把握新要求,奋进新时代,努力开创基层党建工作新局面—学习十九大精神主题征文

　把握新要求 奋进新时代 努力开创基层 党建工作新局面

　治国理政，重在基础；管党治党，重在基层。党的十九大把加强基层组织建设作为提高党的执政能力和领导水平的重要内容。在加强基层党建工作上，提出了一系列新理念新思想战略，突出着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，为新时代基层党组织建设指明了方向，提供了遵循，明确了目标。库尉销售片区党组织，必须坚定不移地把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到党的建设全过程，自觉用这一重大理论创新引领基层党建工作。坚持创新求变，在组织设置上创新、工作机制上创新、活动方式上创新、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。

　一、对党的十九大报告提出基层党建新要求的认识 （一）在全面从严治党的大背景下，新时代基层党组织承担哪些使命、发挥哪些作用。党的十九大报告提出加强基层组织建设，并提出要以提升组织力为重点，突出政治功能。党的力量来自组织，基层党组织建设关系到党的执政基础。支部是教育党员的学校、联系群众的桥梁纽带。在全面从严

　治党的大背景下，新时代基层党党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。

　重视支部建设，发挥支部的重要作用，是我们党的一贯要求。毛泽东同志曾创造性地提出“支部建在连上”，强调支部是教育党员的学校，是联系群众的桥梁纽带，应当成为“坚强堡垒”。党支部是实现党的领导、加强党的建设的基本载体，是全面从严治党向基层延伸的关键依托。要充分发挥基层党组织联系和服务群众的桥梁纽带作用，成为党在群众中的“耳目手足”。只有建强支部，使其承担起应有的使命和责任，才能把身边的党员、群众组织起来，决胜全面建成小康社会、投身全面建设社会主义现代化国家的新征程。

　（二）如何在基层党组织建设中突出政治功能。要以提升组织力为重点，在基层党组织建设中突出政治功能。政治功能是党组织第一位的功能，体现我们党的阶级属性，也是保证基层党组织正确方向的重要要求。报告指出，要突出政治功能，这具有很强的现实针对性。一段时期以来，基层党组织政治功能弱化，党的意识、党员意识淡薄，不能承担起应有的使命和责任，甚至沦为软弱涣散党组织，损害了党在群众中的威信。突出政治功能，就要在打基础、补短板上下功夫，持续整顿软弱涣散党组织；着力推进党的基层组织设置和活动方式创新，坚持人在哪里、党员在哪里，党建工作

　重点就在哪里；加强带头人队伍建设，抓好经常性教育培训，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。

　（三）着力解决弱化、虚化、边缘化问题，把基层党组织建成坚强战斗堡垒。弱化、虚化、边缘化问题，是基层党组织存在的共性问题，需要高度重视。“弱化”问题主要表现在，基层党组织重业务轻党建，重经济发展轻意识形态工作，出现班子不团结，组织软弱涣散，与群众有距离，缺乏服务意识等；“虚化”问题主要表现在，基层党组织工作脱离实际，形式化严重。党组织以会议落实会议，以文件落实文件，“三会一课”等执行起来走了样，甚至被抛到一边；“边缘化”问题主要表现在，基层党组织党务工作者缺失，工作无人管、没人抓。这些问题制约了基层党组织作用的发挥，使党的主张、决定等得不到有效贯彻落实。

　基层党组织要牢固树立把抓好党建工作作为党员干部最基本政治素质要求，努力化解基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。首先，加强考核监督，坚持和创新“三会一课”制度，实现基层党组织工作内容由“虚”向“实”转化；严格落实党内组织生活要求，防止制度成为摆设，真正把“三会一课”制度作为提升基层党组织规范化、制度化的有效平台。其次，突出政治功能，加强政治建设。基层党组织开展活动要切合实际、贴近群众，不断强化党员的党性教育，引导党员敢于同各种不良现象和错误思想作斗争，以此加强组织力和领导

　力，做到坚决维护党中央权威，认真执行党的决定，有效落实党的各项政策，真正把基层党组织建成坚强战斗堡垒。最后，着力加强基层党组织带头人队伍建设，提升基层党组织的能力和水平，增强服务意识，调动党员干部服务群众的积极性、主动性、创造性，持续改善党群关系，使党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力进一步得到增强。

