安全生产 经营管理等各项工作_扎实推进福建省安全生产“基层基础建设年”各项工作

　　今年是全国安全生产“隐患治理年”，也是我省安全生产“基层基础建设年”。基层基础建设年，以建立安全生产长效机制为目标，坚持“安全发展”指导原则，按照立足防范、关口前移、依法行政、强化监管、综合治理的总体工作思路要求，全面贯彻落实《安全生产法》等法律法规和安全生产治本之策，加强组织领导，落实安全责任，完善监管体系，规范安全监管执法，切实强化“双基”工作，提高安全生产保障能力，确保全省安全生产状况的持续稳定。为此，省政府安委会制定了《福建省安全生产“基层基础建设年”工作方案》，对安全监管体系、乡镇安全监管、安全法制制度、安全监管执法、企业安全管理、安全宣传培训、应急救援体系、强化科技兴安等八个方面建设提出了具体要求和部署。
　　精心组织各级安监部门、煤炭行业管理部门要；睁落实全省“双基建设年”的工作方案纳入今年本局工作的重点任务，摆上重要的议事日程，成立领导小组，加强工作领导，根据全省“双基建设年”工作方案，结合本地实际，研究制定具体的实施方案和措施办法，明确工作目标、分解工作任务、落实工作职责，确保全省“双基建设年”工作方案的顺利实施。
　　突出重点。在工作落实中，各地要根据实际情况，突出重点，采取切实有效的措施，力求重点突破。在监管体系和机构队伍建设中，要突出监管机构、班子队伍和乡镇机构建设，形成完善的监管网络体系；在法制建设和执法工作中，要突出法律法规的贯彻执行和监管执法工作的全面开展，依法严肃查处各类违法行为；在企业基础建设和安全监管中，要突出企业主体责任落实和“平安企业”创建，提升企业安全管理水平；在宣传培训教育中，要突出安全生产法律法规宣传和企业负责人、特种作业人员、高危行业从业人员以及农民工的培训，提高从业人员素质；在应急体系建设和科技兴安工作中，要突出应急指挥中心和监控体系建设，运用科学技术提升安全监管水平。
　　注重协调。安全生产基层基础建设是一项系统工程，特别是机构、班子和队伍建设，应急体系和科技兴安等工作，需要各级党委、政府的重视和相关部门的支持。各级安监部门、煤炭行业管理部门要多渠道、多形式，积极争取地方党委、政府的支持，切实加强与有关部门的协调和沟通，紧紧抓住长期被动、工作相对滞后的难点和重点问题，研究制定符合实际、切实可行的办法和措施，解决难点、突破重点、带动全局。特别是各设区市安监局要积极推动县(市、区)工作的落实，各县(市、区)安监局要积极推动乡镇(街道)监管机构建设和委托执法工作。同时，要善于学习、借鉴兄弟省、市、县(区、市)的有效做法和工作经验，进一步促进本地区“双基建设年”工作的落实。
　　强化督导，各设区市安监局、煤炭行业管理部门要加强对本地区“双基建设年”各项工作推进情况的指导，加强监督检查，对措施不落实、工作进展不快、效果不明显的，要采取多种形式，加强督导，督促改进工作、加快进度。对存在的突出问题，要及时解决，确保落实。各设区市工作中存在的突出问题和困难，要及时向党委、政府主要领导汇报，争取支持解决。
　　严格考核。省政府安委会已决定将把“双基建设年”工作纳入年度安全生产目标责任制考核的重要内容，提出量化标准和要求，年终实行考核。各设区市安监局、煤炭行业管理部门可根据本地区的实际，制定相应的考核细则，严格考核、落实奖惩，确保本地区“双基建设年”工作抓出成效。