出。据统计，目前我国城乡电动自行车、电动摩托车存量已达 25000 万辆，新能源汽车存量达到 381 万辆，电动车增长同时，也会增加引发火灾的可能性，未来国内火灾灭火器及相关产品的市场空间大概率将进一步扩大。

　第四章

　项目市场前景分析

　 一、灭火剂行业分析

　灭火器是一种可携式灭火工具。灭火器内放置化学物品，用以救灭火灾。灭火器是常见的防火设施之一，存放在公众场所或可能发生火灾的地方，不同种类的灭火器内装填的成分不一样，是专为不同的火灾起因而设。使用时必须注意以免产生反效果及引起危险。

　 灭火器体积小，配置及管理相对简单，操作方便，因而得到了广泛的应用。随着人们安全意识的逐步提升，灭火器几乎随处可见，在灭火器市场迅速膨胀的同时，产品质量低劣的现象也随之产生，对行业造成了潜在的危害。

　灭火器的种类繁多，按充装的灭火剂分为：水基型灭火器、干粉灭火器、二氧化碳灭火器、洁净气体灭火器。按驱动灭火剂的动力来源则可分为储气瓶式、储压式、化学反应式。灭火器产品属于特种商品，国家有相关严格的生产审批程序，企业缺乏一些合理的引导及办理证件方面的便利，行业内企业参差不齐，一些造假产品挤压着规范产品的市场空间。

　我国消防产品市场近 5 年的平均年销售增长率达到 17%。目前我国家庭配备灭火器的比例仅有 0.1%左右，家用消防产品市场几乎空白。

　为了保障公共安全，我国对于消防安全的规定越来越严格，明确规定要在公共场所配备消防设施，因此，灭火器的市场潜力依然很大。同时，随着家庭对于安全的重视，配备家用灭火器也越来越常见。家庭市场已经成为灭火器行业重要的市场。2012 年以来，我国被爆出多家灭火器造假售假企业，行业遭遇全面整顿。经过整顿之后，我国灭花器行业有了很大的改观。未来，灭火器行业不应是单纯具备灭火能

　 力，应结合现代预警技术及其他建筑智能化技术，形成一个集火灾探测预警、自动灭火功能的系统。

　二、灭火剂市场分析预测

　消防安全是国家公共安全的重要组成部分，消防行业的发展水平是国民经济和社会发达程度的重要标志。消防产品制造业是消防行业的行业基础。根据国家认监委 2014 年 5 月 30 日发布的《强制性产品认证实施规则》，我国消防产品主要可分为灭火设备产品、火灾报警产品、火灾防护产品、消防装备产品等四大类。改革开放前，我国消防行业发展缓慢，全国消防产品生产企业数量不足 100 家，且大部分是国家出资建设的国营企业。2001-2003 年，国家逐步取消了消防产品生产销售备案登记制度，逐步建立消防产品市场准入制度，消防市场环境发生根本性变革，民营企业开始涉足消防行业，行业发展速度加快。随着中国国民经济快递增长，消防产业也逐渐发展成型。经过十余年的发展，目前我国的消防产品生产企业已超过 5,000 家，消防行业整体规模较大。消防行业的企业数量较多，但缺少行业领军企业，各家企业的市场份额较分散，行业集中度低。大多数消防企业生产的产品种类单一、技术含量较低，产品在外观、功能等方面同质化严重，毛利率水平较低;少数具有技术优势、品牌优势的企业产品技术含量高，

　 智能化、自动化功能强，毛利率水平较高，成长相对较快。在全球范围内，中国 GDP 近年来一直保持较快的增长速度，城市化进程的稳步推进。随着经济增长对消防体系建设的持续投入，消防产品的需求亦不断扩大。各级政府对消防的重视程度不断提高，消防监管体系逐步完善，社会公众安全意识的提高，都为消防行业的发展创造了有利条件，消防产业面临良好的发展机遇。

