莘县度农村环保一体式公厕采购项目招标文件

　 莘县 2020 年度农村环保一体式公厕采购项目 （货物）

　招 标 文 件

　（招标编号：SDGP371522202002000128 ）

　招 标 人：

　莘县住房和城乡建设局 代理机构：

　山东本臻项目管理有限公司 监督机构：

　山东省莘县政府采购中心 日

　 期: 二 〇 二 〇 年 七 月

　目

　 录

　第一部分

　招标公告

　................................ ......................

　3 3

　第二部分

　投标人须知

　................................ ...................

　3 3

　第三部分

　项目说明

　................................ ....................

　15

　第四部分

　开标、评标、定标

　................................ ............

　16

　第五部分

　合同格式

　................................ ....................

　35

　第六部分

　投标书格式

　................................ ..................

　41

　资格审查文件

　................................ ............

　错误!未定义书签。

　报价文件

　................................ ..............................

　43

　技术文件

　................................ ..............................

　60

　商务文件

　................................ ................

　错误!未定义书签。

　 第一部分

　 招标公告

　一、招标人：莘县住房和城乡建设局

　 地址：聊城市莘县伊园街 128 号 联系人：梁庆鹏

　联系方式：18678516362 采购代理机构：山东本臻项目管理有限公司 地址：山东省聊城市经济开发区 联系人：吴孝英

　 联系方式：18063535337 二、采购项目名称：莘县 2020 年度农村环保一体式公厕采购项目

　 采购项目编号：SDGP371522202002000128 交易系统内编号：

　SXZFCG-2020-105

　采购项目分包情况：

　标段 采购内容 投标人资格要求 项目预算 （万元）

　1 2020 年度农村环保一体式公厕采购 1、具备政府采购法第二十二条规定的条件； 2、具备中华人民共和国有效的营业执照及相应的经营范围；在人员、设备、资金、经验等方面具备承担本项目供货及安装的能力； 3、本项目不接受联合体投标。

　1000 三、获取招标文件 1、获取招标文件时间：2020 年 7 月 22 日 9：00 至 2020 年 7 月 28 日 17:00。

　2、招标文件获取方式：聊城市公共资源交易中心电子系统下载（sdf.lkj//sdf.lkjlcsggzyjy.cn/lcweb/）（招标文件售价 0 元，招标文件格式为.lczf）。注：① 投标企业应在招标文件获取时间内登录聊城市公共资 源交易网站电子交易平台获取招标文件，逾期将无法获取。逾期未获取的视为放弃投标，如参与投标/ / 报价，将被拒绝。② 各投标企业在交易中心下载标书后，务必于项目开标前在山东省政府采购信息公开平台完成注册、报名，由于投标企业原因造成其在开标前未完成注册的，导致无法参与报价。未在聊城市公共资源交易平台进行网上获取文件或网上获取文件不成功的，无资格参加投标。

　四、公告期限：2020 年 7 月 22 日至 2020 年 7 月 28 日 五、投标文件的递交 1、时间：2020 年 8 月 13 日 14 时 30 分至 2020 年 8 月 13 日 15 时 00 分（北京时间）；

　地点：莘县行政审批局六楼开标室。

　2、投标文件递交方式：

　在递交文件截止时间前，将加密版的电子投标文件传送至聊城市公共资源招投标会员网上交易系统（.lctf 格式），并将非加密版文件（.nlctf 格式）及系统内下载的电子签章后的 PDF 版投标文件以 U 盘的形式密封后递交至指定地点。

　若投标企业中标，中标后该企业还需提交三份胶装的系统内生成的 PDF 版纸质标书，并加盖公章。

　六、开标时间及地点 1.时间：2020 年 8 月 13 日 15 时 00 分（北京时间）

　2.地点：莘县行政审批局六楼开标室。

　七、采购项目联系方式 联系人：吴孝英

　联系方式：18063535337

　八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见招标文件。

　九、采购项目需要落实的政府采购政策：本项目为政府采购项目，执行政府采购政策，具体要求详见招标文件。

　十、发布公告的媒介 本次采购公告在中国山东政府采购网、聊城市公共资源交易网上同时发布。

　十一、电子评审事宜 1 1 、投标企业首次在聊城市公共资源交易平台参与投标，购买下载标书前须办理企业诚信入库手续，办理程序详见（ sdf.lkj // sdf.lkj lcsggzyjy.cn/lcweb/ ）《采购类业务诚信入库及常见问题解答》。因未及时办理入库手续导致无法报名的，后果自负。各投标企业务必安排好专人对各自诚信库信息进行更新、维护，并对因诚信库信息不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。电子标书的制作，企业从其诚信库内的获取的该企业的所有扫描件均为原件扫描件，否则不予认可。涉及打分的，不予计算，资格审查的，不予通过。另，电子投标文件在诚信库内 获取的有关扫描件为获取那一时刻的扫描件，请各投标企业更新诚信库后，务必重新获取，重新生成投标文件。

　2、本项目实行电子评标，投标人需办理 CA 证书，办理要求详见聊城市公共资源交易中心网站悬浮框“CA 办理须知”。因未及时办理 CA 证书而导致无法投标的，责任自负。

　3、招标文件一经在聊城市公共资源交易平台系统发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出招标文件的时间），各投标人应随时关注项目信息并及时登录聊城市公共资源交易平台系统下载招标文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自