　（四）基层党组织在发展党员方面如何使基层党员来源更多样化。广大基层党组织在发展党员方面特点明显，如充分考虑候选人的先进性，层层筛选的严格性，选拔程序的严肃性，始终把政治标准放在首位，坚持把培养教育贯穿全过程，加强教育管理，提高新党员的综合素质，严格落实发展党员的工作职责，建立检查考评机制等。这些都有助于确保党员的先进性和纯洁性，确保基层党组织始终坚强有力。为适应新时代新要求，必须坚持基层党员的来源多样化，如适当增加基层党员名额；注重从新业态、新的社会组织、经济组织培养和发展党员，扩大基层党组织的覆盖面；充分发挥群团组织作用，扩大入党积极分子来源，并加强对入党积极分子的培训教育等。

　（五）如何引导广大党员发挥先锋模范作用。引导广大党员发挥先锋模范作用，就是要求党员将自己的行为与党章的要求统一起来，充分发挥党员的骨干、带头和桥梁作用。

　为此，要抓实基层党支部，发挥先进典型示范作用，以此带动广大党员发挥作用。优化激励机制，运用荣誉、情感等方式，调动广大党员的积极性、主动性、创造性。还应坚持问题导向，通过民主生活会、专题组织生活会等方式查摆党员问题、剖析原因、找出改进之策；定期组织开展高质量的“主题党日活动”，以重温入党誓词等形式加强党员理想信念教育，增强行动自觉。

　 二、库尉销售片区党支部凝心聚力，主动作为，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用。

　（一）

　促进学习引导 ， 加强支部党建 。新形势下，党务工作无论是工作任务、活动舞台还是评价标准，都发生了很大程度的变化，库尉销售片区党支部结合站点多、辐射面广、党员分散、层次繁杂的特点，认真总结经验，以推进党员学习培训为重点，建立了党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。

　强化思想政治教育，发挥示范带头作用。不断加强党建理论和业务知识学习，创新“三会一课”活动形式，每月开展的微型党课活动内容丰富多彩，在宣传公司改革发展、十八届全会精神中，党支部书记、经理多次下站宣讲，与员工面对面交流谈心，及时掌握、认真分析广大员工的思想动态，征集各类意见和建议上报，为领导决策提供依据。党支部先后开展了理想信念教育、形势目标责任任务主题教育、职业道德教育、大庆精神铁人精神再教育。

　抓住时机，为员工搭建思想交流平台。近年来新疆销售公司领导多次到库尉党支部龙山第一党小组以普通党员身份参加党小组活动。每一次党支部都能积极组织、周密筹划，党员同志在一个平台结合日常开展的党小组活动展开讨论、共享成果、分析原因，补短板、找差距，该方式得到党员好评。2017 年 4 月新疆销售公司王常荣总会一行、党建专项检查组应邀参加听龙山第一党小组的“微型党课”活动，反响较好。

　开展优良传统教育，培养吃苦耐劳精神。片区加油站内40%合同化员工都来自石油公司子女，针对这一特点，党支部积极开展向父辈学习，继续发扬“滚桶精神” 、“铁人精神”的教育活动，教育他们做一名吃苦耐劳、勇于奉献的现代石油人。并以龙山加油站作为党员和站经理培养基地，充分发挥党员张玲玲的劳动模范示范带头作用，有重点地培养年轻员工，积极向党组织靠拢，使得他们快速成长，成为党组织的新生力量。

　（二）

　突出牵头带动 ， 夯实安全基础 。近年来，全疆安保管理不断升级，公司对此出台了更加细化的管理办法，片区党支部积极组织员工学习《反恐怖防范设置规范加油、加气站》地方标准，研究对策、提前部署，确保站点安全运营不关停。党支部委员对辖区所属加油站逐站开展安全检查工作，从油站设备设施完好性、电器电路、外送车辆安全、员工安全教育等方面开展检查指导。在恒友大得加油站召集周边12座加油站员工联合派出所开展应急联合演练，片区领导

　带头参加。逢节假日特殊安保时期，片区经理书记与管理人员还帮助油站顶班，在安全生产教育月期间，党支部将微型党课主题选定为《增强员工安全意识》，党政工团组织齐心协力，共同在各站营造安全文化氛围，收到良好效果。

　（三）

　强化团队协同 ， 提升经营业绩 。库尉销售片区党支部坚持围绕销售抓党建，抓好党建促销售，制定工作实施方案，每月考核落实。

　以“3 3· · 15 ”活动日为契机，开展品牌宣传活动。片区党支部组织团员青年与营销部在龙山加油站开展“3· ·15”消费者权益日宣传数质量活动，现场发出宣传单 136 份，现场销售昆仑牌玻璃水 12 瓶、防冻液 15 瓶。

