企业绩效评价指标研究

企业绩效评价指标研究 ［摘要］ 随着经济全球化的到来，我国企业与国际接轨已经成为一种经济发展的必然趋势，而绩效评价又是决定企业目标和战略实现与否的关键环节。当前，我国经济体制不断完善和国有企业改革的不断深入，财政部出台了一系列直到规范制度及意见，但还是缺乏一套完整科学的企业绩效评价体系，我国现行的国有企业绩效评价指标设计中还存在滞后性和局限性，不利于企业的可持续发展。因此要在当今竞争如此激烈的国际背景下，科学而完善的企业绩效评价尤为重要，我们要按照我们国情的需要建立一套适合我们国家企业持续健康发展的绩效评价指标。

［关键词］ 企业 绩效评价 指标体系 Research on the Evaluation Index of Enterprise Performance [Abstract］With the arrival of globalization, It’s inevitable that Chinese enterprise gears to internal conventions. And the performance appraisal（PA）is the key link that determines whether the enterprise achieves goals and strategies or not. At present, with the perfection of economic system and the deepening reform of state-owned enterprises, the Ministry of Finance issued a series of standard systems and opinions, but without a completed and reasonable Performance -Appraising System of Enterprise. Our current PA has many hysteresis and limitations that go against the enterprises’ sustainable development. So the completed and reasonable PA is especially important in such international background. Proceed from our national conditions, we must set up a suitable PA index in favor of enterprises’ sustainable development. [Key words] Enterprise Performance Evaluation Index System 目录 引言 1 一、绩效评价的内涵和意义 1 （一）绩效评价的内涵 1 （二）绩效评价的意义 1 二、我国现行的企业绩效评价指标体系 2 （一）财务绩效评价指标 3 （二）非财务绩效评价指标 4 三、绩效评价指标现状及其缺陷 4 （一）绩效评价体系不够完善 4 （二）绩效评价设计的不科学性 4 （三）绩效评价过度重视会计核算信息 5 （四）非财务指标及其表外关注不足 5 四、构建和完善企业绩效评价指标体系的思路和对策 5 （一）不断完善绩效评价体系 6 （二）构建财务指标和非财务指标相结合的综合评价体系 6 （三）引用“平衡积分卡”和“经济增加值”等指标 7 （四）建立多层面的评价体系 8 结束语 8 致谢辞 9 参考文献 10 引言 “绩效”是企业经营者关心的问题，也是所有员工都特别关注的问题，它不仅直接关系着个人的前途，也深入影响着组织的命运、企业的发展，所以是一个不能不研究的重要概念。绩效评价指标又是衡量企业绩效的关键，指标构建的完整与否直接关系到是否能真正反映企业的绩效。[1]当前我国的绩效评价指标在许多地方都存在缺陷，需要进一步改进以便更好适合社会发展的需要。当今世界是一个复杂且多变的世界，要想使企业甚至是国家更好更快的发展，仅仅评价财务指标已远远无法满足企业绩效评价的要求了，我们迫切的需要建立一套符合我们国情，且有助于我国际企业可持续发展的指标。本文针对我国企业目前绩效评价指标中存在的问题进行探讨，指出其中的不足之处并对如何更好的改进绩效评价指标提出建议和思考。

一、绩效评价的内涵和意义 （一）绩效评价的内涵 企业绩效从字面上理解可以看做是一个过程，也可以看做是这个过程的结果。企业绩效评价则是对这个过程而实行的活动和对已完成的活动做评价。绩效评价通过对员工的业绩，组织绩效的信息进行收集、分析和考核，可以预测未来的的业绩，从而更好的实现企业目标，同时可也可以调动企业员工工作上的积极性，通过企业绩效评价可以促进员工开发自身的潜能，更好的为企业服务，提高企业绩效，以促进企业实现可持续发展。

（二）绩效评价的意义 “绩效评价”是指运用数理统计与运筹学等科学方法，通过对照相应的评价标准，采取定性分析和定量分析相结合，建立了综合评价指标体系，对企业一定经营期间的盈利能力、营运能力、债务风险和经营增长等努力程度及经营业绩等各方面进行的综合判断。企业绩效评价系统在企业管理控制体系中起着重要的作用，它和人事控制系统、经营控制系统构成了现代企业管理的三大系统。企业绩效评价一方面实现了委托人对受托人实施预期目的激励，另一方面也为委托人在制定受托人激励强度标准时提供了有效依据，是影响企业价值取向和企业文化建设的重要因素。指标体系的建立是评价的基础和立足点，它直接关系到评价工作的科学性和准确性。