　负，最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的，制作投标文件需将答疑文件导入投标文件制作工具。

　4、电子投标文件制作工具及制作视频请到聊城市公共资源交易中心网站“下载中心-政府采购-新点投标文件制作软件”下载。

　5、投标人如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询江苏国泰新点软件有限公司或交易平台维护室。

　联系电话：400-998-0000；0635-8902702；

　 联系人：黄工、张工。

　十二、重要说明 1、各投标企业按标段在系统内分别下载招标文件。

　2、获取标书的成功不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的最后资格后审为准。

　3、对于需要项目负责人的工程类（含监理）项目，在开标前可以在系统内随时更换项目负责人，开标后则不能再更改。投标文件中的项目负责人必须与系统内一致，否则作无效标处理。

　4、本项目采用电子评标，其中本项目技术标采用明标评审。

　链接的招标文件仅供获取前查看，投标投标人必须登录聊城市公共资源交易平台系统获取并下载正式的招标文件。

　十三、本项目质疑投诉单位：山东本臻项目管理有限公司 质疑投诉单位地址：山东省聊城市开发区 联系电话：18063535337

　 发布人：山东本臻项目管理有限公司 发布时间：2020 年 7 月 21 日

　 第二部分

　投标人须知

　项号 内

　容 规

　定 1 项目名称 莘县 2020 年度农村环保一体式公厕采购项目 2 建设地点 聊城市莘县境内

　3 招标人名称 莘县住房和城乡建设局 4 招标内容 共 1 个标段，农村环保一体式公厕采购）

　（具体内容详见项目说明）。

　5 投标人资格要求 （1）具备政府采购法第二十二条规定的条件； （2）具备中华人民共和国有效的营业执照及相应的经营范围；在人员、设备、资金、经验等方面具备承担本项目供货及安装的能力； （3）本项目不接受联合体投标。

　6 资格审查 资格后审 7 投标人需提交的资格审查文件

　投标文件中提供如下资格审查文件：

　1）营业执照副本原件扫描件； 2）法定代表人的授权委托书原件及授权代表的身份证扫描件；若法定代表人参加，仅提供法定代表人身份证明及身份证扫描件； 3）2018 年度或 2019 年度财务状况报告。是指提供本单位的财务报告或财务报告表； 4）2020 年 01 月 01 日以来（不少于一个月）依法缴纳税收的证明。是指提供本单位的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”的复印件加盖公章； 5）2020 年 01 月 01 日以来（不少于一个月）依法缴纳社会保障资金的证明。指提供本单位政府社会保障资金征收部门出具的单位职工社会保险缴费证明或专用收据复印件加盖公章； 6）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明和信用记录承诺。格式按附件《无重大违法记录声明》和《信用记录承诺函》； 7）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，是指提供《履行合同的设备技术能力证明表》，格式按附件； 重要说明 ：

　1 、 资格审查采用资格后审， 仅需提供扫描件即可。

　2 、 电子标书制作，资格审查的 1 、3 、4 、5 项应直接从诚信库 中获

　项号 内

　容 规

　定 取；2 、6 、7 项，应按 招标文件 规定格式填写并签字盖章后， 直接上传至电子标书系统中。

　备注：① 电子标书中从诚信库内的获取的所有扫描件均为原件扫描件，未按规定提供按无效处理。电子 招标文件 中人员证件信息需从聊城市公共资源交易平台【诚信库】模块 “ 项目管理人员”等中获取。② 中标 后纸质 投标文件 制作，需将上述材料复印件加盖公章制作于 投标文件 中。

　投标人 未按照上述1-2 项重要说明及备注的要求提供材料、证件或制作电子标书的，作无效报价处理。

　各 投标人 务必安排好专人对各自诚信库信息进行更新、维护， 并对因诚信库信息不合法、不真实、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。

　8 招标方式 公开招标 9 交付期 2020 年 9 月 30 日前完工 10 质保期 自验收合格之日起 2 年。（负偏离按无效投标文件处理）

　11 交货地点 招标人指定地点。

　12 投标报价 交钥匙工程，包括供货、运输费、装卸费、安装、保险费、检验费、售后服务、税金等一切所有费用；以及招标文件明示和暗示的所有责任、义务和风险等全部费用。

　13 付款方式 分批次付款，合同签订并验收合格交付使用后，招标人支付该批次合同金额的 5 5 0% ，验收合格交付使用满一年后无质量问题支付该批次合同金额的 40% ，剩余该批次合同金额的 10% 作为质量保证金，质保期满后无质量问题一次性支付给中标人。（负偏离按无效投标文件处理）

　14 资金来源 财政资金 15 投标有效期 90 天（日历日）。

　16 投标文件份数 电子投标文件：共计 3 份，其中加密文件 1 份，为.lctf 文件，在会员系统中上传；不加密文件一份，为.nlctf 文件以 U 盘形式递交；另提交 U 盘，内容为电子签章后的 PDF 格式投标文件。

　电子投标文件单独密封（留存人：山东本臻项目管理有限公司）。

　项号 内

　容 规

　定 上述各种形式投标文件均需在投标文件递交截止时间之前递交，缺少任何一项，招标人不予受理。

　17 答疑安排 投标人提交疑问时间：获取招标文件 1 日内； 投标人对招标文件、踏勘现场有询问或者疑问，需招标人解答或者答疑时，应于获取招标文件 1 日内，选择直接联系代理公司或者在平台系统内提问等形式提出疑问，其中系统发起的提问不得透漏投标人的名称和联系方式；直接联系代理公司的，应以加盖投标人单位公章的书面文件提出，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至 sdbzxmgl@163.com。

