后进村整顿工作方案

　 后进村整顿工作方案

　【篇一：中共xx镇委员会关于后进村整顿工作实施方案】

　 辛发【2014】10号

　 中共xx镇委员会关于后进村整顿工作实

　 施方案 为全面提升全乡农村基层组织建设工作整体水平，切实解决当前一些相对后进村的矛盾和问题，充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用，加快社会主义新农村建设步伐，促进农村各项事业协调快速发展，镇党委决定在朱楼、夏庄、辛兴三个村开展后进村党组织集中整顿转化工作。现结合我镇实际，制定本方案。

　 一、指导思想

　 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观、党的十八大和十八届三中全会精神，坚持以人为本，突出实践特色，深入推进基层组织建设年活动，

　增强组织活力，转变工作作风，努力改变现有面貌，促进全乡经济社会快速发展。

　 二、整改总体目标

　 通过整改，努力使朱楼、夏庄、辛兴三个村达到“五个好”的整体目标：

　 1、班子建设全面加强。健全配强村级班子，把村级班

　 子建成一个执政能力强、奉献精神强，能团结和带领党员干部群众，落实科学发展观，促进经济又好又快发展的村级领导班子。

　 2、党员素质明显提高。党员队伍整体素质高，党性观念、组织纪律观念和群众观念强，结构合理，党员能够发挥先锋模范作用。

　 3、制度建设规范管用。村级组织及配套组织工作职责、民主管理、村务公开、党员干部教育管理、学习培训等制度健全完善，并抓好制度落实。大力推行“四议两公开”工作法，全面落实村务公开和村干部轮流值班制度，充分发挥村级组织活动场所的综合效益，提高村级组织民主管理水平。

　 4、新农村建设加快推进。立足村情实际，发挥资源潜力和优势，理清发展思路，制定发展规划，寻找一条发展经济、富民强村的有效路子。

　（一）加强基层组织。一是坚持以“五个好”基层组织标准、“五带头”党员标准为要求，深入开展基层组织规范化建设推进活动，加强党员干部的管理与培养，打造一支能担当、肯实干的村干部队伍。二是继续深入开展学习实践科学发展观活动，重点解决思想观念、发展思路、领导能力以及发展环境等方面的突出问题。三是加强作风整顿，加强民主监督，以规范化管理为主要手段，切实转变干部工作作风。

　 （二）加强经济建设。加快新农村建设进度，积极推广垄膜沟灌节水技术，发展旱作农业；加强劳务培训，扩大劳务输出，完善农田水利设施，发展现代高效农业。

　 （三）加强社会建设。加快新农村公共基础设施建设，尽快启用小学、敬老院、卫生室、党员活动室等设施，创造良好的人居环境。

　 （四）加强文化建设。加强组织活力，利用春节等节庆组织群众开展丰富多彩的文化活动，办好农家书屋，利用好农村党员干部现代远程教育设备，加强对群众的文化教育。

　 四、方法步骤

　 （一）动员部署阶段（6月1日至6月6日）。一是根据后进村级班子集中整顿工作的规定要求，结合实际，研究制定《后进村级班子集中整顿工作实施方案》。二是要层层召开村级班子集中整顿工作动员大会，进行深入的思想发动。

　（二）集中整顿阶段（6月7日至10月20日）。一是整顿班子，增强活力。一要选好村党支部书记，配强村级班子。二要全面落实“一定三有”政策，激发工作动力。三要加强村级配套组织建设。四是加强后备干部队伍建设。二是整顿思想，提高认识。一要加强学习培训，提高能力素质。二要强化党性教育，坚定理想信念。三是整顿队伍，提升能力。统筹推进农民党员队伍、村级后备干部队伍、农村实用人才队伍建设，为村级班子转化提升和农村经济社会各项事业持续发展提供人才保障和智力支持。四是整顿作风，增强素质一要解决进取意识不强的问题。二要解决效能意识不强的问题。三要解决实干意识不强的问题。五是整章建制，规范运行。一要坚持实际、实效、实用的原则，建立健全各项规章制度，确保村级班子按章理事，规范运行。二要建立健全民主议事小组、民主理财小组、民主监督小组，加强对村级班子的监督。六是破解难题，促进发展。要在开展调查摸底的基础上，深入查找后进村出现的各种矛盾问题，认真归纳梳理，分类建立整改台帐，明确责任人和完成时限，进行综合治理，集中攻坚。

