四川省甘孜藏族自治州理塘县公安局一般执法执勤用车采购项目公开招标采购公告6257

　招标编号：理财采招 [2020]02 2 号

　理塘县 公安局

　一般执法执勤用车采购 项目

　 招

　 标 标

　文 文

　件 件

　中国·四川（ 理塘 ）

　）

　理塘县人民政府采购中心

　理塘县 公安局

　共同编制

　2020 年 8 8 月

　目

　录 第一章

　投标邀请 ........................................................................................................................... 4 第二章

　投标人须知 ....................................................................................................................... 6 一、投标人须知附表 ............................................................................................................... 6 二、总

　则 ............................................................................................................................... 9 1. 适用范围 ..................................................................................................................... 9 2. 有关定义 ..................................................................................................................... 9 3. 合格的投标人 ............................................................................................................. 9 4. 投标费用 ..................................................................................................................... 9 5．充分、公平竞争保障措施 ......................................................................................... 9 三、招标文件 ......................................................................................................................... 11 6．招标文件的构成 ....................................................................................................... 11 7. 招标文件的澄清和修改 ........................................................................................... 11 8. 答疑会和现场考察 ................................................................................................... 11 四、投标文件 ......................................................................................................................... 12 9．投标文件的语言 ....................................................................................................... 12 10．计量单位 ................................................................................................................. 12 11.投标货币 ................................................................................................................... 12 12. 联合体投标（本项目不允许联合体投标）

　......................................................... 12 13. 知识产权（实质性要求）

　..................................................................................... 13 14．投标文件的组成 ..................................................................................................... 13 14.1 报价部分。

　............................................................................................................ 13 14.2 服务部分。

　............................................................................................................ 13 14.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容：

　............................................................................................................................. 14 14.4 其他部分。

　............................................................................................................. 14 15．投标文件格式 ......................................................................................................... 14 16．投标保证金 ............................................................................................................. 14 17．投标有效期 ............................................................................................................. 14 18．投标文件的印制和签署 ......................................................................................... 15 19.投标文件的密封和标注 ........................................................................................... 15 20．投标文件的递交 ..................................................................................................... 15 21．投标文件的修改和撤回 ......................................................................................... 16 五、开标和中标 ..................................................................................................................... 17 22．开标 ......................................................................................................................... 17 六、签订及履行合同和验收 ................................................................................................. 20 七、投标纪律要求 ................................................................................................................. 23 八、询问、质疑和投诉 ......................................................................................................... 23 九、其他 ................................................................................................................................. 23 第三章 投标文件格式 ................................................................................................................... 24 一、投 标 函 ......................................................................................................................... 24 二、法定代表人身份证明 ..................................................................................................... 25 三、法定代表人授权书 ......................................................................................................... 26

　四、承诺函 ............................................................................................................................. 27 五、开标一览表 ..................................................................................................................... 29 六、投标人基本情况表 ......................................................................................................... 30 七、投标人类似项目业绩一览表 ......................................................................................... 31 八、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表 ............................................................. 32 九、中小企业声明函 ............................................................................................................. 33 十、残疾人福利性单位声明函 ............................................................................................. 34 十一、政府采购供应商诚信经营和诚信履约承诺书 ......................................................... 35 第四章

　投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 ......................................... 36 一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求 ................................................................. 36 二、投标产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求 ............................................. 36 第五章

　投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 ................. 37 第六章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 ............................... 39 一、项目概述 ......................................................................................................................... 39 二、主要任务与要求 ............................................................................... 错误! 未定义书签。

　三、技术参数及服务要求 ..................................................................................................... 39 第七章

　评标办法 ......................................................................................................................... 41 1.总则 ..................................................................................................................................... 41 2.评标方法 ............................................................................................................................. 41 3.评标程序 ............................................................................................................................. 41 4. 评标细则及标准 ............................................................................................................... 46 5.废 标 ................................................................................................................................... 49 6.定标 ..................................................................................................................................... 49 7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：

　............................................................... 50 8.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：

　................................................. 50 第八章

　政府采购合同（样例）

　................................................................................................. 51

