某某区税务局党委书记在巡察工作动员会议上党委工作情况汇报

　 区税务局党委书记在巡察工作动员会议上的党委工作情况汇报

　尊敬的巡察组各位领导，同志们：

　　下面，我代表xx区局党委对国地税征管体制改革以来的各项工作情况作简要汇报。

　一、主要工作开展情况

　　国地税征管体制改革以来，xx区税务局党委在省、市局的正确领导下，团结进取，务实奋进，各项工作都取得了明显成效。

　　（一）担当作为，强化意识，党建工作再上新台阶。一是以身作则抓党建。始终秉持抓好党建是最大政绩的理念，真正从思想上重视起来、从落实上严格起来，党委先后召开10余次专题会议研究部署党建工作，严格执行党建“三级联述”制度，党委书记、各支部书记分别就党建主体责任落实情况进行专项述职，通过晒工作、亮成绩、找不足，进一步提升党建责任意识和工作水平。二是夯实基础抓党建。及时成立党委、机关党委、各支部及群团组织，通过设立“党建专栏”、“党员风采栏”、“党员之家”等，打造党建工作阵地；在税收征管、纳税服务等一线岗位成立党员志愿者服务队和青年突击队，提升“两个覆盖”质量。三是完善制度抓党建。组织开展“贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实全面从严治党主体责任”“预防税务系统职务犯罪”“严明纪律、严守规矩，营造和谐稳定的改革氛围”等专题讲座，集中观看专题片《迷失》《不忘初心 警钟长鸣》。同时，从严从实强化规矩意识，坚持和完善党内生活基本制度，认真履行“一岗双责”，引导党员在潜移默化中将党的基本制度规定内化于心、外化于形。

　　（二）凝心聚力，精准施策，征管体制改革各项举措精准落地。一是新税务机构顺利挂牌并平稳有序运转。按照上级局统一部署，7月20日xx区税务局顺利挂牌；10月25日，区局“三定”方案正式推行并对区局各单位主要负责人进行任命及所有工作人员岗位进行安排。二是社保费和非税划转平稳有序推进。制定《征管职责划转工作实施方案》，系统整理社保费相关政策文件以及相关操作实务，同时，根据业务要求对我局办税服务厅进行功能改造和窗口设置。三是个税改革平稳有序落地。成立工作专班，强化纳税人基础信息比对，积极开展培训宣传尤其突出个人所得税专项附加扣除政策的宣传和辅导，先后共组织4轮集中政策培训，确保了培训面达100%。四是减税降费税收优惠政策平稳有序推行。把减税降费作为今年税收工作的主题，多角度宣传，全方位覆盖，先后在《中国税务报》以及省局、市局官微等平台发表十余篇稿件，进一步传播减税降费好声音。

　　（三）坚持原则，主动作为，组织收入质量再上新水平。始终坚持组织收入原则，牢固树立全方位税收观，深化税收分析，挖掘增长潜能，对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁。2018年，累计组织税收收入xx亿元。收入的稳定增长，来源于科学的税源分析，来源于完善的税源监控体系，来源于对新兴税源的不断挖掘，更来源于xx税务同志们齐心的努力和不忘主业的担当。

　　（四）严管善待，促进融合，队伍建设全方位加强。一是主题教育有成果。持续推进“两学一做”和“不往初心 牢记使命”主题教育活动，在“三定”期间，组织多轮次谈心谈话，切实把思想谈通，把工作谈细，把问题谈清，把心态谈平，把改革任务谈实。二是平台建设有成果。组建充实区局篮球队、乒乓球队、足球队等文体队伍，在市局组织的首届税务系统篮球、足球友谊赛中，xx区局篮球队荣获季军，足球联队荣获亚军。成功举办“手牵手 同心圆”元旦联欢会，所有税务干部同唱一首歌，共画一个圆。三是文明创建有成果。完善绩效考评办法，鼓励各单位创造性地开展工作，先后获得“巾帼文明岗”、“厉害了，我得国”知识竞赛一等奖、“五四红旗团支部”等集体、个人荣誉称号20余项。