倘若企业的评价指标体系没有建立完善，企业的战略绩效就无法得到客观、正确的反映，就无法进行多方面的比较和分析。因此，要对我国企业的绩效进行评价，首要任务是建立一套科学而完善的评价指标体系。只有建立科学而完善的企业绩效评价指标体系，才能够更好地反映企业的绩效水平，有利于企业开展绩效评价工作和相关利益关系者做出正确的决策，使企业正确的认识到自己在行业中所处的地位，并采取应对措施，提高企业绩效，增强企业竞争力；
同时还应建立科学的激励约束机制，调整企业内部治理结构，通过绩效评价的结果反馈得到有利企业做出准确决策的信息，为战略实施提供有利帮助，并根据情况相应地调整与修正企业的战略，帮助企业实现战略目标，以保证企业在竞争中处于优势地位；
有利于政府有关部门和证券部门进行有效管理，更好地规范我国的资本市场并逐步提高资金的运作效率。

[2] 2006年12月财政部发布的《企业财务通则》中做了相应的规定：“各级财政部门应当建立健全企业财务评价体系，评估企业内部财务控制的有效性，评价企业的盈利能力、资产营运能力、偿债能力、发展能力和对社会贡献的贡献程度，并通过适当方式向社会发布。”可以看出，随着我国经济体制改革的日渐深入，我国企业绩效评价方法也随之不断进行了相应地调整，以适应我国经济发展的需要。[3] 二、我国现行的企业绩效评价指标体系 我国当前实行的企业绩效评价体系是由财政部、国家经贸委、国家计委和人事部于1999年6月联合颁布的，其中包含四个方面八项基本指标、十六项修正指标和八项评议指标。其中八项基本指标和十六项修正指标都是财务指标，只有八项评议指标是非财务指标。四个方面包括盈利能力评价，营运能力评价、偿债能力评价和发展能力评价。财务评价指标主要是对企业的经营业绩作出准确评价。非财务指标是对无法量化的企业业绩作出相应的评价。[4] 表1 我国现行的体系企业绩效评价指体系表 评价内容 基本指标 修正指标（±）
评议指标（±）
盈利能力 状况 净资产收益率、 总资产收益率 资本保值增率、销售利润率、 成本费用率 1. 领导班子基本素质 2.产品市场占有能力（服务满意度）
3. 基础管理比较水平 4.在岗员工素质状况 5.技术装备更新水平（服务硬环境）
6.行业或区域影响力 7.企业经营发展策略 8.长期发展能力预测[5] 营运能力状况 总资产周转率、 流动资产周转率 存货周转率、 应收账款周转率、不良资产比率、资产损失率 偿债能力状况 资产负债率、 已获利息倍数 流动比率、速度比率、现金流动负债率、长期资产适合率、经营亏损挂账率 发展能力状况 销售增长率、 资本积累率 总资产增长率、固定资产成新率、三年资本平均增长率、 三年资本平均增长率 （一）财务绩效评价指标 常见的企业财务绩效评价指标主要有：盈利能力评价指标、营运能力评价指标、偿债能力评价指标和发展能力评价指标。

1、 盈利能力评价指标 盈利能力即指企业获得净收益和净利润的能力，也可理解为企业的资本或资金增值能力，常常表现为一定期间内企业收入金额的多少和收入水平的高低。由于企业利润是企业存在的重要目的，同时也是支持企业前进和发展的动力，因此盈利能力的评价是衡量企业业绩不可缺少的环节。

2、 营运能力评价指标 企业营运能力是指企业资本的循环能力，即企业利用各项资产来获取利润的能力，它是评价企业绩效的一个重要指标。企业的运营能力的强弱直接关系到企业的盈利能力和偿债能力。

3、偿债能力评价指标 偿债能力是指企业用其资产偿还短期债务和长期债务的能力。偿付债务能力与企业有无支付现金的能力，关系到企业能否生存和健康发展。企业偿债能力是反映企业财务状况与经营成果的重要指标。通过对偿债能力的分析可以判断企业当前可能面临的财务风险。偿债能力为企业到期是否能偿还债务提供了保证，它主要分为长期期债务能力和短期债务的能力。企业偿还债务的能力，根据静态角度分析，是指用企业资产偿还企业债务的能力；
根据动态角度分析，是指用企业资产和经营过程中创造的收益偿付债务的能力。企业偿债能力与有无现金支付能力是判断企业能否健康发展的关键因素，是衡量企业财务状况的重要指标。[6] 4、发展能力评价指标 企业的发展能力，即企业通过自身的生产经营活动逐渐扩大积累而形成的发展潜力，也称它为企业的成长性。企业是否能健康发展取决于多方面的因素，包含了企业内在素质及资源条件 及外部经营经营环境等。

