某某乡镇党委有关巡察整改情况通报

　 中共XX镇党委关于巡察整改情况的通报根据洋河新区党工委统一部署，20xx年11月27日至20XX年1月10日，党工委巡察组对XX镇进行了巡察。1月26日，党工委巡察组向XX镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：一、XX镇党委抓整改落实的情况报告一是完善机制与人员架构。针对洋河新区党工委第二巡察小组反馈的问题，镇党委迅速召开党委会进行专题研究，并先后召开部门专题会议，成立XX镇巡察情况反馈整改工作领导小组，由党委书记任组长，三套班子成员任副组长，全面整改存在的问题，并印发《XX镇党委贯彻落实洋河新区党工委巡察组〈巡察XX镇党委的反馈意见〉的整改方案》明确整改内容及整改责任。二是认真抓好未整改到位事项的整改。坚持力度不减，对反馈的问题逐一销号整改，强力落实，除了个别问题需要时间跨度外，确保其他问题高标准、高质量地完成整改任务。三是进一步完善长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，同时制定了9项制度，完善了2项制度，确保真正发挥作用。二、相关问题整改情况1．镇党委理论学习中心组未发挥表率作用，学习党的十九大精神不深不透。整改情况：制定镇党委中心组学习方案，严格按照方案进行学习，班子领导进行党委中心组学习的同时，每星期还需进行不少于两个小时的自学，并记录学习笔记。目前已经根据方案学习三次。2．镇党委会与三套班子会议混同一谈，形成“一锅烩”。党委会和三套班子会议研究事项区分不明，随意性大。整改情况：严格贯彻落实民主集中制原则，要求班子成员发表意见必须态度明确，为集体决策提供参考意见。XX镇党委已经完善党委会议事规则，并按照要求严格区分党委会和班子会，进行分类记录。3．“三重一大”事项研究议而不决，不遵守决策程序。整改情况：组织班子成员认真学习《XX镇党委关于加强“三重一大”制度实施意见》，严格按照“三重一大”决策程序，研究、落实“三重一大”事项，确保集体决策科学性和可操作性。4．会议记录不规范，不能正确的反映主题和结论。整改情况：组织会议记录人员进行培训，完整记录领导发言和表态，确保准确反映会议真实情况，并且每期印发会议纪要，截止目前已经印发五次会议纪要。5．党委政府会议行文重复。整改情况：严格按照行文规定，拟文人、核稿人、签发人全部按照要求核对后再进行文件印发，确保行文规范，目前已经整改到位。6．脱贫攻坚工作重视不足。经查，镇扶贫办“十二五”期间，脱贫攻坚材料全部丢失，去向不明。整改情况：XX镇已经将“十二五”脱贫攻坚资料整理到位，并且全部归档。7．民生保障工作落实不到位。整改情况：XX镇民政办认真对照（洋管发【2016】93号）文件和（宿政办发【2017】156号）文件精神，已于2017年12月低，对全镇457户低保户按照文件提标标准，全部提标发放到位，对全镇低保内214人的1-2级重度残疾和非重度残疾按照低保标准的35%（147元/人）、25%（105元/人）的生活补贴也发放到位。8．执行环保政策不力。环境整治工作不到位，河长制流于形式，无长效管理机制。镇工业园区附近的沟渠污水横溢，桃李家园小区东边河道上堆放大量建筑垃圾，长期无人清理。在全市开展的“263”专项行动中，镇党委力度不强。经实地查看，古黄河生态廊道沿线，至今仍有三家养殖场未实现关闭。整改情况：总河长专门召开会议，现场办公、分工到人，目前已完成河道河面垃圾清理任务；XX镇城管环卫中心迅速召集环卫人员对镇工业园区附近的沟渠和桃李家园小区东边河道和全镇进行清理整治，对人工不能清理的建筑垃圾，及时调用挖机和垃圾装运车进行清理；张码村沿堤片三家养殖场都不在市规划的养殖区(古黄河沿岸500米)范围内，三家养殖场均已承诺处理完剩余畜禽后不再养殖。9．镇党委对基层党建遇到的问题研究不够，农村基层党建等深层次问题未得到有效解决。整改情况：加强村（居）后备干部培养，从返乡创业村官、退伍军人、大专以上毕业生等群体中挖掘按1:1配备后备人才，充实后备干部队伍，争取在2019年换届之时，从根本上改善村干部队伍结构，提高村干部整体素质。