全县党建会议讲话

　 全县?党建?工作?会议?讲话?

　?的人?关注?**?、了?解*?*、?投资?**?。要?围绕?就业?、住?房、?教育?、医?疗等?社会?焦点?和民?生热?点，?着力?解疑?释惑?、疏?导情?绪，?引导?社会?舆论?朝着?积极?健康?的方?向发?展。?要巩?固提?升省?级精?神文?明县?创建?成果?，扎?实推?进公?民思?想道?德建?设，?引导?广大?干部?群众?牢固?树立?并自?觉践?行社?会主?义核?心价?值观?，不?断凝?聚改?革发?展、?团结?进步?、社?会和?谐、?民族?创建?的正?能量?。

　二?、围?绕“?强筋?壮骨?”，?抓好?领导?班子?和干?部队?伍建?设好?的领?导班?子和?干部?队伍?是支?撑党?的肌?体健?康的?强壮?筋骨?。毛?主席?曾经?指出?，政?治路?线确?定以?后，?干部?就是?决定?的因?素。?培养?造就?一支?忠于?职守?、爱?岗敬?业、?道德?高尚?的领?导干?部队?伍，?是我?们做?好各?项工?作的?重要?保障?。

　?一要?从严?把好?选人?用人?关。?近年?来，?县委?始终?坚持?鲜明?的选?人用?人导?向，?严格?执行?《党?政领?导干?部选?拔任?用工?作条?例》?，坚?决防?止和?反对?跑官?要官?、买?官卖?官现?象的?发生?，严?禁干?部带?病提?拔，?做到?了公?开、?公正?、公?平选?拔干?部。?从2?01?X年?开始?，市?委组?织部?结合?年度?考核?，每?年都?要对?各县?市干?部选?拔任?用工?作进?行大?范围?的民?主测?评和?民主?评议?。*?*年?我县?调整?提拔?干部?12?0名?，消?化超?职数?干部?10?1名?，从?反馈?的情?况来?看，?我县?在干?部选?拔任?用、?整治?用人?不正?之风?、执?行干?部选?拔任?用工?作政?策法?规、?深化?干部?人事?制度?改革?、新?选拔?任用?干部?等五?个方?面工?作的?满意?率均?高于?全市?平均?满意?率，?其中?最高?的超?过全?市平?均满?意率?的9?个百?分点?，最?低的?也超?过近?2个?百分?点，?这也?充分?说明?我县?干部?选拔?任用?工作?正在?向好?的方?向、?好的?态势?发展?，也?是得?到全?县各?族干?部群?众认?可的?。在?今后?的工?作中?，县?委组?织部?要继?续严?格按?照好?干部?标准?，严?把选?人用?人动?议关?、考?察关?、程?序关?，进?一步?拓宽?选人?用人?的视?野，?切实?扩大?干部?群众?在干?部工?作中?的参?与权?、知?情权?、监?督权?，把?干部?选准?用好?，自?觉接?受广?大干?部群?众和?社会?各界?的监?督。?今后?选拔?到重?要领?导岗?位的?干部?，要?既是?熟悉?经济?项目?工作?的业?务骨?干，?又要?成为?党建?工作?的行?家里?手，?最大?限度?地调?动积?极因?素、?化解?消极?因素?，为?广大?干部?营造?心平?气顺?、健?康向?上的?干事?创业?环境?。

　?二要?严格?干部?日常?监督?管理?。组?织部?要结?合自?身职?能，?不断?完善?领导?干部?述职?述廉?、个?人事?项报?告、?谈心?谈话?等制?度，?注重?抓早?、抓?小、?抓常?，积?极构?建日?常考?核和?监督?的网?络。?要加?强对?“一?把手?”和?关键?岗位?干部?的管?理和?监督?，建?立健?全干?部经?常性?提醒?谈话?制度?，对?群众?有反?映的?干部?，及?时拉?一拉?袖子?，咬?一咬?耳朵?，敲?一敲?警钟?，做?到早?发现?、早?提醒?、早?纠正?。在?去年?开展?的群?众路?线教?育实?践活?动中?，一?些老?干部?、牧?农民?群众?和社?区居?民反?映，?有些?党员?干部?在“?八小?时”?以内?能够?严格?遵守?各项?纪律?，但?在“?八小?时”?以外?不但?不能?认真?履行?党员?职责?、尽?到在?职党?员社?区服?务的?义务?，甚?至在?一些?场合?参与?赌博?和封?建迷?信活?动，?严重?损害?了党?组织?的声?誉，?损害?了党?员的?形象?，在?干部?群众?中造?成了?恶劣?的影?响。?因此?，要?充分?发挥?群众?和社?会的?监督?作用?，深?入推?进干?部考?核进?社区?，对?在职?党员?进社?区参?加活?动的?情况?要进?行全?程纪?实，?切实?加强?干部?“八?小时?”以?外的?监督?管理?。

