温州医疗设备项目申报材料（申请报告）

　温州医疗设备项目

　申报材料

　 规划设计/ / 投资分析/ / 实施方案

　 报告说明—

　护理床一般都是动力床，分为电动或手动护理床，是根据病人的卧床生活习性和治疗需要，而设计的带有家属可以陪护，具有多项护理功能和操作按钮，使用绝缘安全的床。如体重监测、起背就餐、定时翻身报警、预防褥疮、负压吸尿尿床报警、移动运输、休息、康复（被动运动、站立）、输液给药、相关提示等功能，能够预防病员坠床。康复护理床可单独使用，也可与治疗或康复设备配套使用。翻身护理床一般不超过 90cm 宽，单人单层床，方便医护观察巡视和家属人员的操作和使用。可供生病的人、重度残疾人、老年人、健康人在住院或居家治疗康复休养时使用，大小形式多样。电动护理床有很多零件组成，高配的组件包括床头、床架、床尾各 1 个、床腿、床板床垫 1 套、控制器、电动推杆 2 个、左右安全护挡 2个、绝缘静音脚轮 4 个、一体餐桌 1 个、可拆卸床头设备托盘 1 个、体重监测传感仪 1 套、负压吸尿报警器 2 个。康复护理床增加了一套直线滑台和驱动控制系统，可对上下上肢做伸展被动运动。护理床主要以实用简约为主。随着科技的发展，市场上又开发了语音操作和眼睛操作的电动护理床，可方便盲人和残疾人的精神和生活。

　该护理床项目计划总投资 19420.31 万元，其中：固定资产投资14281.98 万元，占项目总投资的 73.54%；流动资金 5138.33 万元，占项目总投资的 26.46%。

　 达产年营业收入 50096.00 万元，总成本费用 38685.08 万元，税金及附加 379.66 万元，利润总额 11410.92 万元，利税总额 13364.50 万元，税后净利润 8558.19 万元，达产年纳税总额 4806.31 万元；达产年投资利润率 58.76%，投资利税率 68.82%，投资回报率 44.07%，全部投资回收期3.77 年，提供就业职位 868 个。

　医疗器械是指直接或间接用于人体的仪器、设备、器具、体外诊断试剂及校准物、材料及其他类似或者相关的物品，包括所需要的软件，主要用于医疗诊断、监护和治疗。

　目录

　 第一章

　基本信息

　第二章

　项目承办单位

　第三章

　项目背景、必要性

　第四章

　市场调研预测

　第五章

　产品规划及建设规模

　第六章

　选址方案评估

　第七章

　土建工程分析

　第八章

　工艺说明

　第九章

　环境影响分析

　第十章

　安全卫生

　第十一章

　建设及运营风险分析

　第十二章

　项目节能评价

　第十三章

　实施方案

　第十四章

　投资方案分析

　第十五章

　项目经营效益分析

　第十六章

　综合评价说明

　第十七章

　项目招投标方案

　 第一章

　基本信息

　 一、项目提出的理由

　目前国内护理床的生产厂家很多，大多集中在河北，广东，江苏等地。根据动力，护理床可分为电动护理床和手动护理床，电动护理床价格较高，适合病人自己控制不需他人帮助；手动护理床价格适中，需要有人简单护理陪护。

　护理床属于功能型用床，大多为行动不便或身体不适的人群使用。根据应用场景可分为医用护理床和家用护理床，根据动力可分为手动护理床和电动护理床。目前，在我国护理床的购买大多来自医院和养老机构，家庭购买的意愿较低。

　二、项目概况

　（一）项目名称

　温州医疗设备项目

　（二）项目选址

　xx 产业示范中心

　温州，简称温或瓯，是浙江省地级市，长江三角洲中心区 27 城之一，国务院批复确定的中国东南沿海重要的商贸城市和区域中心城市。截至2018 年，全市下辖 4 个区、5 个县、代管 3 个县级市，总面积 11612.94 平方千米，建成区面积 260.62 平方千米。2019 年末全市常住人口为 930 万人，

　 其中市区人口 305.2 万人；城镇化率为 70.5%，全市户籍总人口 832.4 万人。温州地处中国华东地区、浙江东南部、瓯江下游南岸，东濒东海、南毗福建、西及西北部与丽水市相连、北和东北部与台州市接壤，是中国数学家的摇篮、中国南戏的故乡、中国海鲜鸡蛋之乡、中国鞋都，温州人被国人称之为东方犹太人。温州是国家历史文化名城，素有东南山水甲天下之美誉。温州古为瓯地，也称东瓯，公元 323 年建郡，为永嘉郡，传说建郡城时有白鹿衔花绕城一周，故名鹿城。唐朝时（公元 675 年）始称温州，至今已有 2000 余年的建城历史。温州是中国民营经济发展的先发地区与改革开放的前沿阵地，在改革开放初期，以南有吴川，北有温州享誉全国。2017 年中国百强城市排行榜排 37 位。2018 年，温州市生产总值（GD）6006.2 亿元，比 2017 年增长 7.8%。2019 年，全年全市实现生产总值（GD）6606.1 亿元，按可比价计算，同比增长 8.2%。2018 年 12 月，温州入选2018 中国大陆最佳地级城市 30 强。

　场址应靠近交通运输主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输，同时，通讯便捷有利于及时反馈产品市场信息。对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律和现行标准的允许范围，不会引起当地居民的不满，不会造成不良的社会影响。