　我代理机构根据项目的实际情况或投标人提出的问题，决定是否对招标文件进行澄清说明或补充修改，澄清说明或者补充修改在聊城市公共资源交易网上报名系统中发布，发布之日即视为已通知所有获取招标文件的投标人，各投标人应随时关注报名项目信息并及时登录聊城市公共资源交易系统下载电子版各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负。补充文件作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有最终约束力。

　另 投标人 务必把最新的澄清文件导入到 投标文件 制作工具中，否则无法生成最新 投标文件。

　。

　投标人未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，投标人未按照招标文件、解答或者答疑要求报价的，后果自负。

　18 递交投标文件截止时间及开标时间 见公告 19 递交投标文件地点及开标地点 见公告 20 保证金 无 21 联系方式 1.招标人：莘县住房和城乡建设局 地址：山东省聊城市莘县境内 联系人：梁庆鹏

　18678516362 2.采购代理机构：山东本臻项目管理有限公司 地址：山东省聊城市经济开发区

　项号 内

　容 规

　定 联系人：吴孝英 联系方式：18063535337 22 评标方法  综合评分法

　23 同一品牌产品相关问题

　□采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

　 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

　非单一产品采购项目，招标人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。

　本项目核心产品为：厕所主体结构（框架型、钢结构）。

　24 代理费 自中标公告公告之日按国家发改价格【2011】534 号文货物类标准收取，由招标人在发布成交公告五个工作日内，向山东本臻项目管理有限公司交纳。

　代理费缴纳账户信息：

　开户名称：山东本臻项目管理有限公司 开户银行：齐鲁银行股份有限公司聊城分行 账号：86612001101421005376

　25 结算方式 单价固定，据实结算 26 解密时间 在投标截止时间前半小时，各投标企业即可插入 CA 锁，使各自的电子投标文件处于待解密状态。开标时间到达且全部投标企业电子投标文件处于可解密状态后，插入代理公司 CA 锁正式解密投标文件，并通过电子系统依次公开唱价。

　投标企业可在开标前任意时间制作并上传投标文件，若投标文件

　项号 内

　容 规

　定 已上传且距离开标时间不足 30 分钟，投标文件将不可自行撤回、更改。若投标文件已处于待解密状态，开标前放弃投标或撤回文件的，请联系现场代理公司工作人员进行撤回。

　投标截止时间后，电子招投标系统将不再接收电子投标文件，未按时上传投标文件或递交有关材料的企业将作无效标处理。投标企业在投标截止时间后到达、截止时间未携带 CA 锁、拒绝解密、开标时间后离开导致无法解密、或因自身原因在规定时间内（每家企业限 10 分钟）解密失败的，其投标文件将被拒绝且作无效标处理。

　27 备注 所有投标企业一律禁止借用资质投标，无论是在投标阶段，还是项目实施阶段抑或结算阶段，凡发现借用资质进行招投标者，一律将实际投标单位及其所借用资质的企业列入信用黑名单，在政府采购网站上进行公示，并将企业相关情况上报市财政局进行通报，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十八条的规定，给予罚款、并由有关行政监督部门取消其 1 年至 3 年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格。

　本次招标文件以聊城市公共资源交易平台系统内获取下载的为准，各投标企业需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为最终文件。电子评标答疑文件的格式为.lccf，请投标人务必把最新的澄清文件导入到投标文件制作工具中，否则无法生成最新投标文件

　一、适用范围

　本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。投标人应当按照本招标文件的要求进行投标。

　二、总则

　（一）定义 1、“招标人”系指莘县住房和城乡建设局 2、“采购代理机构”系指山东本臻项目管理有限公司。

　3、“投标人”系指向采购代理机构索取招标文件并提交投标文件的法人或其他组织。

　4、“入围投标人”系指经评标委员会初步评审，投标人的各项指标均符合招标文

　件要求，进入综合评审阶段的投标人。

　5、“中标候选人”系指由评标委员会对入围投标人综合评审后，评选出的对招标文件做出实质性响应、综合竞争实力强、报价合理且有能力为招标人提供货物和服务，遵守投标文件和询标时的承诺，赢得或潜在赢得供货合同的投标人。

　6、“合同”系指中标人按招标文件和政府采购合同的要求，向招标人提供所需的货物、服务及有关技术资料。

　7、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的检验、售后服务以及其它相关的义务。

　（二）投标保证金：无。

　（三）其它 1、无论投标过程中的做法和结果如何，投标人均应自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

　2、无论投标结果如何，招标人或采购代理机构均无向投标人解释其中标/未中标原因的义务。

　3、无论投标结果如何，投标人的投标文件不予退还， 4、无论中标与否，已购买标书的投标人对招标文件负保密责任。

　5、投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场答复，并制作记录。

　（四）履约保证金：详见投标须知表中要求。

　三、招标文件说明

　（一）招标文件的组成 1、招标公告； 2、投标人须知； 3、项目说明； 4、开标、评标、定标； 5、合同格式； 6、投标书格式。

　（二）招标文件的修改 1、采购代理机构对招标文件必要的澄清或修改：详见投标人须知； 2、为使投标人有足够的时间按照招标文件的修改要求考虑修正投标文件，采购代理机构可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一潜在投标人。

