在全县重点项目建设调度会议上讲话

　 在全县重点项目建设调度会议上的讲话

　刚才，xx县长通报了全县重点项目建设情况，分包县领导和责任部门就分包项目的进展情况、存在问题和下步推进措施，讲了很好的意见。下面，就抓好在建项目推进，讲三个方面意见。概括起来，就是：盯紧三个层面（分包领导层面、责任部门层面、项目业主层面），健全三项机制（跟踪督导机制、定期调度机制、公开公示机制），强化三种意识（担当意识、作为意识、时间意识）。

　一、盯紧“三个层面”，就是把问题搞清楚，协调联动，聚力攻坚。上半年，全市项目观摩评比中，我县成绩很不理想，虽然有客观原因，但主要还应从自身找问题，无论是哪个层面，都有责任。在下半年，大家务必打起精神、大干快上，加快在建项目建设步伐，确保在观摩评比中打一个漂亮的翻身仗。在这里，重点盯紧三个层面：一是分包领导要真包实联。发改局要抓紧对县级领导分包项目进行调整完善，每人分包1—2个重点项目，务实推进“五个一”工作机制（一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底），迅速掀起项目建设新高潮。项目推进中，各位县领导一定要真包实联，不搞形式，不走过场，每周最少现场办公一次，协调解决项目困难和问题，要第一时间掌握、第一时间研究、第一时间解决。二是责任部门要真帮实办。近期，发改局将出台《项目代办服务实施办法》，由监察局牵头，在政务服务大厅设立“代办室”，代办室成员由监察局和有关部门人员组成，全程代办项目证照、备案、规划、土地、环保等审批和验收手续。项目分包部门要严格落实项目代办制，提供“保姆式”服务。分包部门和乡镇要选派1名科级干部和2名后备干部组成帮扶小组，每天去一次项目现场，具体负责帮扶跑办；同时，各帮扶小组要对照时间节点，卡死进度时限，督促和指导项目业主抓好项目推进，确保按时建成投产，尽快达产达效。项目服务部门要站位全局，发挥职能，主动为项目搞好服务。交通部门要调整和补充公交班线，开通南区、北区和骆庄园区班线，方便企业员工上下班；公安部门要加快开发区分局（派出所）建设，可先在南区和北区设立警务室，打击破坏企业生产、干扰项目建设、强揽工程等行为；商业、卫生、金融等部门，要在开发区设立超市、卫生所、自助银行等服务网点，方便企业职工生活；通讯部门、自来水公司要加快开发区配套设施建设。在这里，我强调一下开发区基础设施和环境的管护问题，南区由城管局负责，北区由第四疃镇负责，骆庄园区由河南疃镇负责，大家一定要把功夫下在平时，确保设施运行正常、环境整洁有序。项目监管部门要严格执行进区检查报备制度，对企业和项目多帮扶、多指导，少检查、少罚款。三是项目业主要真抓实干。当前，项目建设中确实存在很多问题，资金制约、土地瓶颈等等，好像是“山重水复疑无路”，但是，做任何事情都不会一帆风顺，干企业更是如此，大家都是踩着困难走过来的。各位项目业主一定要拿出“咬紧牙关闯难关”的劲头，事情一件一件解决，难题一个一个克服，只要挺过这一段，就会“柳暗花明又一村”。在这里也强调一下，对于真正想干事、能干成事的项目业主，县委、政府坚定不移支持到底。业主有什么困难、问题，要通过分包县领导和部门协调，要多沟通、多想办法。总的感觉，分包县领导、部门以及服务部门是负责任的、是担事的。

　二、健全“三项机制”，就是把责任弄明白，相互融合，统筹把握。非常时刻，要有非常举措。下半年，县委、县政府将盯住三项机制，跟踪收账、当面对账、公开晒账。一是跟踪督导机制。县委、政府两个督查室和重点项目办，要抓紧研究制定督导方案，每一个项目都要拉出责任清单和进度清单，什么事情由谁来干，什么时间干到什么程度，都要详细列清、标明；要持续加大督导力度，每周至少督导一次，结果报XX，每月按照进度进行排名，全县通报。二是定期调度机制。分包县领导、分包部门主要负责人、各项目业主，要做到任务分解到位、责任落实到位，一招不让地抓好推进。县委、县政府将定期过堂调度，县政府一个月调度一次，郭书记还安排了县委理论中心组和县委常委会的调度，当面打开清单，当面对照收账。在这里要有个说法，凡是达不到要求的，要说明原因，限期赶上；理由不充分、因为主观原因影响了项目进展，要严肃问责。三是公开公示机制。去年的民生实事，我们在一楼大厅进行了公开公示，效果还不错，下半的项目工作，也要启动公开公示机制。重点项目办要抓紧制作展板，将16个重点项目全部上墙，内容包括“项目名称、分包县领导、分包单位、完成时限、具体进度”等，特别是“进度”一栏，每月都要进行更换，广泛接受社会监督，给压力、给动力，比成绩、比贡献，确保每一个项目都能取得实实在在的成效。

　三、强化“三种意识”，就是把干劲激出来，善于担当，务实作为。抓工作、干事业，思想是先导，认识最关键，抓好下半年项目建设工作，必须强化三种意识。一是强化担当意识，要有一种拼劲。“肩挑千斤则为担，胸怀万物则为当”，担当的最好体现就是“担责”。我们有个别部门存在这样的问题：处理不好全局与局部的关系，凡事不能主动从全县大局出发，更多的考虑部门利益，打着小算盘，攥着小九九；遇到问题，不是主动协调解决，而是找理由、找借口，想法推脱，小事不想管，大事管不了。这种问题必须克服，这种思想必须扭转。只要是有利于发展的事，不讲干不成的理由，只找干得成的办法，主动上位，敢于担责，确保各项工作取得实效。二是强化作为意识，要有一种韧劲。当前的项目建设，“不作为、慢作为”是最大的诟病。比如，在项目帮扶上，人员不到位、思想不到位、措施不到位，这样的问题还不同程度存在。下半年，大家一定要把项目作为分内的事，拿出一种韧劲，实打实地干，真较真地做，不糊涂、不懈怠；碰到难题，主动协调，找准症结，制定有效措施，确保项目建设早见成效。三是强化时间意识，要有一种紧劲。项目建设有周期、有规律，只有在规定时间内建成投产，才能实现效益的最大化。企业要想生存，拼的就是速度，讲的就是效率，快一步，就抓住了商机，慢一拍，就错过了机会。刚才，我讲了三项机制，无论督导、调度，还是公示，都是为了让项目快建设、早见效。下半年，每个项目都必须突出一个“快”字，手续快办理，帮扶快节奏，建设快推进，全面提速，提质提效，确保项目早竣工、早投产、早达效。