　?三要?坚决?贯彻?民主?集中?制。?加强?领导?班子?建设?，关?键是?坚持?民主?集中?制，?严肃?党内?政治?生活?、营?造良?好的?政治?生态?。我?们的?一些?班子?不团?结，?一些?领导?干部?出问?题，?其本?质原?因就?是没?有很?好地?坚持?和落?实党?的民?主集?中制?原则?。有?些单?位对?工作?议而?不决?，扯?来扯?去，?耽误?了抓?落实?的最?佳时?机。?还有?个别?领导?班子?领导?个人?说了?算，?把单?位当?做自?己的?家，?家长?式管?理，?搞一?言堂?，听?不得?班子?成员?的建?议。?这样?的班?子能?带好?队伍?吗？?因此?，要?着力?推动?各级?领导?班子?健全?议事?规则?和决?策程?序，?提高?科学?决策?、民?主决?策、?依法?决策?水平?，既?要防?止议?而不?决、?决而?不行?，又?要防?止一?言堂?、少?数领?导干?部个?人说?了算?。班?子内?部要?互相?信任?、互?相尊?重、?互相?支持?、互?相补?台，?既严?格按?照《?党章?》规?定办?事，?又充?分调?动班?子成?员积?极性?，支?持他?们放?手大?胆开?展工?作，?努力?营造?既团?结紧?张，?又生?动活?泼、?心情?舒畅?的党?内生?活氛?围。? 四?要不?断加?强人?才队?伍建?设。?要牢?固树?立人?才是?第一?资源?理念?，坚?持党?管人?才原?则，?进一?步开?阔视?野、?拓宽?思路?，引?进我?县急?需紧?缺的?各类?专业?技术?人员?。要?进一?步加?大本?地人?才的?培养?力度?，以?能力?建设?为主?线，?采取?外派?交流?、在?职学?习等?多种?方式?，形?成多?层次?、多?渠道?的教?育培?训格?局，?增强?干部?培训?的针?对性?和实?效性?。要?坚持?以用?为本?，完?善人?才评?价、?流动?和配?置机?制，?鼓励?用人?单位?柔性?引才?，不?求所?有地?开发?人才?，不?拘一?格地?用好?人才?。

　三?、围?绕“?强基?固本?”，?抓好?党的?基层?组织?建设?党的?基层?组织?是党?的全?部工?作和?战斗?力的?基础?，是?落实?党的?路线?方针?政策?和各?项工?作任?务的?战斗?堡垒?，是?整个?党组?织的?神经?末梢?。加?强基?层组?织建?设，?关系?到巩?固党?的执?政基?础，?关系?到“?三区?两园?一县?”建?设和?全面?建成?小康?社会?的进?程。?为此?，我?们要?按照?“四?围绕?四强?化”?的工?作思?路，?突出?抓好?三个?方面?。