　（三）招标文件的澄清

　各潜在投标人对招标文件如有疑问可要求澄清，要求澄清的潜在投标人应按照投标须知表规定的时间和方式通知采购代理机构。采购代理机构将视情况确定采用适当的方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给所有购买招标文件的潜在投标人。

　四、投标文件的编制

　投标人应认真阅读招标文件中所有内容，并按照招标文件的要求提供投标文件，保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标将被视为无效投标。

　（一）投标文件的组成 投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，提交包括证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，内容如下：

　1 1 、资格审查文件：详见投标须知表中要求。

　2 2 、报价文件

　（1）投标函（附件）； （2）开标一览表（附件）； （3）报价明细表（附件）； 3 3 、技术文件

　（1）货物的技术规格、参数的详细描述； （2）技术响应表（见附件）。

　4 4 、商务文件

　（1）商务响应表（附件）； （2）类似项目业绩清单（见附件）； （3）产品质保承诺（包括但不限于）； （4）售后服务条款（包括但不限于）；

　 ①售后服务保证、售后服务范围； ②售后服务网点的具体分布、人员状况、详细地址和联系方式等； （5）其他优惠条款； （6）投标人认为需要加以说明的其他内容。

　（二）投标文件的语言要求及计量单位 1、投标人提交的投标文件及投标人就有关投标的所有来往函电均应使用标准简体中文。投标人可以提交用其他语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文材料为准；

　2、 除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位须使用中华人民共和国法定计量单位。

　（三）投标文件的格式要求 1、电子投标文件：共计 3 份，其中加密投标文件 1 份，为.lctf 文件，在会员系统中上传；不加密投标文件 1 份，为.nlctf 文件，以 U 盘形式递交；另提交 1 份 U 盘，内容为电子签章后的 PDF 格式投标文件；网上提交的电子投标文件和磋商现场提交的电子 U 盘不一致时，以网上提交的电子投标文件为准。

　2、投标文件需由投标人盖章并由法定代表人或授权代表签字；

　3、电子投标文件签章要求

　电子投标文件签章要求：投标文件封面、报价函、报价一览表等招标文件要求签章处、电子招标文件规定的其它应签章处以及投标人认为应签章处。

　上述签章处均需使用 CA 印章进行签章，未按要求进行签章的投标文件，作无效标处理。

　5、电子投标文件的制作：

　投标文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照招标文件中明确的投标文件目录和技术标格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。

　投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该投标文件视为无效投标文件。

　电子招投标文件具有法律效力,与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。

　为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应在规定部位加盖投标人单位电子签章和法定代表人 CA 印章。

　6、电子 U 盘的制作：

　在递交投标文件的同时，应按须知表 22 项规定份数，递交与电子投标文件完全一致的电子 U 盘。

　7、投标文件不得随意涂改和增删，错漏处如有修改，必须由投标人或其授权代表签字和盖章；

　8、投标文件因字迹不清晰或表达不清楚所引起的后果由投标人负责；

　9、电子邮件、电话、传真形式的投标文件概不接受。

　（四）投标报价要求 1、 报价为一次性报价。报价币种为人民币。报价应包括供货、运输费、装卸费、保险费、检验费、售后服务、税金等一切所有费用；以及招标文件明示和暗示的所有责

　任、义务和风险等全部费用； 2、“开标一览表”不允许涂抹、修改，表中相应内容的报价必须计算正确；如果大写金额与小写金额不一致，以大写为准； 3、投标人必须报出所投货物的单项报价和总价； 4、投标人免费提供的项目，应先写明该项目的实际价格，并注明免费，此项不计入总价或合计价。

　5、投标文件密封和标记 投标人应将 nlctf 格式投标文件、PDF 格式投标文件分别密封，并在封面明显处注明以下内容：

　（1）项目编号、项目名称；

　（2）nlctf 格式投标文件、PDF 格式投标文件；

　（3）投标人名称(加盖公章)；

　（五）报价有效期

　1、从报价之日起，有效期为 90 日。投标文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非响应报价，采购代理机构有权拒绝；

　2、特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求投标人同意延长报价有效期。投标人可以书面形式拒绝或接受上述要求。但不得修改投标文件的实质性内容。

　五、投标文件的递交

　（一）投标文件递交 1、投标人代表必须在提交投标文件截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件的修改推迟开标会议截止日期的，则按采购代理机构另行通知规定的时间递交； 2、采购代理机构将拒绝接收递交投标文件截止时间后送达的投标文件。

　（二）投标文件签收 1、采购代理机构收到投标文件后，向投标人出具投标文件签收证明； 2、对投标人提交的投标文件在报价截止时间后不予退还。

　（三）投标文件修改与撤回

　1、投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以修改或者撤回己提交的投标文件，并以书面形式通知采购代理机构； 2、任何修改内容必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字，不得涂抹。经法定代表人或其授权代表正式签署的修改文件组成投标文件的一部分，份数和密封要求同

　投标文件一致； 3、投标文件在报价有效期内不得撤回。

　六、政府采购政策

　1、除本招标文件中明确规定使用进口产品外，投标文件中不允许含有产自境外的进口产品，否则其投标文件按无效处理。

　2、政府采购节能产品、环境标志产品实施 品目清单管理，强制采购《政府采购品目清单》中规定的强制节能产品（具体见品目清单中“★”标注），优先采购列入《政府采购品目清单》内的其他节能产品、环境标志产品。

