遵守六大纪律方面存在问题

　 遵守六大纪律方面存在的问题

　党的十八大以来，坚持全面从严治党、依规治党，始终是省联社党委、十堰农商行党委和本行党委的重大政治任务。加之新修订后的 《中国共产党纪律处分条例》自2016年1月1日起施行。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，列出负面清单，重在立规立矩，划出党组织和党员不可触碰的底线。为进一步申明纪律、讲清规矩，坚持把纪律挺在前面，推动全面从严治党向基层延伸，本行党委、纪委根据有关资料，筛选了2015年以来中央纪委、省纪委等纪检监察部门通报的两个责任落实不力的部分案例，对“六大纪律”进行深度解读，引导和提示广大党员干部践行《准则》《条例》，做遵规守矩党员。敬请读者关注!

　　一、下属犯错误，领导被问责

　　(一)典型案例

　　山东泰安市泰山区徐家楼街道党工委书记玄某

　　等人因下辖社区干部大办婚宴等问题被追责。

　　(1)主要违纪事实

　　2014年5月、12月，泰山区徐家楼街道大白峪社区原党支部书记、居委会主任唐某先后大操大办其子婚宴和孙女满月喜宴，收受管理及服务对象礼金28万余元，造成严重不良影响。玄某和街道党工委副书记、办事处主任房某为婚宴赠送了礼金;街道原党工委委员、纪工委书记刘某明知唐某报备的婚宴规模较大却未制止。此外，唐某还存在默许亲属长期占用社区集体土地并出租谋利等问题。2015年9月，唐某被开除党籍和罢免居委会主任职务。

　　(2)处理结果

　　2015年9月，因落实主体责任和监督责任不力，泰山区委、区纪委被通报批评，玄某、房某、刘某分别受到党内严重警告处分，刘某同时被免去街道党工委委员、纪工委书记职务。

　　(二)应汲取的教训

　　1.对下属的管理不能睁一只眼闭一只眼。“子不教、父之过”。下属出问题，上级有责任，各级党组织必须积极主动担当，认真种好党风廉政建设“责任田”。

　　2.小错不纠，必酿大错。要落实好两个责任，就要严格依据党内法规，冲着党的纪律去。通过对苗头性倾向性问题抓早抓小，动辄则咎，防止小错酿成大错、违纪走向违法。

　　二、家属犯错误，党员干部被问责

　　(一)典型案例

　　商务部中国对外贸易中心原副主任文某因下属及家属赌博等问题爱到责任追究

　　(1)主要违纪事实

　　文某任中国对外贸易中心副主任、上海博览会有限责任公司(中国对外贸易中心控股企业)领导职务以来，中国对外贸易中心派至该公司的部分中层干部、文某妻子及公司服务供应商等多次聚众赌博，文某明知此情况却一再放任、纵容。此外，文某还对下属嫖娼问题隐瞒不报，编造理由欺骗组织，严重违反党的组织纪律。

　　(2)处理结果

　　因落实主体责任不力等问题，文某受到党内严重警告处分，并被免去相关职务。

　　(二)应汲取的教训

　　1.对家属的管理丝毫不能放松。从全国近年来查处的腐败案件看，许多领导干部都是“栽”在家人手上。所以说，领导干部要树好家风，管好后院，这也是最起码的要求。

　　2.对家属的教育要常抓不懈。要同家人一起算好贪腐的政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账。这个“经”要常念，这个“账”要常算!

　　3.对家属的要求要严而又严。管好家人，一定要做到公私分明;管好家人，一定要不为亲情所累;管好家人，一定要勤警示常提醒，决不能纵容“靠山吃山、靠水吃水”问题。

　　三、公车私用用不得

　　(一)典型案例

　　武汉市汉阳区人民法院党组成员、副院长邹某违规使用公车问题

　　(1)主要违纪事实

　　2015年10月7日，邹某驾驶单位假期值班用车，接送女儿上学。案发后，邹军主动交代错误事实，并退还燃油费100元。

　　(2)处理结果

　　2015年12月12日，汉阳区纪委给予邹某党内警告处分

　　(二)应汲取的教训

　　1.领导干部不“革自己的命”就遏制不住公车私用，遏制公车私用，领导干部必须要讲党性、重品行、做表率、抓落实。

　　2.建立长效机制是遏制公车私用的法宝。公务用车的配备、使用、维修需要制度约束，要便于社会监督。遏制公车私用必须制定有针对性、操作性、指导性强的措施，建立健全检查、监督、问责制度。

　3.强化责任追究是遏制公车私用的利器。只有问责常态化，才能让更多手握公权、接近公车的人，时时掂量自己的“乌纱帽”，痛改“不用白不用”的坏毛病。

　　四、高档娱乐去不得

　　(一)典型案例

　　襄阳市物价局党组副书记、副局长李某违规出入私人会所问题

　　(1)主要违纪事实

　　2015年5月27日晚，李某违规出入私人会所。

　　(2)处理结果

　　襄阳市纪委给予李某党内严重警告处分。

　　(二)应汲取的教训

　　1.思想修为不能追逐奢靡享受。所谓破法必先破纪，腐败问题往往以作风问题开端，作风问题的背后是纪律问题。所以，党员干部既要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操。

