2020工会下半年工作部署会议上讲话

　 2020工会下半年工作部署会议上的讲话（工会）

　网络 讲话 工会

　 同志们：

　下面，我就如何做好下半年工作讲几点意见，突出讲四个问 题。

　一、认真学习，学以致用，以习总书记讲话精神武装头脑、

　指导实践、推进工作 党的十八大以来，习近平总书记多次就工人阶级和工会工作 发表重要讲话、作出重要批示，特别是在庆祝“五一”国际劳动 节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上，对我国工人阶级和 广大劳动群众提出殷切希望，并对做好新形势下的工会工作提出 了明确要求。我们要把学习贯彻习总书记一系列重要讲话特别是 “五一”重要讲话精神作为重大政治任务，富有成效、持之以恒 组织好、学习好。

　一要学深悟透讲话精神 要高度重视、精心组织、周密部署，坚持把学习新时代中国 特色社会主义思想结合起来，通过组织专题学习、座谈会、辅导 讲座、开辟学习专栏等形式，引导学习方向，展示学习成果，力

　求学深悟透，自觉用习总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、 推动工作。工会领导干部要带头学习，认真履行肩负的政治责任和社会责任；各级工会要按照总书记的谆谆告诫，牢牢把握正确政治方向，创造性地开展工会工作。

　二要贯彻落实讲话精神 要立足实际、学以致用，把学习贯彻习总书记的重要讲话精 神与贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府重要决策部署结合 起来，落实到工会各项工作中。省政府下发《X 实施意见》，既 为工会工作创新发展带来了重大机遇，也提出了新的更高要求。

　我们要扛起责任担当，积极主动作为，聚焦主责主业，在抓好落 实上下功夫。

　落实在凝心聚力上：要大力弘扬劳模精神、劳动精神，深化X 教育，充分调动工人阶级和广大劳动群众的积极性、主动性、 创造性，切实把职工群众的智慧和力量凝聚到推动各项事业上来。

　落实在职工维权上：要坚决履行维护职工合法权益基本职 责，关注一线职工、农民工、困难职工等群体，维护好涉及职工 劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生等切身利 益问题，让改革发展成果更多更公平惠及职工群众。

　落实在提升素质上：要深入实施职工素质建设工程，广泛深 入开展以技术创新为重点的社会主义劳动竞赛，引导广大职工走

　在“X”的前列，推动建设宏大的知识型、技术型、创新型劳动者

　大军。

　落实在基层建设上：要切实加强和抓好基层工会组织建设， 依法推进各类企业特别是非公有制经济组织、社会组织普遍建立 工会，大力推进“六有”工会建设，突出做好组织服务农民工工 作，积极开展“农民工入会集中行动”，最大限度地把农民工吸 引到工会组织中来。

　落实在工会建设上：要大力推进工会工作法治化建设，依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，使工会工作更加依法合规、规范有序。要克服工会工作机关化，破除衙门作风，防止一切脱离职工群众的现象，努力建设学习型、高效率、和谐型机关。

　二、夯实基础、加强服务，以“三个下沉”全力推进基层工

　会组织建设 习近平总书记高度重视基层工会建设工作，提出了 “着力扩 大覆盖面、增强代表性，着力强化服务意识、提高维权能力，着 力加强队伍建设、提升保障水平，切实增强工会组织的凝聚力” 的目标要求，这“三个着力”赋予了工会组织光荣的使命和崇高 的职责。

　省总工会把今年确定为“X 建设年”，举全会之力加强基层工会组织建设，正是贯彻落实“三个着力”的具体体现。省总在年初就下发了的实施意见，明确目标，落实措施，工会组织和会员数量有了大幅增长，组织网络进一步健全，大部分乡镇（街道）

　建立了工会组织，许多地方工会组织延伸到村和社区。积极开展 “会员评家”和建设职工之家活动，工会组建进一步规范，建会 质量不断提高。

　但基层工会组织建设也遇到不少瓶颈，面临力量不足、资源 匮乏、基础工作薄弱等困难，工会组建难、经费收缴难、维权服 务难等问题依然存在，其中最核心、最关键的问题还是工会发挥 作用不够、维权职能履行不到位。为此，我们以“三个下沉”驱 动推进“三个着力”，下决心破除基层工会组织建设中的沉疴积 弊。