　超细干粉自动灭火装置属于灭火设备产品。最早应用于消防行业的干粉灭火剂是 20 世纪 30 年代美国研发的碳酸氢钠干粉灭火剂，1968 年，我国开始自主研制和生产干粉灭火剂。干粉灭火剂是一类干燥、流动性好的微细固体粉末，主要由一种或多种具有灭火能力的微细无机粉末和防潮剂、防结块剂、流动促进剂等各类添加剂构成，其中灭火粒子粒径大小及分布是影响灭火效果的关键因素。干粉灭火剂的发展先后经历了第一代碳酸氢钠盐干粉灭火剂，经硬脂酸镁防潮处理的第二代碳酸氢钠盐干粉灭火剂，经有机硅硅化处理的第三代碳酸氢钠盐干粉灭火剂、氯化钾干粉灭火剂、氯化钠干粉灭火剂、磷酸铵盐干粉灭火剂与超细干粉灭火剂。目前，根据其应用范围可将干粉灭火剂划分为三类——ABC 类、BC 类和 D 类。超细干粉灭火剂是一种 90%粒径小于或等于 20μm 的固体粉末灭火剂，超细干粉灭火剂的比表面

　 积较大，活性较高，可在空气中形成均匀分散、相对稳定的气溶胶，灭火效能远远高于普通干粉灭火剂。超细干粉多为 ABC 干粉，适于扑救 A，B，C 类和带电设备火灾，适用范围较广。超细干粉灭火剂及其灭火后的残留物性质稳定，对保护的物质无污染、无腐蚀，且易于清理;对大气臭氧层耗减值为零，温室效应潜能值为零。超细干粉自动灭火装置是一种以超细干粉为主要灭火粒子，通过温控或电控等方式自动启动进行灭火的装置。部分超细干粉自动灭火装置具有温控和电控双重启动方式，既可在环境温度达到阈值水平时自动启动，又可与手动按钮、火灾探测器、火灾报警控制器等部件配套使用。超细干粉自动灭火装置不仅灭火效率高，而且灭火速度快。其启动方式为瞬时启动，在极短时间内完成喷射，扑灭火灾。由于超细干粉自动灭火装置具有灭火高效、低成本和环境友好等优点，目前已广泛应用于诸如汽车、火车、飞机、轮船等的发动机空间，配电室、电站、风电、核电、电机房等空间，木材、烟草、棉、纸、布等固体物质的仓储空间，以及油化工产品的仓储等各种场所的火灾防护。

　从行业整体情况来看，我国消防产品制造企业的规模普遍偏小，多数中小企业缺乏品牌认知度和技术优势，企业产品销售较为依赖于地区销售网络、消防工程施工企业等渠道，且同类产品的竞争者较多，

　 销售局限于当地市场，难以获得大量的市场份额，从而形成行业总体集中度低的市场格局。

　我国消防产品制造业产能存在结构性差异。通用领域、低端市场的产品技术门槛较低，生产企业较多，产能相对过剩。专业领域、中高端市场对产品功能、质量稳定性等要求较高，部分领域还要求企业取得相关专业资质，如汽车发动机舱消防设备的生产企业须取得IATF16949:2016 质量管理体系认证。专业领域、中高端市场具备较高的行业门槛，行业内合格企业数量较少，部分具备技术领先的企业通过自主研发不断提高产品的技术含量与附加值，进而形成品牌优势，积累优质用户。

　我国消防行业构建了以公安部所属的天津、上海、沈阳、四川四所消防研究所为骨干，涵括大学、企业和产业部门研究机构，形成了相互沟通合作的消防科学研究体系，并将火灾科学、消防技术与消防软科学等领域作为消防科学技术研究的主要方向。我国消防产品制造业经过多年发展，行业技术水平与制造能力不断提高，在消防报警、自动灭火、消防抢险救援等方面都取得了长足进步。其中，自动灭火装置主要向多级启动、智能化、灭火提效、特殊领域应用等方向发展。

　 消防产品制造业不存在特有的经营模式。但不同的消防产品制造企业根据各自业务类型和下游客户特征，形成不同的采购、生产、销售模式。总体而言，消防产品制造企业通常根据销售预测和生产计划采购所需原材料，生产中采取以销定产、适量备货的生产模式。下游领域客户较为分散的企业通常采用经销为主的销售模式，下游领域客户相对集中的企业通常采用直销为主的销售模式。