　　2.行为举止不可任性而为。他们在党的十八大后仍然不收敛、不收手，在群众中造成了很坏的影响。因此，党员干部要自觉远离低级趣味，心存敬畏、手握戒尺，做到为政清廉。

　　五、礼品礼金收不得

　　(一)典型案例

　　利川市政府办公室副主任、利川市利用外援资金办公室党组书记、主任马某收受管理服务对象礼金礼品等问题

　　(1)主要违纪事实

　　马某先后6次收受管理服务对象礼金、礼品。此外，马某还有其他违纪问题。

　　(2)处理结果

　　2015年8月30日，利川市纪委给予马某党内严重警告处分，市监察局给予马某行政记大过处分，并全额追缴违纪所得。

　　(二)应汲取的教训

　　1.思想根源就怕腐朽陈旧、不思进取。一是官本位思想难舍难弃。二是享乐主义、奢靡之风等腐朽思想根深蒂固。三是法纪意识淡薄缺失。有的党员干部内心深处不把收送礼品礼金当回事。

　　2.行为心态切忌心存侥幸。就收方而言，一是切勿有“功臣”心理;二是不要有“小节”心理，认为“礼尚往来”是人之常情;三是不可存“侥幸”心理，认为收送双方各得其利，形成“利益默契”。

　　3.表象掩盖不了贪腐的本质。一是未透过传统观念和世风民俗辩清收送礼品的“是与非”。二是让经济发展混淆了收送礼品的“功与过”。三是未透过社会收入分配差距看清收送礼品的“红与黑”。

　　六、带彩娱乐玩不得

　　(一)典型案例

　　来凤县交通运输局党组成员、副局长兼县运管所所长贾某“带彩”娱乐问题

　　(1)主要违纪事实

　　2015年6月1日，贾某与社会人员在来凤县水泥厂宿舍麻将馆打麻将赌博。同年8月，因他人实名举报，公安机关给予赌博人员每人500元的行政处罚。

　　(2)处理结果

　　2015年8月21日，贾某受到党内严重警告处分。

　　(二)应汲取的教训

　　1.“带彩”娱乐既害人又害己。首先，带坏社会风气。其次，极易引发腐败问题。有的人为了取悦上级、勾兑关系、疏通关卡，明目张胆借机献财，有的人心照不宣，揣着明白装糊涂。

　　2.对“带彩”娱乐的查处马虎不得。要加强对党员干部的日常监督管理，鼓励广大群众、新闻媒体参与监督，既要坚决查处工作时间“带彩”娱乐行为，也要坚决查处休息时间“带彩”娱乐行为。

　　七、公款吃喝要不得

　　(一)典型案例

　　上海市电力公司安排超标准公款宴请，时任上海市电力公司党委书记赵某受到责任追究

　　(1)主要违纪事实

　　2013年10月21日，国家电网公司党组成员、总会计师李某和国家电网公司产业发展部主任徐某在上海调研，于当天中午参加了上海电力公司的超标准公款宴请。

　　(2)处理结果

　　国务院国资委纪委、驻委监察局给予李某党内严重警告、行政记过处分;给予徐某党内严重警告处分。2015年3月30日，国家电网公司党组给予时任上海市电力公司党委书记赵某党内严重警告和行政记过处分。

　　(二)应汲取的教训

　　1.公款接待有规矩就要严格执行。办会就应“三短一简一俭”，务求务实高效;接待就应依规而行，严禁铺张浪费。只有制度规定刚性运行，才能杜绝有令不行，有禁不止的违规行为。

　　2.加强法纪教育才能提高守纪意识。要将培训情况纳入干部后续教育的重要内容予以考核，坚持做到规范化、长期化、制度化，不断提高领导干部和财务人员的业务能力和守纪意识。3.财经纪律要靠检查维护，靠制度完善。一是加强监督检查，完善日常监督检查机制。二是完善相关制度，切实推进党风廉政建设。建立一套科学合理、分工明确、覆盖全面的财务管理制度体系。

　八、生活作风乱不得

　　(一)典型案例

　　南京市玄武区住建局原副调研员陈某酒后与他人发生争执并殴打他人问题

　　(1)主要违纪事实

　　2015年7月11日晚，南京市玄武区住建局原副调研员陈某酒后陪同他人在宾馆前台办理住宿登记手续时，因住宿价格等原因与前台服务人员发生争执，并殴打宾馆服务人员、保安人员，侵犯他人人身权利，被公安机关给予行政拘留十三日，并处罚款人民币1000元的行政处罚。

　　(2)处理结果

　　陈某受到留党察看一年、行政撤职处分。

　　(二)应汲取的教训

　　1.生活作风不正极易陷入贪欲的泥淖。《条例》)在六大纪律中单设生活纪律，体现了全面从严治党的必然要求，有利于从源头上促进党风廉政建设和反腐败工作，更有利于保护和挽救党员干部。

　　2.对党员干部的教育和监督一刻也不能放松。各级党委和纪委要充分履行两个责任，加大对党员干部违反生活纪律的查处和打击力度，注重抓早抓小，动辄则咎。