　“五·四”青年节时机各党小组开展丰富多彩的团青活动。一是团员青年争先发声亮剑，不仅为维护新疆社会稳定、长治久安、维护祖国统一加油助威，还与竞争对手发声亮剑，在销售上敢于亮剑。二是节日期间片区党支部还积极主动联合营销部及机关团员青年，在龙山加油站开展 CN98 超级汽油推广活动。现场“加 CN98 有礼赠”活动气氛浓烈，员工推介热情高涨，彰显青年团员活力。三是团青深入汽车城扫码“好客新疆” ，宣传品牌活动，走出去营销变“坐商”为“行商” ，体现员工创新意识。

　积极开展“劳动竞赛”活动。结合目前的销售环境，为宣传 IC 卡优惠政策、牢牢锁住客户，5 月支部以党小组为单元开展“天团卡”劳动竞赛活动，员工深入到学校、税务局、银行等人员密集的服务窗口，从加油站走出去主动“开口营销” ，

　四个小组 23 天共拼出 13 个团，新办 IC 加油卡 749 张，活动达到预期效果。

　（四）

　发挥示范引领 ， 稳固发展基础 。

　以身作则带动全员。作为巴州销售公司竞争最为激烈区域，库尉销售片区党支部在工作中注重形成合力，党政领导时常换位思考、及时补位，做到了党政分工不分家，补台不拆台，形成合力抓工作，用实际行动影响、带动身边的员工。库尉片区建立“站经理工作群” 、“党支部党员学习群” ，片区通过微信群及时发送重要通知与弘扬正能量学习资料，加油站员工将工作中遇到的问题及时发信息，上下形成互动互通的沟通渠道。需要片区协调解决的问题，片区第一时间与职能部门取得联系，并通报处理结果，快速反应，服务一线加油站，为保障加油站生产做坚强后盾。

　搭建平台破除瓶颈。库尉党支部合同化党员站经理年龄普遍偏大、接受新鲜事物较慢，这已经是库尉销售片区党支部的一个瓶颈，但党龄长、党性修养高、责任意识强、模范先锋带头作用明显又成为优势，销售片区党支部将他们分布在各加油站关键岗位，发挥他们责任各自的优势和长处、弥补不足。关键时候，麦麦提·买明同志愿意去少数民族相对集中的友谊路加油站看站，他能镇得住。从站经理岗位下来 2年多的张耀刚同志服从组织分配，到欧龙加油站担任站经理，以站为家，工作积极性颇高。老党员李儒良是尉犁县城4 座加油站中唯一驻守尉犁县的本地人，其他站经理休息日回库尔勒时，他总能把心操到其他加油站去。李阳是位年轻

　的党员站经理，她从“女孩子”转为“女汉子” ，少数民族员工牙生江在她的带领下变化非常大。片区其他加油站的员工找她帮忙，她总是毫不犹豫地答应。她的客户不在她加油站区域范围施工用油了，她会主动将客户介绍给就近的加油站，善于团结协作沟通的她是我们的主力队员。

　（ 五）

　加强人文关怀 ， 创建和谐团队 。

　深入基层解决困难。及时了解职工群众的实际困难，并有效解决问题。把员工的冷暖挂在心上，把员工的利益放在第一位，将员工的需求作为第一选择，把员工满意作为第一标准是库尉销售片区党支部的工作要求。片区党支部定期调查了解困难职工的基本情况，建立详细的困难职工家庭档案，实行动态管理定期送温暖给予帮扶，切实维护了企业稳定工作大局。向突患大病职工张和军送去慰问金，组织片区员工向且末销售片区少数民族员工捐款；深化志愿服务活动。库尉销售片区党支部常年致力于扶贫帮困送温暖献爱心活动，无论是福利院还是敬老院，无论是城市街道、还是困难员工家中，你总会看到我们的志愿者。到福利院多了，孩子们都认下我们黄工装的员工是加油站来的。

　三、下一步改进措施。

　 （一）变“被动”为“主动” ，增强政治领导力。要以提升组织能力为重点，突出政治功能。各级党组织和党务工作者要秉持党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础理念，牢固树立“聚精会神抓党建，一心一意谋发展”的责任意识，不断提高自身的政治素质和过硬的业务能力，加强党性修养，