目前XX镇已完成干部配备及后备干部培养制度的制定，将按照时间节点将村干部按照干部职数配备到位，并按照标准配备后备干部。10．党委落实党建工作责任制不到位，压力传导层层递减，督导党建责任发力不够，对下级党支部的党建工作放任自流，只在面上布置，没有推动、考核，开展的宽度和深度不够。整改情况：完善党建工作督导责任机制，由镇党委与各党支部签订党建工作目标责任状，由镇组织办牵头，镇党政办督查室、镇纪委监察室配合，每月按照时间节点对各党支部党建工作开展情况进行督查。建立党建工作述职评比制度，依据党建工作督查结果每季度进行一次党建工作评比，党支部书记每季度向镇党委进行一次党建述职，制定并印发了《XX镇基层党组织党建工作考核细则》。11．镇党委开展“两学一做”学习教育不扎实。“两学一做”学习教育活动笔记大同小异，存在应付、补记、代写学习笔记现象。整改情况：严格落实常态化制度化开展“两学一做”学习教育要求，领导班子制定了详细的学习计划，并已按照学习计划开展集中学习和个人自学。同时组织办已召开两次支部书记和党务工作者业务培训班，强化党务工作者责任意识和工作能力。12．党的思想宣传工作严重弱化，意识形态宣传工作抓得不实不牢。镇党委对农村党员是否参与农村基督教等宗教活动没有具体的排查措施与记录。整改情况：XX镇制定并印发了《XX镇关于在基层党组织中开展“七个清理”专项工作的通知》和《XX镇党委意识形态工作责任制实施方案》，在全镇基层党组织中开展包含违法违纪、宗教信仰等七个方面的排查，加强党的思想宣传工作，抓实抓牢意识形态工作，推动乡风文明建设。13．“三会一课”制度沦为空谈。镇卫计中心党支部丢失近五年党员学习记录。沿堤村党支部2013、2014、2015三年会议记录缺失。兽医站党支部2015年、2016年组织生活会台账资料全部丢失。整改情况：制定党务干部业务知识培训方案，对全镇各党支部支部书记、专职党务副书记、大学生村官、返乡创业大学生村官、远程教育管理员进行党建业务知识培训，一季度完成一期培训计划并组织测评，授予任职证书。建立支部档案材料管理制度，每季度对各党支部党建台账资料进行一次检查，检查结果纳入党建工作评比考核；每年年末对各支部党建台账资料进行归档，建立专门的支部党建材料档案专柜，由镇组织办档案室统一管理。制定XX镇基层党组织党建工作考核细则，将台账资料留存和档案管理纳入考核内容，并召开相关部门及党组织书记座谈会征求意见，通过加强考核强化“档案管理”和“三会一课”的制度落实。除此以外给镇卫计中心、沿堤党支部、兽医站党支部分别下达了由镇党委书记签发的书交办单，并已整改到位。14．党员思想查摆材料态度不端正。整改情况：责令各党支部对全镇各党支部党员问题查摆清单进行再检查，对不符合要求，态度不端正的党员，严格按照查摆问题要求，深入查摆自身问题，重新填写问题查摆清单。同时召开支部书记和党务工作者会议要求各支部对党员思想查摆问题清单进行全面排查。15．部分村居党组织力量薄弱，领导岗位长期处于空缺状态。农村党员年龄老化严重，村居干部年龄结构明显偏大。村支两委成员中50岁以上的干部占比达到53%。整改情况：填补领导岗位空缺，深入了解村居工作情况，通过征求党员和群众的意见，尽快为个别村居配备党支部书记。严把党员发展关，依据党员年龄结构现状，在后续党员发展的过程中，严把学历和年龄关，扩大大专以上党员的占比，新发展党员原则年龄控制在45周岁以下，特别优秀的可适当放宽。并制定并印发了《XX镇关于配备干部和后备干部培养办法》。16．党费缴纳不能严格按组织规定执行，出现补缴、漏缴和开具票据不规范的现象。整改情况：严格按照《宿迁市党费收缴、使用和管理实施细则》要求，规范要求各党支部党费收缴情况，每月通过上传存单和党费收缴明细公示的形式催促各党支部及时上缴党费。给镇政府党支部下发由镇党委书记签发书记交办单，召开支部书记和党务工作者会议，严格按照《宿迁市党费收缴、使用和管理实施细则》要求，规范各党支部党费收缴。全面推进党员E家APP的安装进度，转变党费缴纳方式，减少漏缴、补缴出现的情况。17．党员档案管理不规范。整改情况：规范党员档案资料管理，对现有党员档案进行重新审议，对不符合规范的党员档案，责令相关党支部进行重新完善，除此以外组织召开党务工作会议，对于党员档案相关要求进行重点安排。