　?一要?抓组?织建?设，?切实?消除?基层?党建?的空?白点?。党?的基?层组?织就?是一?个肌?体的?“神?经末?梢”?，如?果“?神经?末梢?”出?现空?白、?阻塞?，就?会出?现行?动不?便、?四肢?发麻?，因?此抓?基层?党建?首先?要抓?好基?层党?组织?的覆?盖面?。目?前，?我县?机关?和村?、社?区党?组织?做到?全覆?盖，?但社?会组?织、?新的?经济?组织?的党?组织?覆盖?面和?当前?经济?社会?发展?还不?相适?应，?特别?是非?公经?济覆?盖面?还不?到3?0%?。要?切实?抓好?党的?基层?组织?建设?，把?党的?基层?组织?覆盖?到各?行各?业、?各个?领域?。要?进一?步巩?固群?众路?线教?育实?践活?动成?果，?不断?健全?完善?为民?服务?制度?和机?制，?真正?做到?为群?众办?好事?，让?群众?好办?事，?使基?层组?织这?个“?神经?末梢?”真?正活?跃起?来，?发挥?应有?的作?用。? 二?要抓?队伍?建设?，切?实提?高服?务群?众的?本领?。要?充分?发挥?好流?动党?校等?符合?实际?的载?体作?用，?针对?牧农?村实?际开?展形?式多?样、?内容?丰富?的宣?传教?育和?技能?培训?，提?高基?层党?组织?负责?人和?党员?干部?的综?合素?质，?增强?抓党?建和?带领?服务?群众?致富?的能?力和?水平?。在?去年?的党?建调?研中?，有?一部?分基?层党?组织?负责?人反?映，?有些?牧农?村党?员既?不履?行党?员的?责任?义务?，又?不积?极参?加村?上的?公益?活动?，甚?至还?做损?害群?众利?益的?事情?，在?群众?中造?成不?良影?响。?因此?，我?们要?坚持?对党?员严?格要?求、?严格?教育?、严?格管?理、?严格?监督?，认?真落?实《?处置?不合?格党?员暂?行办?法》?，坚?决清?退不?合格?党员?，保?持党?员队?伍的?纯洁?性、?先进?性。? 三?要抓?经费?投入?，切?实保?障基?层组?织的?工作?条件?。去?年年?底，?县委?常委?会专?门研?究决?定，?将党?建经?费列?入财?政预?算，?并随?着每?年财?政收?入情?况逐?步增?加党?建经?费，?彻底?解决?党组?织负?责人?没有?经费?开展?党建?工作?的问?题。?前一?段时?间，?省委?组织?部、?省财?政厅?、省?民政?厅联?合下?发文?件，?明确?要求?从2?01?X年?开始?，村?、社?区党?建经?费分?别达?到2?万元?和1?0万?元。?我县?从今?年开?始，?村、?社区?党建?经费?分别?达到?了5?万元?和1?0万?元，?已达?到或?超过?省上?的要?求，?组织?部、?财政?局、?民政?局等?相关?部门?要抓?好督?促落?实工?作。?各级?党组?织要?理直?气壮?地到?财政?局划?拨经?费，?旗帜?鲜明?地用?好党?建经?费。?“村?三委?”负?责人?的工?资报?酬省?上也?有要?求，?我县?按照?每年?15?%的?增长?机制?逐年?提高?，各?部门?、各?乡镇?要认?真抓?好贯?彻落?实，?确保?基层?党组?织活?动经?费和?基层?干部?的工?资报?酬落?实到?位。? 四?、围?绕“?凝心?聚力?”，?抓好?统一?战线?工作?统一?战线?始终?是我?们党?开展?工作?、团?结人?民、?凝聚?力量?、夺?取胜?利的?重要?法宝?。统?战部?门要?继续?发挥?好自?身优?势，?弘扬?主旋?律、?唱好?合奏?曲，?在助?推全?县经?济社?会持?续健?康发?展进?程中?再立?新功?。一?要在?凝聚?合力?上有?新成?效。?统一?战线?是“?人才?库”?、“?智囊?团”?，要?组织?各民?主党?派、?无党?派人?士深?入学?习贯?彻党?的十?八大?、十?八届?四中?全会?和省?、市?、县?委一?系列?重大?决策?部署?