（二）非财务绩效评价指标 非财务绩效评价指标是对财务指标的补充，财务指标是针对公司过去的情况作出反映，从而照成了过分倾向于关注公司经营的短期效果。而非财务指标强调为获得长期成功而应当采取的必要行动。当今世界瞬息万变，企业中很多无法量化的因素越来越多，使得企业的经营活动也越加的复杂，单纯利用财务指标已经无法涵盖企业的方方面面。非财务指标的比重将随之不断加大，这是企业发展的必然趋势。

三、绩效评价指标现状及其缺陷 （一）绩效评价体系不够完善 虽然当前实行的企业绩效评价指标有许多优点和作用，但其自身存在先天不足，企业过分重视财务指标的评价结果而忽视了非财务指标。企业财务指标的比重占了评价指标比例中的绝大部分，过于追求财务指标容易使企业产生短期行为，盲目的追求高财务指标，而没考虑到长远目标，不利于企业的持续健康发展。因此要平衡财务和非财务指标，当然这里的非财务指标是指其指标系统完善的情况下。当前的非财务指标也存在的缺陷，主要是定性分析得到的非财务指标不够科学，主观随意性大，无法确保评价结果的准确性，同时还缺少反映无形资产和知识产权等重要资源的指标。所以企业整体指标体系需要进一步完善。

（二）绩效评价设计的不科学性 现行的企业绩效评价虽然在指标设计上考虑了企业的全面信息的反应，但还是存在不足的地方，其一，指标间独立性不够，且动态反应不足，企业过于强调对核心业绩的考核，很多财务数据被重复使用，如净利润，销售收入等。这就造成企业核心业绩占了企业评价权重的绝大部分，导致企业评价重叠的发生，因此设计存在的不科学性；
其二，现行的指标无法全面反映新《会计准则》中修进的内容，因为新《会计准则》中更注重对现金流量、资产重组、债务重组、投资减值准备、资产负债表日后事项等动态指标的关注和看重于企业公允价值的反映与企业的准则判断，而这些项目内容都具有很强的动态性，以此评价时缺乏对动态问题的反映将会使企业绩效考核的全面性与公正性受到影响。[7] （三）绩效评价过度重视会计核算信息 现行的企业绩效评价指标主要是基于会计核算的基础上，以评价净利润等核心业绩为主，不管是基本指标还是修正指标中都离不开净利润的计算。企业计算利润只确认和计量债务资本没有涉及权益成本的相应确认。权益成本作为企业的隐含成本占企业成本的比重相当大，忽视对其确认和计量容易使企业利润虚增，甚至实亏虚盈。如：当企业利润为零时人们会认为企业人们会根据其结果判断企业的资本得到补偿，而实际上只有有债务资本对应的那部份成本得到补偿，权益成本没有获得补偿，影响报告数据的真实性，从而误导信息使用者使其作出错误决策。有的企业甚至为了获得利润过度夸张企业规模，他们认为只要债务资本控制在低水平就好了，于是从股市上圈钱或是等待国家资本的注入和补偿。这就照成一部份的资源浪费和投资膨胀，不利于企业甚至是国家健康和持续发展。[8] （四）非财务指标及其表外关注不足 企业过于重视财务指标而忽视非财务指标。一方面，绩效评价体系中财务指标有二十多个而非财务指标只有八个，两者相比明显比例失衡。财务指标是以数字化为依据计算得出的，有的无法量化的关键因素就没有得到评价，导致企业无法就经营绩效作出全面评价。同时财务指标过份重视企业过去的经营业绩忽视对未来发展趋势的反映，非财务指标弥补了财务指标这方面的缺陷。另一方面，财务指标缺少对国家产业导向等表外因素的反映，近年来，国家大力倡导环保节能产品，和鼓励节能减排企业的发展，把科技创新作为企业发展的核心驱动力，支持新科技、新能源等开发。国家对于企业社会责任和环境责任考核也越来越重视，这使得企业现行的财务指标无法满足企业未来对绩效评价的要求。因此，企业在设计绩效评价指标体系时，需要进一步加大对非财务指标中一系列的表外因素的反映。

