县扶贫开发工作汇报

　县（市）扶贫开发工作汇报

　XXXX 年我县（市）扶贫开发工作依照省（市）市的总体安排安排，抢抓 X 央支持藏区和 XX 经济社会发展、我县（市）被列入国家四省（市）藏区贫困片区区域扶贫开发总体计划等一系列政策叠加机遇，紧紧围绕增加农牧民收入、减少贫困人口两大目标，以“联村联户，为民富民”行动为契机，坚持以扶贫开发统揽农业农村工作全局，统筹兼顾，综合开发，每一个工作进展顺利.现在把我县（市）XXXX 年扶贫开发工作进展情形及 XXXX 年扶贫开发工作重点简要汇报如下：

　一、XXXX 年扶贫开发重点工作进展情形及效果

　今年共争取各类项目资金XXXX万元，其中：国家扶贫资金XXXX万元，藏区对口帮扶资金 XXXX 万元.组织实施了以整村推动、连片开发、小型水利、种养业基地建设、移民搬迁、劳务输转培训、科技扶贫等项目为重点的扶贫项目 XX 余项，现在所有项目已基这完成建设任务，并发挥效益.估计到 XXXX 年底，全县（市）农牧民人均纯收入可达到 XXXX 元，较上年增长 XX.X%，增幅高于全省（市）平均水准，减少贫困人口 X.XX 万人，贫困面下降 XX.XX%.

　㈠重点项目完成情形

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　整村推动项目.争取实施整村推动项目XX个，总投资XXXX万元，其中国家扶贫资金 XXXX 万元.截止现在，第一批项目计划下达的 X个整村推动项目，已完成建设任务.哈溪镇东滩和赛什斯镇野狐川 X个项目村，正在建设当中.

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　、打柴沟镇整乡（镇）推动试点项目.项目总投资 XXXX 万元，其中 XXXX 年投资 XXXX 万元，国扶资金 XXX 万元，重点扶持打柴沟、大湾、上河东、下河东和石板沟 X 个贫困村的产业发展及基础设备配套，现在已完成建设任务；XXXX 年项目总投资 XXXX 万元，国扶资金 XXX 万元.截止现在，已完成火石沟村沙化道路 X 公里，铺设供水管线 X 公里，新建日光温室 XXX 座，种植大田蔬菜 XXXX 亩，整合游牧民定居和危房改造资金完成住宅 XXX 户.

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　、祁连连片开发省（市）级试点项目.项目总投资 XXXX 万元，其中国家扶贫投资 XXX 万元.截止现在，已完成祁连村砂化道路 X 公里，平整移民点土地 XXX 亩，建养畜暖棚 XXX 座，种植玉米 XXXX亩，嫁接优质果树 XXX 亩.整合部门资金建移民点住宅 XXX 套，建农田灌溉渠道 XX 公里.

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　、X 央藏区专项扶贫资金项目.省（市）上下达 X 央藏区专项扶贫资金 XXX 万元，实施项目 X 个，其中贫困乡（镇）镇设备农业示范园建设项目 XXX 万元，主要扶持华藏寺镇草川、松山镇红山根和打柴沟镇打柴沟村生态移民产业配套，现在已建成果蔬日光温室 XXX座，养畜暖棚 XXX 座.哈溪镇古城村、天堂镇岔村村组道路建设和赛什斯镇阳屲村肉牛繁育基地建设 X 个项目正在建设当中.

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　劳务技能输转培训项目.安排国扶资金 XXX 万元，培训“两后生”XXXX 人（其中当年 XXX 人，上年 XXX 人）；完成驾驶员培训 XXX

　人.与此同时，我县（市）已被列入全省（市）“雨露计划”实施方式改革试点县（市），下达培训人数 XXXX 人，现在正在组织落实当中.

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　、扶贫贷款贴息项目.扶贫到户贷款贴息 XX 万元，重点扶持华藏寺、松山、石门、安远、抓喜秀龙乡（镇）和打柴沟等 X 个乡（镇）镇的 XX 专业合作社和养殖小区.产业化项目贷款贴息 XX 万元，重点扶持 XX 正阳农工贸有限责任企业（公司）、XX 天祝华藏养鹿场、XX 天润白牦牛绿色食品开发有限企业（公司）、和天祝县（市）恒崟农牧业有限责任企业（公司）X 个产业化龙头企业.

　㈡扶贫效果及亮点

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　强化整村推动项目，提升贫困村发展后劲.依照“整体计划、整合资源、集合投入、综合开发”的原则，对地域相连、条件类似、产业相近的重点乡（镇）镇村组，以整村推动为基础，实施连片开发，实现扶贫开发点、线、面的有机联系.通过项目的实施，项目区逐渐形成以 XX 种植和舍饲养殖为主导的支柱产业，有效提升了项目区发展后劲，助推贫困户脱贫增收的步伐.