　 （三）总结验收阶段（10月21日至10月30日）

　 村级班子集中整顿工作结束后，镇党委要组织力量严格

　按照标准，逐镇逐村进行检查验收，总结评比，对没有完成工作任务的，或工作出现问题的，要限期进行整改。

　 五、组织领导 为切实加强对后进村整顿转化工作的领导、组织和协 调，确保此项工作落到实处、收到实效，决定成立郑家集乡开 展后进村党组织集中整顿转化工作领导小组：

　 组 长：xxx（党委书记）

　 副组长：xxx（党委副书记、人民政府镇长）

　 xxx（组织委员）

　 成 员：xxx（人大副主任）

　 xxx（纪委副书记）

　 xxx（xxx村党支部书记）

　 xxx（xxx村党支部书记）

　 xxx（xxx村党支部书记）

　 六、保障措施

　 一是高度重视，明确责任。抓好整改工作，事关创先争优活动成果的巩固，影响深入贯彻落实科学发展观的效果。乡党委对整改落实工作负总责，村党支部书记为直接责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的整改体系。

　 二是加强协调，互帮互助。村党支部及包村干部要将工作进展情况及时反馈镇党委。广大党员干部要讲政治，顾

　【篇二：后进村整顿方案】

　 关于印发《关于开展相对后进村党组织集中整顿转化工作的 实施方案》的通知

　 各村支部：

　 现将《关于展开相对后进村党组织集中整顿转化工作的实施方案》印发给你们，请结合工作实际，按照相关要求，抓紧制定贯彻措施，认真抓好落实工作。

　 中共五申镇委员会

　 关于展开相对后进村党组织

　 集中整顿转化工作的实施方案

　 为深入推进我镇“创先争优”活动进程，全面提升全镇农村基层组织建设工作整体水平，切实解决当前一些相对后进村的矛盾和问题，充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用，加快社会主义新农村建设步伐，促进农村各项事业协调快速发展，镇党委决定在全镇农村经常性地开展相对后进村党组织集中整顿转化工作。现结合我镇实际，制定本方案。

　 一、指导思想

　 相对后进村党组织集中整顿转化工作，要坚持以深入贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会精神为指导。牢固树立和认真落实科学发展观，以争创“五个好”党组织为目标，以思想教育为先导，坚持思想整顿与组织整顿并重的原则，以深入推进“创先争优”活动进程为抓手，以开展“三级联创”、“三联三争”、“双链双推”、“13652”工程和农村无职党员“设岗定责”工作为有效载体，充分调动和发挥各级党组织、广大党员干部的积极性、创造性，全力推进农村中心工作。要把“科学发展”作为突出任务，大力推进改革创新，加强农村制度建设，促进农村经济发展，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐。要通过经常性的集中整顿转化工作，力争使相对后进村班子自身建设得到切实加

　强，广大党员的整体素质得到明显提升，把农村基层党组织建设成为认真贯彻执行党的路线方针政策，密切联系群众、艰苦创业，富有战斗力的坚强堡垒，使其工作有明显起色，生产有较大发展，农民群众生活水平稳步提高。

　 二、整顿对象

　 各村支部要认真对照“五个好”目标要求，结合近两年综合考核评价结果，根据村级组织建设总体情况，按照“好、中、差”对各行政村进行分类排队，经综合研究分析，确定10%的行政村作为相对后进村。原则上，全镇第一批集中整顿转化的相对后进村名额为2个行政村。整顿对象的具体表现应存在以下一个或几个方面的问题：