　第一章

　投标邀请

　理塘县人民政府采购中心受 理塘县 公安局委托，拟对 理塘县 公安局一般执法执勤用车采购 项目进行国内 公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。

　一、招标编号：理财采招 [2020]02 2 号。

　二、 招标项目：

　理塘县 公安局一般执法执勤用车采购 项目 三 、资金来源：0 2020 政法转移 支付资金装备费（县财政计划备案表编号2020190，采购预算金额 182.64 万元）。

　四 、 招标项目简介：（具体内容详见第六章招标项目技术要求）。

　：

　五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：

　（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

　1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。

　（二）其他要求 1、 车辆生产企业及其产品须在国家相关部门公布的《车辆生产企业及产品公告》目录内； 2、投标人单位及其现任法定代表人、主要负责人在参加本次政府采购活动前三年内无行贿犯罪记录； 3、本项目不接受联合体投标。

　六、招标文件获取时间、地点：

　招标文件自 2020 年 8 月 31 日至 2020 年 9 月 9 日 9:30- 16:30，（北京时间，法定节假日除外）在理塘县人民政府采购中心现场获取,地址：

　成都市武侯区浆洗街 27 号天亿大厦 B 栋 2802 号。招标文件无偿获取（招标获取后不退, 投标资格不能转让）。

　获取招标文件时，须提供投标单位营业执照、法人代表身份证复印件和 “介绍函”并加盖鲜章。

　七、 投标截止时间：0 2020 年 年 9 9 月 月 1 21 日下午 14:00（北京时间）。

　开标时间：0 2020 年 年 9 9 月 月 1 21 日下午 14:00（北京时间）。

　投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。

　八、开标地点：理塘县人民政府采购中心,地址：

　成都市武侯区浆洗街 27号天亿大厦 B 栋 2802 号。

　九、本投标邀请在四川政府采购网（www.sczfcg.com）上以公告形式发布。

　十、联系方式

　采购人：理塘县 公安 局

　地

　址：理塘县高城镇 联 系 人：孙先生 联系电话：13508293354 采购代理机构：理塘县人民政府采购中心

　采购代理机构：理塘县人民政府采购中心 地

　址：成都市武侯区浆洗街 27 号天亿大厦 B 栋 2802 号 邮

　编：610000 联 系 人：扎西先生 电话传真：028-85552110

　电子邮件：1718516212@qq.com

　 2020 年 8 月 30 日

　第二章

　投标人须知 一、投标人须知附表 序号

　条款名称 说明和要求 1 最高限价 最高限价 182.64 万元； 超过最高限价的报价为无效投标。

　2 低于成本价不正当 竞争预防措施 在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

　供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。

　3 3

　小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和 失信企业报价加成 或者扣分 （实质性要求）

　一、小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

　2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件,监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。

　二、失信企业报价加成或者扣分 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期

　序号

　条款名称 说明和要求 内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。供应商失信行为记入诚信档案且在有效期内的扣除 3 分/次，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。

　2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。

　4 评标情况公告 所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　5 投标保证金 按照川财采〔 2020 〕8 28 号文件要求， 对疫情防控期间参加政府采购活动的供应商，不再收取投标（响应）保证金。

　本项目不收取投标保证金。

　 6 履约保证金

　合同签订前中标供应商同采购人自行约定。

　7 中标通知书领取 中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到理塘县人民政府采购中心领取中标通知书。

　8 投标文件份数 正本 1份；副本1份；电子文档（光盘、U盘）1份；用于唱标的“开标一览表”一式两份。

　电子文档：电子文档的内容应包括投标文件所有内容，是正本盖章后的扫描件。电子文档以光盘或优盘的存储形式递交，并应在光盘或U盘背面贴上标签用不褪色的墨水或签字笔标注项目名称、投标人名称。电子文档保证能正常读取，电子文档内容缺失或无法读取时，其责任由投标人承担。