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　、强化基础设备建设，打牢农牧区发展条件.牢固树立“基础优先”的理念，以贫困乡（镇）村为重点，整合各类项目，逐渐打牢发展基础，加快乡（镇）村道路、农村安全饮水、梯田建设、农村危房改造、能源建设等基础设备建设项目步伐.截止现在，新建乡（镇）

　村道路 XXX.XX 公里，解决 X.XX 万人的饮水困难，兴修梯田 X.XX万亩，新增节水灌溉面积 X.XX 万亩，完成农村危旧房改造 XXXX 户，建成户用沼气 XXXX 户，农牧区生产生活条件明显改善.

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　、壮大

　XX 富民产业，搭建农牧民增收平台.依照“设备农牧业+XX 林果业”的主体生产模式，大力压减小麦等低效益传统作物，着力培育发展以日光温室为主的设备农业、以暖棚养殖为主的草畜产业、以高原夏菜为主的高效农业和以铃薯全膜垄作为主的旱作农业，种植业内部结构逐渐趋于优化.今年全县（市）农作物播种面积 XX.XX 万亩（自然亩），其中小麦播种面积 X 万亩，粮、经、饲比例调整为 XX.X：

　XX.X：

　XX.X.建成 XX 农业生产基地 XX.XX 万亩（水准亩），其中高原夏菜X.XX万亩，建成以铃薯全膜垄作栽培技术为主的旱作农业X.XX万亩.与此同时，大力发展现代设备农业，全县（市）果蔬菌日光温室累计达到 X.XX 万亩、养畜暖棚累计达到 X.XX 万亩，建成养殖小区（规模养殖户）XXX 个.XX 种植业产值估计达到 X.XX 亿元，畜牧业产值估计达到 X.X 亿元.

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　实施“下山入川”工程，拓宽农牧民发展空间.依照市委“生态立市”和县（市）委“生态安全”战略，今年我县（市）采用多样措施，通过整合各类资金，大力实施高深山区农牧民“下山入川”工程.截止现在，已搬迁移民 XXXX 户 XXXXX 人，占计划人数的 XXX%.

　其中 X 个市区农林场 XXX 户 XXXX 人，X 个县（市）内易地搬迁安置区 XXX 户 XXXX 人，毛藏库区 XXX 户 XXX 人，城镇安置 XXX 户XXXX 人，XX 伽师县（市）华锐林利企业（公司）XXX 户 XXX 人，劳务移民 XXX 户 XXXX 人，教育移民 XXX 人.完成劳务输转 X.XX 万人，创劳务收入 X.XX 亿元，其中有组织输转 X.XX 万人，完成技能培训 X.XX 万人，引导型培训 X.XX 万人.

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　开展“双联富民”行动，增强贫困村发展活力.围绕“六大活动、六大突破”行动载体，科学安排，统筹推动，扎实开展“双联富民”行动，取得明显效果.现在共有省（市）市县（市）乡（镇）XXX 个单位和 XXXX 名干部联系我县（市）XXX 个贫困村 XXXXX 户特困户，已衔接落实各类联帮项目 XXX 项，计划投资达 X.XX 亿元.其中已完工 XXX 个，在建 XX 项，完成投资 XXXX 万元.各级联村单位为群众办实事、办好事 XXXX 多件，捐助实物和资金累计达 XXX 多万元，已审批发放双联惠农贷款 XXXX 万元.

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　、狠抓对口帮扶工作，

　助推自治县（市）扶贫进程.主动强化与 X 央和省（市）、市帮扶单位沟通联系，主动争取帮扶项目和资金，为贫困农牧民办实事、好事，全力助推全县（市）扶贫开发进程.今年共争取落实帮扶资金XXXX 万元，重点扶持草川生态移民示范园、红山根生态移民示范园和打柴沟镇设备农业示范园等建设项目，项目已基这建成.与此同时，主动与对口帮扶单位联系衔接，深入开展文化、教育、卫生和资源开

　发、人才培训、劳动力转移就业等多领域交流合作，年内在县（市）委党校挂牌成立金川集团企业（公司）对口支援天祝藏区培训基地，并组织开展企业班组长培训班活动，为我县（市）培训企业管理人才.X月初 XX 市组织市直有关部门人员来我县（市）开展考察学习暨文化交流等活动，推动了与对口帮扶单位之间的合作交流，取得了良好的社会效应.