　本次采购若涉及《政府采购品目清单》内强制采购的节能产品，无论项目说明中是否明确为强制节能产品，投标人都必须投报强制节能产品， 否则按无效投标处理 。投标人必须填写《节能产品报价说明表一》，格式见附件，填表要求按附件表下附注。

　如果在《政府采购品目清单》中无对应细化分类或该清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外选择。

　本次采购的产品如《政府采购品目清单》内的环境标志产品、优先采购的节能产品，需要价格扣除或加分的，须填写《节能产品报价说明表二》、《环境标志产品报价说明表》，格式见附件，填写要求按附件中表下附注。

　3、政府采购项目，支持中小企业、监狱企业发展。如投标人为监狱企业或所报产品为监狱企业产品并需要价格扣除的，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件加盖公章，并且填写《监狱、小型和微型企业产品报价说明表》格式见附件，填写要求按附件中表下附注。

　投标人属于小型或微型企业，提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他小型、微型企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。并需要价格扣除的，须提供《中小企业声明函》，并且填写《监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性单位产品报价说明表》，格式见附件，填写要求按附件中表下附注。

　按照《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。如投标人为残疾人福利性单位，须提供《残疾人福利性单位声明函》，格式见附件。

　 第三部分

　项目说明

　一、招标项目名称：莘县 0 2020 年度农村环保一体式公厕采购项目

　二、报价要求：

　1、投标人投报的产品性能指标只要达到或超过本招标文件要求，都被视为对本招标文件作出实质性响应。投标人所投产品的各项技术标准必须符合国家质量标准。所报各项技术标准必须符合国家规定标准。

　2、投标文件必须列出所报产品的详细参数。如完全复制招标文件中的技术参数作为投标文件中的技术参数，将按无效处理。

　3、所有报价的产品，各项技术标准应当符合国家（强制性）标准及各项规范要求。国家没有相应标准、规范的，可使用行业标准规定。

　三、采购内容：

　1、项目概况及预算情况 1.1 项目概况：莘县 2020 年度农村环保一体式公厕采购项目 2.2 采购数量：100 座。

　3.3 采购预算：1000 万元。

　2、项目交付或者实施的时间和地点：

　2.1 交付期：详见投标人须知。

　2.2 交付地点：招标人指定地点。

　2.3 莘县住房和城乡建设局提供安装场地，确保路通、水通（若水不通，投标方自行解决）、电通。

　3、项目售后服务及验收标准：

　3.1 质保期：自验收合格之日起 2 年。（负偏离按无效投标处理）。

　3.2 验收：按国标、部或行业准要求制造验收。

　4、建设要求：

　4.1 要求采用模块化装配式，在工厂完成模块的生产，整体吊装，安装快速便捷。

　4.2 要求釆用分布式钢结构内核，结构强度好。

　4.3 要求厕所配合使用各类设施，充分体现人文关怀。

　四、采购标的具体情况

　本项目采购包含公厕、厕所基础、化粪池、配套水井 公厕使用寿命 20 年以上，抗风等级达到 12 级以上，抗震等级达到 8 度以上，且厕所应设有吊点，可整体吊装移动。

　供水方式优先采用对接自来水，也可打井加压力罐（含其他配套电气）。

　公厕应采光良好，当墙侧窗不能满足设计要求时宜增设天窗。农村公厕窗台距室内

　地坪最小高度应为 1.8 m。

　公厕建筑造型、立面选材、色彩设计等应与周边环境相协调，并考虑农村公厕周边环境的绿化美化。

　公厕应优先考虑自然通风，当自然通风不能满足要求时应增设机械通风。

　各间内部墙面的板材需安装牢固，无松动无裂痕，周边无锐角无毛刺，色彩均匀一致。洗手盆光滑洁净，色泽均匀一致，能正常下水无堵塞。

　公厕外墙面挂板应安装牢固无松动无裂痕，周边无锐角无毛刺，色彩均匀一致，整体外观和环境协调。坚持“与环境相协调”的设计理念，符合人性化管理。

　公厕的平面布置应符合下列规定（各供应商应提供图纸一套含：水电、基础、厕所及效果图）：

　——公厕为四间，3 厕间增设无障碍设施及 1 个管理间。在各自入口处应设视线屏蔽； ——门洞尺寸不应小于 0.9 m×2.1 m；厕所内走道宽度不应小于 1.0 m，门及隔板材料应采用防潮、防划、防火材料； ——管理间，管理间面积以 4 ㎡为宜，设压力罐、拖布池、洗手盆。

　防雷设计应符合《建筑物防雷设计规范》GB 50057、《农村民居雷电防护工程技术规范》GB 50952 的相关规定； ——防火设计应符合《建筑设计防火规范》GB 50016 的规定； ——抗震设计应符合《建筑抗震设计规范》GB 50011 的规定。

　公厕建筑室内净高不宜小于 3.0 m。厕所室内地面应高于室外地坪 150 mm 以上。公厕地面面层应采用防滑、防渗材料。公厕地面坡度宜为 1 %～1.5 %并坡向蹲坑，禁止冲洗水直接流向室外。

