县人民政府对于“六稳”“六保”政策落实情况自查报告

　县人民政府关于“六稳”“六保”政策落实情况的自查报告

　根据安排，现将我县“六稳”“六保”工作开展情况报告如下。

　 一、工作开展情况

　 2020 年以来，XXXX 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，紧紧聚焦疫情防控和脱贫攻坚两场战役，扎实做好“六稳”“六保”工作，全县经济社会发展呈现出质量不断提升、活力明显增强、民生持续改善的良好态势。2020 年 1—8 月，全县地县生产总值预计完成 64.03 亿元，500 万元及以上固定资产投资额预计增长 6.5%，限额以上社会消费品零售总额同比增长 9.8%，一般公共预算收入完成2.53 亿元；金融机构存款余额为 161.98 亿元，同比增长4.93%，金融机构贷款余额为200.56亿元，同比增长18.72%。农村、城镇居民人均可支配收入预计分别达 5039、14389 元元，同比分别增长 7.1%、3.5%。

　 （一）坚持高站位谋划，全面贯彻部署。一是全面周密安排部署。特县党委坚决扛起“六稳”“六保”第一责任，

　党委主要负责同志全面进行安排部署，及时通过特县党委常委会、半年经济运行调度专题会等对“六稳”“六保”工作进行谋划部署，确保中央、省市各项安排部署在我县落地生根、开花结果。二是出台政策落细落实。将贯彻落实“六稳”“六保”工作作为保障脱贫质量，全面建成小康社会的有力抓手，出台《XXXX 打好防范化解金融风险攻坚战实施方案的通知》《XXXX 进一步加强劳务就业扶贫工作实施方案的通知》等文件，确保各项工作有政策支撑。三是示范带动抓好落实。出台《XXXX 领导干部联系服务重点企业联席会议制度》等制度，特县党政主要领导示范领衔联系服务企业，适时深入一线开展调查研究并现场办公，积极帮助企业解决水、电、路等各类困难。

　 （二）坚持疫情防控常态化，夯实经济基础。一是及时统筹全面战“疫”。按照中央、省、市关于新冠肺炎疫情防控的重要指示精神，及时成立以特县党政主要负责同志任“双组长”的疫情防控领导小组，党政主要负责同志亲自指挥、亲自调度，全面推进全县新冠疫情防控工作。二是压实责任奋力战“疫”。及时组建疫情防控办公室和源头筛查、医疗救治、社会管控、舆论宣传、督查问责 5 个工作专班及13 个综合督查组，实行一日一督查、一日一调度、一日一研

　判；43 名县级领导领衔，整合乡（镇、街道）、轮战干部、驻村干部、村组干部力量全面开展疫情防控，形成县乡村三级“1+18+N”的组织保障体系和防控责任体系，从全员排查、重点排查、节点管控等方面狠抓外防输入。三是团结一致同心战“疫”。全县 3686 名医务人员不分昼夜战斗在一线，18名医务人员请战驰援武汉；2828 名党员组建“疫情防控党员先锋队”299 个，带动各级党员干部 1 万余人参与群防群控；从全县 44 家县直部门抽调 192 名干部参与小县卡点防控值守。截至目前，全县疫情防控取得了“零疑似”“零确诊”的阶段性成效。

　 （三）坚持抓好经济运行，努力实现发展预期。一是持续深化“农业稳县”战略。聚焦“八要素”找差距、补短板、强弱项，加大对茶叶、猕猴桃、刺梨、精品水果等管理管护，持续深入推进农村产业革命，截至目前，全县共完成农业特色产业 73.74 万亩以上，出栏生猪 13.76 万头、肉牛 1.93万头、家禽 123 万羽以上。按照“四一四有四提升”要求，采取县级、乡级领导包保方式，聚焦“菜”和“园”，整县推进小康菜园建设，并充分发动群众参与，截至目前，共投入资金 1534 万元，新建示范点 148 个，带动 30 余万群众参与小康菜园建设，为实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。二