　X、全面识别贫困人口，明确新阶段扶贫对象.依照国家新的贫困界定水准，仔细开展新水准下贫困人口甄别和建档立卡工作，甄别出人均纯收入 XXXX 元（XXXX 年不变价）以下的人口 XXXXX 户XXXXXX 人，其中：省（市）上界定的扶贫对象 XXXXX 户 XXXXX人，农村低保人口 XXXXX 户 XXXXX 人，五保户 XXXX 户 XXXX人.现在贫困人口数据已录入《贫困农户信息管理系统》，并通过省（市）市扶贫和统计部门审核，系统数据已上传至国扶办系统管理服务器，待国办审核确定.

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　、科学编制藏区计划，确定新一轮扶贫目标.依照国家和省（市）、市关于编制藏区区域发展与扶贫攻坚的计划的有关要求，联系天祝藏区实际，坚持“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发推动区域发展”的基这思路，认真谋划，科学编制，先后完成了《XX 藏区天祝 XX 族自治县（市）区域发展与扶贫攻坚计划（XXXX—XXXX 年）》和《XX藏区天祝 XX 族自治县（市）区域发展与扶贫攻坚实施计划（XXXX—XXXX 年）》，并经市委、市政府审定后已上报省（市）发改委和省（市）扶贫办，一批涉及全县（市）经济社会发展的项目已初步列入全省（市）藏区区域发展与扶贫攻坚计划.与此同时，依照省（市）、

　市的要求，初步编制完成了《XX 藏区天祝 XX 族自治县（市）五年基这消除贫困目标实施方案（XXXX—XXXX 年）》，并按各乡（镇）镇和村的发展实际，初步计划了乡（镇）镇和行政村基这消除贫困年限，现在方案已上报市扶贫办审核.

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　、强化扶贫宣传力度，营造大扶贫舆论气氛.始终把扶贫统计信息工作和宣传报道工作列入扶贫开发工作的议事日程，强化消除贫困、构建和谐新农村的宣传力度，充分使用《XX 省（市）扶贫信息》、《天祝县（市）政府站》等络信息平台，适时报道扶贫攻坚以及实施扶贫项目先进典型经验，年内在省（市）市各类报刊杂志、络信息系统共报送信息 XXX 条（篇），其中，在《XX 扶贫信息》报送信息XX 条，采用 XX 条，采用率达 XX.X%；在《XX 扶贫》杂志上刊登扶贫调研报告 X 篇；在《XX 日报》刊登 X 篇，在《XX 日报》刊登XX 条信息；向省（市）市扶贫部门、各级帮扶单位及有关部门上报工作信息 XX 期.非常是我县（市）的鸵鸟养殖项目在 X 央电视台《新闻联播》节目中予以报道.

　二、存在的问题

　虽然我县（市）扶贫开发工作取得了阶段性效果，可是与扶贫开发的总体要求相比，还面临诸多困难和问题，主要表现在：

　一是经济总量小，整体发展水准低，发展后劲不足，自然条件差、经济总量小、人均水准低、贫困比重要的基这县（市）情没有根这性变化.

　二是农村基础条件差，自然灾害频繁，行路难、吃水难、生产难等制约发展的瓶颈问题还十分突出，生态治理与保护的任务依然繁

　重.

　三是 XX 产业规模化、市场化、集约化程度低，产业带动能力不强，社会化服务体系不完善，农牧民增收步伐缓慢，经济结构调整和产业优化升级的任务仍然艰巨.

　四是因为县（市）内可安置移民土地有限，县（市）外移民渠道狭窄，实施“下山入川”工程任务重、难度大，加之投入严重不足，绝大多数农户想迁而无力迁出.

　三、XXXX 年扶贫开发工作思路和工作任务

　㈠扶贫开发工作思路

　仔细贯彻落实党的 XX 大精神，依照区域发展带动扶贫开发、扶贫开发推动区域发展的基这思路，抢抓政策叠加机遇，坚持开发式扶贫方针，以连片特困区域作为扶贫攻坚的主战场，以“双联富民”行动为载体，以增加贫困群众收入为目的，以改善基础设备条件、培育XX 富民产业、增强贫困群众自身发展能力为核心，更加深入坚持和完善专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，逐渐加强投入力度，任务落实到村，扶贫措施到户，全力打好新一轮扶贫开发攻坚战，确保扶持对象农牧民人均纯收入增幅高于全省（市）平均水准 X 个百分点以上，年内实现减少贫困人口 XX%以上.

　㈡工作任务

　X、努力构建“大扶贫”格局，逐渐增强扶贫开发的活力.仔细落实《天祝藏区区域发展与扶贫攻坚计划（XXXX—XXXX 年）》，主动争取实施一批涉及全县（市）国民经济和社会发展领域的重要项目，以项目建设带动贫困片区加快发展.在专项扶贫上，着力工作到村、扶贫到户，一村一策、一户一法，确保贫困村面貌有根这性改变，贫

　困户能稳定脱贫.在行业扶贫上，着力发挥部门优势，主攻片区扶贫攻坚，着力改善区域发展环境和条件.在社会扶贫上，着力社会协同，开展方式多样的结对帮扶活动，形成全社会关注、支持和参与扶贫开发的良好气氛.

