农村基层党建存问题与对策【对于基层党建存“问题、原因、对策”（推荐）】-例文

　农村基层党建存在的问题与对策【对于基层党建存“问题、原因、对策”（推荐）】-最新范文 关于基层 d 建存在的 问题、原因、对策 （推荐）

　存在的八个问题

　一是 d 委履行职责 虚化 。少数基层 d 委政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，在落实上级决策部署上存在不坚决或不到位的现象，核心作用发挥不足。履行 d 建主体责任说得多、干得少，安排部署多、狠抓落实少，工作方式只会耍年初开会、年中发文、年末考核 三板斧 ，压力传递存在层层递减现象，好多工作要求停留在乡镇(街道)一级，没有真正落实到 d 支部。

　二是 d 支部作用发挥 弱化 。有的农村 d 支部 一年开不了几次会，一开会不是举拳头就是收 d 费 ，凝聚力战斗力无从谈起。有的基层 d 组织做工作对 上 负责多，对 下 负责少，对基层干部的工作生活关心不够、给群众办实事不多，群众对 d 组织的认可度和满意度有待提高。有的 d 员思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展步伐，带头致富、带动致富的能力不强，在群众中威信不高。

　三是政治功能 淡化 。部分基层 d 组织负责人尤其是企业、机关、学校和非公 d 组织负责人摆不正位置，存在 不干不够意思，多少干点意思意思 的错误思想，存在 不占用 d 员太多时间和精力，不给中心工作添乱 的错误思想，对于抓 d 建促进中心工作认识上含糊不清，措施上缺乏创新，效果上成绩平平。有的 d 组织很少在 d 内生活中组织 d 员汇报思想，组织监督和批评自我批评不够，d 内政治生活空洞化。部分 d 员满足于 独善其身 ，先锋模范作用发挥不足，面对错误言行和坏人坏事不敢旗帜鲜明地站出来勇敢斗争。

　四是队伍建设 软化 。有的 d 组织班子和行政班子团结不够，协调不足， 你敲你的锣，我吹我的号，整体不成调 。有的农村 d 支部 d 员队伍 青黄不接 ，老的由于身体原因出不了门，年轻的常年在外打工回不了家。有的 d 员在 d 不言 d，利益来了抢着显示 d 员身份、讲条件、要待遇，组织需要时 躲猫猫、玩失踪 。有的 d 员组织上入了 d，思想上未真正入d， d 员不 d 员，就差几块钱(交 d 费) 。有的 d 员自我要求不高， d 员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，自由主义、好人主义、山头主义等不同程度存在。d务工作者尤其是社区干部晋升空间狭窄，工作积极性调动难。

　五是制度落实 形式化 。有的 d 组织负责人民主意识不强，不能严格执行民主集中制，要么独断专行、搞 一言堂 ，一个人说了算;要么议而不决，决而不行，一群人谁说了也不算，没有形成凝聚力。部分基层 d 组织 三会一课 执行不到位，特别是 d 小组会议不能按时召开。部分 d 组织 d 员教育管理监督形式 涛声依旧 ，教育上宣读式、灌输式教育多，引导式、启发式教育少，缺乏针对性;管理上讲从严管理多、讲关心激励少，不够人性化;监督上监督工作学习多、监督日常生活少，没有形成全天候。有的单位、机关、学校没有专门设置d 务工作部门，d 务干部培训制度落实难，接受高层次培训机会少，整体素质偏低。

　六是工作基础 薄弱化 。突出表现为硬件不硬、软件偏软，投入不足。硬件方面，全市大多数村级 d 群服务中心面积偏小，功能仅限于 办公场所 ，不能满足服务 d 员群众的功能。全市城区、矿区、开发区共有 62 个社区 d 群服务中心面积刚达 200 平米，占到社区总数的 65%，要达到 500 平米以上的省定标准，没地方、缺资金，困难重重。软件方面，制度牌板上墙较多，但活动记录不经常、不完整，资料档案管理不规范、不到位，没有做到全程留痕、条理清晰。投入方面，受财力影响，基层 d 建工作经费还未得到固定保障，遇到特殊任务要求时，只能通过多渠道筹措、多元化筹集解决 燃眉之急 ，未形成长期的稳定的 长流水 。