　是持续巩固“工业强县”战略。成立特县党政主要负责同志任组长的复工复产工作领导小组，多层次、全方位有序推进企业项目复产复工，截至目前，全县所有企业均 100%复工复产。全面贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，全面推进煤矿机械化智能化开采，加快煤层气产业综合开发利用和瓦斯发电，促进煤炭、电力、建材等传统产业转型升级、提质增效，1-9 月，全县煤产量 133.15 万吨，发电 42.57 亿度。三是全面助推三产融合发展。抢抓省旅游“两会”在我市举办的良好契机，加快推进全县旅游产业融合发展，持续激发旅游消费带动经济增长。持续拓宽互联网销售渠道，充分发挥电商站点带动消费作用，促进“山货进城”，1—8 月，全县三产增加值达 32.702 亿元。

　 （四）坚持扩大有效投资，增强发展后劲。把重大项目作为经济社会发展的“强引擎”和“硬支撑”，用好省 18 条、市 16 条具体举措，扎实做好重大项目建设各项工作。一是强力谋划项目储备。精准掌握国家宏观政策走向和资金投向，围绕推进农村产业革命、七大产业板块发展、现代服务业发展、巩固脱贫攻坚成果、产业转型升级示范县建设等重大课题积极谋划项目，半年来，全县共谋划储备重点项目 520 个，总投资 966.75 亿元。二是强力推进项目建设。在减税、社

　保、行政审批、水电保障等方面加大政策支持，实行县级领导包保、行业主管部门负责、涉及乡（镇、街道）负责的工作机制，全面推动项目落实。今年以来，全县拟实施重大工程和重点项目 143 个，总投资 800.81 亿元，完成投资 46.6亿元。三是强力加速项目入库。加强对在库项目的监测预警，及时掌握投资运行情况。明确项目入库时限，倒排工期，确保项目尽快入库、应统尽统。目前，全县在库 500 万元以上项目共 66 个。

　 （五）坚持债务风险防范，保障基层运转。一是加大财政收入。在现有税源的基础上，分析税费征管的薄弱环节，制定项目欠税有计划清缴入库有效措施，做到颗粒归仓；加快财政电子票据和政府非税收入收缴电子化管理一体化系统推进，加强非税收入征管分析、跟踪、调度，做好财政票据发放、缴验管理，确保应收尽收，1-8 月，全县实现税收收入 3.45 万元。二是保障运转资金。加强向上沟通对接力度，积极争取各类资金支持。截至 8 月，全县共争取上级补助 258964 万元。按照“保工资、保运转、保民生、防风险”的支出顺序，共发放各类民生类资金 116596 万元，整合各类资金 28795.2 万元。三是严把资金支出关口。树立过紧日子的思想，压减非急需非刚性支出。按月足额发放县乡两级

　财政人员工资，不存在拖欠问题。按照定人定额标准全力保障基层运转，2020 年以来共划拨基层工作经费 7034 万元。

　 （六）坚持保障粮能安全，筑牢发展安全底线。一是落实政策性粮食储存规模，确保粮食质量良好、数量真实。全县现有储备粮（稻谷）库存 9700 吨，菜油 1000 吨，100%完成上级下达任务。二是切实把能源行业安全生产摆在工作首位，全面落实能源调运、供应等各项措施，确保了能源行业安全生产形势持续稳定向好。三是紧盯煤矿、长输气管道等重点行业领域、重点环节，强化企业主体责任和部门监管责任，严防各类能源行业安全事故发生，2020 年以来，安全生产形势持续稳定向好，社会大局安定平稳。

　 （七）坚持服务实体经济，助企抗疫纾困。综合运用各类常规再贷款等货币政策，支持金融机构精准投向普惠小微等特定领域，有效降低普惠小微市场主体融资成本。截至目前，全县新增专用支农再贷款限额 1.2 亿元。用好银企对接金融服务平台，为全县民营和小微企业提供更加优质、便捷和高效的金融服务。截至目前，全县民营和小微企业通过该平台成功对接贷款 5680 万元。下调 XX 联社、XX 村镇银行存款准备金率 1.5、2.5 个百分点，释放流动资金 0.83 亿元，积极支持民营小微企业发展。多渠道争取国家及省市金融资