　（三）项目用地规模

　项目总用地面积 47697.17 平方米（折合约 71.51 亩）。

　（四）项目用地控制指标

　 该工程规划建筑系数 63.71%，建筑容积率 1.60，建设区域绿化覆盖率6.75%，固定资产投资强度 199.72 万元/亩。

　（五）土建工程指标

　项目净用地面积 47697.17 平方米，建筑物基底占地面积 30387.87 平方米，总建筑面积 76315.47 平方米，其中：规划建设主体工程 60833.09平方米，项目规划绿化面积 5147.65 平方米。

　（六）设备选型方案

　项目计划购置设备共计 140 台（套），设备购置费 3584.29 万元。

　（七）节能分析

　1、项目年用电量 868500.68 千瓦时，折合 106.74 吨标准煤。

　2、项目年总用水量 26224.10 立方米，折合 2.24 吨标准煤。

　3、“温州医疗设备项目投资建设项目”，年用电量 868500.68 千瓦时，年总用水量 26224.10 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）108.98 吨标准煤/年。达产年综合节能量 32.55 吨标准煤/年，项目总节能率 25.02%，能源利用效果良好。

　（八）环境保护

　项目符合 xx 产业示范中心发展规划，符合 xx 产业示范中心产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

　 （九）项目总投资及资金构成

　项目预计总投资 19420.31 万元，其中：固定资产投资 14281.98 万元，占项目总投资的 73.54%；流动资金 5138.33 万元，占项目总投资的 26.46%。

　（十）资金筹措

　该项目现阶段投资均由企业自筹。

　（十一）项目预期经济效益规划目标

　预期达产年营业收入 50096.00 万元，总成本费用 38685.08 万元，税金及附加 379.66 万元，利润总额 11410.92 万元，利税总额 13364.50 万元，税后净利润 8558.19 万元，达产年纳税总额 4806.31 万元；达产年投资利润率 58.76%，投资利税率 68.82%，投资回报率 44.07%，全部投资回收期3.77 年，提供就业职位 868 个。

　（十二）进度规划

　本期工程项目建设期限规划 12 个月。

　认真做好施工技术准备工作，预测分析施工过程中可能出现的技术难点，提前进行技术准备，确保施工顺利进行。项目承办单位一定要做好后勤供应和服务保障工作，确保不误前方施工。

　三、项目评价

　1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合 xx 产业示范中心及 xx 产业示范中心护理床行业布局和结构调整政策；项目的建设对

　 促进 xx 产业示范中心护理床产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

　2、xxx 投资公司为适应国内外市场需求，拟建“温州医疗设备项目”，本期工程项目的建设能够有力促进 xx 产业示范中心经济发展，为社会提供就业职位 868 个，达产年纳税总额 4806.31 万元，可以促进 xx 产业示范中心区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

　3、项目达产年投资利润率 58.76%，投资利税率 68.82%，全部投资回报率 44.07%，全部投资回收期 3.77 年，固定资产投资回收期 3.77 年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

　引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。为推动《中国制造 2025》国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造 2025）资金。围绕《中国制造 2025》战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带动产业向纵深发展。重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。提振民营经济、激发民间投资已被列入重要清单。民营经济是经济和社会发展的重要组成部分，在壮大区域经济、安排劳动就业、增加城乡居民收入、维

　 护社会和谐稳定以及全面建成小康社会进程中起着不可替代的作用，如何做大做强民营经济，已成为当前的一项重要课题。

　未来五年，我市必须把准未来趋势方向，继续发挥在制造业领域的特色优势，将重振产业雄风作为我市经济发展的中心任务，推动产业结构从中低端向中高端迈进，全力打造现代产业发展新高地。

　四、主要经济指标

　 主要经济指标一览表

　序号 项目 单位 指标 备注 1

　占地面积

　平方米

　47697.17

　71.51 亩

　1.1

　容积率

　 1.60

　 1.2

　建筑系数

　 63.71%

　 1.3

　投资强度

　万元/亩

　199.72

　 1.4

　基底面积

　平方米

　30387.87

　 1.5

　总建筑面积

　平方米

　76315.47

　 1.6

　绿化面积

　平方米

　5147.65

　绿化率 6.75%

　2

　总投资

　万元

　19420.31

　 2.1

　固定资产投资

　万元

　14281.98

　 2.1.1

　土建工程投资

　万元

　5452.44

　 2.1.1.1

　土建工程投资占比

　万元

　28.08%

　 2.1.2

　设备投资

　万元

　3584.29

　 2.1.2.1

　设备投资占比

　 18.46%

　 2.1.3

　其它投资

　万元

　5245.25

　 2.1.3.1

　其它投资占比

　 27.01%

　 2.1.4

　固定资产投资占比

　 73.54%

　 2.2

　流动资金

　万元

　5138.33

　 2.2.1

　流动资金占比

　 26.46%

　 3

　收入

　万元

　50096.00

　 4

　总成本

　万元

　38685.08

　 5

　利润总额

　万元

　11410.92

　 6

　净利润

　万元

　8558.19

　 7

　所得税

　万元

　1.60

　 8

　增值税

　万元

　1573.92

　 9

　税金及附加

　万元

　379.66

　 10

　纳税总额

　万元

　4806.31

　 11

　利税总额

　万元

　13364.50

　 12

　投资利润率

　 58.76%

　 13

　投资利税率

　 68.82%

　 14

　投资回报率

　 44.07%

　 15

　回收期

　年

　3.77

　 16

　设备数量

　台（套）

　140

　 17

　年用电量

　千瓦时

　868500.68

　 18

　年用水量

　立方米

　26224.10

　 19

　总能耗

　吨标准煤

　108.98

　 20

　节能率

　 25.02%

　 21

　节能量

　吨标准煤

　32.55

　 22

　员工数量

　人

　868

　 第二章

　项目承办单位

　 一、项目承办单位基本情况

　（一）公司名称

　xxx 有限公司

　（二）公司简介

　公司始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，宾客至上服务理念，将一整套针对用户使用过程中完善的服务方案。