　一是领导精力下沉 推进“X 建设年”联系点制度，由省总工会领导班子成员亲 自带队深入各个联系点开展调研。通过近日的基层调研，摸清了 当前基层工会组织建设的真实状况，找准问题的症结，对具有普 遍性的问题和工作中的薄弱环节开出了“良方”。希望各级工会 也要建立领导干部联系点制度，对组建工会的方式方法、规范化 建设、吸收农民工入会、解决维权维稳等问题大胆实践，以思路 创新、改革创新引领基层工会的工作创新。

　二是工作责任下沉 各级工会领导机关要加强组织领导，投入更多精力，形成工 作合力，制定长远规划，坚持常抓不懈，推进本地区、本产业基 层工会工作。要强化督促落实机制，坚持自查、互查、上级工会

　抽查相结合，对于加强基层工会组织建设的要及时给予表彰，对 于工作力度不大的及时通报，督促改进。

　三是专项资金下沉

　制定省总工会对基层工会建设专项经费补贴办法，以会员总 量核经费、以经费买服务、以项目拨经费。既要给大的乡镇街道 配备一批职业化的工会工作者，也要开拓思路，通过购买服务的 方式，鼓励、引导各级工会借助社会力量、整合社会资源，提升 基层工会的专业水平。

　三、精准发力，创新工作，以“家的温暖”最大限度地吸引

　农民工加入到工会组织中来 今年，我省工会工作的主旋律是吸收农民工入会和服务农民工。我们要在去年开展“X 年”主题活动的基础上，认真总结服务农民工工作经验，分析面临的新问题，要看到我们的工作与全总的要求还存在差距，也要看到我们与全国先进地区的差距。全 总要求今年农民工入会率要比去年至少提升 X ，争取提升 X 。而我省 X 万农民工中，入会农民工还不到 X 万，入会率不足 X 。因 此，我们要增强责任感和紧迫感，下最大的决心、尽最大的努力， 把农民工入会作为突出问题来抓，作为死任务、硬任务来完成， 苦战个月，确保年内实现农民工入会率达到 X 以上、争取达到 X 的目标。

　我们要认真贯彻《X》《X》，贯彻落实全总电视电话会议精

　神，全面把握全总和省委、省政府对农民工入会和服务工作的新部署、新要求，以贯彻落实省政府《X》为契机，把农民工入会和 服务工作作为下半年工会工作的重中之重，精准发力，创新举措， 努力实现农民工入会数量和服务质量的双提升。

　一是加强组织领导 X 月中旬，省总工会印发了《X 方案》，成立了“X 入会集中行动”领导小组。前天的X 作出决定，成立X 和X 领导小组，形 成主要领导亲自抓、分管领导配合抓、业务部室全力抓的工作局 面。各市县也要成立相应的领导小组，积极争取各级党政对农民 工入会工作的重视、支持和配合，推动集中行动取得预期成效。

　二是紧盯重点区域和行业 各级工会要借鉴兄弟省市的经验做法，真抓实干推进农民工入会集中行动。特别是要紧盯重点区域和行业，着眼X、X、X 等X 个市县，聚焦建筑行业、物流行业、酒店旅馆业、家政服务行业、机关各部门、医疗卫生、街道乡镇以及农业经济合作社等重点区域，创新工会组织形式和农民工入会方式，采取团体入会、集体登记入会、举行入会仪式、手机申请入会等灵活多样的方式吸纳农民工会员。对于部分不具备建会条件的建筑工地、劳动力市场、种养基地等农民工集中企业，可以依托所在乡镇（街道）

　工会或居（村）委会组织人员到现场为农民工办理入会手续，切 实做到“哪里有农民工，哪里就有工会组织，哪里就有工会会员。”