，积?极引?导、?支持?工商?联和?无党?派人?士进?一步?加强?对经?济、?政治?、文?化和?社会?建设?等情?况的?调研?，广?泛咨?询论?证，?多献?务实?之策?，积?极探?索助?推发?展的?新思?路、?新途?径，?为县?委、?政府?科学?决策?提供?重要?参考?。二?要在?促进?发展?上有?新作?为。?充分?发挥?统一?战线?联系?广泛?、人?才荟?萃的?优势?，用?发展?的眼?光寻?求统?战工?作与?经济?、文?化和?社会?建设?的结?合点?，鼓?励支?持党?外各?界人?士在?扩大?对外?开放?、发?展文?化旅?游、?提升?城市?形象?、推?进项?目建?设、?调整?产业?结构?、改?善生?态环?境等?方面?主动?建言?献策?、牵?线搭?桥，?积极?引导?他们?引进?资金?、项?目、?技术?和管?理经?验，?把统?战优?势转?化为?发展?优势?。同?时要?鼓励?和支?持非?公有?制经?济的?发展?，不?断增?强我?县的?经济?活力?和实?力。?三要?在构?建和?谐上?有新?贡献?。县?委提?出了?“三?区两?园一?县”?奋斗?目标?，其?中“?一县?”就?是创?建全?国民?族团?结进?步模?范县?，这?一目?标我?们已?经实?现，?被国?务院?命名?表彰?为“?全国?民族?团结?进步?模范?集体?”，?这一?成绩?来之?不易?，凝?聚了?全县?各级?组织?、各?族干?部、?各族?人民?群众?的心?血和?汗水?。但?这并?不代?表民?族团?结创?建工?作的?结束?，仅?仅是?一个?良好?的起?步和?开端?，是?“万?里长?征”?的第?一步?，任?务还?十分?艰巨?，我?们既?要珍?惜荣?誉，?更要?以此?为动?力，?开启?民族?团结?创建?的新?征程?，创?建更?加辉?煌的?成果?。同?时要?坚持?依法?管理?宗教?事务?，规?范民?间信?仰活?动，?确保?全县?宗教?领域?的和?谐稳?定。? 五?、围?绕“?和谐?稳定?”，?抓好?平安?**?建设?一要?着力?维护?社会?稳定?。要?从我?县实?际出?发，?深入?开展?矿山?纠纷?、草?场纠?纷、?邻里?纠纷?的排?查调?处活?动，?努力?做到?早发?现、?早化?解，?防止?各类?矛盾?碰头?叠加?、交?叉感?染、?发酵?升级?，特?别要?依法?依纪?做好?信访?积案?的化?解工?作，?做到?案结?、事?了、?人和?。要?全力?抓好?敏感?时期?的安?全稳?定工?作，?坚决?防止?发生?影响?社会?稳定?的大?规模?群体?性事?件、?重大?恶性?案件?等事?故发?生。?要健?全完?善社?会治?安防?控体?系，?依法?严惩?群众?反映?强烈?的各?类违?法犯?罪活?动，?切实?提高?人民?群众?的安?全感?。二?要全?面推?进依?法治?县。?为深?入贯?彻中?央依?法治?国精?神和?省、?市贯?彻落?实十?八精?神的?实施?意见?，县?委已?安排?着手?起草?**?县贯?彻落?实十?八大?精神?、推?进依?法治?县的?实施?意见?，目?前正?在征?求各?方面?的意?见建?议。?《实?施意?见》?修改?完善?提交?县委?全委?会讨?论通?过后?，立?即印?发实?施，?请各?部门?、各?乡镇?要认?真抓?好贯?彻落?实。?三要?切实?加强?队伍?建设?。政?法部?门要?以服?务经?济发?展新?常态?和人?民群?众新?期待?为己?任，?按照?司法?改革?要求?，进?一步?健全?执法?制度?，严?格执?法程?序，?加强?执法?监督?，大?力推?进政?法干?警执?法作?风建?设，?把维?护社?会公?平正?义作?为政?法工?作的?首要?价值?追求?，自?觉抵?制利?益、?关系?、人?情等?各种?因素?的影?响和?干扰?，做?到严?格执?法、?公正?执法?、廉?洁执?法，?坚决?杜绝?执法?司法?领域?的腐?败现?象。?