　企业“以客户为中心”的服务理念，基于特征对用户群进行划分，从而有针对性地打造满足不同用户群多样化用能需求的客户服务体系。公司具备完整的产品自主研制、开发、设计、制造、销售、管理及售后服务体系，依托于强大的技术、人才、设施领先优势，专注于相关行业产品的研发和制造，不断追求产品的领先适用，采取以直销为主、代理为辅的营销模式，对质量管理倾注了强大的精力、人力和财力，聘请具有专项管理经验的高级工程师负责质量管理工作，同时，注重研制、开发、设计、制造、销售、管理及售后服务全方位人才培养；为确保做好售后服务，还在国内主要用户地区成立多个产品服务中心，以此辐射全国所有用户，深受各地用户好评。

　 二、公司经济效益分析

　上一年度，xxx 投资公司实现营业收入 40174.31 万元，同比增长11.26%（4065.78 万元）。其中，主营业业务护理床生产及销售收入为35299.37 万元，占营业总收入的 87.87%。

　 上年度营收情况一览表

　序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1

　营业收入

　8436.61

　11248.81

　10445.32

　10043.58

　40174.31

　2

　主营业务收入

　7412.87

　9883.82

　9177.84

　8824.84

　35299.37

　2.1

　护理床(A)

　2446.25

　3261.66

　3028.69

　2912.20

　11648.79

　2.2

　护理床(B)

　1704.96

　2273.28

　2110.90

　2029.71

　8118.86

　2.3

　护理床(C)

　1260.19

　1680.25

　1560.23

　1500.22

　6000.89

　2.4

　护理床(D)

　889.54

　1186.06

　1101.34

　1058.98

　4235.92

　2.5

　护理床(E)

　593.03

　790.71

　734.23

　705.99

　2823.95

　2.6

　护理床(F)

　370.64

　494.19

　458.89

　441.24

　1764.97

　2.7

　护理床(...)

　148.26

　197.68

　183.56

　176.50

　705.99

　3

　其他业务收入

　1023.74

　1364.98

　1267.48

　1218.73

　4874.94

　 根据初步统计测算，公司实现利润总额 9086.66 万元，较去年同期相比增长 1306.11 万元，增长率 16.79%；实现净利润 6814.99 万元，较去年同期相比增长 1400.27 万元，增长率 25.86%。

　 上年度主要经济指标

　项目 单位 指标

　 完成营业收入

　万元

　40174.31

　完成主营业务收入

　万元

　35299.37

　主营业务收入占比

　 87.87%

　营业收入增长率（同比）

　 11.26%

　营业收入增长量（同比）

　万元

　4065.78

　利润总额

　万元

　9086.66

　利润总额增长率

　 16.79%

　利润总额增长量

　万元

　1306.11

　净利润

　万元

　6814.99

　净利润增长率

　 25.86%

　净利润增长量

　万元

　1400.27

　投资利润率

　 64.63%

　投资回报率

　 48.48%

　财务内部收益率

　 25.08%

　企业总资产

　万元

　40907.92

　流动资产总额占比

　万元

　34.77%

　流动资产总额

　万元

　14223.89

　资产负债率

　 37.35%

　第三章

　项目背景、必要性

　 一、护理床项目背景分析

　医疗器械是指直接或间接用于人体的仪器、设备、器具、体外诊断试剂及校准物、材料及其他类似或者相关的物品，包括所需要的软件，主要用于医疗诊断、监护和治疗。

　 医疗器械的特点是产品间差异极大，既包括止血海绵、一次性输液设备这类较简单的产品，也包括医用磁共振成像设备（MRI）这类复杂的大型设备；基础领域涉及电子技术、计算机技术、传感器技术、信号处理技术、生物化学、临床医学、精密机械、光学、自动控制、流体力学等众多方面。因此，医疗器械的发展受相应国家基础工业发展水平影响很大，美国、欧洲、日本由于发达的工业基础和多年的技术积累，长期处于世界领先位置。

　随着全球人口自然增长，人口老龄化程度提高，以及发展中国家经济增长，长期来看全球范围内医疗器械市场将持续增长。2016 年全球医疗器械销售规模为 3,868 亿美元，预计 2022 年将超过 5,200 亿美元，期间年均复合增长率将保持在 5.10%。

　从区域来看，欧美日等发达国家和地区的医疗器械产业发展时间早，对医疗器械产品的技术水平和质量要求较高，市场需求以产品升级换代为主，市场规模庞大，增长稳定。而以中国为代表的新兴市场是全球最具潜力的医疗器械市场，产品普及需求与升级换代需求并存，近年来增长速度较快。美国是医疗器械最主要的市场和制造国，占全球医疗器械市场约 40%市场份额。美国医疗器械行业拥有强大的研发实力，技术水平世界领先。欧洲是全球医疗器械第二大市场和制造地区，

　 占全球医疗器械市场约 30%市场份额。德国和法国是欧洲医疗器械的主要制造国。法国是仅次于德国的欧洲第二大医疗器械制造国，也是欧洲主要医疗器械出口国。中国已成为全球医疗器械的重要生产基地，占全球医疗器械市场约 14%市场份额，在多种中低端医疗器械产品领域，产量居世界第一。我国高端医疗器械市场大部分份额由外资企业占领。日本是全球一个重要的医疗器械制造国，基于其工业发展基础，日本在医疗器械行业的优势主要体现在医学影像领域。