　七是 d 建创新 碎片化 。d 建工作创新浮在表面，零碎而不系统，只抓 点 的选树，在 线 的延伸和 面 的拓展上做得不够。有的只侍弄 盆景 、不培育 森林 ，整体效应发挥不足。有的只注重形式、不注重效果，只讲理念创新、实践载体没有配套，口号喊得响、工作无实

　效。有的片面追求标新立异，提法过时、不准确，甚至还有明显错误。有的只搞体内循环、自娱自乐，群众和驻地单位认可度不高、参与率不高，工作覆盖面和影响力不大。

　八是问责机制 缺失化 。d 建责任落实和问责机制不完善。部分 d 委(d 组)抓 d 建的主体责任履行不够，抓 d 建成了个别部门的事情。d 建考核结果运用和问责力度不够，对基层 d组织不作为、慢作为的问责机制不健全。近年来因为环保、信访、安全工作被问责的干部不少，但几乎没有因为抓 d 建而被问责的干部，致使基层干部对抓 d 建认识不够、重视不足，基层 d 建抓得不够深入、不够扎实。

　原因分析

　总体分析，出现以上问题的原因有三个方面。

　(一)思想上 错位 ，不能正确认识和妥善处理抓 d 建与抓中心工作的关系，存在重业务工作，轻 d 的建设的情况，与新时代全面从严治 d 的要求有差距，影响了组织力提升。一些领导干部认为业务工作是不折不扣的 硬杠杠 ，d 建工作是锦上添花的 虚工作 认为经济工作和业务工作是必须完成的中心工作，完不成就要 挨板子 ，抓 d 建是 可有可无、可多可少 的附加品，干不好顶多 排位子 。有的领导干部认为 d 建工作不好抓，在短期内难以取得实效，而业务工作可以 立竿见影 ，在抓 d 建和抓业务上投入的工作时间和精力完全不对称，影响了 d 组织组织力发挥。

　(二)工作上 让位 ，不敢 唱主角 、甘愿 跑龙套 ，不敢理直气壮抓 d 建、 犹抱琵琶半遮面 ，影响了组织力提升。有的基层 d 组织书记对 d 是领导一切的 认识不充分，缺乏抓 d建的信心和魄力。一些单位人事安排时将年纪相对大的、素质相对差的、性格相对软的安排到 d 组织书记岗位上，影响 d 建工作开展。部分 d 员干部缺乏开放、创新、服务、统筹的理念，还没有破除就 d 建抓 d 建的思维定势，片面认为抓 d 建就是抓支部、抓 d 建就是抓 d员，抓 d 建就不能管业务，d 建和业务工作 两张皮 。有的单位抓 d 建蜻蜓点水，做表面文章，属于 单兵作战 状态，不能发挥起码作用。部分 d 组织负责人 自身不硬难打铁 ，学习不多、思考不深、素质不高， 老办法不灵，新办法不会，硬办法不敢，软办法没用 ，影响了基层 d 组织组织力发挥。

　(三)考核机制设置上 缺位 ，把 d 建工作视为 写写画画的虚工作 ，d 建指标视为 弹性很大的软约束 ，影响了组织力提升。一些企事业单位强调业务工作多，安排 d 建工作少，导致基层 d 建工作 说起来重要，做起来次要，忙起来不要 。有的 d 委虽然将 d 建工作目标管理纳入了年度考核内容，但考核指标相对粗线条，考核标准不够精细化，主要检查档案资料，对过程性监管考核少，对质量和效果的测评考核少， 检查走形式、监督走过场、整改看着办、通报毛毛雨、追责轻飘飘 等问题依然存在。还存在以 硬件建设 代替活动开展，以 制度上墙 体现工作成效的情况，考核的 指挥棒 作用发挥不足，影响了基层 d 组织组织力发挥。

　解决措施

　 ?

　提升组织力，突出政治功能，把基层 d 组织建设成为坚强战斗堡垒，是 d 的十九大对基层组织建设提出的新任务、新要求，为提升组织力、全面加强基层 d 组织建设指明了方向，提供了遵循。我们认为，组织力是一种合力，必须用大手笔、大气魄、大担当构建大 d 建体系，才能在更深领域、更广范围、更高标准全面提升基层 d 组织组织力。为此，必须做到六个突出，六个提升。

　(一)突出政治功能建设，提升政治引领力。一要加强政治建设。把 d 的政治建设摆在首位，坚持用 xx 新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固拓展 两学一做 学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育成果，以县处级领导干部为重点，扎实开展好 不忘初心、牢记使命 主题教育，深化 d 的十九大精神的学习贯彻落实，引导广大 d 员干部不断增强 四个意识 ，坚定 四个自信 ，对 d 绝对忠诚,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把