　三是着力解决“两难”问题 要把农民工维权难、服务难这“两难”问题解决好。在维权 方面，要不断完善源头参与立法和政策制定的工作机制，积极参 与涉及农民工切身利益的法律法规的制定和修改；努力拓宽职工 群众理性合法的表达渠道；深入研究经济新常态下农民工权益实 现上存在的突出问题，加强对农民工的法律援助和法律服务。在 服务方面，要按照《X》和省政府的实施意见，继续做好困难农民 工帮扶工作，叫响做实冬送温暖、夏送清凉、金秋助学、平安返 乡等工作品牌；把农民工工作纳入服务职工工作体系，在农民工 中推广工会服务卡，打造“互联网+”普惠化服务模式；尝试建立 农民工欠薪周转金制度，切实维护农民工的经济权益；有针对性 地开展劳动技能和法律知识的培训等，通过多样化的帮扶与服务 吸引更多农民工入会。

　四是加大人员和经费保障 各级工会要加大人力、物力投入，并从经费上给予保障，解决好有机构办事、有人办事和有钱办事问题。要根据目标任务保障会员证的征订经费和依托村（居）委会等社会力量发展农民工会员的专项工作经费。省总拿出 X 万元解决农民工入会工作经费， 根据工作需要，近期下达到各市县。

　五是加大宣传力度 针对新生代农民工的特点，加快X 卡向X 工会会员卡的转型

　升级，充分利用广播、网站、微博、微信等现代传播手段，宣传 农民工入会后在维权帮扶方面的现实利益，增强农民工对工会的 认知、认同，营造农民工积极入会的良好社会氛围。

　六是建立定期汇报制度 进一步完善农民工“源头入会、凭证接转、属地管理”机制， 健全城乡一体的农民工会员管理及流转服务工作制度；探索建立农民工会员会籍信息化、动态化管理制度，从今天算起将农民工入会信息每X 天报送省总，包括农民工入会人数、做法经验、存在问题、应采取的有效措施等等，以便省总及时掌握并通报农民工入会情况，为做好农民工入会工作提供实打实的数据。

　总之，要以求真务实、开拓创新的精神，争取取得扎扎实实 的成效。领导小组办公室要根据《X》意见要求，逐条逐条地提出 具体的落实意见，包括工作目标任务、时间节点、具体要求，争 取 在 X 前向省委省政府和全总作一次汇报，以工作成果检验X 效果。

　四、严字当头，实字托底，以X 活动检验工会工作的成果 开 展 X 教育，是持续改进作风的强大动力，是推进工会工作上台阶、机关建设上水平的有利契机。党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。X 在X 专题党课上，明确要求进一步严纪律、强约束、敢担当、务实干，形成风清气正、团结拼搏、廉洁实干

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　的良好政治生态。

　工会作为党领导下的群众组织，要发挥好桥梁纽带作用，就要自觉用X 检验工会工作的成果。今年，我们开展“X 建设年” 活动、加强服务农民工工作，就是X 在工会的重要实践。我们必须把开展X 与做好工会工作结合起来，与改进干部作风结合起来， 与全面从严治党结合起来，把专题教育激发出来的热情转化为做好工会工作的强大动力，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。

　一要努力打牢“娘家人”的思想根基 要把竭诚服务职工群众作为践行X 的发出点，立足服务一线， 突出服务重点，要始终心里装着职工群众，带着浓厚的感情与职工群众交朋友，把服务职工的工作做深、做实、做细，用真心换得职工的信任和支持。

　二要认真履行“娘家人”的工作职责 把勇于担当、务真求实作为践行X 的着力点，把严的意识、严的规矩、严的风气树起来，把实的作风、实的责任、实的措施 立起来，在谋事创业方面多一点激情和创新、多一点锐气和担当， 着力抓基层强基础、抓活动展作为、抓服务树形象，为推动工会工作创新发展注入新的活力。

　三要认真执行“娘家人”行为规范 把坚持廉洁从政作为践行X 的立足点，工会领导干部要修身

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　律己、带头执纪、树立标杆,做一身忠诚、一身干净、一身担当的好干部。近年来，工会组织资源逐渐增多，资金和资产也水涨船 高，随之也带来不少诱惑和问题，出现个别干部非法获利的现象。

