医改对老百姓的意义_新医改,老百姓能得到哪些实惠

　　医疗改革在我国已经进行了好多年,然而“看病贵、看病难”的问题依然没有彻底解决,或者说还在不停地显现出新的问题。医改下一步重点是抓好基本医疗保障制度等五项改革,在2009～2011年,8500亿元将投向保障体系和服务体系两方面。保障体系要实现广覆盖,服务体系要考虑药品、公共卫生,特别是基本的公共卫生等方面。五项改革的具体内容如下:
　　――推进基本医疗保障制度建设。将全国城乡居民分别纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度覆盖范围,三年内参保率均提高到90%以上。中央财政对困难地区关闭破产国有企业退休人员参保给予适当补助。继续提高城镇居民医保和“新农合”筹资标准及财政补助标准,适当扩大报销范围,提高报销比例。完善城乡医疗救助制度,提高救助水平。
　　――建立国家基本药物制度。今年要统一制定和发布国家基本药物目录,出台基本药物生产、流通、定价、使用和医保报销政策,减轻群众看病就医基本用药费用负担。
　　――健全基层医疗卫生服务体系。今年要全面完成规划支持的2.9万所乡镇卫生院建设任务。今后三年内中央财政再支持5000所中心乡镇卫生院、2000所县级医院和2400所城市社区卫生服务中心建设。支持边远地区村卫生室建设,实现全国每个行政村都有卫生室。
　　――促进基本公共卫生服务逐步均等化。扩大免费公共卫生服务范围,城乡居民人均公共卫生服务经费不低于15元,以后逐步提高。增加重大传染病、慢性病、地方病防治的专项投入。
　　――推进公立医院改革试点。重点改革管理体制、运行机制和监管机制。鼓励各地探索政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的有效形式。逐步取消以药补医机制,推进公立医院补偿机制改革。鼓励各地探索建立医疗服务由利益相关方参与协商的定价机制,建立由有关机构、群众代表和专家参与的质量监管和评价制度。要充分发挥中医药和民族医药在防病治病中的重要作用。(江西 汤君明)
　　根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》的精神,新医改将给我们普通老百姓带来实实在在的实惠,权威人士是这样告诉我们的。
　　老百姓将从新医改中得到四方面的实惠
　　卫生部党组书记、副部长张茅4月8日在国务院新闻办公室新闻发布会上表示,在这次新医改当中,要将基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,老百姓将从中得到四方面的实惠:
　　一是“平时少得病”。按照国家制定的基本公共卫生服务项目,向城乡居民免费提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。比如,建立居民健康档案,为老年人、婴幼儿做健康体检;再比如,实施国家重大卫生服务项目,实行农村妇女住院分娩,为15岁以下的人群补种乙肝疫苗等等。“这样进行预防,使群众少得病。”张茅说。
　　二是“得病有保障”。张茅指出,今后要扩大基本医疗保障的覆盖面,提高医保的筹资水平和保障水平,扩大报销范围,使群众得病看病以后,得到比以前更高的报销比例。
　　三是“看病更方便”。张茅说:“通过加强基层医疗卫生机构的建设和人才的培养,并进行公立医院改革,使得群众能够逐步做到小病在社区,大病再去医院,看病更加方便,看得更好。”
　　四是“治病少花钱”。张茅说:“通过建立国家基本药物制度,扩大医保,改革公立医院的‘以药补医’机制,这样使群众能够治病少花钱,减少个人支付的比例。”
　　提高报销比例等三方面的措施解决群众“看病贵”问题
　　人力资源和社会保障部副部长胡晓义指出,解决群众“看病贵”的问题是一个很复杂的系统工程,从医疗保障的制度建设来讲,主要是三方面的措施:第一方面,首先是要扩大覆盖面。第二方面,提高现有三项基本医疗保险制度的保障水平,主要是提高最高支付的限额和提高报销比例。第三方面,增加基本医疗保障资金总的供给,《意见》和《方案》已经明确提出,要随着经济水平的提高,增加政府对城镇居民医保和“新农合”的补助,同时也适当提高个人的交费标准,这样可以使提高医保报销比例有资金保障。
　　城镇农民工应参加基本医疗保险,雇主承担交费责任
　　在城镇能够稳定就业的农民工要参加城镇职工基本医疗保险,其雇主要承担交费责任。而没有条件参加职工医疗保障的,可以参加务工所在地的城镇居民基本医疗保险或参加原籍所在地的新型农村合作医疗。至于已经参加了家乡新农合又到城里来打工的农民工,他们的医疗费用报销问题,人力社会资源保障部和卫生部正在共同研究制度之间的衔接和互通的政策。
　　新医改:财政的钱怎样给老百姓医疗实惠
　　2010年,城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元,增幅为50%。
　　2010年,城镇职工或居民医保最高支付限额分别逐步提高到当地职工年平均工资和居民可支配收入的6倍。
　　2010年,“新农合”最高支付限额逐步提高到当地农民人均纯收入的6倍以上。
　　从2009年开始,国家将免费给15岁以下人群补种乙肝疫苗,为3岁以下婴幼儿做生长发育检查。
　　2009年,人均基本公共卫生服务经费标准不低于15元;到2011年,不低于20元。
　　3年内城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗参保(合)率均达到90%以上。
　　用3年时间建成比较完善的基层医疗卫生服务体系。
　　新医改政策的出台,包含政府对老百姓的深情和关心。新医改方案实施以后,也许困扰我们“看病难、看病贵”的问题就可以得到解决了。我们欣喜,政府欣喜。(本刊记者 绿洲)