对于基层党建工作情况调研报告

　关于基层党建工作情况的调研报告

　一、党建基本情况 **湾便民服务中心共有党的基层组织 8 个。其中党委 1 个，党支部 7 个，共有党员 286 名，其中农村党员 242 名，机关党员 44 名。

　各村级党组织活动阵地都按照“十二有”标准和党建示范点要求建设，各村党员活动室、党员远程教育终端站点等活动场所都有专（兼）职人员管理，基层组织阵地功能得到了正常发挥。中心党委以群众路线教育实践活动为契机，多措并举，扎实推进党建工作，为区域经济社会发展提供了良好的组织保障，有力促进了各项工作的顺利开展。

　二、党建工作措施 （一）加强基层党组织建设。统筹推进各领域的党建工作，健全基层党组织体系，优化设置，实现党的组织和工作覆盖面达 100％。村级党组织 100％实现“三有一化”。非公有制经济组织和新社会组织 100％配备党建工作指导员或联络员，规模以上非公有制企业 100％建立党组织。乡、村两级共青团、妇女、民兵、调解等组织健全完善。到 20XX 年末，全乡所有村村级集体经济年可支配收入均达到 20 万元以上。村级活动场所达到环境优美、设施齐全、功能完善的要求。

　（二）提高党员队伍整体素质。加强党员教育、管理和培训，党员理想信念坚定，宗旨观念牢固，带头履职尽责。80％的农村党员有带头致富和带领群众致富的本领，重点培养 10 名村级后备干部、30 名农村党员“致富先锋”和 60 名党员致富能手。重视从青年、农民、知识分子中发展党员，党员队伍质量不断提高，结构不断优化。其中：农民党员的比例占党员总数的 70％左右；妇女党员的比例占党员总数的 35％左右；发展 35 岁以下青年党员的比例占发展党员总数的 71.9％左右；发展初中以上文化程度党员的比例占发展党员总数的 70％左右；发展高中以上文化程度党员的比例占发展党员总数的 30％左右。

　（三）加强基层党组织带头人队伍建设。树立正确的用人导向，完善选拔方式，把行业系统中党性强、业务精、作风正、工作实的优秀党员选拔到基层党组织带头人队伍中来。加大基层党组织带头人教育培训工作，坚持每年上级党组织至少对所属党组织带头人培训一次，时间不少于 5 天，新任党组织带头人在任职半年内完成培训。进一步加大培养优秀大学生村官工作力度。

　（四）落实组织生活制度。各级党组织能坚持“三会一课”制度，定期召开支部大会、支委会和党小组会，各级党员干部每年到党支部上课不少于 2 次；坚持定期召开班子民主生活会，每年开展 1 次民主评议党员活动。建立督查指导制度，结合党建工作目标考核，认真履行指导监督职能，对基层党组织的组织生活制度的落实情况进行检查考核，监督各级党组织定期，按时，扎实开展组织生活 （五）发展壮大党员队伍。研究制定《2015—20XX 年**湾乡发展党员工作实施意见》，按照中央关于“控制数量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求及“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针，大力发展高素质党员，适度控制发展党员速度和规模，确保党员的先进性和纯洁性。帮助基层党组织抓好“三培养”工作，建立优秀村民库、入党积极分子库、重点培养对象库，注重加强务工返乡优秀青年、退伍军人和非公有制企业、新社会组织等重点人群、重点区域的党员发展工作，不断发展壮大党员队伍，巩固消除党员“空白村”工作成果。全面推行发展党员推荐制、公示制、预审制、票决制，提高发展党员质量。

　（六）加强党员教育培训管理。加强党员教育内容，转变管理模式，积极探索党性实践的新载体，真正使党员在政治上坚强起来，思想上纯洁起来，行动上先进起来，形象上高大起来。一是要充分利用创先争优活动成果，解决好农村党员在理想信念、宗旨意识、党性观念等问题。把那些思想守旧，无开拓创新精神的农民党员要作为主要工作目标，采用集中培训、实地参观、现场示范等形式，使党员人人都有一技之长，增强致富能力；二是有计划地组织好党员参加学习，机关党员每年参加学习培训时间不得少于 30 天，农村党员每年参加学习培训时间不得少于 10 天，对那些头脑灵活，率先致富的青年党员，有计划地组织他们参加农广校、农函大的培训，逐步、有意识地使他们成为带领群众致富奔小康的领头雁。