　这就需要我们持之以恒加强作风建设，坚守底线廉洁自律，自觉接受群众监督，切实形成不敢腐、不能腐、不想腐的强大气场。

　同志们，中国工会已经走过了X 年的历程，当前正面临深刻的变革，X 也正处于改革攻坚期、发展关键期、社会矛盾多发期。面对新形势、新任务，全省各级工会组织使命光荣、责任重大。让我们牢记党的重托和职工群众的期望，明确工会工作的前进方向，铭记工会工作的具体要求是办实事、做好事、解难事。在全 总和省委的领导下，扑下身子，奋力拼搏，创新实干，忘我奉献， 以过硬的作风抓好“X 建设年”各项工作的落实，努力续写X 工运事业的崭新篇章！

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　在下半年工作部署会议上的讲话（工信）

　网络 讲话 工信

　 同志们：

　习近平总书记指出，“新常态要有新动力，数字经济在这方 面可以大有可为。”推动X 工业经济高质量发展，必须深入学习领会习近平总书记对X 工作的重要讲话指示精神，牢牢把握好新 一轮科技革命和产业变革的历史契机，做大做强数字经济，以信 息化培育新动能，用新动能推动新发展。为抓好下半年工作，我 再强调 3 点：

　一、统筹“三个层面”，构建数字经济推进体系 一要统筹市级层面，重在规划引领 建立全市数字产业发展领导小组和部门联席会议机制，高起 点谋划我市数字经济发展顶层设计，分别从发展目标、产业布局、 实施步骤、保障措施、评价体系等方面制定一系列数字经济发展规划。

　二要统筹企业层面，重在载体建设 企业要主动实施数字化改造和转型升级，政府要及时引导企 业进行诊断评估，确定企业在数字经济发展所处阶段，推动企业

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　数字建设由起步阶段到单项覆盖阶段、到集成提升阶段、再到协 调创新发展阶段，并逐步向数字工业转型。

　三要统筹社会层面，重在氛围营造 利用各类媒体大力宣传国家、省、市数字产业政策和技术政 策，分批组织企业现场学习观摩，组织相关部门和企业外出学习 先进做法和经验，定期不定期组织开展高峰论坛、交流研讨、同 台比武等活动，邀请知名专家开展专题讲座，营造全社会关注支 持数字经济发展的氛围。

　二、突出“三个重点”，构建数字经济产业体系 一是突出产业招商 一方面，注重开放招商，加快 5G 精准招商，引进一批企业 在益设立企业总部、生产基地、研发中心和运营平台，着力构建 数字经济发展大生态圈。另一方面，统筹推进数字经济创新孵化 中心，X 电子商务互联网产业基地、智能制造示范基地等建设。加快建设X 配套产业园，吸引X 配套企业在益落户，做大做强X 数字经济产业园。

　二是突出示范引领 要加快培育一批数字经济示范园区，同时要以建设工业互联 网平台和推进企业上云等举措，支持X 等X 家工信部和省级两化 融合贯标试点示范企业持续推进智能制造，打造数字化改造示范 企业。力争通过X 的努力，打造智能制造示范企业X 家、生产线

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　X 条，园区规模以上工业企业数字化改造达到 X 。

　三是突出创新驱动 持续深化与X 公司、X 集团等知名企业及其生态合作伙伴和配套企业的合作，引进一批数字经济创新企业，加快推进 X 软件、X 智造、X 等企业在X 基地落户建设进程。加大与高等院校和研究机构的合作，推动产学研合作和科技成果转化，全力建设好国家级工业互联网平台。

　三、强化“三大支撑”，构建数字经济保障体系 一是强化政策支撑 把推进数字经济作为产业政策的重点取向，制定配套措施与 实施细则。设立数字经济发展引导资金、投资基金。鼓励、引导 金融机构加大对智能制造企业的信贷支持力度。

　二是强化人才支撑 鼓励骨干企业与高等院校合作，培养一批实用性“数字工 匠”。开展数字经济优秀人才创业启动支持工作，举办数字经济 创业创新大赛，组织数字经济领军人才培训，为“数字X”建设提供有力人才支撑。