　公厕内墙面材料应明亮、光滑、防渗、坚固、耐腐、易洁，颜色协调。内墙饰材设置高度应至吊顶底或顶板底。

　公厕顶棚材料应防潮、耐腐，颜色协调。

　厕位间采用外开门，门的尺寸不应小于 0.9 m×2.1 m； 公厕选择不锈钢材质的便器，其质量应符合国家有关规定，宜选择符合《节水型卫生洁具》GB/T 31436 规定的节水型便器。

　厕位间的门锁应用显示“有人”、“无人”标志的锁具。

　便器、化粪池等应符合相关产品质量要求。

　每厕间应配备不锈钢洗手盆、弃物收集容器，配置面镜、厕位挂钩、手纸架等配套设施。

　设置防蝇、防蚊设施，通风口室外的开口处宜设置网孔不大于 1 mm 的纱窗。

　应在明显位置设置文明如厕提醒牌。

　公厕的给排水系统应符合《建筑给水排水设计规范》GB 50015 的规定，应对给排水系统做好防冻保温及加热措施，确保冬季正常使用。

　排水应符合以下规定：

　——无内置存水弯的卫生器具接入排水管道时，应在器具排水口以下设置存水弯，存水弯的水封深度不得小于 50 mm； ——当采用带水封地漏时，水封深度不应小于 50 mm； ——卫生器具排水管段上不应重复设置水封； ——排水管应做好防冻保温措施，确保冬季不结冰堵塞； ——卫生器具排水管道的管径和坡度应符合表 1 和表 2 的规定。

　表 1 卫生器具的排水管径 卫生器具 排水管管径 mm 排水管支干管径 mm 坐便器、蹲便器 110 ≥160 小便器 ≥50 ≥110 洗手盆 50 ≥75 地漏 ≥75 ≥75 清洁池 50 ≥75 表 2 排水管管道坡度 管径 mm 通用坡度 最小坡度 管径 mm 通用坡度 最小坡度 50 0.035 0.025 160 0.020 0.015 75 0.030 0.025 200 0.017 0.015 110 0.030 0.025 250 0.015 0.010 125 0.025 0.020 315 0.010 0.005 管材及卫生器具应符合以下规定：

　——应采用符合国家产品标准的管材、附件和卫生器具； ——应采用符合《节水型生活用水器具》CJ/T 164 规定的节水型卫生器具，并宜选用用水效率等级不低于 3 级的卫生器具； ——小便器、蹲便器应采用延时自闭式冲洗阀、感应式冲洗阀或脚踏式冲洗阀，洗手盆宜采用感应式或延时自闭式水嘴； ——严禁生活饮用水管道采用非专用冲洗阀与便器直接连接冲洗。

　粪便和污水排放系统应有确保通畅不堵塞的措施，保证排污系统内无固体沉积和淤塞。

　化粪（贮粪）池为生态一体式（采用一体装配式，不得现场砌筑或浇筑），化粪池须设有水面检测孔和吸粪口，化粪池容积不小于 5 立方，并符合《城市公共厕所设计标准》的规定执行，并应设置排气管，保障使用安全。

　化粪（贮粪）池应设置在方便抽粪车抽吸的地方，化粪池深度一般不宜超过 4 m。

　对化粪（贮粪）池、检查井和抽粪井产生的沼气应采取安全有效控制措施，化粪（贮粪）池、检查井和抽粪井周围应设置禁止烟火标志。

　公厕供配电系统应符合以下规定：

　——农村公厕电源应用专用回路供电，接入方式应满足当地供电技术规程的要求； ——电源线路应设置带隔离功能的保护开关电器； ——电源配电箱应设置在室内便于操作和维护的位置，并应有安全防护措施； ——应采用低压配电直接接触防护及间接接触防护等电击防护措施； ——照明、插座等不同用电性质的负荷应采用单独回路供电； ——电气线路应采用铜芯绝缘导线，并应穿管暗敷； ——宜设置专用的计量装置（电表一块）。

　——不大于 50m 供电线。

　公厕照明及控制应符合以下规定：

　——公厕宜采用节能型电气设备和照明灯具，室内照度应符合《建筑照明设计标准（附条文说明）》GB 50034 的规定； ——应采用高效的防潮类照明灯具及其节能附件，节能设计应符合《公共建筑节能设计标准（附条文说明）》GB 50189 的规定，优先采用 LED 光源； ——公厕内的照明，采取分区、分组控制或单灯控制，并宜按时段控制。

　建筑装饰装修工程施工质量验收应符合《建筑装饰装修工程质量验收标准》GB 50210 的规定。

　卫生设施安装与验收的质量管理、材料设备管理和施工过程质量控制应符合《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB 50242—2002 中的规定。

　给水系统的安装与验收应符合《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB 50242—2002 中 4.1、4.2 和 4.4 的规定。

　排水系统的安装与验收应符合《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB 50242—2002 中 5.1 和 5.2 的规定。

　卫生器具的安装与验收应符合《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB

　50242—2002 中第 7 章的规定。

　化粪（贮粪）池的安装与验收可参照《给水排水构筑物工程施工及验收规范》GB 50141 及国家相关规范的规定执行。

　设备设施售后管理应符合下列要求：

　——应定时巡检、维护，保存相关检查记录，记录保存期限至少为一年； ——设施、标志完好，公厕内采光、照明和通风良好； ——无障碍设施及其他功能性设施安全、完好； ——排水、排污管道通畅。