　(七)加强党员管理服务意识。一是健全制度，规范管理。按照“实际、实用、实效”原则，健全完善各项规章制度，走规范化、制度化的管理模式。二是推行无职党员设岗定责制度，让每一名党员都能找到施展才能和体现先进性的舞台。三是健全党员能进能出机制，坚持党员党性定期分析和民主评议制度，保障党员主体地位，落实党员民主权利，探索试行党员评议定级，对于那些经常不参加党组织活动，乡党委要进行谈话，及时处置不合格党员。

　三、存在的问题及原因 虽然我乡党建工作取得了一定的成绩，但通过我的实际走访调研发现，仍有许多不足之处，主要表现在：

　1、工作方法简单。部分村干部因循守旧，靠以前家长式、行政命令式的工作方法来处理问题，有的感到“老办法不能用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”。党组织负责人普遍缺乏较高的科学文化素质，带领广大群众发展致富的难度较大。

　2、作风不实。机关和村干部“走读”问题突出，在机关工作相对时间得不到保证，工作质量受到影响。

　3、部分党员出现信仰危机。有的党员不信马列信鬼神，大搞封建迷信那一套；有的对马克思主义信仰产生动摇，认为马克思主义已经过时；有的认为现在搞的一套“与资本主义差不多”，“理想理想，有钱就想；前途前途，有钱就图”；有的对党和政府的信任度减弱，看到党内存在的腐败现象和不良风气，对共产党产生怀疑，对共产党的组织和共产党员的认同感有所减弱。

　4、教育形式单一，内容枯燥。思想理论学习和组织生活就是读文件、念报纸、听领导讲话，基本上是照本宣科，主要采取我教你学、我讲你听、我念你记的灌输式方法，很少考虑党员的年龄、文化等不同情况，党员完全处于被动状态。

　5、农村党员生活困难较多。有相当一部分生活水平低于我地区平均生活水平，其中还有不少贫困户和特困户。党员自身失落感很强，对党员不党员抱无所谓态度。

　6、流动党员增多，管理难度大。我中心共有农民党员 238 名，其中 85%党员不在我中心居住，过组织生活较少，有的根本不过组织生活，不交纳党费。

　7、党员结构畸型发展。在年龄结构方面，我中心年龄 55 岁以上的占 65%，30 岁以下的仅占 5%。在文化结构方面，相对而言，机关较为合理，农村情况更加突出。小学以下文化占 63%，初中占 25%，高中以上文化程度只占 12%。

　8、党务活动经费紧张。村党支部没有专门的党建经费，靠挤占行政经费来开展党建工作，致使许多工作无法开展，制约了党组织的作用。

　9、基层党组织负责人待遇偏低。党支部书记每年工作多达 260 多天，可他们的工资却只有 1 万元。由于村一级“三公”经费很少，大部分村级党组织负责人还要用上自己的私家车，甚至还要贴上油修费用去干工作，严重影响了村干部的工作积极性。

　存在上述问题，主要有以下三个方面的原因：

　1、在处理抓党建和经济建设的关系上，重经济轻党建，对基层组织建设的重要性和必要性认识不足，重视不够。

　2、在贯彻从严治党方针尤其是处置不合格党员的力度上，失之于宽、失之于软，使党员教育管理工作没有真正落到实处。

　3、在对党建工作的考评中，缺乏一套科学的奖优罚劣激励机制。

　三、今后的工作思路及措施 在下步工作中，我将努力做到“四到位”：

　一是组织建设必须要到位。要定期召开“三会一课”，通过集中学习、自学、帮学等方式，加强党员政治理论水平和责任意识。按规定召开组织生活会，采取个别谈心谈话活动要有针对性。同时积极主动组织在职党员参加村党组织活动，每年建 2 至 3 个党员示范基地，培训 5 至 10 名有理想、有知识的青年党员学习专业技术，带动其他党员群众发展致富，充分发挥党员的先锋模范作用； 二是思想认识首先要到位，要进一步加强思想政治工作，要创新学习方式，通过不同的方式抓好理论

　学习，根据不同的党员，要创新出不同的学习渠道，比如对于年老的党员主要要通过传授、讲解，对于有文化、有知识的党员要通过听、看、做等实践的方式，强化理论学习成果。同时要积极开展党建工作调查研究活动，把群众路线教育实践活动继续保持下去，继续切实解决“四风”问题，树立为民务实清廉的价值追求； 三是作风整改一定要到位。要严格贯彻中央“八项规定”，增强服务意识，改进工作作风，转变服务态度。树立党员干部“亲民、爱民、为民”的良好形象，增强基层党组织的凝聚力。同时要完善和改进考勤、考核、奖优罚劣等各项制度，健全纪律作风建设的长效机制； 四是廉政建设要全面到位。重点是要加强对党员干部的监管，严格实行财务、政务公开制度，每季度组织纪检等相关部门对各村财务进行审计，让权力在阳光下运行。通过组织警示、个人自省、群众监督三结合的廉政措施，教育党员干部践行“廉洁自律”，以求真务实的作风推进各项工作，积极营造风正、气顺、劲足的良好工作气氛。