　三是强化服务支撑 加快建设“网+云+端”（工业宽带、工业云和智能终端）的 工业信息基础设施和广覆盖的工业互联网。加快园区光纤网、移 动通讯网和无线局域网的部署和建设，推进工业信息基础设施网

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　络与服务“进企业、入车间、联设备、拓市场”。坚持依托智慧 城市、数字政府建设切实推进简政放权、放管结合、优化服务， 让“群众跑腿”变为“数据跑路”。

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　在下半年工作部署会议上的讲话（教育）

　网络 讲话 教育

　 同志们：

　今年以来，全市教育系统认真学习领会习近平总书记关于扶 贫开发工作的重要论述，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精 神，从增强“四个意识”，坚定“两个维护”的高度来认识做好 教育脱贫攻坚工作特别是做好控辍保学工作，为做好下半年控辍 保学工作，我再强调几点：

　一要在“细”字上下功夫 “细”，就是要思维缜密，抓细落小。我们谋改革抓发展， 脑袋不能只装着宏观的规划，还要多关注微观的感受；眼睛不能 只盯着整体的进展，还要多看看细节的情况。就控辍保学工作而 言，一是市县区教育行政部门、学校要多渠道多形式大力宣传《教

　育法》《义务教育法》和《未成年人保护法》，增强家长法律意 识，让家长知法守法，履行法定责任。二是加大教育执法力度， 严格实行《限期入学通知书》和《行政处罚通知》制度。三是关 爱留守、困难、流动儿童，加快农村寄宿制学校标准化建设和管 理。

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　二要在“实”字上下功夫 要践行“严”“实”要求，着力改进工作作风，坚决消除侥 幸心理，高度重视系列督察调研反馈问题整改，坚决杜绝重复整 改、整而不改、改而又犯、疲劳整改、只讲客观、不理旧账、边 改边生、零敲碎打等现象，全面完成突出问题整改任务，切实抓 好教育工作各项任务。就教育扶贫而言， 一是要确保上学路上一个都不少 健全完善“一县一案”“一生一案”，强化县区、乡镇党委 政府、村委会、包村干部和教育部门、学校、校长、教师双线“四

　包”控辍保学机制，实行无故离校学生信息当天上报，相关部门 及时跟进核查，组织专人积极开展劝返复学，确保每一名学生都 能够“留得住，学得好”，建档立卡贫困家庭无一人辍学。

　二是确保贫困资助一个都不漏 进一步细化资助工作措施，在政策资助保障基础上，通过倡 议社会捐资助学，联系爱心人士和基金会定向资助等方式，保障 贫困家庭孩子顺利完成学业，通过教育改变命运，坚决阻断贫困 代际传递。

　三是确保残疾孩子一个都不缺 认真落实X 特殊教育提升计划，全面推进全纳教育，对具有 一定接受能力、但不能到校接受教育的重度残疾儿童，按照“一 人一案”开展送教上门服务，切实保障残疾儿童少年受教育权

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　利，确保完成教育脱贫攻坚冲刺清零工作任务。

　在“准”字上下功夫 就是要在说真话、干实事、动真格上下功夫，努力做到工作 务实、过程扎实、结果真实，确保各项工作成效能够经得起检验。

　义务教育阶段学校要认真履行教育教学管理职责。严格实行义务教育阶段学生学籍信息化管理，规范学籍建立和变动手续。健全失学、辍学学生报告机制。主动与街道办事处、居委会对接在校流失学生信息。完善家长委员会制度和家访制度，发现学生逃学旷课、辍学、存在监护缺失或不良行为等隐患的，及时与其父母或其他法定监护人取得联系，提醒、督促家长或其他法定监护人履行责任。充分运用X 省控辍保学动态监测管理系统，实时进行监测，进一步靠实县区、乡镇、村社和学校联控联保主体责任， 完善辍学学生“一人一案”劝返机制，坚持教育与惩戒并举，确保无一个适龄儿童因贫困失学辍学。