　稳思想之舵。二要压实政治责任。强化各级 d 组织和 d 组织书记抓基层 d 建主体责任和 d组织书记第一责任人责任，班子成员自觉认责、履责、担责、尽责，不断完善承诺、述职、评议、考核、问责的 五位一体 工作体系。研究制定《考核评价办法》，全面推行各级 d 组织书记抓基层 d 建责任清单、问题清单、任务清单制度，探索逆向述评和反向测评等方式，建立基层 d 建季度督查和巡回督查等制度，把管 d 治 d 责任一级一级压紧压实、压力一层一层传导到位。三要提高政治能力。主要是突出政治引领，坚持把政治引领具体化、形象化、 d 味 厚。农村(社区)d 群服务中心及其它有条件的基层 d 组织要统一定制 d 徽 d 旗，定点悬挂在支部外墙，让 d 的标识感和庄重感凸显。在机关、企业、学校、社区领域，举办红色展览、开展红色招聘等，使 d 建+政治功能 随处可见， d 味 处处弥漫。

　(二)突出主体功能，提升组织凝聚力。一要严格教育管理，发挥 d 员先锋模范作用。制定年度 d 员教育培训计划，开展 领头雁 和两委成员骨干培训，换届后新班子成员培训、轮训，实施 d 员干部履职能力提升、专业能力等五大提升工程。始终把政治标准放在发展 d员首位，严格标准程序，把好 d 员入口关，加大在产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展 d 员力度。积极探索不合格 d 员处置长效机制，疏通 d员出口。总结推广 d 员先锋指数、积分制管理、星级评价等经验做法。积极探索对流动 d员、非公和社会组织 d 员、离退休 d 员的教育管理新方式，确保 d 员队伍的先进性和纯洁性。二要探索 d 建新模式，发挥 d 组织核心领导作用。坚持从实际出发，根据各自特点抓特色 d建。要将 d 建工作与本县区和本单位的工作实际紧密结合起来，积极探索 贴得紧、行得通、效果实 的 d 建新模式。大力推广 联村 d 委、三社联动、地企共建、网格化管理、民事代办、d 员挂牌服务 等经验做法，推动在全市各领域实现以城带乡、城乡互促、资源共享、功能互补、共同提高的基层 d 建工作新格局，切实强化 d 的领导，发挥好 d 组织的政治功能。三要密切联系服务群众，发挥基层 d 组织桥梁纽带作用。构建服务平台，健全服务体系，完善服务机制，积极推进 d 务公开，全面推行 d 员亮牌、戴徽、承诺 行动，深入开展 d 员先锋行，在职 d 员到社区报到、定点扶贫、结对帮扶、联系服务群众等活动，密切 d 群干群关系。广开渠道、广纳民意，办好意见箱、热线电话、信息等传播媒介，切实打通服务群众 最后一公里 ，多为群众办实事、解难事、做好事，使 d 的形象在群众心中树起来、立起来。

　(三)突出组织体系健全，提升工作覆盖力。一要扩大组织覆盖。要抓好 d 组织覆盖和 d的工作覆盖，加大 d 组织组建力度和 d 员发展力度，积极开展 d 的工作，增强 d 的影响力。要紧盯组织覆盖的 盲区、空白点 求突破，以非公企业和社会组织为重点，抓好 两个覆盖 ，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立 d 组织力度，做到应建尽建，实现横向到边。要加大纵向拓展力度，推进 d 的组织体系向基层延伸、向末端拓展，把 d 建工作的链条延伸到每一个领域，确保每个学校、企业班组、机关科室实现 d 的组织和 d 的工作全覆盖，使每个 d 员都能及时纳入 d 组织的有效管理，使每个 d 组织的政治功能都能充分发挥。二要创新组织设置。按照有利于加强 d 的领导、有利于开展 d 的组织生活、有利于 d 员教育管理监督的原则，构建区域内 d 组织之间的纵向领导和横向协作关系，建立网格化的基层组织体系。按照地域相邻、行业相近、作用相同、优势互补、有利于 d 员作用发挥的原则，深入探索村村联建、村社联建、村企联建和街道 大工委 、社区 大 d 委 等 d 组织设置形式，积极创新基层 d 组织设置模式，激发 d 组织活力。三要规范组织机构。要切实贯彻落实《d章》、《中国共产 dd 和国家机关基层工作条例》和《中国共产 dd 组工作条例(试行)》，进一步规范机关基层 d 组织设置工作程序，严格 d 组织组建流程，规范基层 d 组织领导机构设置、d 组织隶属关系、d 组织的调整与变更等，开展全市范围的 d 组织机构设置规范、d 组织关系排查工作，不断规范完善我市基层 d 组织机构设置工作，进一步增强政治功能。