　9

　 投标文件的装订 投标文件正本、副本、电子文档、用于唱标的“开标一览表”分别密封装订。

　序号

　条款名称 说明和要求 10 供应商质疑 按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，评标委员会、谈判小组、询价小组均由采购人代表和有关专家组成。采购人对采购项目的各个程序环节负有全面责任。

　投标人应严格按照《中华人民共和国政府采购法》和《四川省政府采购供应商质疑处理办法》（川财采【2010】58 号）等规定，依法向采购人提出质疑。不符合《四川省政府采购供应商质疑处理办法》规定的质疑书采购人将不予受理。所有质疑问题必须以书面材料一次性提出质疑。根据委托代理协议约定，对于采购文件的质疑由业主单位负责对采购文件技术参数部分的询问和质疑答复，采购代理机构负责采购文件技术参数部分以外的询问和质疑负责答复；本项目资质要求、服务要求及综合评分明细表要求根据采购人提供编制，由采购人负责答复；对于采购过程的质疑由采购代理机构负责答复；对于采购结果的质疑由采购代理机构负责答复。供应商对采购文件提出质疑的，须在法定时间内，逾期不予受理。接收方式：现场递交或者邮寄（以收到的时间为准）的形式。

　联系人：扎西先生 联系电话：028-85552110 地址：成都市武侯区浆洗街27号天亿大厦B-2808室

　11 供应商投诉 投诉受理单位：本项目同级财政部门，即理塘县财政局。

　联系电话：0836-5321484 注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。

　12 政府采购合同公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起 7 个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门备案。

　13 代理服务费 无

　二、总

　则 1. 适用范围

　1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。

　2. 有关定义

　2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是 理塘县 公安 局。

　2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是 理塘县人民政府采购中心。

　2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

　2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

　3. 合格的投标人

　合格的投标人应具备以下条件：

　（1）本招标文件规定的供应商资格条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向采购代理机构购买了招标文件并按要求缴纳了投标保证金。

　4. 投标费用

　投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

　5 5 ．充分、公平竞争保障措施

　1 5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。

　2 5.2 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　3 5.3 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项

　目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。

　三、招标文件 6 6 ．招标文件的构成

　 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：

　（一）投标邀请； （二）投标人须知； （三）投标文件格式； （四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求； （五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； （六）招标项目技术、商务及其他要求； （七）评标办法； （八）合同主要条款。

　7. 招标文件的 澄清和修改

　7.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。

　7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少１５日前、提交资格预审申请文件截止时间至少３日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。

　7.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。

　8. 答疑会和现场考察

　8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。

　8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

　四、投标文件 9 9 ．投标文件的语言

　9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）

　9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。

　10 ．计量单位

　除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。

　11. 投标货币

　本次招标项目的投标均以人民币报价。

　12. 联合体投标

　 12.1 两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

　12.2 联合体各方之间应当签订联合体投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同联合体投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。

　12.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。

　12.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

　12.5 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

　 12.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

　 7 12.7 本项目不允许联合体投标

　13. 知识产权（实质性要求）

　13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

　13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

　13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　14 ．投标文件的组成

　 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：

　14.1 报价部分。

　投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。

　本次招标报价要求：

　（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。

　（2）投标人每种货物 只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的， 任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。

　（3）在本次投标之前一周年内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 15%。

　14.2 服务部分。

　投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容：

　（1）服务方案、项目实施方案； （2）投标产品（如涉及）的品牌、型号、配置、本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告等材料予以佐证）； （3）服务和产品（如涉及）工作环境条件；

　（4）服务应答表； （5）项目验收标准和验收方法； （6）投标人认为需要提供的文件和资料。

　14.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容：

　（1）投标函；

　（2）投标人企业法人营业执照副本复印件或事业单位法人复印件。

　（3）税务登记证副本复印件；

　（4）法定代表人授权书原件；

　（5）授权代表身份证复印件； （6）投标人 2019 年度经审计的财务报表或财务状况报告复印件；

　 （7）投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料； （8）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）； （9）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件； （10）商务应答表； （11）其他投标人认为需要提供的文件和资料。