　关于基层党建工作情况的调研报告

　按照区委组织部和区机关工委要求，我们在 20XX 年 10 底对农机局支部基层党建工作进行了调研，现将调研情况报告如下: 一、基本情况 农机局机关支部，共有 20 名正式党员，1 名入党积极分子培养对象。20XX 年，在区委组织部和区直机关工委的正确领导下，在局党组的带领下，团结全体党员干部，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实“十九大”精神，牢牢把握“抓班子、带队伍、保稳定、促发展”的总体思路，以进一步深入开展“两学一做”制度化、常态化教育活动为契机、以转变干部作风为动力，以促进我区农机事业进一步发展为目标，迎难而上，认真贯彻落实区委各项工作安排，认清面临的形势，明确工作任务，从实际出发，发挥优势，为我区经济建设做好服务。

　二、 履职情况 (一)履职尽责，全面建立和落实党建工作责任制。一是做好示范带头。认真履行党建工作“第一责任人”职责。二是建立目标责任制。将党建工作目标层层下达，建立了目标考核机制，党政一把手亲自抓，相关负责人具体抓，逐项抓落实，不定期地对支部组织开展活动情况进行检查，切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结。

　(二)注重机制创新，认真落实区委、政府决策部署。进一步深入开展“两学一做”制度化、常态化教育活动，完善班子分工负责和联系点、党建工作例会等制度，制定领导班子“联系基层、联系帮扶对象、联系党员、定期开展接访”制度，同时，将道德讲堂、“三个认领”“机关党员进社区”“优秀青年党员干部到社区任第一书记”等活动与抓党建活动相结合，以培育和弘扬社会主义核心价值观为中心，通过“身边人讲身边事、身边人教身边事“的形式，传递了“明理知耻、崇德向善”的精神。

　(三)完善规章制度，促进党建制度体系建设的落实。基层四项制度建设，民主科学决策制度是核心，矛盾调解化解制度是关键，便民服务制度是重点，党风政风监督检查制度是保障。坚持“三会一课” 制度，进一步完善党务公开制，增强党组织工作透明度。切实保障党员的选举权、知情权、参与权、监督权。制订和完善各项管理制度，并有效实施管理，签订党风廉政建设责任书，严格贯彻落实中央“八项规定”、省委“二十条意见”及市委、区委的各项纪律，做到纵向到底，横向到边。

　(四)加大基层党组织建设力度，有效开展党的活动。一是组织广大党员、积极分子参加十九大精神学习与进一步深入开展“两学一做”制度化、常态化教育活动。二是积极走访党员群众，及时了解群众思想动态，切实帮助周围群众解决实际困难。三是采取召开座谈会、问卷调查、走访了解等形式，围绕党组织班子是否团结、整体战斗力强不强，组织制度是否健全完善，党员先锋模范作用发挥好不好，党务、财务、政务公开和民主管理是否科学等问题，对基层党组织现状进行了深入细致的调查摸底，对存在的问题进行

　集中会诊;四是模范践行社会主义核心价值体系，倡导文明新风，通过自身的榜样作用，推动形成良好社会风气;积极主动参加机关党员进社区和认领微心愿活动。

　(五)做好党员发展教育管理工作，发挥党员先锋模范作用。在党员教育管理中，抓住党员经常性教育这个重点，把长效机制落实到实处。经常组织党员、入党积极分子学习。党员管理工作建立了台账和联系记录，认真上报党员信息统计表，贫困党员调查表。严格按照《党章》精神和新《中国共产党发展党员工作细则》要求，对发展党员工作有研究、有计划、有培训、有调研、有总结，严格落实发展党员工作的每一条规定，对入党积极分子进行培训、政审、考察、“测评制”、“公示制”，严格落实“预审制”，确保吸收预备党员的“宣誓制”、“集体讨论制”、“ 谈话制”，党员转正的“票决制”，并及时上报党委讨论决议，做到各项材料齐全，记录规范，程序严密，人人建档，使党员队伍趋于年轻化、文化素质更为提升。。