　 1、党组织长期不健全，各项工作处于瘫痪状态；

　 2、“两委”班子不团结，软弱涣散，形不成合力，缺乏凝聚力和战斗力，在群众中没有威信；

　 3、“两委”班子长期没有明确工作思路和目标，支部书记和村主任带头致富、带领农民共同致富的能力差，农民群众收入低；

　 4、村支部书记和村主任民主意识差，村级财务管理混乱，账目不清，群众意见大，积累的矛盾多，群众经常上访，甚至越级上访，造成社会不稳定；

　 5、“两委”班子成员年龄偏大，不能正常开展工作，党员队伍老龄化，不能发挥模范带头作用，支部长期不发展党

　员，不开展正常的组织生活；

　 6、集体经济空白，且负债沉重，正常的开支和运转无法保证，“无钱办事”的问题突出；

　 7、宗族、家族势力把持政权，带来不稳定因素，直接影响工作的正常开展；

　 8、所处地域偏远，自然条件恶劣，信息闭塞，交通不便，农民生产、生活条件差，收入低，生活困难。

　 三、目标任务

　 通过一个阶段的集中整顿转化，使相对后进村全部转化升级，基本实现“五个一”目标：

　 1、配强一个班子。党组织领导核心作用充分发挥，“两委”班子团结协调、某事干事，引导、服务和带领群众增收致富能力强，能够有力地维护、推动社会和谐稳定；重点是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子，农民群众的满意度明显提高。

　 2、培养一支队伍。加强党员教育培训，提高党员素质，农村党员带头致富和带领群众共同致富的“双带”作用明显发挥；优秀中青年农民加入党组织的渠道畅通，村级后备力量充足。

　 3、找准一条路。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村级班子理清发展思路，制定长远发展规划，

　找准一条适合农村发展、切合实际的好路子，形成具有特色的主导产业，农民收入稳步增加，村集体经济实力明显增强，基础设施建设明显改善。

　 4、完善一套制度。指导督促后进村党组织严格执行农村党支部工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立并一套行之有效的工作制度，党组织领导下的村级民主自治机制不断完善，决策科学、运行规范、管理民主，形成按章办事、依法治村长效工作机制，村级工作全面步入科学化、民主化和规范化的轨道。

　 5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，妥善处理农民群众在生产生活中存在的突出问题，农民群众反映诉求渠道畅通，群众最现实、最直接、最关心的利益得到有效实现，工作得到群众的拥护与支持，业绩得到群众认可与肯定；社会矛盾排查机制健全完善，农村社会存在的各种矛盾纠纷的得到有效化解，无重大刑事、治安和信访案件，乡风文明、村容整洁、邻里和睦、秩序良好、社会稳定。

　 四、实施步骤

　 各村要立足本村实际，对集中整顿后进村工作制定详细的工作计划，明确思路，创新方法，使工作真正落到实处。整顿转化过程中，要突出抓好以下四个步骤：

　 （一）排查调研，制定方案。各村要选派专门工作人员对本村进行深入排查调研，深入到组、户，采取召开会议、

　【篇三：后进村整改方案】

　 后进村整改方案（一）

　 为一步加强村级基层组织建设，逐步解决三河村在班子建设、组织建设、经济社会发展等方面存在的突出问题，彻底扭转后进村现状，根据镇分类定级“后进村”整治工作实施意见要求，特制定本后进村整改落实方案。

　 一、村基本情况及存在问题

　 基本情况：三河村位于柏垫镇东北，处于柏垫、桃州、誓节三镇交界之地，占地面积17.6平方公里，由原牡塘、毛村、田里三村合并而成；全村总人口2987人，849户，现有25个村民组；共有党员113名，下设3个党支部，13个党小组。

　 存在问题：三河村自20xx年并村以来，由于思想不统一，班子软弱涣散，不能立足本职，基层组织工作乏力，村组一级功能瘫痪，群众怨气重重，村级矛盾纠纷突出，个人上访、集体上访事件频发，严重影响和制约了三河村经济社会发展，被镇党委分类定级确定为后进村。