　第五章

　投资方案

　 一、产品规划

　项目主要产品为灭火剂，根据市场情况，预计年产值 10318.00 万元。

　采取灵活的定价办法，项目承办单位应当依据原辅材料的价格、加工内容、需求对象和市场动态原则，以盈利为目标，经过科学测算，确定项目产品销售价格，为了迅速进入市场并保持竞争能力，项目产品一上市，可以采取灵活的价格策略，迅速提升项目承办单位的知名度和项目产品的美誉度。随着全球经济一体化格局的形成，相关行业的市场竞争愈加激烈，要想在市场上站稳脚跟、求得突破，就要聘请有营销经验的营销专家领衔组织一定规模的营销队伍，创新机制建立起一套行之有效的营销策略。通过对国内外市场需求预测可以看出，我国项目产品将以内销为主并扩大外

　 销，随着产品宣传力度的加大，产品价格的降低，产品质量的提高和产品的多样化，项目产品必将更受欢迎；通过对市场需求预测分析，国内外市场对项目产品的需求量均呈逐年增加的趋势，市场销售前景非常看好。

　二、建设规模

　（一）用地规模

　该项目总征地面积 22277.80 平方米（折合约 33.40 亩），其中：净用地面积 22277.80 平方米（红线范围折合约 33.40 亩）。项目规划总建筑面积 33416.70 平方米，其中：规划建设主体工程 24164.68 平方米，计容建筑面积 33416.70 平方米；预计建筑工程投资 2432.45 万元。

　（二）设备购置

　项目计划购置设备共计 95 台（套），设备购置费 2499.09 万元。

　（三）产能规模

　项目计划总投资 7431.52 万元；预计年实现营业收入 10318.00 万元。

　第六章

　选址方案评估

　 一、项目选址

　该项目选址位于某产业集聚区。

　 园区鼓励产业聚集发展。引导重大产业项目向产业园区集中，优质资源向优势产业聚集，推动产业项目进入产业园区集中建设。充分发挥产业园区内重点产业、骨干企业的带动作用，促进专业化分工和社会化协作，形成良好的配套协作关系。落实高新技术企业优惠政策，着力培育高新技术企业和科技型中小微企业。加快发展现代物流、企业管理、科技研发、市场服务、技术推广、网络信息、金融保险、商务服务、咨询中介等生产性服务业。积极发展循环经济，大力推广节能、节水、节地、节材生产经营方式，鼓励产业园区建设生态工业，积极推行清洁生产。到 2020 年，当地工业化率提高到 41%，工业主导地位更加突出，高新技术产业增加值达到100 亿元，战略性新兴产业产值达到 400 亿元，占规模以上工业总产值比重大幅提升，达到 12%。建成三个左右在国内有影响力的战略性新兴产业集聚发展基地。产业发展保持中高速。到 2020 年，工业增加值达到 900 亿元，工业对全市经济增长的贡献率达到 50%。规上工业企业数超 2000 家，规上工业总产值及战略性新兴产业产值分别比“十二五”末年均增长 15%和 28%，其它主要指标均保持中高速增长。

　重庆，简称渝，别称山城，是中华人民共和国省级行政区、中西部唯一直辖市、国家中心城市、超大城市，国务院批复确定的中国重要的中心城市之一、长江上游地区经济中心、国家重要的现代制造业基地、西南地区综合交通枢纽。总面积 8.24 万平方千米，辖 26 个区、8 个县、4 个自治县，2019 年建成区面积 1379 平方千米，常住人口 3124.32 万人，城镇人口