　从具体领域来看，2016 年前 15 大医疗器械种类销售额达 3,254 亿美元，合计市场规模占比为 84.1%，预计 2022 年可达 4,386 亿美元。其中，前三类医疗器械类别是体外诊断、心血管类和影像类，2016 年全球市场规模分别为 494 亿美元、446 亿美元和 392 亿美元，到 2022年市场规模预计将分别达到 696 亿美元、623 亿美元和 480 亿美元。

　我国是人口大国，医疗器械行业属于国家重点支持的战略新兴产业，发展前景广阔。伴随着经济的快速发展，我国医疗器械行业增长迅速，行业规模从 2006 年的 434 亿元增长至 2016 年的 3,696 亿元，年均复合增长率约为 23.89%4。中国医疗器械行业正处于快速发展期。

　与国际市场相比，中国医疗器械市场还有巨大的成长空间。随着经济发展，城镇化、人口老龄化的不断加深，医疗保险覆盖率的提高，

　 医疗需求将不断释放，从而推动医疗器械市场迅速扩容。随着全球制造业产能转移以及国内装备制造能力的提升，中国已经成为医疗器械的重要出口国，医疗器械出口规模逐年提升。2016 年我国医疗仪器及器械出口总金额为 93.63 亿美元，自 2010 以年来复合增长率达到9.27%。随着中国医疗器械企业技术提升和规模壮大，高技术、高附加值产品的出口还将逐渐扩大，中国医疗器械企业将在全球医疗器械贸易中承担更为重要的作用。

　我国医疗器械行业起步相对较晚，与国际医疗器械巨头仍有一定的差距，特别对于大型设备及高端医疗设备，国内医疗机构仍倾向于使用进口设备，进口医疗器械高昂的费用也是医疗费用居高不下的原因之一。国内医疗器械制造企业主要集中在中低端、具有价格优势的常规产品，包括中小型器械及耗材类产品，仅有部分产品具备了和进口医疗器械分庭抗礼的实力，例如监护仪、麻醉机、血液细胞分析仪、彩超和生化分析仪等。

　二、护理床项目建设必要性分析

　护理床一般都是动力床，分为电动或手动护理床，是根据病人的卧床生活习性和治疗需要，而设计的带有家属可以陪护，具有多项护理功能和操作按钮，使用绝缘安全的床。如体重监测、起背就餐、定

　 时翻身报警、预防褥疮、负压吸尿尿床报警、移动运输、休息、康复（被动运动、站立）、输液给药、相关提示等功能，能够预防病员坠床。康复护理床可单独使用，也可与治疗或康复设备配套使用。翻身护理床一般不超过 90cm 宽，单人单层床，方便医护观察巡视和家属人员的操作和使用。可供生病的人、重度残疾人、老年人、健康人在住院或居家治疗康复休养时使用，大小形式多样。电动护理床有很多零件组成，高配的组件包括床头、床架、床尾各 1 个、床腿、床板床垫 1套、控制器、电动推杆 2 个、左右安全护挡 2 个、绝缘静音脚轮 4 个、一体餐桌 1 个、可拆卸床头设备托盘 1 个、体重监测传感仪 1 套、负压吸尿报警器 2 个。康复护理床增加了一套直线滑台和驱动控制系统，可对上下上肢做伸展被动运动。护理床主要以实用简约为主。随着科技的发展，市场上又开发了语音操作和眼睛操作的电动护理床，可方便盲人和残疾人的精神和生活。

　护理床一般都是动力床，分为电动或手动护理床，是根据病人的卧床生活习性和治疗需要，而设计的带有家属可以陪护，具有多项护理功能和操作按钮，使用绝缘安全的床。如体重监测、起背就餐、定时翻身报警、预防褥疮、负压吸尿尿床报警、移动运输、休息、康复（被动运动、站立）、输液给药、相关提示等功能，能够预防病员坠

　 床。康复护理床可单独使用，也可与治疗或康复设备配套使用。翻身护理床一般不超过 90cm 宽，单人单层床，方便医护观察巡视和家属人员的操作和使用。可供生病的人、重度残疾人、老年人、健康人在住院或居家治疗康复休养时使用，大小形式多样。电动护理床有很多零件组成，高配的组件包括床头、床架、床尾各 1 个、床腿、床板床垫 1套、控制器、电动推杆 2 个、左右安全护挡 2 个、绝缘静音脚轮 4 个、一体餐桌 1 个、可拆卸床头设备托盘 1 个、体重监测传感仪 1 套、负压吸尿报警器 2 个。康复护理床增加了一套直线滑台和驱动控制系统，可对上下上肢做伸展被动运动。护理床主要以实用简约为主。随着科技的发展，市场上又开发了语音操作和眼睛操作的电动护理床，可方便盲人和残疾人的精神和生活。

　第四章

　市场调研预测

　 一、护理床行业分析

　目前国内护理床的生产厂家很多，大多集中在河北，广东，江苏等地。根据动力，护理床可分为电动护理床和手动护理床，电动护理床价格较高，适合病人自己控制不需他人帮助；手动护理床价格适中，需要有人简单护理陪护。

　 根据床体可翻折数，护理床可分为两折、三折和四折，两折可以实现长坐位功能；三折可以实现端坐功能可以当轮椅使用方便病人自我移动；四折可以实现坐椅子一样的舒适体位；带侧翻可以实现侧翻功能避免褥疮的生成。