　(四)突出基层基本建设，提升内生发展力。一要打造基本队伍，夯实基层根基。要以村(社区) 两委 换届为契机，选优配强班子，培育素质过硬的 领头雁 。做好换届后集中轮训和 领

　头雁 培训，统筹抓好选、育、管、用四环节，提升 领头雁 服务能力、带富能力。要继续充实机关事业单位 d 务工作力量，加强专职 d 务干部队伍建设，优化队伍结构，加强能力培训，完善竞争激励机制，建设一支高素质、专业化的基层 d 务干部队伍。二要落实基本制度，抓实基层支部。

　本根不摇则枝叶茂荣。

　要大力实施基层 d 支部规范化建设，全面推行 1+1 规范化建设，即 三四五六 工作法+务实工作手册，实现组织健全、制度完备、运行规范、档案齐全，增强 d 员对 d 组织的归属感，使 d 组织更有凝聚力、影响力。三要强化基本保障，激发基层活力。形成人财物向基层倾斜的鲜明导向，继续加大财政投入力度，村级组织运转经费补助、社区工作经费、农村(社区) 两委 主干报酬要按 三基建设 要求逐年递增。加大d 费支持基层组织建设力度，保障 d 费专列经费支持贫困村 d 支部和社区 d 支部组织开展 d员教育、d 日活动。建立健全 d 建工作经费保障机制和基层干部激励机制，有效调动基层干部的工作积极性,全面激发基层干部的工作活力。四要建强基本阵地，提供基础支撑。实施 红色覆盖工程 ，实现阵地、工作、服务 三个全覆盖 。在阵地建设方面，采取以奖代补形式，升级改造农村(社区)d 群服务中心新建、改扩建，做好红色广场、红色长廊、红色标识等建设工作。抓好机关 d 建阵地建设，确保 机关 d 建走在前 。按照 七有 要求，抓好 两新组织 d 建阵地建设。特别要按照 d 建一流 的目标要求，高标准建设好省级经济开发区 d 群服务中心建设。在工作覆盖方面，重点抓好 d 建+群建 、 d 建+志愿者 、 d 建+社会组织 等活动载体，实现 d 对各方面工作的领导。在服务覆盖方面，要拓展服务渠道、扩大服务范围，将广大群众纳入 d 组织的服务范畴，将 d 的主张、d 的声音和 d 的温暖及时传递给广大群众。

　(五)突出基层实践探索，提升创新创造力。一要提升服务能力。充分拓展各类 d 群活动中心综合服务功能，满足 d 员群众娱乐、学习、养老等需求。深入推进机关干部 走基层 、d 组织和 d 员 双报到 、d 代表进辖区、民事代办、结队帮扶、结对认亲等活动，把服务群众落实到 d 员的日常行为和经常性活动中，为群众提供 一站式 零距离 一条龙 的系列服务。以连心共建、结对帮扶为抓手，通过兜底保障全覆盖、基础设施补短板、产业培育强支撑、教育培训拔穷根、易地搬迁挪穷窝、医疗救助保健康六大举措，实施精准扶贫，推进集体经济 破零 ，确保我市所有贫困村在 2018 年底前在全省率先脱贫。二要创新活动方式。充分运用互联网+，利用新媒介、新技术、新传播手段和新沟通手段，用现代科技元素创新活动方式，增强活动吸引力。机关、国企、社区 d 组织要探索 开放式组织活动 ，将 d 组织活动适度向没有直接隶属关系的 d 员和广大群众开放，增强社会影响力。树立 跳出支部抓d 建、跳出 d 员抓 d 建 理念，扩大 d 员与群众的互动与接触，让组织活动走向基层、走向田头、走向车间。逐步打破以往 d 组织活动内容由 d 组织决定的做法，从活动策划、主题选定、方案制订到形式确定，都尽可能让 d 员 按需点菜 ，确保 对口味 ，提高 d 员的参与率和积极性。三要推进 智慧 d 建 。以推动基层 d 建传统优势与信息技术高度融合为目标，用 大数据 管人、管事、管 d 建。打造我市 智慧 d 建 平台，建立以 d 支部为单元的 支部工作 互动平台，逐步实现 三会一课 查验、发展 d 员纪实、非公和社会组织组建、第一书记精准扶贫、d 代表工作室作用发挥的互联互通信息平台。注重组织工作宣传，通过 智慧 d 建 平台，讲好阳泉故事、宣传山城典型、弘扬主旋律、激发正能量，让 墙里开花墙外香 。四要坚持示范引领。着力推进农村、城市基层 d 建均衡发展、齐头并进，着重培育 百点示范 ，坚持因地制宜、分类指导，挖掘选树农村、街道社区、机关、企业、学校、非公和社会组织等领域 d 建先进示范点，以点带面、点面结合，推动全市基层 d 组织建设全面加强、坚强有力。

