大河乡村党支部“共建联建”方案(修订稿)

　 大河乡基层党组织“共建联建”暨“1+1”和“2+1”结对

　实施方案?

　为贯彻落实党的十七届三中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，增强学习实践活动实效，达到“干部党员受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的，切实推进乡村党组织“互帮互促、共建联建”工作，经乡党委研究决定，在乡机关党员和农牧村党员中开展“乡村互联，结对共建”活动，特制定本实施方案。

　一、指导思想

　坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，紧密联系党员干部的思想实际，紧扣深入学习实践科学发展观活动的目标任务，坚持以人为本、双向互动、双向受益的基本原则，通过开展乡村党组织结对共建，增进群众感情，转变思想作风和工作作风；尽力解决群众的实际困难，提高服务意识和服务水平，促进社会和谐发展；大力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，探索积累基层党建工作经验，努力实现“机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的工作目标。

　二、活动安排

　1、结对方式。以“1+1”和“2+1”结对的方式为主，由乡机关党支部党员与1个村党支部党员结成共建对子。

　2、具体结对。“1+1”结对：指每名乡科级干部与村支部1名党员结对。“2+1”结对：指每个乡科级干部与村支部党员结的对子帮扶1名本村特困户。

　2、活动时间。“乡村互联，结对共建”活动时间为2009年2月开始。

　四、主要任务

　开展“乡村互联，结对共建”活动，以机关支部和村支部互联为基础，以加强基层组织建设、增强学习实践活动实效为重点任务。乡机关党支部具体做好以下指导和帮扶工作：

　1、指导和帮助村党支部加强规范化建设。重点帮助建立健全以党支部为核心的村级配套组织，完善各项管理制度，规范好村级组织办公活动场所，规范建设村干部和党员档案，组织开展“双培双带”、“设岗定责”活动，培养和发展1—2名35岁以下的年轻党员。帮助整建村级班子、帮助推进基层民主、帮助加强党员管理，促进农牧村经济平稳较快发展。

　2、指导和帮助开展学习实践活动。结对共建期间，乡机关党员要为村全体党员上一次党课或作形势报告，参加一次村党支部民主生活会，开展一次传统教育或警示教育活动，指导联建村开展好学习实践科学发展观活动。

　3、指导和帮助村级组织理清发展思路。指导帮助联建村制定村级发展规划，理清发展思路，落实发展措施，完善新牧区建设规划。帮助发展村级集体经济，扶持有基础有条件的村建立各类专业合作组织，兴办1—2个集体经济项目，发展壮大集体经济。帮助建设1—2个较高标准的党员“双培双带”基地，培养致富带头人。

　4、组织机关党员干部联系帮扶困难党员群众。结对共建期间，乡机关党员干部要开展集中进村走访慰问活动，集中进村活动不少于3次，每个结对干部一个月要与帮扶对象联系2次。通过走访座谈，了解村情民意，传递致富信息，帮助解决困难，增进群众感情，密切党群关系。

　5、组织开展干部、政策、服务“三进”农牧户活动，指导和帮助改善农牧村生产生活环境。指导和帮助村党组织依托村级组织办公活动场所，按“六好站点”建设要求，规范建设党员干部现代远程教育站点，完善村卫生室、农家书屋。为共建村兴办公益事业尽力提供人力物力支持和技术帮助。指导村级组织开展形式多样的文体活动，丰富群众生活，倡导文明新风。

　 6、广泛开展“三访”活动，密切党同人民群众的血肉联系。乡机关干部要广泛开展以“信访下访、问计走访、扶贫家访”为主要内容的“三访”活动，定期深入基层调查了解情况、问计于民，帮助解决实际问题。

　五、考核评价

　开展“乡村互联，结对共建”活动，纳入深化学习实践活动总体部署，作为履行基层党建工作责任制的重要内容进行考核。

　根据考核情况，评选表彰“乡村互联，结对共建”活动先进个人，并将考核结果作为当年评选“党建工作先进个人”的重要依据。

　六、组织领导

　开展“乡村互联，结对共建”活动，是深入推进学习实践活动、服务科学发展的重大举措，是固本强基、构建统筹城乡基层党建新格局的重要载体，是改进机关作风、加强效能建设和“养德塑形、敬业奉献”的实际行动，各站所及全体党员要高度重视，扎实推进。

　1、认真调查研究，制定工作方案。“结对共建”村的确定要与已开展的新牧区建设工作等各类帮扶活动整合安排。参与活动的党员，要深入结对共建村，通过召开座谈会、入户走访等方式，全面了解共建村的基本情况，结合自身实际，制定目标明确、措施具体的工作方案，认真组织实施。

　2、明确领导责任，抓好工作落实。乡党委要建立健全责任制，做到定目标、定措施、定人员、定职责。党员领导干部要带头深入基层、深入群众，送温暖、献爱心，发挥好表率作用。要加强宣传教育和思想发动，激发广大党员干部参与活动的积极性和主动性。要加强联系协调，指导抓好结对共建活动。

　3、严肃工作纪律，改进工作作风。党员干部深入结对村开展工作，不搞形式主义，不干扰联系户的正常生产和工作。要严格遵守各项纪律和规定，以务实的作风、良好的形象影响群众，带动群众，取信于民。

　附：大河乡乡村党支部“1+1”和“2+1”结对帮扶安排表

　1