四、构建和完善企业绩效评价指标体系的思路和对策 通过以上对企业绩效评价体系中存在问题的分析，可以发现现行的绩效评价体系中存在一系列问题需要改进，企业需要设计出一套能反映企业真实业绩，和反映企业战略目标实现的重要方面的指标，做到全面客观的评价企业业绩。因此，针对以上的问题做出的改进从以下四个方面进行：
（一）不断完善绩效评价体系 企业应以长期发展为目的，不能过份重视财务指标的评价结果，导致盲目追求短期利益。同时企业还应加大对动态指标的反映，在指标体系中要和企业会计准则的修订相呼应，及时进行调整，以真实反映企业经营全貌。非财务指标中也需做相应的改进：其一，应用非财务指标评价时要以科学准确为基础，不能没有根据的进行胡乱判断，要借助专家判决和有经验人士的多方验证才可作为评价依据。其二，加入对无形资产和人力资产等方面做评价的指标，当今知识经济环境下，无形资产和人力资产在企业优势和核心竞争力形成和保持中，以及企业战略目标的实现上，作用日渐明显。非财务指标应对这方面资产的反映作对相应的完善。

表2 企业绩效综合评价指标体系框架表 一级指标 二级指标 主要指标 辅助指标 企业绩效总合评价 财务绩效评价 净资产收益率、总资产收益率、资产负责率、已获利息倍数、销售增长率、资本积累率 资本保值增值率、成本费用率、流动比率、速动比率、现金流动负债率 资产管理绩效评价 总资产周转率、流动资产转转率、设备先进程度、总资产增长率、知识资本比重 存货转转率、应收账款周转率、资产规模货币价值、固定资产成新率、 技术创新绩效评价 研发费用率、新产品贡献率、技术性产品成本降低率 新产品总数、专利授权总数、能源物耗降低率、技术性收入比率 人力资源管理绩效评价 全员劳动生产率、员工平均受教育程度、员工士气、领导层稳定性、领导层基本素质 结构合理性、员工满意度、员工意见采纳百分比、人力资源开发成本费 企业文化建设绩效评价 企业价值观念、员工协作精神、企业文化建设投入率、员工意识 企业精神、企业形象、内部沟通情况、顾客忠诚度 [9] （二）构建财务指标和非财务指标相结合的综合评价体系 财务指标和非财务指标在企业绩效评价中都十分重要。不能只重视财务指标的而忽视对非财务指标的关注。应建立一套财务指标和非财务指标相结合的综合评价体系。就设计综合评价体系可以参考以下设计方式将其分为一级指标和二级指标，对财务指标和非财务指标进行具体设置，形成财务绩效评价与非财务绩效评价并重的局面。

以上设计的综合评价指标仅供参考，各行各业可以根据其行业特征，设计出最能反映其经营业绩的指标体系。

（三）引用“平衡积分卡”和“经济增加值”等指标 “平衡计分卡” 是美国哈佛大学教授罗伯特·S·卡普兰教授和美 国复兴公司总裁戴维·P·诺顿于1992年提出的绩效评价方法。衡计分卡主要从4个维度来衡量企业绩效，是一种战略绩效管理及评价手段。它在保留传统财务指标的同时还增加了内部运营、客户以及学习和成长三个方面的非财务指标维度，通过这四个维度的相互补充与结合，更好的为评价企业绩效而服务，因为这样把企业战略分成了具体的目标与评价指标，使评价更加全面。这四个指标维度体现出关系，财务维度是绩效评价维度中必不可少的一个维度， 其它非财务维度都要以其为基础体现出来，而且其他层面指标体系最终为财务层面绩效评价指标体系服务，因此该维度是绩效评价指标体系的根本。企业的盈利能力、营运能力和偿债能力等企业的基本素质是由财务层面绩效评价指标体系反应的；
而内部业务流程维度是指企业应用原材料采购、生产过程和产品销售这三个环节中的一些指标对绩效进行评价；
客户维度从顾客的角度设计指标评价企业的绩效，因为企业客户的数量和效益决定着企业的利润，客户是实现企业利润的关键因素，对企业的绩效起着非常重要的作用，因此，要想进一步提高企业的绩效，就必须扩大产品的市场；
学习和成长维度注重的是学习和创新，企业在这知识创新的时代要想获得高新技术和及时信息，为企业的生存和发展提供有利保障，使企业在激烈的竞争中屹立不倒，就要不断学习和创新。平衡计分卡虽已科学的结合了财务指标和非财务指标，但其自身存在弊端，因为它有很大的主观性，所以操作起来有一定的难度，需要靠企业科学的评判。引用平衡计分卡并将其应用好有利于企业长期健康的发展。[10] “经济增加值”是二十世纪90年代发展起来的，用来评价公司业绩方法，由美国咨询公司提出并注册了经济增加值“EVA”商标。该指标是根据财务会计报表等资料进行调整、计算所获得的企业经济活动数据，又名“经济附加值”计算公式如下：[11] 经济增加值（EVA）=税后营业利润-资本成本总额 =税后营业利润-加权平均资本成本×资本投入额 （1）
公式中提到的税后营业利润是会计报表中扣除所得税后本年度实现的净利润，资本成本总额是债务成本与权益成本之和，债务成本是指借贷资本利息，权益成本是股东投入资本的期望报酬，资本成本一般根据资本资产定价模型即加权平均资本成本乘以资本投入总额来计算。当 时，说明公司耗损股东原有财富；
当时，说明公司恰好维持原有财富；
当时，说明公司增加了额外的财富。[12] 引入经济增加值一方面有利于经济利润和会计利润在核算时保持口径上的一致性，减少现有指标中企业经营成果实亏虚盈的现象出现。另一方面经济增加值评价指标为企业整体状况的改进提供帮助，它对企业当前存在的评价指标众多、评价体系庞大、评价方法不一致等问题起到了很好的改进作用，使企业绩效评价体系更科学、全面。[13] （四）建立多层面的评价体系 企业绩效评价作为一个完整的体系，应具备多层性、多元性等特点，既要考虑企业绩效考核，也要考虑多方面利益。二十一世纪强调的是科技创新，提倡的是人与自然和谐发展，当今世界可持续发展已深入人心。因此构建企业绩效评价指标体系时要兼顾科技创新层面和环境层面，新经济时代经营环境复杂多变，核心竞争力是企业的制胜法宝，要想在竞争如此激烈的世界市场上屹立不倒，就要顺应时代发展的潮流，与时俱进，开拓创新，当然发展的同时更要兼顾环境保护，做到实现企业和社会的利益最大化。与此同时构建评价体系要兼顾到有利害关系的相关者的利益，因为利益不同所以他们会从不同角度进行分析所以他们对各个指标关注不同，所以要有针对的设计出符合他们考核的指标，这样才能使评价更有效。[14] 结束语 企业内部管理的关键环节之一是业绩评价，同时业绩评价也是企业自我管理与约束的一个重要手段。为了全面评价企业绩效，达到提高经济效益的目的，需要设立多种指标，从不同方面反映企业经济效益，遵循科学、互补、公正等原则。只有这样才能促使企业绩效评价工作上升到更高层面，发挥出其最大功效，同时促进企业建立合理的公司治理结构，健全激励与约束机制，加强国家对企业的监督，保证国民经济平稳、快速、健康发展。