　(六)突出全面从严治 d，提升自我革新力。一要落实主体责任，做到长管长严。坚持 d要管 d，全面从严治 d。坚持完善责任体系，建立健全责任清单，明确具体目标要求，推动各级 d 组织切实肩负起主体责任、d 组织书记切实履行好第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持发挥考核 指挥棒 作用，强化 d 建工作督查考核，重视考核结果

　运用，坚持责任倒逼，有责必尽、失责必究，层层传导压力，层层负起责任，推动形成重视d 建、大抓 d 建的鲜明导向。二要严肃 d 内政治生活，纯净 d 风政风。坚持和完善 三会一课 、领导干部双重组织生活会、民主评议 d 员和民主评议 d 员等制度，引导 d 员定期进行 d性体检 ，促进 d 员干部不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把批评和自我批评这一武器用足用灵用好，让 咬耳扯袖 成为常态。坚持完善和严格执行民主集中制，正确处理民主与集中、分工与合作、个性与 d 性的关系，探索强化 d 内自上而下的组织监督和自下而上的民主监督的有效途径。三要加强关爱激励，鼓励干事创业。要贯彻落实好山西省《三基建设实施办法》中相关政策，拓宽乡镇(街道)、村(社区)干部晋升渠道，在职级晋升、公务员和事业单位工作人员招录中享受优惠政策，让基层干部心里有盼头，工作有劲头。要切实落实我市《鼓励干部改革创新激励干部干事创业容错纠错实施办法(试行)》，坚持 三个区分开来 ，实事求是、区别对待，坚决给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、干成事，为敢想的人 开绿灯 ，为敢干的人 兜住底 ，让 d 员领导干部打消顾虑，轻装上阵、开拓创新、勇闯敢拼，汇聚起改革攻坚、转型发展的磅礴力量，为谱写新时代中国特色社会主义事业的阳泉篇章奠定坚实的政治保证和组织保证。

　附件：

　20xx 年 d 建工作报告

　我镇基层组织建设工作在旗委组织部的正确领导下，按照全旗 d 建工作会议安排，以 执政能力建设 为主线，扎实开展了基层组织建设活动，按照 日常工作不放松，重点工作有创新，整体工作上台阶 的工作要求，扎实推进了 20xx 年上半年基层组织建设工作。下面就 20xx 年上半年工作总结如下：

　一、认真落实全旗 d 建会议精神，安排部署了 d 建工作责任制的落实，努力推进基层组织创新工作

　1、落实 d 建工作目标，健全 d 建工作机制。年初，根据全旗农村 d 建工作目标责任的要求，结合我镇实际，制定下发了《******镇 XX 年基层组织建设工作要点》和《******镇 XX 年 d 建工作目标管理考评细则》，明确了工作目标，落实了工作责任。实行 三重一大 d 委政府联系会议制度，强化对 d 建工作的领导，实行 d 建工作例会制度，d 委委员包片制度，具体指导各支部的 d 建工作，及时召开专题会、d 支部书记联席会，及时研究解决 d建工作中遇到的问题。各支部严格遵守 三会一课 制度并实行 d 员联系群众、村民代表联系户代表制度。每季度召开一次 d 建工作例会，及时查找、分析、解决 d 建工作中的问题，强化督促检查工作机制，使 d 建工作真正落到实处。