　　二、党委工作存在的不足

　　国地税征管体制改革以来，我们紧紧围绕省、市局的工作部署，在推动xx新税务“事合、人合、力合、心合”上做了大量的细致工作，但我们也清醒地看到当前工作中仍然存在一些矛盾和问题，在党建、意识形态、队伍融合、全面从严治党、税收风险防控等方面与市局总体工作要求相比，我们还存在较大的差距和不足。

　　在党建方面仍存在以下不足：一是破解难题力度不够大。由于对党建工作的重要性、全面性认识不深，为基层分局党支部解决党建工作难题的力度不够大。大部分分局受限于办公条件，没有专门的党建活动基地，缺少阵地建设严肃庄重的直观感，加上人员少，党建工作人才匮乏等原因，党建活动缺乏应有的生气和活力。二是党员活动针对性不够强。例如开展主题党日及三会一课活动时，党员活动以读报纸、学文件为主，内容单一、形式单调、方法陈旧，学习内容与税务工作实际相结合不足，缺乏特色和亮点。三是责任落实不够到位。党务干部多为兼职,从支部书记到支部委员往往承担着大量的行政、业务工作，缺乏相应的系统理论指导；有的党支部负责人在思想、工作和学习方面与党员沟通谈心少，在做好党员的思想政治工作和宣传教育工作上有欠缺，在党内各项制度的检查和落实上不到位。

　　在意识形态建设方面仍存在以下不足：一是理论学习不够深入。班子成员静下心来认真学习党的基本理论、习近平新时代中国特色社会主义思想和税收新政策不足，学习过程中也只是泛泛地读一读，学习深度不够。理论学习自我要求不高，满足于读读文件、听听报告，集中讨论少、交流心得少，现学现用，急学急用，缺乏统一规划与打算，没有真正掌握这些理论的深刻内涵和精髓。二是思想观念不够开拓。区局党委班子普遍对意识形态工作的重要性认识不足，没有将意识形态工作摆上重要议事日程，往往把意识形态工作作为一项软任务，存在“重业务轻思想工作”的倾向，没有真正认识到意识形态工作是基层工作的重要组成部分。突出表现在观念更新慢，思想保守，小富即满，接受新技术、新事物积极性不高等方面。三是工作机制不够健全。由于工作机制尚未完全理顺，对意识形态工作缺乏深入研究和统一部署，组织性和指导性不强、任务交办不明确、责任目标不清晰，出现错位和缺位的现象，工作常常处于被动应付状态，整个意识形态传工作显得较为疲软和被动。

　　在队伍建设方面仍存在以下不足：一是干部队伍融合推进力度不足。由于行政管理和税种管理体制的差异，国税地税都形成了各具特色的管理模式、工作节奏、规则习惯、文化氛围等，两支队伍融合客观上需要时间磨合。但区局党委在加快推进队伍融合方面力度还不够，特别是在塑造新机关文化等方面缺乏行之有效的措施。二是干部队伍干事创业激情不足。干部年龄结构出现新问题，35周岁以下、50周岁以上占比过大，中间年龄段经验丰富、年富力强的骨干人才青黄不接，不利于税收事业的可持续发展。同时，受一些客观条件的影响，部分干部存在活力不足、进取心不够、缺乏干事创业激情的现象，如何最大化地激发队伍活力，我们仍需探索行之有效的对策和方法。三是干部队伍素质能力提升不足。机构合并后，新机构对纳税服务提出了新的更高要求，尤其是减税降费新政策的不断更新、“一次办好”等工作的落实方面。在逐步完善办税流程优化、办税渠道逐步增多、报送资料逐步精简等制度之时，税务干部自身业务欠缺短板逐步显现，不能完全适应新机构新服务的新要求。

　　在全面从严治党方面仍存在以下不足：一是党纪执行不够严格。区局领导班子在严明责任、严肃纪律、严格管理上有所放松，对工作中坚持大局和原则、不搞变通、不打擦边球等教育引导不够。对全局遵守政治纪律情况，口头强调的比较多，监督检查还不够经常，惩戒力度也不够大。二是作风转变强度不够。当前，区局党组织中有少数党员干部精神懈怠，自我要求不严，工作积极性不高、本领恐慌，甚至存在着工作作风“庸懒散”。随着机构改革进入深水区，伴随着个税改革及社保职责划转的持续推进，各项减税降费政策的陆续出台，纳税人、缴费人对纳税服务的要求也越来越高，工作作风稍有不慎极易引发涉税不良舆情。三是内控预防力度不够。信息共享、业务衔接以及结果运用等方面在监督体系中需进一步提升强化，纪检监察部门与风险管理、税种管理等业务部门还未形成整体内控合力，在查处问责方面，主动发现和查处问题的力度还不够。