　五、具体技术资料如下：

　新型整体装配式公厕技术资料

　1.厕所形式：管理室 1 间，内径宽约≥2000mm、深约≥2000mm；无性别厕位卫生间 3 间（蹲便间），内径宽约之≥1400mm，深约≥1600mm：整体尺寸长度≥6000mm，宽度≥2200mm，高度≥3500mm。

　2.框架：采用国标 10#镀锌方管（100mm×100mm×5mm）制作底座主框架，国标镀锌方管 100mm×50mm×3mm、50mm×50mm×3mm 制作副框架，选用 50mm×50mm×3mm

　矩形镀锌钢管作钢结构骨架。以上钢材均采用全熔焊接工艺，满足整体吊装、叉装的要求。

　3.墙体：外墙体采用金属压花面复合雕花板。

　内墙板材料采用铝塑板或微晶石板，板材总厚度 3mm。

　4.房顶设计：房屋外顶材料选用优质防水材料制作，表层为玻纤沥青瓦。

　内顶棚用高强度 PVC 阻燃扣板作饰面材料，颜色与内墙材料一致协调，中央安装节能灯。

　5.地面设计：地面采用优质防滑瓷砖，厚度 10mm，硬度高耐磨、耐碱性强。既美观又便于清洁打扫，保证地面长年使用洁净。

　6.室外走廊：与卫生间以镀锌方管连为一体，地面采用防水玻镁板铺底，优质防滑瓷砖铺面。

　7.门及锁设计：厕间门采用一体式套装门，门中镶嵌磨砂玻璃、门下方留百叶通风窗，在保持厕内隐秘形特性的同时还可起到通风、光透亮作用美观大方，安装具有联动“有人”、“无人”显示的卫生间插销门磁锁。

　8.卫生间通风设计：采用不小于 600mm×400mm 上旋窗进行通风换气。配置一台排风扇。配置不小于 590mm×390mm 纱扇。

　9.管理间门窗设计：管理间安装合金门一套，窗户采用推拉式窗，配备玻璃纤维纱网纱窗，并安装不锈钢防护。

　10.标识设计：厕所上方标识“公共卫生间”、“管理间”字体，字体大小为 250mm×250mm，厕所门上设男女通用钛金标牌，并带英文标示。

　11.内部配置设计：

　蹲便器采用直排式不锈钢便盆，外形尺寸为 580*430*195mm，便斗内表面光滑，脚踏位置设有防滑板。在便器底部粪便出口处设存水弯。

　管路系统安装物理保温层，应对给排水系统做好 防冻保温及 加热措施，确保冬季正常使用。

　12.厕所地面基层：采用 15mm 厚板材料铺底，要求支撑厕所不锈钢便池的框架要采用热镀锌材料制作。

　13.净手设备：厕所内部配置 400mm×350mm×120mm 左右不锈钢洗手盆，安装金属材质水龙头。

　14.整容镜：在净手设备上方设置一件镀银防水整容镜（尺寸 600mm*400mm）. 15.挂物钩：挂物钩采用不锈钢材料制做的二钩式组件，用螺丝钉固定于内墙上，可挂物重量不小于 2.0kg。

　16.手纸架：手纸架采用不锈钢（不吸磁）材质的成品件； 17.弃纸篓：弃纸篓采用金属制品，放置在厕具的一侧。

　18.助力扶手：采用不小于φ20×400 的 304 材质不锈钢材料。

　19.节能照明系统：厕所配置 LED 防水型节能灯，设计安装在厕所顶部的中间偏前一些的位置。红外感应照明开关设在顶部便池上方，照明开关采用人体感应开关自动感应控制，当有人进入卫生间方便时才能在用厕人的感应下打开电源，在无人用厕时自动关闭。

　20.管理间内配置：压力罐、节能灯 1 个、衣帽钩 1 只、厕所主控配电箱 1 套、电器插座 2 个、防盗护栏。

　21、电气设计元件：

　厕所设备运行用电源电压为 220V 市电，电源线为 4mm²国标铜芯线缆。产品配电系统的墙内线路设防火穿线管；控制系统采用箱体集成配电箱； 22、配套设施：

　厕屋基座（为现浇不低于 12cm 厚砼面层，厕门前面宽度约 1.5 米，三面约 0.3 米）、电缆线不小于 50 米外接电源接入、≤10 米排污管道与化粪池相连接。