　不断增强学习本领、政治领导本领、增强改革创新本领、科学发展本领、执法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，切实承担起抓大事，管全局、保落实的政治职责。

　（二）变“盲目”为“系统” ，增强思想引领力。牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的岗位意识，坚持系统规划党的领导，科学谋划片区发展战略，统筹推进各项事业建设，把党组织建设成有领导力、有创新力、有战斗力的堡垒，切实承担起党支部的职责。从库尉片区党支部来说，就是要实施党建的六大工程，不断营造大宣传氛围，完善大党建格局，创建大文化品牌，确立大生态理念，发展大和谐格局，构筑大思想体系，以此作为引领党的建设和片区发展的总抓手，一以贯之地强力推进，确保片区发展的正确方向。坚持运用品牌效应，树立中石油清洁、高效、环保理念。坚持文化引领，增强员工对企业的认同感。

　 （三）变“模糊”为“具体” ，增强工作执行力。坚持党建工作从虚到实的转变，能量化的量化，能形象化的形象化，务求做到看得见，摸着着，有抓手，能考评，切实承担起党支部真抓实干，精益求精，创新发展的政治职责。党建工作标准要具体化。严格执行“三会一课” 、民主生活会、和组织生活会等党内民主生活制度。对所有工作量化标准和考核指标。党建活动要集具体化。要结合党建工作实际策划党建活动并

　不断赋予新的内涵；深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，同时，在党员干部中开展“四个百活动” ，在片区员工中开展“双创”活动，在青年中开展青年志愿者行动，确保党的工作落地生根。党的工作推进具体化。对年初工作部署坚持细化分解，按领导分工落实到个人，完成情况实行每月书面报告，每季度工作例会，半年进行总结，年终检查评比制度。

　（四）变“少数”为“多数” ，增强党群众组织力。在抓住党员领导干部“关键少数”的同时，要更加注重抓党员队伍的绝大多数，更加注重团结一切可以团结的力量，不让一名党员“失联” ，不让一名党员“掉队” ，不让一名党员“离家” 。切实承担起让所有党员都发挥作用，让每名党员成为一颗星，一面旗，一团火，让一切员工力量都迸发出实现伟大梦想的生机和活力的政治职责。一要做到保障党员权利的全覆盖。要按照“人人参与，人人尽力、人人享有”的要求重视党员的主体地位，充分发挥党内民主，严格执行民主集中制。定期召开民主生活会，保障党员干部的知情权，参与权，监督权，使全体党员在党内生活中有更多的参与机会和获得感。要全面加强党务公开，使片区党员都做到爱党、忧党、兴党、护党，共担全年从严治党的主体责任、共享管党治党的成果荣誉。二要做到党员人文关怀的全覆盖。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，从思想上、工作上、生活上关心党员，积极帮助

　党员干部解除困惑，理顺情绪、解决问题，以良好的精神状态投身工作。要坚持表彰奖励制度，要建立贫困党员帮扶基金，将党的建设成效转化为服务民生，扶贫攻坚的成果。要注重党员干部成长发展，通过党组织培养和党内教育培训，不断提高党员干部素质能力，促进党员干部在片区发展实践中建功立业，得到自身的全面发展。三要做到党的活动全覆盖。要保证党员全员参加，要动员员工积极参与到党建活动中来，形成以党组织为核心，青年团员广泛参与的工作格局。要向片区员工开放，通过职代会提案等方式建立员工参与企业发展的通道，，不断提高员工参与基层党建工作的融合度和实效性，使党建工作贴近员工，顺应民意。

　（五）变“枯燥”为“趣味” ，永葆旺盛生命力。在教育形式上要突出“五性” ，即展示性、交流性、研讨性、互动性、体验性，要普遍建立规范的党员活动室，设立党员活动日，使党员有“家”的感觉，在全身心的参与、体验中受到深刻的教育，在交流展示中获得光荣感、责任感、使命感，达到学有所获，紧跟信息网络时代步伐，高度重视“互联网+”的思维，加强“电子党建” “数字党建”建设，要在党支部建立党员微信群，构建网络在线工作平台、学习平台、管理平台、交流平台和服务平台，通过会议、活动、报刊、广播、电视、网络等多种形式，推进党支部工作落地有效、提质增效。在党建活动中要注重吸引力。通过讲党课、座谈研讨、收看短片、专题培训、

　义务劳动、民主评议、走访慰问、红色教育、知识竞赛、文体活动等喜闻乐见的活动形式，增强党员参加组织活动的积极性、主动性。