　14.4 其他部分。

　投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。

　15 ．投标文件格式

　15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。

　15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。

　16 ． 投标保证金

　按照川财采〔 2020 〕8 28 号文件要求， 对疫情防控期间参加政府采购活动的供应商，不再收取投标（响应）保证金。

　本项目不收取投标保证金。

　17 ．投标有效期

　17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 90 天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。

　17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长

　投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。

　17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。

　18 ．投标文件的印制和签署

　18.1 投标人应按准备投标文件正本 1 份、副本 1 份、“电子文档”1 份、“开标一览表”2 份。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”、 “电子文档”、 “开标一览表”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。电子文档应是正本盖章后的扫描件，电子文档采用光盘或 U 盘制作。应在光盘或优盘背面贴上标签用不褪色的墨水或签字笔标注项目名称、投标人名称。电子文档保证能正常读取，电子文档内容缺失或无法读取时，其责任由投标人承担。

　18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。

　18.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。

　18.4 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。

　18.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。

　18.6 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。

　19. 投标文件的密封和标注

　19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。

　19.2 投标文件正本、副本、电子文档、用于唱标的“开标一览表”分别密封装订 。

　投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。

　20 ．投标文件的递交

　20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。

　20.2 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号一致。

　20.3 本次招标不接收邮寄的投标文件。

　21 ．投标文件的修改和撤回

　21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。

　21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。

　21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。

　五、开标和中标 22 ．开标

　22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。

　22.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。

　22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，再交叉检查其他投标人递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。

　投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。

　22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。

　22.5 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

　22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。

　23. 开标程序

　23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：

　（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。

　（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。

　（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格

　折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。

　（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政府采购网上查询。

　（5）根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第四章第四十四条之规定：“公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3 家的，不得评标。” 采购人或采购代理机构应依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金、是否属于禁止参加投标的供应商等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。若合格投标人不足 3 家的，评审委员会不得评标。

　24 ．开评标过程存档

　开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。

　25. 评标情况公告

　所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　26. 中标通知书

　26.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

　26.2 投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标采购单位将于中标供应商确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。

　26.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，

　采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。

　26．4 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。

　26.5 中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到理塘县人民政府采购中心领取中标通知书。

　六、签订及履行合同和验收 27. 签订合同

　27.1 中标人应在中标通知书发出之日起 7 个工作日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。

　27.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。

　27.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。

　27.4 中标人在合同签订之后 3 个工作日内，将签订的合同（一式 5 份）送县财政局采监科和理塘县人民政府采购中心备案。

　28. 合同分包

　本采购项目严禁中标人将该项目政府采购合同分包。

　29. 合同转包

　本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

　中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。

　30. 补充合同

　采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

　31. 履约保证金

　 31.1 中标人应在合同签订之前同采购人自行商定是否交纳履约保证金。

　 根据四川省财政厅文件，川财采〔2020〕28 号“四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知”要求：对疫情防控期间参加政府采购活动的供应商，鼓励采购人免收中标（成交）供应商的履约保证金。

　31.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照约定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。

　32. 合同公告和合同备案

　32.1 采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

　32.2 采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。

　33. 履行合同

　 33.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　33.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　34. 验收

　验收方法和标准：

　34.1.货物在乙方通知安装调试完毕后 3 日内由甲方进行验收工作，质量验收合格，双方签署质量验收报告。

　34.2.验收标准：按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在询价通知书和响应文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收。

　34.3. 验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延。

　34.4. 货物安装调试完毕后 7 日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，视同验收合格。

　34.5.其他未尽事宜应严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行。

　35. 资金支付

　车辆验收合格后，向中标供应商一次性支付本次合同的全部价款。

　七、投标纪律要求 36. 投标人不得具有的情形

　投标人参加本项目投标不得有下列情形：

　（1）提供虚假材料谋取中标； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人； （3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通； （4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判； （6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同； （8）将政府采购合同转包或者违规分包； （9）提供假冒伪劣产品； （10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同； （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （12）法律法规规定的其他情形。

　投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。

　八、询问、质疑和投诉

　37．询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。

　九、其他

　38. .本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法...