　 2086.99 万人。重庆地处中国内陆西南部，是长江上游地区的经济、金融、科创、航运和商贸物流中心，国家物流枢纽，西部大开发重要的战略支点、一带一路和长江经济带重要联结点以及内陆开放高地、山清水秀美丽之地；既以江城、雾都、桥都著称，又以山城扬名。重庆以汉族为主，少数民族主要有土家族、苗族等。旅游资源丰富，有长江三峡、世界文化遗产大足石刻、世界自然遗产武隆喀斯特和南川金佛山等壮丽景观。重庆是国家历史文化名城。1189 年，宋光宗赵惇先封恭王再即帝位，自诩双重喜庆，重庆由此得名。重庆是红岩精神起源地，巴渝文化发祥地，火锅、吊脚楼等影响深远；在文字记载的 3000 余年中，曾三为国都，四次筑城，史称巴渝；抗战时期为国民政府陪都。重庆是西南地区最大的工商业城市，国家重要的现代制造业基地。有国家级重点实验室 10 个、国家级工程技术研究中心10 个、高校 67 所，中国（重庆）自由贸易试验区、中新（重庆）战略性互联互通示范项目、两江新区、渝新欧国际铁路等战略项目。

　场址应靠近交通运输主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输，同时，通讯便捷有利于及时反馈产品市场信息。

　近年来，项目承办单位培养了一大批精通各个工艺流程的优秀技术工人；企业的人才培养和建设始终走在当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。随着互联网的发展网上交易给项目承

　 办单位搭建了很好的发展平台，目前，很多公司都已经不是以前传统销售方式，仅仅依靠一家供应商供货，而是充分加强网络在市场营销的应用，这就给公司创造了新的发展空间；凭着公司产品良好的性价比和稳定的质量，通过开展网上销售，完善电子商务会进一步增加企业的市场份额。

　二、用地控制指标

　建设项目平面布置符合行业厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）文件规定的具体要求。该项目均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

　三、地总体要求

　本期工程项目建设规划建筑系数 67.53%，建筑容积率 1.50，建设区域绿化覆盖率 6.12%，固定资产投资强度 176.87 万元/亩。

　 土建工程投资一览表

　序号 项目 单位 指标 备 注 1

　占地面积

　平方米

　22277.80

　33.40 亩

　2

　基底面积

　平方米

　15044.20

　 3

　建筑面积

　平方米

　33416.70

　2432.45 万元

　4

　容积率

　 1.50

　 5

　建筑系数

　 67.53%

　 6

　主体工程

　平方米

　24164.68

　 7

　绿化面积

　平方米

　2046.13

　 8

　绿化率

　 6.12%

　 9

　投资强度

　万元/亩

　176.87

　四、节约用地措施

　投资项目依托项目建设地已有生活设施、公共设施、交通运输设施，建设区域少建非生产性设施，因此，有利于节约土地资源和节省建设投资。在项目建设过程中，项目承办单位根据项目建设地的总体规划以及项目建设地对投资项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。投资项目建设认真贯彻执行专业化生产的原则，除了主要生产过程和关键工序由项目承办单位实施外，其他附属商品采取外协（外购）的方式，从而减少重复建设，节约了资金、能源和土地资源。

　五、总图布置方案

　1、根据项目承办单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种技术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工期短、生产成本低、土地综合利用率高”的效果。达到工艺流程（经营程序）顺畅、原材料与各种物料的输送线路最短、货物人流分道、生产调度方便的标准要求。

　道路在项目建设场区内呈环状布置，拟采用城市型水泥混凝土路面结构形式，可以满足不同运输车辆行驶的功能要求。

　 2、投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑空间。

　 3、生活粪便污水经Ⅲ级化粪池处理后与一般生活废水一起排到项目建设地污水处理站集中处理达标后排放；雨水经收集口与地表水一起以暗管系统直接排到项目建设地市政雨水管网。

　低压配电系统采用 TN-C-S 接地型式，电源中性线在进户处作重复接地，接地装置均利用建筑物基础，重复接地后 PE 线和 N 线完全分开。场区照明采用透露性强的高压钠灯和路灯专用灯具；各车间通道的上方装设平时作为工作照明一部分的金属卤化物灯作为值班照明；各车间的工作照明分片集中控制；值班照明为常明灯，常年不断电单独控制；车间生活和办公室等场所的照明均采用分散控制。车间电缆进户处要做重复接地，接地电阻小于 10.00 欧姆，其他特殊设备的工作接地电阻应按满足相应设备的接地电阻要求。