　根据材质的不同，护理床可分为全不锈钢护理床、碳钢护理床、ABS 护理床、木质护理床、喷塑护理床。

　根据特殊功能，护理床可分为家居床（设计成家居环境）、多功能床（带洗头洗脚功能）、翻折后可当轮椅使用的床、带手摇式自动输送便器的床、带尿湿报警器的床和带电动遥控装置线控装置的床等。

　2014 年华东地区护理床企业占比约为 32%，华南地区护理床企业占比约为 15%，华北地区护理床企业占比约为 24%，中部地区护理床企业占比约为 13%，西部地区护理床企业占比约为 6%，东北地区护理床企业占比约为 10%。

　2014 年我国护理床的产值约为 50 亿元，同比增加 13.64%。目前，全国生产护理床的企业主要分布在河北、江苏、浙江、广州等省市。产值在千万元以上的已经算较大型企业，产值在 500 万元以下的企业占比较大，甚至更多有相当一部分是委托加工的贴牌企业。护理床行业从业人数远不及需求，行业供不应求。

　 作为商品，影响供需平衡的因素主要是价格、替代品、互补品、生产技术等相关因素。但对于护理床这类商品来说，其生产的技术水平最终决定了其价格、替代品和互补品，因此，可以说技术水平是影响该行业的最重要因素。对于供给方来说，其使用的技术水平得到的产品能否得到需求方的满足，在同样的技术水平下能否生产出价格更低的产品，或对于同样价格的产品能够投入更高的技术水平，决定了其产品是否有市场需求。总之，如果供给者能够提高其技术水平，必定拥有卖方市场，如果供给者的技术过时，市场就瞬间变为买方市场。

　随着国家政策的指引及和中国残疾人联合会等机构对康复护理等护理专业的重视，预计未来专业人才将不断增多，供需平衡。

　二、护理床市场分析预测

　护理床属于功能型用床，大多为行动不便或身体不适的人群使用。根据应用场景可分为医用护理床和家用护理床，根据动力可分为手动护理床和电动护理床。目前，在我国护理床的购买大多来自医院和养老机构，家庭购买的意愿较低。

　2014 年我国护理床行业市场规模约为 42.8 亿元，到 2018 年我国护理床行业市场规模约为 83.9 亿元，同比增长 17.84%。

　 我国护理床的需求主要集中在经济较为发达的华东地区、华南地区和华北地区，其中，华东地区占比 32.4%，华南地区占比 17.3%、华北地区占比 15.0%。近十年来，我国老年人口净增近 2 亿，社会人口老龄化问题凸显，养老压力增加。目前，护理床在家庭的渗透率较低，有相当大的发展空间。从长远来看，我国护理床行业远未达到饱和状态，加上老年人的增多，更多家庭需要护理床协助照顾生活不能自理的老人，预计我国未来几年护理床市场规模将稳定增长，到 2023 年市场规模将超过 130 亿元。

　第五章

　产品规划及建设规模

　 一、产品规划

　项目主要产品为护理床，根据市场情况，预计年产值 50096.00 万元。

　坚持把项目产品需求市场作为创业工作的出发点和落脚点，根据市场的变化合理调整产品结构，真正做到市场需要什么产品就生产什么产品，市场的热点在哪里，创新工作的着眼点就放在哪里；针对市场需求变化合理确定项目产品生产方案，增加产品高附加值，能够满足人们对项目产品的需求。采取灵活的定价办法，项目承办单位应当依据原辅材料的价格、加工内容、需求对象和市场动态原则，以盈利为目标，经过科学测算，确

　 定项目产品销售价格，为了迅速进入市场并保持竞争能力，项目产品一上市，可以采取灵活的价格策略，迅速提升项目承办单位的知名度和项目产品的美誉度。

　二、建设规模

　（一）用地规模

　该项目总征地面积 47697.17 平方米（折合约 71.51 亩），其中：净用地面积 47697.17 平方米（红线范围折合约 71.51 亩）。项目规划总建筑面积 76315.47 平方米，其中：规划建设主体工程 60833.09 平方米，计容建筑面积 76315.47 平方米；预计建筑工程投资 5452.44 万元。

　（二）设备购置

　项目计划购置设备共计 140 台（套），设备购置费 3584.29 万元。

　（三）产能规模

　项目计划总投资 19420.31 万元；预计年实现营业收入 50096.00 万元。

　第六章

　选址方案评估

　 一、项目选址

　该项目选址位于 xx 产业示范中心。

　 温州，简称温或瓯，是浙江省地级市，长江三角洲中心区 27 城之一，国务院批复确定的中国东南沿海重要的商贸城市和区域中心城市。截至2018 年，全市下辖 4 个区、5 个县、代管 3 个县级市，总面积 11612.94 平方千米，建成区面积 260.62 平方千米。2019 年末全市常住人口为 930 万人，其中市区人口 305.2 万人；城镇化率为 70.5%，全市户籍总人口 832.4 万人。温州地处中国华东地区、浙江东南部、瓯江下游南岸，东濒东海、南毗福建、西及西北部与丽水市相连、北和东北部与台州市接壤，是中国数学家的摇篮、中国南戏的故乡、中国海鲜鸡蛋之乡、中国鞋都，温州人被国人称之为东方犹太人。温州是国家历史文化名城，素有东南山水甲天下之美誉。温州古为瓯地，也称东瓯，公元 323 年建郡，为永嘉郡，传说建郡城时有白鹿衔花绕城一周，故名鹿城。唐朝时（公元 675 年）始称温州，至今已有 2000 余年的建城历史。温州是中国民营经济发展的先发地区与改革开放的前沿阵地，在改革开放初期，以南有吴川，北有温州享誉全国。2017 年中国百强城市排行榜排 37 位。2018 年，温州市生产总值（GD）6006.2 亿元，比 2017 年增长 7.8%。2019 年，全年全市实现生产总值（GD）6606.1 亿元，按可比价计算，同比增长 8.2%。2018 年 12 月，温州入选2018 中国大陆最佳地级城市 30 强。