　 二、整改目标

　 按照“找准问题、突出重点、强化措施、集中整改”的原则，力争用1-2年时间，实现班子和谐、队伍稳健、管理规范、创新发展。

　 1、班子建设取得新成效，村级班子团结一心，凝聚力、战斗力、号召力全面增强。

　 2、队伍建设得到新起色，打造一只作风优良、思想先进、模范带头的基层组织队伍。

　 3、制度建设推行新举措，以推进村务公开、民主管理为重点，建立健全一套完善的村级管理制度。

　 4、经济发展实现新突破，围绕产业调整、农民增收、环境改善等关乎民心、关系民生的突出问题，开拓创新，加快发展，实现经济社会全面进步。

　 三、具体措施

　 1、强化组织领导，落实整改责任

　 在镇党委政府的领导下，成立三河村后进村整改工作小组，其组成如下：

　 第一组长：余桂芝

　 组长：郭永志

　 成员：王德明、王祥

　 领导小组负责根据上级有关文件的要求，对照后进村现状，认真研究制定整改措施，细化目标任务，明确具体责任，落实全面整改。

　 2、加强班子建设，提高整体合力

　 认真做好村“两委”换届选举工作，推选政治素质好、党性观念强、有较强组织协调能力、熟悉农村工作的同志担任村“两委”带头人，争取县直单位优秀选派干部到村任职，配齐配强村班子队伍，增强村班子的干事创业能力，提高群众对村两委的信任度和支持度；每周定期召开两委会议，共同商议村级事务，及时化解矛盾，统一思想，促进班子团结；按照“双培双带”原则，重点在农村致富能人、特色产业带头人、在外务工返乡经商人员、退伍军人等群体中推荐选拔后备干部，建立村级后备干部年轻化、知识化储备，从根本上解决村级干部后继无人、选不出人的问题；推动村组干部例会制度化、常态化发展，做到“小事不出组”，充分发挥村组干部工作热情和工作效益，实现村级事务格化、规范化管理。

　 3、抓好基层党建，筑牢战斗堡垒

　 结合学习实践科学发展观和创先争忧等活动开展，加大党员党的路线方针政策和与“三农”相关的法律法规、农业实用技术、经营管理等方面知识的培训力度，切实提高党员的党性修养和综合素质。认真落实党内生活制度，开展形式多样的党内组织生活，强化党员经常性教育管理，不断增强党员的党性和主体意识。进一步深化党员服务承诺、设岗定责、党员联系户等党性实践载体，教育引导广大党员充分发挥先锋模范作用。做好党内帮扶和关爱党员工作，定期走访慰问老、弱、病、残党员，增强党员的归属感和荣誉感。本着“成熟一个，

　发展一个”的原则，规范发展党员工作流程和程序，切实做好党员培养教育工作，筑牢战斗堡垒。

　 4、完善管理制度，推行民主决策

　 抓好“三会一课”、“四议两公开”等各项制度落实，规范村级重大事项民主化决策过程，以财务公开为重点，不断丰富村务公开内容，进一步完善村民自治章程和村规民约，健全村总支会议、村委会、村监督委员会、村组例会、村民代表会议议事规则，推进村级事务管理的制度化、规范化、程序化。加强法制宣传教育，积极引导农民群规范有序的参与村级公共事务的决策和管理。建立村级矛盾排查化解调处机制，村两委成员以轮流接访、走访、下访等形式及时发现矛盾纠纷隐患，把问题解决在基层、消灭在萌芽状态，促进社会稳定和谐。

　 5、理清发展思路，加快经济发展

　 紧承当前柏垫乃至全县全力招商、加快发展的东风，充分利用本村地处三镇交界、交通便捷、资源丰富等优势，对外加大宣传、加强交流，对内积极化解纠纷，加强引导，营造良好的对外发展环境。以彻底化解三河茶场矛盾纠纷、全程跟踪服务引进的新型墙体建材企业为突破口，发挥企业投产后对村民就业、增收等方面的产业示范效应，不断优化社会人文发展环境。同时，严格按照村庄总体发展规划和土地布局，在全村形成西部林业区、北部农业区、南部工业区、中东部居住区的发展模式。引导企业集中化、园区化发展，积极引进投资1000万元以上的规模化环保企业；立足本地资源优势，加快土地流转进程，积极引进与本地种养特色相适应的公司或加工企业，建成龙头企业，实现农业产业化、规模化发展，促进农民增产，集体增收，推动农村经济不断持续发展。