　二、切实加强了 d 委班子和村 两委 班子建设，落实了 d 委书记抓基层 d 建工作的责任制。

　1、d 委班子建设，按照上级要求，镇 d 委换届选举工作于 4 月末全部结束，共选出 7 名镇 d 委委员。新任班子在工作领域有新建树、新作为，秉公用权。树立正确的权力观，做到公心为本、公正为准，公开为重、公论为上。

　2、村 两委 班子建设，支部换届情况。我镇有共有 28 个 d 支部，其中农村 d 支部 16 个，委员 56 名。全镇有 16 个村委员会，委员 64 名。16 名村达当中 d 员有 7 名，占总数的 44%;非 d 9 名，占 56%，在 9 名非 d 村达中入 d 积极分子 8 名，今年计划把 8 名非 d 村达纳入 d 组织。

　3、d 委书记抓基层 d 建工作责任制情况。20xx 年镇基层 d 建工作上半年总结。对 d 建目标任务进一步细化、量化，并明确分管领导亲自抓落实。逐级明确职责，分解任务，严格奖惩，构筑了一个上下配套，团结协作的组织，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的基层 d 建工作新格局。

　三、 群众路线教育实践 活动开展情况及后进村整顿情况

　1、认真开展 群众路线教育实践 活动。按照《关于开展新一轮公开承诺及践行承诺的通知》(办发[XX]3 号)文件要求，高标准推进新一轮公开承诺，进一步激发跨越赶超、干事创业的热情。确保承诺的延续性。镇 d 委在 4 月份与各支部和 d 员集中组织开展 20xx 年以来公开承诺、践行承诺情况 回头看 工作，广泛征求民意，对去年的履诺践诺情况进行评议，全镇所有基层 d 组织和 d 员的目标承诺于 4 月底全部通过 d 务公开栏公示，基层 d 组织平均承诺事项 3 件，d 员人均承诺事项 2 项。强调承诺的针对性。镇 d 委结合换届，将严肃换届纪律承诺作为承诺的主要内容，村级 d 组织紧密结合 3 年任期规划，就创建 五个好 d 组织，带动农民创业、发展集体经济和维护农村稳定等作出承诺。

　在建 d 93 周年来临之际，我镇召开了庆祝中国共产 d 成立 93 周年大会，并按照创先争优活动方案要求，对近年来涌现出来的 6 个先进基层 d 组织、16 名优秀共产 d 员和 6 名优秀 d 务工作者予以表彰。

　2、以创建 五个好 d 组织为目标，以领导班子建设为核心，以规范化建设为保证，综合治理，切实解决相对后进村存在的突出问题。成立了以 d 委书记任组长的后进村集中整顿提升工作领导小组，全面负责后进村集中整顿提升工作的组织实施，工作组进驻村后，开展深入调查研究，通过座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求 d 员、干部、群众的意见建议，认真查找分析村级组织中存在的突出问题，全面掌握村情、把握民意，研究找准整顿提升工作的突破口，抓好村 两委 班子建设，增强村 d 支部的战斗力和凝聚力。宝日根村是我镇的后进 d 支部，镇 d 委安排副镇长 xxx 同志帮助村开展整改提升工作。

　四、认真实施了《村级 d 组织和 d 员规范化管理实施细则》，推进村级组织规范化管理

　全面落实了《村级组织和 d 员规范化管理实施细则》，从村干部管理实现 一定三有 ，村级事物民主决策 五步法 ，发展 d 员工作 六步法 入手，建立和完善 d 领导下的民主决策 五步法 工作机制。建立了村民代表会议和村民大会的决策机制、村委员会的执行机制和村监督委员会的监督执行机制，从而实现村村民的民主管理、民主监督。6 月中旬各包片领导工作组长到村认真宣讲《**县村及组织和 d 员规范化管理实施细则》。

　五、村活动场所建设、管理、使用，便民服务大厅(中心)、便民服务站、便民服务点建设情况

　今年来，继续按照《**县村活动室建设三年规划(XX 年 XX 年)》和《**县关于加强村活动室建设的实施方案》，加强了村活动场所建设、管理、使用工作。在全镇 16 个村中，11 个村有村活动室，为了村活动室的使用达到规范标准，采取了以下管理措施：