　　在税收风险防控方面仍存在以下不足：一是税源管理划分不够合理。专业化管理被属地化管理所掩盖，现代化征收模式尚未有效建立，各税源管理部门职责范围不明晰，与各业务科室业务流程衔接有待完善，在对税种、行业征管上人力资源分配不够科学。二是协调配合机制不够完善。各业务单位与各税源管理单位协调运转机制不完善，在业务扎口管理等方面缺乏有效地统筹协调机制。三是政策落实“自选动作”不够。在税收新政落实尤其是减税降费方面，在推动工作落实过程中重形式、轻实质，吆喝多、落实少，存在上热下冷、内热外冷、疲于应付等现象，只做“规定动作”，“自选动作”少，未形成xx样板。

　　针对上述问题，区局党委进行了深刻剖析，主要有以下原因：一是党性修养不够严。政治学习不经常、不深入，不能完全按照共产党员标准要求自己，政治觉悟和思想境界需要进一步提升。二是调查研究不够深。调研形式单一，内容不够具体，听汇报、看材料多，帮助基层理思路、解难题、教方法少，对基层情况掌握得不深不透。三是创新意识不够强。工作中缺乏新意，眼界不宽、思路不活、办法不多，对一些新课题缺乏思路、方法上的指导。四是狠抓落实干劲不够足。有时落实上级工作部署不够迅速，个别工作进展有些滞后，抓工作不够扎实，标准和要求有所降低。

　　三、下一步努力的方向

　　xx税务将以这次巡察为契机，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持动真碰硬，坚决不回避、不掩饰、不推诿，认真履行主体责任，持之以恒、从严从实、落细落小推进整改，确保所有问题全面整改到位，确保税收事业和改革事业取得新的更好成绩。

　　（一）进一步压实政治责任，营造良好政治生态。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。进一步加强党的领导、强化党的建设，切实履行全面从严治党政治责任、主体责任，牢固树立“四个意识”，切实做到“两个维护”，全面加强基层党组织建设，严格和规范党内政治生活，充分发挥党组织领导核心和政治核心作用以及党员先锋模范作用，努力营造风清气正、廉洁从税的良好政治生态。

　　（二）进一步加强党的领导，提高驾驭全局的能力。加强政治理论学习，丰富学习形式。制定党委中心组集中学习制度，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想。积极开展自学，班子成员带头学习，紧跟党的理论不断创新推进的步伐、紧跟税务机构改革纵深发展的步伐、紧跟税收治理体系和治理能力的变化发展步伐，确保牢牢把握改革大局和税收事业主动权，推动全区税务工作不断实现高质量发展。在工作上发挥真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，树立钉钉子精神，倡导“马上就办”抓好落实，严格按规矩办事、依制度办事，严格按照党纪党规程序开展工作。

　　（三）进一步完善保障措施，确保队伍稳定和谐。区局党委将坚持稳字当头，严格落实政务值班制度、“零报告制度”，注重从源头上加大对潜在不安全不稳定不和谐因素的预判和防范力度。同时，我们还将结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，选树身边的先进典型，教育引导广大干部职工尽快打消顾虑、振奋精神，积极投身改革、奉献税收事业、争创一流佳绩。

　　（四）进一步坚守廉洁自律，保证作风建设始终在路上。认真落实党风廉政建设责任制，区局党委带头提高廉洁自律意识，模范遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，加大纪律教育、警示教育，推进明察暗访常态化、督办追责制度化，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁从税环境。

　　（五）进一步抓实税收主业，扎实推进各项税收事业。聚焦加强税种管理、提升税收征管效能，以机构合并为契机加快推动征管模式、制度和流程的整合统一；继续抓好“一次办好”工作，积极推动减税降费税收优惠政策的落实，梳理细化业务整合清单，进一步规范流程、统一标准，让纳税人、缴费人尽可能多走“网路”、少跑“马路”，实实在在感受到改革带来的获得感。

　　谢谢大家。