　金支持，截至 7 月末，全县民营和小微企业贷款余额 53.05亿元，获得金融支持企业达 7511 户次。全县各金融机构为民营和小微企业发放信用贷款余额 4652 户 6.58 亿元，办理还本续贷 62 户 5.99 亿元。

　 （八）坚持就业优先，千方百计保居民就业。全面开展劳动力“四个一”劳务就业情况摸排，采取“县级劳务公司+乡（镇、街道）劳务分公司+村（居）劳务合作社”模式，积极搭建就业平台，千方百计解决群众就业。截至目前，全县城镇新增就业完成 8522 人，城镇登记失业率为 2.45%，有效控制在 4.2%范围内。积极落实就业补贴，截至目前，累计兑现各类补贴 3574 万元，发放创业担保贷 674.29 万元，拨付创业担保贷款贴息资金 866.99 万元。培育新增就业岗位，截至目前，全县返乡回流 728 人，实现再就业 599 人。

　 （九）坚持人民至上，千方百计保基本民生。全面完成城乡低保提标及季节性缺粮食救助工作，截至目前，全县共发放各类低保金 12600.06 万元，发放特困人员救助供养基本生活和照料护理费 1220.00 万元，发放孤儿基本生活费131.12 万元，民政社会救助基本实现应保尽保。加强特困人员救助供养，切实抓好临时救助和“救急难”工作，2020 年以来，全县共发放临时救助资金 31.99 万元，发放高龄补贴

　873.46 万元，有效缓解了群众的生活困难。

　 （十）坚持放水养鱼，千方百计保市场主体。2020 年以来，全县新登记市场主体 3897 家，新增注册资本 37.88 亿元，注册资本已累计达到 427.76 亿元，市场主体总体保持上升态势，完成全年经济发展任务奠定了坚实基础。全面落实减免房租、延期租金、补助资金等政策，及时对符合条件的118户微型企业划拨专项经费531万元，发放场租补贴5.4万元。加大社保费减免力度，共为各类企业减负 2319.69 万元。推行“不见面审批”“最多跑一次服务”“导税预审服务”等服务，为企业和群众办事提供优质服务。落实“六税两费”减免优惠，累计减免收入 5561.52 万元，减免税款 3635.12万元，减免电费 383.92 万元，缓交电费 306.54 万元，有效减轻了企业负担。

　 二、存在的问题及下步工作打算

　 总的看来，在中央、省委、市委的坚强领导下，XXXX“六稳”“六保”工作有力有效推进，但对照上级的要求和群众的期盼仍然存在一些问题和不足。一是受疫情冲击，经济运行不确定性风险增多，下行压力持续加大，保持平稳较快增长的任务艰巨。二是教育、医疗、卫生、交通、水利等基础设施较为薄弱，优质公共服务供给相对不足，应急能力还需

　进一步提高。在下步工作中，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以本次督查反馈问题整改为契机，认真贯彻落实中央、省、市决策部署，全力以赴统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作，做到疫情防控和经济发展两手抓、两不误，以实干实绩向党和人民交出一份合格答卷。

　以下是附送一段心得，仅供参考。下载可自行删除：

　人是悬挂于自己编织的意义之网的动物，如果离开了这一张意义之网，人其实与动物没什么区别。只是，与其他人不同的是，我们这些人读了太多的书，思考过了太多的问题，到了最后却再也无法像其他人那样照搬一个或是宗教教义、或是普世价值这样的一个东西来做自己的意义之网。对于生命的意义，我们寻找着、怀疑着，像一只小猫一样，在地面上轻柔地探出自己的脚步却警惕地盯着四周时刻准备收回。于是，有着无数个夜晚，我们在孤灯下寂静地思考着，却很难确定自己找到了正确的方向，这就是我们这些人的痛苦之源。