　1、建立了专人管理制度，对村活动室固定资产和电教设备设立专职人员管理制度，以防止物资被盗及非正常损耗问题发生。

　2、建立了考核检查制度，把各村活动室建设情况、管理情况纳入各村年终目标考核的专项内容进行考核。

　3、强力推进服务型 d 组织和服务型政府创建工作。全镇以建立便民服务中心，同时建设 2 个 七位一体 的公共服务中心，没有服务中心的村建立了便民服务代办点，切实为群众提供方便解决实事。

　六、d 组织书记结合开展创先争优活动进行双述双评情况

　1、建立健全 d 建工作目标责任体系，推行镇 d 委书记、村 d 支部书记履行 d 建工作责任双向述职制度，进一步增强了村 d 支部书记的责任意识，促进 d 建工作责任制落实，基本形成了责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。进一步加大村(社区)级班子及成员的考评力度。落实 三评二审一公开 考核办法，全面落实了基层 d 建责任制，全面落实 双述双评 ，把测评结果纳入实绩考核体系中，把考评结果作为村两委班子成员工作实绩和绩效工资的主要依据。促进基层 d 建工作科学化、制度化和规范化，不断增强了基层 d组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进各项工作又好又快发展与稳定提供了坚强的组

　织保证。

　2、认真开展了民主评议 d 员工作，镇 d 委高度重视，专题召开会议进行研究，按照年初确定的民主评议 d 员工作的指导思想、评议方法、步骤的要求，对全镇 549 名 d 员进行了民主评议，合格率达到 95%以上。

　3、于 6 月 20 7 月 10 日，镇 创先争优 活动工作领导小组成员及指导组成员深入到各村 d 支部开展 d 支部书记点评工作。到村后召开村 d 支部民主生活会议，村书记对全体 d员、村民代表、民主理财小组成员进行了述职，全体与会人员对承诺兑现情况进行了测评。支部 d 员做了承诺，d 支部书记进行了点评。村 d 支部委员以上人员 7 月 11 日镇里集中召开了 双述双评 会议，镇 d 委书记做了半年工作述职、各村 d 支部书记做了述职、镇 d委书记对各支部书记进行了点评，并进行了群众满意度测评。

　七、d 员、干部、积极分子和村后备干部培训教育情况

　1、镇 d 委认真抓好 d 员干部的经常性思想政治教育。健全 d 员干部学习培训制度，强化了对 d 员干部、后备干部和入 d 积极分子的培训，今年培训五期 350 人次。其中村书记、村达培训班 2 期，培训 62 人;举办 d 员干部培训班 2 次，培训 240 人次;后备干部培训班 1 期，参加 48 人。培训内容按照新时期 d 员干部教育培训工作的要求，坚持注重实际、实用、实效的原则，设置了科学的培训内容。

　八、大学生村官的管理和服务工作开展情况

　 ?

　我镇共有大学生村官 3 名，其中：书记助理 1 名、村达助理 2 名，对于大学生村官的管理，镇 d 委政府结合实际，在大学生村官的管理上采取了七项工作制度，即：请销假制度、学习制度、汇报制度、考核评议制度、激励制度、安全制度。全面掌握大学生村官在镇、村工作期间的基本情况，督促指导大学生村官成长成才。促使大学生 村官 在基层成长成才，实现了 提升能力流得动，扎根基层蹲得住、服务群众干得好 的工作目标。

　九、XX 年预备 d 员转正，XX 年发展 d 员工作准备情况及非 d 村达入 d 积极分子的培养情况

　我镇 XX 年预备 d 员转正 37 名，今年 10 月份转正时间到期。今年准备发展新 d 员 35 名，现在各支部新发展 d 员正在酝酿当中。非 d 村达入 d 积极分子和积极分子的培训预定在 7 月中旬开展。

　十、XX 年度村级组织运转经费保障落实情况

　XX 年村级组织运转经费管理使用情况总体上比较好，村级组织运转财政补助资金都及时足额到位， 村财村用乡代管 制度全面实施，确保了村级组织的正常运转。

　今年来，全镇 d 建工作在镇 d 委和 d 支部及社会各界的共同努力下，取得了一定的成绩，但也还存在一些不足。主要表现在 d 员教育管理，尤其是对外出 d 员的教育管理抓得不够，工作不到位，有些 d 员组织观念仍比较淡薄等。

　在下半年的工作中，组织全镇 d 员认真学习贯彻 七一 重要讲话精神，从全面把握 伟大历程、伟大工程、伟大事业 三条主线 入手，以改革创新精神全面推进 d 的建设新的伟大工程，着力提高 d 的建科学化的水平。