制定并印发《XX镇关于在基层党组织中开展“七个清理”专项工作的通知》，要求基层党组织对党员档案情况进行全面清理。18．党员发展程序不合规。整改情况：规范党员发展程序，在今后发展党员的过程中严格按照市委组织部下发的《中国共产党发展党员流程》要求各支部，并召开党员发展专题培训会，对各村（居）党支部书记和专职党务干部进行专题培训。制定并印发了《XX镇基层党组织规范化发展党员程序》，严格规范党员发展程序。19．对流动党员教育管理缺少有效措施。要么利用微信群发布各类学习内容；要么利用节假日外出务工人员回家过节时机召集起来活动，没有定期或实时跟踪管理，实际效果差。整改情况：制定《XX镇基层党组织党员学习考核办法》，并印制文件交由各基层党组织具体执行，在规定为流动党员推送学习内容的同时，要求流动党员定期向党组织汇报思想动态和学习心得，强化对流动党员的跟踪教育。20．党委落实主体责任宽松软，传导工作压力不够，党风廉政建设存在“虚化”现象。整改情况：党委书记王亚南分别召开房屋征收工作会议、机关作风、全镇党风廉政建设会议、XX镇违法建设查处工作会议，确保我镇党风廉政建设责任制工作有效开展。21．领导班子成员履行“一岗双责”不力。整改情况：召开党风廉政建设会议，确保我镇领导班子成员履行“一岗双责”责任落实到位。22．党风廉政宣传教育工作不到位。整改情况：加强党风廉政宣传工作，每季度开展一次党风廉政宣传教育讲座或观看反腐倡廉影片，每半年进行一次党风廉政测试，对于测试不及格人员进行全镇通报。目前已开展一次党风廉政宣传教育活动。23．镇纪委聚焦执纪职能不到位，运用四种形态力度不强，措施不实。整改情况：立足“三转”要求，镇纪委工作人员加强自身学习，专注纪检监察业务，切实扛起监督执纪问责责任，按照监督执纪“四种形态”的要求，立足抓早抓小，对各类问题及时处理。24．工作作风慵懒散，纪律松弛。工作人员不按时上下班，出现脱岗、串岗、上班玩手机等情形。整改情况：XX镇已印发《XX镇关于加强作风建设的规定》, 值班人员每天三次在镇党政办一楼考勤机器按指纹，确保值班人员在岗在位，并且每个办公室门牌安装工作人员去向告知牌，确保工作人员不做与工作无关的事情。25．晚上值班制度形同虚设。整改情况：XX镇已印发《XX镇关于加强作风建设的规定》, 值班人员每天晚上9点在镇党政办一楼考勤机器按指纹，确保值班人员在岗在位。26．财务制度不规范。整改情况：XX镇已经制定《XX镇财政收支管理暂行规定》，确保我镇严格执行财务管理制度。三、巩固整改成效（一）进一步提高政治站位。以深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为抓手，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化建设，积极探索党员干部管理新模式，着力解决在党的建设缺失、党委作用弱化、基层党组织不健全、组织生活不经常、党员管理不规范等方面存在的问题。（二）进一步严肃党内政治生活。结合巡查反馈的问题，以召开民主生活会为契机，认真开展批评与自我批评，深刻剖析问题根源，深入开展懒政怠政“不想为、不能为、不敢为、不作为”专项整治，重点突出对领导班子成员、中层干部、站所、村居负责人的纪律约束，将全面从严治党向纵深推进。（三）进一步强化队伍建设。完善村居干部培养考核措施，逐步优化村支“两委”干部年龄结构，培养学历高、素质高、能力强、群众观念强的年轻后备干部融入村居建设中去，选优配强乡村干部参与乡村重点项目建设，保护干部干事创业积极性和主动性，营造“想干事、敢干事、干成事”的浓厚氛围。加强对《XX镇关于加强作风建设的规定》的执行力度，对“庸、懒、散”等突出问题进行专项整治，大力整顿机关工作作风。（四）进一步加强财务管理。坚决落实中央八项规定和廉洁从政各项规定，自觉抵制围猎腐蚀，在全镇范围内进行财经纪律问题专项整治，坚持抓早抓小抓源头，将问题消灭在萌芽状态。同时，加强对镇、村两级财务人员的培训管理，研究出台财务管理制度，切实解决财务管理不规范的突出问题。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：；电子邮箱：。中共xx区XX镇委员会2018年月日