　未来园区将依托自身优势，扩大对外合作，建设高端装备制造集群、民生产业集群以及商贸物流为主的现代服务业”构成的“1+3+1”的现代产业体系，预计到 2020 年，园区产值达到 1000 亿元以上，成为区域内有重

　 要影响的千亿级特色园区。园区规划面积 50 平方公里，启动区面积为 10平方公里，处于多条高速公路交织地带，是贵州省东西、南北交通节点城市，也是陆路出海通道必经之地。铁路与公路交通极其便利。目前园区内已成为全省重要的经济增长极，是发挥自身资源优势与产业集群效应的重要平台。园区创办于 1995 月，1998 年省政府批准为省级园区，园区面积为20 平方公里，内设工业区、港区、科技园区、金融区、商业区、风景旅游区、私营经济投资区、高效农业区、行政服务区、居民区等十大功能区。园区区位条件优越，区内已基本实现供水、排水、供电、通讯、道路、码头和开发场地“六通一平”。已开通 4 条主干道，10 条支干道，总长度为50 公里；建有 11 万伏的发电站，家有 4 条电力出口线，长度为 30.5 公里；供水全部开通；程控电话直通国内外各地。

　场址应靠近交通运输主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输，同时，通讯便捷有利于及时反馈产品市场信息。对周围环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律和现行标准的允许范围，不会引起当地居民的不满，不会造成不良的社会影响。

　近年来，项目承办单位培养了一大批精通各个工艺流程的优秀技术工人；企业的人才培养和建设始终走在当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。

　 二、用地控制指标

　根据测算，投资项目建筑系数符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业建筑系数≥30.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑系数≥40.00%”的具体要求。

　三、地总体要求

　本期工程项目建设规划建筑系数 63.71%，建筑容积率 1.60，建设区域绿化覆盖率 6.75%，固定资产投资强度 199.72 万元/亩。

　 土建工程投资一览表

　序号 项 目 单位 指标 备注 1

　占地面积

　平方米

　47697.17

　71.51 亩

　2

　基底面积

　平方米

　30387.87

　 3

　建筑面积

　平方米

　76315.47

　5452.44 万元

　4

　容积率

　 1.60

　 5

　建筑系数

　 63.71%

　 6

　主体工程

　平方米

　60833.09

　 7

　绿化面积

　平方米

　5147.65

　 8

　绿化率

　 6.75%

　 9

　投资强度

　万元/亩

　199.72

　四、节约用地措施

　 在项目建设过程中，项目承办单位根据项目建设地的总体规划以及项目建设地对投资项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，项目承办单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。投资项目依托项目建设地已有生活设施、公共设施、交通运输设施，建设区域少建非生产性设施，因此，有利于节约土地资源和节省建设投资。

　五、总图布置方案

　1、根据项目承办单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种技术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工期短、生产成本低、土地综合利用率高”的效果。

　车间布置方案需要达到“物料流向最经济、操作控制最有利、检测维修最方便”的要求。

　2、

　场内供水采用生活供水系统、消防供水系统、生产补给水系统，消防供水系统在场区内形成供水管网。

　3、

　 电源设备选用隔爆型 dⅡBT4 级防爆电器，照明导线穿钢管敷设，其他环境按一般建筑物设计；进入易燃易爆区域的各类电缆采用防火性能较高的阻燃电缆；场内配电采用放射式配电方式，室外电缆直埋或电缆沟敷设，直埋埋深 1.00 米，过路及穿墙以钢管保护。

　4、

　数据通信：数据传输通道主要采用中国电信 ADSL 构建 VPN 虚拟专用通信网，可同时解决场区数据、IP 数据及计算机上网需求；也可采用 GPRS 数据传输通信，投资项目数据利用中国电信 ADSL 构建 VPN 虚拟专用通信网，上传至项目承办单位调度中心。主体工程及原材料仓库等均采用自然通风为主、机械换气通风为辅；对生产系统中个别温度高、粉尘多的工位采取机械强制通风方案，以保证良好的生产环境。undefined

　六、选址综合 评价

　该项目均按照项目建设地部门审批的建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。综上所述，项目选址位在项目建设地工业项目占地规划区，该区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物；供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区；所以，从场址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的场址选择是科学合理的。

　 第七章

　土建工程分析

　 一、建筑工程 设计原则

　项目承办单位本着“适用、安全、经济、美观”的原则并遵照国家建筑设计规范进行项目建筑工程设计；在满足投资项目生产工艺设备要求的前提下，力求布局合理、造型美观、色彩协调、施工方便，努力建设既有时代感又有地方特色的工业建筑群的新形象。项目承办单位本着“适用、安全、经济、美观”的原则并遵照国家建筑设计规范进行项目建筑工程设计；在满足投资项目生产工艺设备要求的前提下，力求布局合理、造型美观、色彩协调、施工方便，努力建设既有时代感又有地方特色的工业建筑群的新形象。