　X、统筹推动连片扶贫开发，着力消除制约贫困区域发展瓶颈.立足消除制约贫困村发展的突出问题，联系新农村建设和村镇计划布局，大力实施整乡（镇）推动、整村推动和区域连片开发项目，着力保证以水、电、路、讯和基这农田为重点的基础设备建设，以“一村一品”为重点的产业开发建设，以村容村貌整治为重点的村居环境建设，全面打牢贫困村协调发展的基础，加快扶贫开发进程.XXXX 年争取实施整乡（镇）推动项目 X 个、整村推动项目 X 个.

　X、加强产业培育开发力度，全面推动农牧民脱贫增收.大力推广“设备农牧业+XX 林果业”的主体生产模式和“储藏加工+运输销售”的营销模式，更加深入调整优化农业产业结构，以打造金强川设备农业长廊为重点，XXXX 年，力争 XX 种植业面积达到 XX 万亩，新建设备农牧业 X.X 万亩，推广大田高效节水技术 XX 万亩，完成铃薯全膜垄作栽培技术推广 X 万亩，饲草料种植面积达到 XX 万亩.大力培育和壮大 XX 农畜产品加工基地，主动扶持壮大和引进培育产业关联度高、带动能力强的农畜产品加工企业，建立功能较为完善的农畜产品交易市场，基这形成产加销一体化 XX 产业体系.

　X、大力实施“下山入川”工程，从根这上改善高深山区农牧民生存发展条件.坚持县（市）内移民与县（市）外输出相联系，“无土安置”与易地搬迁相联系，把“下山入川”工程作为高深山区农牧民脱贫致富奔小康的根这途径.对有安置条件、适宜整体搬迁的村组，

　加快易地搬迁，整合行业项目资金，认真打造一批易地搬迁示范点，通过产业扶持和跟踪服务，实现“搬得出、稳得住、能发展、可致富”.对无条件整体搬迁的，强化协调服务，落实移民政策，鼓励贫困群众通过投亲靠友、城镇移民、教育移民等方式，走出大山，自主迁移.XXXX 年，争取向省（市）内外组织搬迁移民 XXXX 人.

　X、实实在在保证惠民富民项目建设，更加深入完善双联行动计划计划.紧紧抓住“八个全覆盖”、“五件实事”和“十项工程”等政策措施实施的有利机遇，把争取项目、落实项目和实施项目作为双联行动的一项重要突破口来抓.与此同时，在深入农牧村调研、吃透村情、广泛征求农牧民群众意见的基础上，与全县（市）“XXXX”发展战略、小康社会建设目标、区域发展与扶贫攻坚、金强川经济核心区发展、下山入川等计划相衔接，更加深入加强担保金筹集注入力度，XXXX 年由县（市）农行安排不少于 X.X 亿元专项信贷资金，扩大惠农贷款覆盖面、创新金融服务三农产品、降低信贷门槛、提供方便快捷服务，实实在在做好“双联惠民贷款”工作.

　X、努力改善贫困片区基础条件，打牢农牧区发展基础.以整乡（镇）、整村推动和连片开发为抓手，从制约生产生活基础条件的因素入手，加强项目整合力度，加快贫困地区道路、水利、住房、供电、能源、教育、卫生、文化等基础设备建设步伐，逐渐改善群众生产生活条件.实施农村饮水安全、重点河道防洪工程、山洪灾害防治、灌区续建配套与节水改造、抗旱应急水源工程、小型农田水利建设等一批重点水利项目，实实在在提升水资源使用效益，XXXX 年争取完成乡（镇）村道路通畅工程 XXX 公里，兴修梯田 X 万亩，村自来水普及率达到 XX%以上，农村危旧房改造 X.XX 万户，新农宅建设 X.X

　万户.

　X、强化科技和人才支撑，多层次提升贫困人口自身发展能力.坚持把科技进步和创新作为加快经济发展方式转变的重要支撑.围绕XX 产业，保证良种良法组装配套，开展高产创建活动，推动先进适用技术进村入户，实现高产技术普及化、高效农业规模化.创建一批设备农牧业、XX 林果业、旱作农业科技示范推广基地，逐渐提升科技扶贫贡献率.加强农民科技培训，培养一批“土专家”、“田秀才”，逐渐充实科技力量.强化教育、科技、文化、卫生等行业人员对口支援工作，主动开展科技扶贫示范乡（镇）、村建设.XXXX 年，争取完成农牧民实用技术培训 X 万人（次），劳务技能培训 XXXX 人，输转培训贫困家庭“两后生”XXX 人，“雨露计划”培训 XXXX 人.