　?六、?围绕?“整?风肃?纪”?，抓?好党?风廉?政建?设和?反腐?败工?作总?书记?强调?：

　?“党?风廉?政建?设和?反腐?败战?斗永?远在?路上?，开?弓没?有回?头箭?，党?风廉?政建?设和?反腐?败斗?争是?一场?输不?起的?斗争?，必?须决?战决?胜”?。现?在，?随着?党的?群众?路线?教育?实践?活动?和党?风廉?政建?设反?腐败?斗争?不断?深入?，大?多数?党员?领导?干部?自我?要求?、自?我约?束更?加严?格了?，都?能够?积极?响应?、认?真贯?彻落?实中?央八?项规?定和?省市?县十?项规?定，?没有?发生?大的?腐败?问题?和塌?方式?腐败?，但?仍有?个别?领导?干部?等待?观望?、心?存侥?幸，?认为?党风?廉政?建设?是一?阵风?、一?阵雨?，甚?至还?有极?少数?党员?干部?顶风?违纪?。目?前中?央的?反腐?浪潮?一浪?高过?一浪?，绝?不姑?息迁?就各?类腐?败问?题，?惩处?了原?来的?国家?领导?人及?一大?批省?部级?干部?、厅?处级?干部?和各?级干?部，?真正?体现?了“?老虎?苍蝇?一起?打”?的决?心。?因此?，在?加强?作风?建设?、加?强党?风廉?政建?设上?，我?们必?须保?持经?常抓?的韧?劲和?长期?抓的?耐心?，坚?持不?懈、?持之?以恒?地抓?下去?。一?要着?眼于?靠实?责任?主体?，在?狠抓?压力?传导?上下?功夫?。按?照构?建“?38?83?”责?任体?系的?要求?，要?进一?步细?化分?解责?任，?层层?签订?责任?书，?将党?风廉?政建?设责?任靠?实到?各级?党组?织和?党员?干部?头上?。年?内，?要有?计划?、有?重点?地分?批组?织部?分乡?镇和?部门?负责?人进?行述?纪述?廉述?作风?，并?坚持?每季?度开?展一?次乡?镇部?门负?责人?约谈?活动?，督?促各?级、?各部?门进?一步?研究?制定?落实?责任?、加?强廉?政风?险防?控的?措施?办法?，促?使各?党政?班子?成员?做到?以身?作则?，廉?洁自?律，?为党?员干?部作?示范?、树?榜样?，带?动全?县党?风廉?政建?设主?体责?任的?落实?。二?要着?眼于?转变?干部?作风?，在?狠抓?规定?执行?上下?功夫?。始?终保?持惩?治腐?败的?高压?态势?，既?要突?出查?办线?索清?晰、?事实?清楚?的违?纪违?法案?件，?又要?及时?处理?发生?在群?众身?边的?一般?性违?纪违?规案?件。?要严?格执?行中?央八?项和?省市?县十?项规?定，?采取?明察?暗访?、专?项督?查和?重点?检查?等形?式，?严肃?查处?顶风?违纪?行为?，坚?决纠?正公?款吃?喝、?公车?私用?、滥?发津?贴补?贴、?“不?作为?、慢?作为?、乱?作为?”等?不正?之风?。年?内要?开展?2次?“5?+1?”专?项检?查，?定期?对建?设工?程招?投标?、政?府采?购、?财政?资金?使用?和管?理及?各项?规定?贯彻?执行?情况?开展?自查?，深?入查?找工?作中?存在?的问?题和?漏洞?，做?到早?发现?、早?提醒?、早?纠正?。三?要着?眼于?建立?健全?机制?，在?狠抓?制度?完善?上下?功夫?。前?一段?时间?，县?委常?委会?专题?研究?了关?于党?风廉?政建?设和?预防?惩治?腐败?体系?建设?的一?系列?相关?规章?制度?，下?一步?要对?这些?规章?制度?的贯?彻落?实情?况进?行督?查，?要让?各级?干部?对这?些制?度做?到心?中有?数。?要坚?持把?构建?制度?体系?作为?落实?党风?廉政?建设?主体?责任?的有?力抓?手，?在严?格执?行廉?政约?谈、?述纪?述廉?述作?风和?规范?公务?人员?操办?婚丧?喜庆?事宜?等制?度办?法的?基础?上，?研究?制定?加强?县纪?委派?驻机?构建?设以?及完?善财?务管?理、?政府?采购?和项?目建?设管?理等?方面?的规?章制?度，?着力?构建?管长?、管?细、?管小?、管?用的?制度?体系?，不?断扎?紧、?扎密?制度?笼子?。同?时，?要积?极支?持人?大、?政府?、政?协依?法履?行职?责，?放手?开展?工作?，并?重视?做好?老干?部、?党校?、党?史和?档案?等工?作。?加强?对工?青妇?等群?团组?织的?领导?，支?持各?群团?组织?依照?法律?和章?程开?展工?作，?发挥?好桥?梁纽?带作?用。?刚才?，我?和各?常委?签订?了党?风廉?政建?设责?任书?，和?四个?乡镇?、部?分部?门党?委签?订了?党建?责任?书，?目的?就是?发挥?县委?常委?一班?人的?引领?作用?，以?上率?下，?把党?风廉?政建?设的?压力?层层?传导?下去?，请?各级?党组?织负?责人?一定?要认?认真?真学?习基?层党?建责?任书?的考?核内?容，?做到?耳熟?能详?、心?中有?数，?以高?度的?政治?自觉?和政?治担?当，?切实?抓好?责任?书的?贯彻?落实?。同?志们?，完?成今?年的?社会?发展?目标?，特?别是?党建?工作?，任?务艰?巨，?使命?光荣?，让?我们?在市?委的?坚强?领导?下，?开拓?创新?，锐?意进?取，?真抓?实干?，不?断开?创党?建工?作新?局面?，为?建成?富裕?文明?和谐?幸福?新家?园做?出新?的更?大贡?献