　本工程项目位于项目建设地，本次设计通过与建设方的多次沟通、考察、论证，最后达成共识。应留有发展或改、扩建余地。应有完整的绿化规划。

　二、土建工程设计年限及安全等级

　根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）的规定，投资项目建筑物结构设计符合根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）的规定，投资项目建筑物结构设计符合Ⅷ度抗震设防的要求，基本地震加速度值为 0.20g，设计地震

　 分组为第一组，抗震设防类别为乙类，各建筑物均采取相应抗震构造设计。砌体结构应按规范设置地圈梁及构造柱，建筑物耐火等级为Ⅱ级。

　三、建筑工程设计总体要求

　项目承办单位的建筑设计应遵守国家现行技术规范、规定，特殊建筑物按专门的技术规范、标准执行。项目总体布置要按照使用功能要求，进行功能分区，做到人流、车流路线通畅，空间布置和周围环境协调，同时，应符合相应满足噪音控制、采光、透视、日照、温度、净化等及其他特殊要求；所有建筑物设计应满足防火、防空、防腐、防盗等要求；环境美化、绿化要同周围环境协调并且别致新颖有特色；所有建筑物设计，应尽可能采用布置一体化、尺寸模数化、构件标准化，以便于施工和降低成本。该项目建筑设计及结构设计在满足生产工艺要求的前提下，尽量贯彻工业厂房联合化、露天化、结构轻型化原则，并注意因地制宜。对采光通风、保温隔热、防火、防腐、抗震等均按国家现行规范、规程和规定执行，努力做到场房设计保障安全、技术先进、经济合理、美观适用，同时方便施工、安装和维修。

　四、土建工程建设指标

　本期工程项目预计总建筑面积 76315.47 平方米，其中：计容建筑面积76315.47 平方米，计划建筑工程投资 5452.44 万元，占项目总投资的28.08%。

　 第八章

　工艺说明

　 一、技术管理特点

　投资项目的成品及包装材料分别贮存于各分类仓库内；仓库应符合所存物品的存放条件、建立责任体系、保证存放安全；项目承办单位建立健全 ISO9000 质量管理和质量保证体系和检验手段，确保项目所需物品存储纳入这一体系统一管理。项目所需原料来源应稳定可靠，建成后应保证原料的质量和连续供应。项目产品的贮存为半个月左右的生产量，成品按用户的要求包装，贮存于项目承办单位专用成品贮存设施内。

　投资项目原材料采购和使用均由产品数据管理技术（PDM）软件支持，并且完整地与企业资源计划（ERP）软件结合起来，在相关行业实现较高程度的技术信息化管理。项目承办单位从项目产品的研发阶段就特别关注质量控制，引入了 DFMEA 设计失效模式分析、QC 质量检验、SPC 统计过程方法、GRR 检验测量的再现性、TQM 全面质量管理等控制方法。项目产品数据管理技术（PDM）：项目承办单位数据管理技术即是以软件技术为基础，以产品为核心，实现对产品相关的数据、过程、资源一体化集成管理的技术。PDM 明确定位为面向制造企业，以产品为管理的核心，以数据、过程和资源为管理信息的三大要素。

　 二、项目工艺技术设计方案

　工艺技术生态效益与清洁生产原则：项目建设与地方特色经济发展相结合，将项目建设与区域生态环境综合整治相结合，纳入当地的社会经济发展规划，并与区域环境保护规划方案相协调一致；投资项目建设应与当地区域自然生态系统相结合；按照可持续发展的要求进行产业结构调整和传统产业的升级改造，大幅度提高资源利用效率，减少污染物产生和对环境的压力，项目选址应充分考虑建设区域生态环境容量。生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式、最有效的仓储模式、最短的物流过程、最便捷的物资流向。

　技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；投资项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。

　三、设备选型方案

　 项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 140 台（套），设备购置费 3584.29 万元。

　第九章

　环境影响分析

　 以供给侧结构性改革为导向，推进结构节能。把优化工业结构和能源消费结构作为新时期推进工业节能的重要途径，加强节能评估审查和后评价，进一步提高能耗、环保等准入门槛，严格控制高耗能行业产能扩张。以钢铁、石化、建材、有色金属等行业为重点，积极运用环保、能耗、技术、工艺、质量、安全等标准，依法淘汰落后和化解过剩产能。加快发展能耗低、污染少的先进制造业和战略性新兴产业，促进生产型制造向服务型制造转变。大力调整产品结构，积极开发高附加值、低消耗、低排放产品。大力推进工业能源消费结构绿色低碳转型，鼓励企业开发利用可再生能源，加快工业企业分布式能源中心建设，在具备条件的工业园区或企业实施煤改气或可再生能源替代化石能源，推广绿色照明。实施煤炭清洁高效利用行动计划，在焦化、煤化工、工业锅炉、窑炉等重点用煤领域，推进煤炭清洁、高效、分质利用。

　一、建设区域环境质量现状

　投资项目拟建区域范围内土壤中 pH、Zn、Cr 等指标均达到了《土壤环境质量标准》（GB15618）中的Ⅱ级标准要求，土壤环境现状质量较好。投资项目建设地点―项目建设地主要大气污染物为二氧化硫、二氧化碳和PM10，根据当地环境监测部门连续 5.00 天监测数据显示，项目建设区域监测到的二氧化硫、PM10 和二氧化碳浓度较低，达到《环境空气质量标准》Ⅱ级标准要求，未出现超标现象，环境空气质量本底值较好。undefined

　二、建设期环境保护

　 （一）建设期大气环境影响防治对策

　土建建筑施工应首选使用商品混凝土，因需要必须进行现场搅拌砂浆、混凝土时，应在临时工棚内进行，加水泥时尽量靠近搅拌机料口，加料速度宜缓慢，应尽量做到不洒、不漏、不剩不倒，搅拌时要有喷雾降尘措施。