　4、项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。项目建设规划区内部和外部运输做到

　 物料流向合理，场内部和外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。该项目由于需要考虑项目产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。场外运输全部采用汽车运输、外部运力为主。

　项目承办单位设计提供监控系统的基本要求和配置；选用系统设备时，各配套设备的性能及技术要求应协调一致，系统配置的详细清单及安装、辅助材料待确定系统成套供货商后，按技术要求由成套厂商提供；系统应由资信地位可靠、具有相关资质、有一定业绩、服务良好、具有现场安装调试、开车运行经验、能做到“交钥匙”工程的成套厂商配套供货，并应对项目承办单位操作人员进行相关的技术培训。数据通信：数据传输通道主要采用中国电信 ADSL 构建 VPN 虚拟专用通信网，可同时解决场区数据、IP 数据及计算机上网需求；也可采用 GPRS 数据传输通信，投资项目数据利用中国电信 ADSL 构建 VPN 虚拟专用通信网，上传至项目承办单位调度中心。

　六、选址综合评价

　项目建设地工业园着力打造创新型、服务型开发区，致力于投资创业软硬环境建设，出台优惠政策，对入驻建设区的企业在立项审批、工商税务登记、土地办证以及招工等方面提供“全方位、一条龙”的联动服务，积极围绕增强综合服务能力，以扩大开放和体制创新为动力，全力推动经济聚集区建设务实高效运转，力争成为辐射能力强、政府效能高、商业机

　 会多、交易成本低、生态环境美、社会文明程度高的现代化绿色经济新区。项目承办单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，充分考虑了项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通便利条件，项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的项目最佳建设地点―项目建设地，投资项目建设区域供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为项目建设提供了良好的投资环境。

　第七章

　工程设计

　 一、建筑工程设计原则

　 本次设计融入了全新的设计理念，以建设和谐企业为前提条件，以建筑“功能、美观、经济”三要素前提为出发点，全盘考虑场区可持续发展、建筑节能等各方面要素，极力打造一个功能先进、生产高效的现代化企业。本工程项目位于项目建设地，本次设计通过与建设方的多次沟通、考察、论证，最后达成共识。针对项目承办单位提出的“高标准、高质量、快进度”的要求，为了达到这一共同的目标，投资项目在整个设计过程中，始

　 终贯彻这一原则，以“尊重自然、享受自然、爱护自然”为基点，全力提高员工的“学习力、创造力和凝聚力”，实现项目承办单位经济快速发展的奋斗目标。

　二、土建工程设计年限及安全等级

　根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）的规定，投资项目建筑物结构设计符合根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）的规定，投资项目建筑物结构设计符合Ⅷ度抗震设防的要求，基本地震加速度值为 0.20g，设计地震分组为第一组，抗震设防类别为乙类，各建筑物均采取相应抗震构造设计。根据《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068）的规定，投资项目中所有建（构）筑物均按永久性建筑要求设计，使用年限为 50.00 年。砌体结构应按规范设置地圈梁及构造柱，建筑物耐火等级为Ⅱ级。

　三、建筑工程设计总体要求

　建筑设计是根据生产工艺提出的设计条件结合总图位置，进行平面布局，空间组合，结构选型，全面考虑施工、安装及检修要求，既要充分满足生产经营要求，又要注重建筑的形象。项目承办单位的建筑设计应遵守国家现行技术规范、规定，特殊建筑物按专门的技术规范、标准执行。

　四、土建工程建设指标

　本期工程项目预计总建筑面积 33416.70 平方米，其中：计容建筑面积33416.70 平方米，计划建筑工程投资 2432.45 万元，占项目总投资的32.73%。

　 第八章

　项目工艺说明

　 一、技术管理特点

　投资项目的成品及包装材料分别贮存于各分类仓库内；仓库应符合所存物品的存放条件、建立责任体系、保证存放安全；项目承办单位建立健全 ISO9000 质量管理和质量保证体系和检验手段，确保项目所需物品存储纳入这一体系统一管理。项目所需原料来源应稳定可靠，建成后应保证原料的质量和连续供应。按目前市场的需求情况，原料存储时间约为 20-30天，存放在原料仓库内；投资...