　 后进村整改方案（二）

　 为巩固拓展我镇深入学习实践科学发展观活动成果，深入开展创先争优活动，整改落实后进村查找出的在经济社会发展、基层党建、新农村建设等方面存在的不足和突出问题，将整改落实工作进一步目标化、具体化、责任化，着力解决影响和制约科学发展及党员党性党风党纪方面群众反映集中的突出问题，结合创先争优活动，制定本整改落实方案。

　 一、指导思想

　 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，突出实践特色，深入推进创先争优活动，增强组织活力，转变工作作风，努力改变现有面貌，促进全镇经济社会发展。

　 二、整改总体目标

　 通过整改，努力使马莲、铧尖两村达到“三个有”的整体目标：

　 1、有一个执政能力强、奉献精神强，能团结和带领党员干部群众，落实科学发展观，促进经济又好又快发展的村级领导班子。

　 2、有一支干事劲头足、群众口碑好，坚持以人为本，带领群众致富的基层党员队伍。

　 3、有一套指导思路清、责任落实明，能切实转变思想和工作作风，保证各项工作措施落到实处的长效管理机制。

　 三、整改的主要内容和措施

　 整改内容：

　 加强基层组织，全面加强经济、社会、文化等方面建设

　 整改措施：

　 （一）加强基层组织

　 一是深入开展创先争优活动，以创先争优为主线，坚持以“五个好”基层组织标准、“五带头”党员标准为要求，深入开展基层组织规范化建设推进活动，加强党员干部的管理与培养，打造一支能担当、肯实干的村干部队伍。二是继续深入开展学习实践科学发展观和效能建设活动，重点解决思想观念、发展思路、领导能力以及发展环境等方面的突出问题，努力

　强化村领导班子大局意识、沟通协调意识，便民服务意识，全面推广“四议两公开”工作法。三是加强作风整顿，加强民主监督，以镇党委“五比五创”及“五事干部”为要求，以规范化管理为主要手段，切实转变干部工作作风，全面落实“双述三评一考一诺”制度。四是以英武片区新农村建设为契机，将铧尖、马莲等山区村村民进行移民搬迁，新建民安村阵地，将五项基本建设贯彻始终。

　 （二）加强经济建设

　 加快新农村建设进度，全力实施和谐移民，完成移民搬迁任务；()积极推广垄膜沟灌节水技术，发展旱作农业；加强劳务培训，扩大劳务输出；水库建成后，利用好水库优势，完善农田水利设施，发展现代高效农业及“农家乐”旅游产业。

　 （三）加强社会建设

　 加快英武片区新农村公共基础设施建设，尽快启用小学、敬老院、卫生院、文化广场等设施，创造良好的人居环境；加强宣传力度，明确工作任务，全面落实各项惠民政策，支持团、妇等群团组织加强工作；加强社会治安综合治理。

　 （四）加强文化建设

　 加强组织活力，利用春节等节庆组织群众开展丰富多彩的文化活动；办好农家书屋，利用好农村党员干部现代远程教育设备，加强对群众的文化教育。

　 四、组织领导

　 1、高度重视，明确责任。抓好整改工作，事关创先争优活动成果的巩固，影响深入贯彻落实科学发展观的效果。镇党委对整改落实工作负总责，村党支部书记为直接责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的整改体系。

　 2、加强协调，互帮互助。村党支部及包村干部要将工作进展情况及时反馈镇党委。广大党员干部要讲政治，顾大局，上下联动，加强协调；先进村要积极帮助后进村，主动沟通，介绍经验，形成工作合力，共同努力抓好落实。

　 3、健全制度，接受监督。严格执行整改责任人制度、整改承诺制度、整改情况定期通报制度，确保整改落实工作取得实效。建立公示制度，向干部群众、服务对象公示有关情况，接受群众监督。