致谢辞 时光如流水，匆匆而过，伴随着论文的结束，四年大学生涯画上了圆满的句号。在这里要衷心感谢的是我的父母，他们的无私养育之情使我在求学的漫长道路上学会了如何感恩。

同时我非常感谢我的导师，在论文的写作过程中，他花费了大量宝贵的时间对本论文提出了许多意见和指导，使我能够顺利完成学士学位论文的写作，他的严格要求及为人诚恳使我终身受益。不仅如此，我还要感谢各位授课老师和同学们，学校的老师们的严谨治学的教学让我受益匪浅，同学的热情在生活中给我带来了很多乐趣，在此，一并表示衷心的谢意。

最后，我要感谢我的母校集美大学诚毅学院，她提供了良好的生活和学习环境，让我的大学丰富多彩，给我的人生留下了一笔宝贵的精神财富。

参考文献 [1] 付亚、许玉林.绩效管理[M].复旦大学出版社，2004 [2] 江梅.国内企业绩效评价指标体系的构建分析[J].长江工程职业技术学院学报，2012，29（02）
[3] 康继东.公企业绩效评价指标存在的问题及改进[J].现代经济信息，2011（18）
[4] Peter Prowse and Julie Prowse.Discussion on the Construction of Enterprise Performance Evaluation System[J]. Business Review, 2012（06）
[5] 徐伟. 我国企业经营绩效评价问题研究[D].同济大学，2005 [6] 韦立杰.企业绩效评价体系分析[J].经济技术协作信息，2011（16）
[7] 马春燕.企业绩效评价指标的研究[J].致富时代，2011（11）
[8] 赵丹.企业绩效评价指标研究[J].现代营销，2012（06）
[9] 曹利莎、丁江涛、李国栋.企业绩效评价指标体系的构思[J].商场现代化，2008（524）
[10] 彭明.关于企业绩效评价指标体系构建问题的思考[J].中国会计师月刊，2012（106）
[11] 廖丽明.公企业绩效评价指标存在的问题及改进[J].现代经济信息，2010（17）
[12] 王璇. 基于平衡计分卡的ERP应用绩效评价研究[D].北京交通大学，2010 [13] 徐静.国有企业绩效评价指标体系研究[D]. 河海大学,2012 [14] 施仲波、罗凤丽.浅谈我国企业绩效评价指标体系[J].会计师，2010（11）