　（二）建设期噪声环境影响防治对策

　施工机械产生的噪声往往具有突发、无规则、不连续和高强度等特点，施工单位应采取合理安排施工机械操作时间的方法加以缓解，并减少同时作业的高噪施工机械的数量，尽可能减轻声源叠加影响。项目建设承包单位应加强施工管理，合理安排施工作业时间，午间（12:00-14:00）及晚间（22:00-6:00）严禁高噪设备施工，降低人为噪声，合理布局施工现场，严格按照施工噪声管理的有关规定执行，在施工过程中，施工单位应严格执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523）中的有关规定，避免施工噪声扰民事件的发生。

　（三）建设期水环境 影响防治对策

　生活废水：建筑施工队员的生活将产生一定量的生活废水，包括：食堂废水、洗涤废水和冲厕水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS 等，类比水质为 20.00mg/L-40.00mg/L、150.00mg/L-350.00mg/L、200.00mg/L-450.00mg/L。施工废水：建设期废水污染源主要有施工区域地面清洗和施工机械、建材冲洗产生的废水；各种施工机械设备运转的冷却水及洗涤用

　 水和施工现场清洗石料等建材的洗涤、混凝土养护、设备水压试验等产生的废水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物为 SS。

　（四 ）建设期固体废弃物环境影响防治对策

　土建施工是引起水土流失的主要工程因素，在施工过程中，土壤暴露在雨、风和其他干扰之中，泥土转运、装卸、作业过程中的临时堆放，都可能出现散落和水土流失；同时，施工中土壤结构会受到破坏，土壤抵抗侵蚀的能力将会大大减弱，在暴雨中由于降雨所发生的土壤侵蚀，将会造成项目建设施工过程中水土流失。施工单位在开工前，应当与当地环境卫生行政主管部门签订环境卫生责任书，对施工过程中产生的渣土和各类建筑垃圾应当及时清理，保持施工现场整洁；在建设期间，应认真核实土石方量避免多余弃土，多余废弃物和弃土必须及时清运，以免影响周围环境。施工过程中的水土流失，不但会影响工程进度和工程质量，而且由此产生的泥沙会对场址周围环境产生影响；在施工场地上，雨水径流将以“黄泥水”的形式进入排水沟，“黄泥水”沉积后将会堵塞排水沟及地下排水管网，对场址周围的排水系统产生影响；同时，泥浆水还会夹带施工场地上的水泥等污染物进入水体，造成受纳水体的污染。

　（五）建设期生态环境保护措施

　 三、运营期环境保护

　（一）运营期废水影响分析及防治对策

　 为保持地面的清洁和主体工程具备适宜的温度和湿度，根据生产工艺的要求，每天要对车间地面进行冲洗，冲洗车间地坪用水排至场区污水处理系统进行分质处理，清洗水经过滤去除固体杂物，达到再生水水质指标后由专用排水管道排入沉淀池，经物理性沉淀后进入污水处理系统，治理后的废水达到《污水综合排放标准》（GB8978）Ⅰ级排放要求，用于绿化、喷洒路面，或作为循环水补水，对项目建设区水环境质量影响较小。

　（二）运营期废气影响分析及防治对策

　焊装工序通风机风量为 2000.00?/h，废气中焊接烟尘排放浓度为0.19mg/?，符合《工作场所有害因素职业接触限值》所规定 4.00mg/?的30.00%要求即 1.20mg/?；在车间内设置通风口加设排风扇，将车间内的焊接烟尘通过排风扇排入外环境，使之在大气中得到充分稀释和扩散。经净化处理后，皂化油雾无组织排放浓度为 0.11mg/?，远远小于《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2.1）所规定 300.00mg/?（皂化油雾参照松节油标准执行）的 30.00%要求即 90.00mg/?。

　（三）运营期噪声影响分析及防治对策

　建议项目承办单位加强管理，严格控制和规范降噪设施，厂界声环境可以满足所采用的《工业企业厂界噪声分级标准》（GB12348）中的Ⅱ类标准限值要求，噪声源对厂界噪声的贡献值较小，可以保证厂界噪声达标，有效地保护周围声环境质量。采用建筑隔声结构、厂房内加装隔声、吸声效果好的建筑材料，安装隔音板等措施降低噪音污染，根据吸声材料的吸

　 声系数，建议选择超细玻璃棉、矿渣棉、岩棉板等性能良好的隔声、吸声材料，在建筑中采用薄板共振吸声结构，使其具有低频的吸声特性。

　四、项目建设对区域经济的影响

　由于项目建设地有比其它地区拥有更优惠、更灵活的政策，还可以通过减免税收、降低土地使用费等手段，吸收外来资金投入和规模较大企业的引进，对提高工业发展的质量和效益起到积极的促进作用，使当地的知名度及市场竞争力得到了有力提高。同时而来的先进的生产和管理方式也可以带动该区域的企业踏上现代化的生产和管理之路，促进企业产品结构、技术结构、管理水平进一步优化，大力提高产品的市场竞争力。同时，还可以带动相关行业的发展，如迁入人口增加，促使住房需求量增加，进而促进商业和建筑业的发展，交通行业及服务行业也随之发展起来。项目建设区域的建设，将充分发挥该区域交通优势和土地资源优势，加快本区域工业化、城镇化进程。项目建设地布局集中规模的工业用地和以拆迁安置、吸引农民工进城为主的居住用地，...