　六、其他要求

　1、投标单位须严格按照国家现行标准、规范及设计要求进行，必须达到提供的图纸的标准要求，并能够附带相关的有效资料文件。

　2、施工期间承包方应服从发包方相关部门管理，并按国家有关规程规范严格施工，如发生人员伤害和财产损失等安全事故均由承包方承担经济和法律责任。

　3、中标人有义务对其他成品进行保护，严禁野蛮施工，如发现成品破坏，经业主确认，需按损坏单价的 2 倍赔偿，并按每次 500 元-5000 元罚款。

　4、中标企业在施工过程中，必须按照响应文件中规定的人员及机械及时配备完整，否则视为违约。甲方有权终止合同。

　5、所采购的设备在进场前，应由发包人等进行确认，只有发包人现场认可的方可进场。

　6、施工过程中的垃圾要及时外运，所缺回填土方由承包方负责，施工单位负责回填、平、压实等，费用均综合在相应报价内。

　7、对每道工序的施工，必须填写工序报验申请表，由相关部门验收合格签字后方可进行下道工序，未经验收一律不得进行下道工序施工，否则，按不合格工程处理，且进行返工。

　8、建设单位可对施工企业随时检查，若发现不良行为或对工作不尽责行为，可根据合同酌情对其进行处罚。

　9、工程施工过程中如需中断交通，中标人有义务配合交通管理部门和发包人组织施工现场的交通管理，做好有关交通警示。

　10、供应商报价时应仔细自行踏勘现场，根据现场情况自行出设计方案。本项目供应商自行列清单及报价，任何疏忽导致漏报的视为已包含在总报价中。本项目采用固定总价承包方式，成交价一次性包死，除非采购人要求变更的承包内容可以进行调整，其他情况不再进行调整。供应商的总报价，应充分考虑人工费、材料或设备费、安装调试以及与安装工程有关的附件、配件相关施工费、配套费、专用工具、管理、系统调试费用、检测费、验收费、其他技术服务费、保修、保险、规费、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。供应商应充分考虑招标文件所隐含的所有服务等一切费用，最终价格确定后招标人将不再额外支付任何费用。

　11、本工程所有赔偿、民事协调、行政性收费及市政许可等均由成交人自行承担，成交人自行承担与本项目有关的民事协调、验收等所需的费用。

　12、成交人负责现场垃圾清理、外运，运距自行考虑，施工过程中的用水用电由成交人自行考虑承担。

　13、在工程施工期间发生的任何工程质量事故和人身伤亡事故以及造成的损失，由承包人自行负责，发包人不负任何责任。因此给发包人造成经济损失的，要承担赔偿责任。

　14、所有设备、器材在开箱时必须完好，无破损。配置与装箱单相符。数量、质量及性能不低于合同要求。

　15、拆箱后，供应商应对其全部产品、零件、配件、用户许可证书、资料、介质造册登记，并与装箱单对比，如有出入应立即书面记录，由供货商解决，如影响安装则按合同有关条款处理。登记册作为验收文档之一。

　16、要求对全部设备、产品、型号、规格、数量、外型、外观、包装及资料、文件（如装箱单、保修单、随箱介质等）的验收。

　17、质保期或售后服务 17.1 自本项目验收合格，供应商免费提供设备 2 年上门技术支持服务和设备保修服务，确保正常使用。

　17.2 投标单位需在本地区设置售后服务站点，并在标书中提供此项承诺函。

　17.3 保修期内，用户报修后，供应商对设备故障响应时间不超过 2 小时，到达现场时间不超过 4 小时；如果设备故障在 24 小时内无法排除，供应商应在 48 小时内提供不低于故障产品档次的备用产品供使用，直至故障修复。

　17.4 设立维护热线，为使用单位提供 7×24 小时的技术咨询服务； 17.5 提供 7×24 小时的故障处理服务。

　第四部分

　开标、评标、定标

　一、开标

　1、投标人的法定代表人或其授权代理人按照招标文件规定的时间和地点参加开标仪式并签到。

　投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：

　（1）逾期送达的或者未送达指定地点的； （2）未按招标文件要求加密或密封的。

　（3）应用网络电子开标的，招标人按规定的投标截止时间和规定的开标时间和开标地点，通过电子招投标系统进行公开开标，投标人按照规定的时间自行解密，招标代理机构辅助解密，解密成功后进入管理网络。由于投标人的自身原因（包括但不限于以下情况：忘带或错带 CA 锁、忘记 CA 锁密码、CA 锁过期、上传投标文件后更新 CA 锁），在规定时间内解密不成功的，均不导入电子光盘，将视为自动放弃。

　2、开标由采购代理机构主持，监督机构、招标人代表、投标人代表（限 2-3 人）及有关工作人员参加。

　主持人在规定的时间内，通过网上开评标系统，按下列程序进行开标：

　（1）宣布磋商会开始；

　（2）宣布招标人代表、监标人、主持人、记录人等有关人员姓名；

　（3）公布在磋商截止时间前递交响应文件的供应商名称；

　（4）由随机抽取的供应商代表检查电子响应文件及纸质响应文件的密封情况；

　（5）供应商在供应商须知表第 25 项规定的时间内解密电子响应文件；

　（6）采购代理机构对供应商已解密的电子响应文件进行二次解密；

　（7）电声唱标，宣读供应商名称、初始报价、服务期等内容；

　（8）供应商代表、记录人等有关人员在磋商记录上签章（签字）确认；

　（9）磋商仪式结束。

　3、电子招投标的应急措施

　电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。

　（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；

　（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作； （3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险； （4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；

　（5）出现其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。

　出现上述情况时，应对未开标的暂停开标，改用人工方式唱标。已在系统内开标、评标的，立即停止，经江苏国泰新点公司和交易中心工作人员确认后，经磋商小组会决定，可将系统内评审改为电子版文件评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。

　二、评标委员会

　根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合招标项目的特点组建评标委员会，对投标文件进行评估和比较。评标委员会由 五人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。

　参与过本项目的论证专家不得作为评标专家参加评标，招标人不得以专家身份参与评标。

　三、评标方法 本次评标，评标委员会成员综合评定各投标人提交的投标文件，由评标委员会成员按照招标文件规定的各项因素综合评定各投...