　(六)加强基层基础保障落实，进一步提高做好基层党务工作的能力。一是突出服务，有效推进基层党组织建设，服务发展大局，提升站位，从我区经济发展和社会稳定的大局出发，发挥每个党员的积极性和模范带头作用。二是主动担当，服务困难群众，响应区委、政府号召开展帮扶工作。三是深入开展理论学习，开展各类主题党课活动，举办党员干部培训班，以经验交流、专家讲座、红色教育等方式着力提高全体党员的素质和党务工作者的能力。四是做好党费收缴工作。指定专人具体负责，认真核算党费交纳数额。确保基层党组织和党员个人足额交纳党费。五是做好了党建研究和信息报送工作，全年按时报送党建信息稿件，调研文章，全面完成党报党刊和其它学习资料的征订任务。

　(七)注重实效，紧扣主线，突出行业特点，实现党建促进各项工作的开展。一是以加强作风建设为主题。大力开展廉政教育活动，组织观看预防职务犯罪图片展和廉政警示教育专题片，撰写观后感，有效引导了广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，树立反腐必胜的信心，从思想上筑牢拒腐防变防线，推动政风行风建设;二是以提高队伍素质为主线。把政治思想教育和业务知识培训紧密结合起来，通过集中学习和党员自学相结合，长期坚持每周二、四学习制度，完善激励机制，充分调动了大家的学习积极性，切实提高了干部队伍的整体素质。三是以提升形象为主旨。结合党员干部队伍思想实际和农机工作形势，积极开展“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动，培树典型，积极营造创先争优、岗位建功的良好氛围，不断丰富农机文化建设内涵，激发党员干部和职工热爱农机、奉献农机的主动性和创造性，推动农机事业健康和谐发展。

　三、存在的问题及原因 虽然在党建工作取得了一定的成绩，但是与上级的要求、群众的期望和工作的需要还有很大的差距。主要表现在以下几个方 (一)在抓党建工作方法上缺乏创新。主要原因是对基层党建工作认识不到位，存在重经济、轻党建的倾向，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作抓得不紧，有被动应付思想，基层党建工作容易由行政行为所代替，而 支部活动容易被干部职工活动所代替。

　(二)组织教育活动不经常。基层党组织生活制度落实不够全面，组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，只注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育长期监督和督促，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。

　(三)抓中心、议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，有党建工作和业务工作的分离脱节现象，片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作以及业务工作与党建工作有机地结合。

　(四)党员先锋模范意识“淡化”。有些时候不注重发挥党员的先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。个别党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念;工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活;这些虽然是个别问题，但严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。

　(五)党员干部教育管理“弱化”。制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持

　有时好有时不好，存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃;在对党员管理结果的衡量的是使用上弱化，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核;有的党务工作者没有经过系统的培训，党务知识掌握得不全面，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。

　四、下一步工作的重点 按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，结合新形势下党建工作的要求，立足农机局党建工作实际，农机局机关支部今后将重点围绕以下方面开展工作。

　(一)深入学习领会精神，持续打造学习型党组织。按照区委的工作要求，围绕农机工作本职，制定学习方案，加强督促检查，充分利用党组中心组学习、周二例会、专题辅导等方式及时组织全体党员干部认真学习党的十九精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，正确认识全面深化改革和两个一百年奋斗目标的重要意义，教育、引导基层党员干部做深化改革、推进美丽强国的坚定拥护者和积极践行者。

　(二)围绕农机工作职能，继续深化服务型党组织。进一步提升基层党员领导干部的思想站位，增强大局意识，勇于担当，从我区经济大局抓农机。进一步丰富党建活动载体，引导党员干部立足岗位优化服务。继续加大力度抓好农机安全生产，农机新技术、新机具的推广和农机社会化服务。组织好、规划好、服务好特色农业。在党建扶贫工作中积极转变思路，由单纯的物力帮扶重点转向智力、物力相结合的帮扶方式转变，主动帮助帮扶对象找到脱贫致富的发展路子。

　(三)加强干部队伍建设，着力打造创新型党组织。要继续加大创新力度，不断深化干部人事制度改革，完善干部任用、教育培训、考核评价、管理监督机制，提高选人用人公信力，努力打造一支政治坚定、能力过硬、业务熟练、群众信任、堪当重任的高素质党务队伍;要落实人才优先发展的要求，不断完善各项人才政策，营造干事创业、创先争优的浓厚氛围，选拔任用热爱党务工作，有较强的责任心，讲政治、懂政策、会管理，一专多能的年轻同志充实到党务干部队伍中，不断推进创新型党组织建设。

　(四)扎实开展作风大整顿。继续深入整治党员干部队伍中存在的“四风”问题，进一步加强教育惩处，运用绩效管理手段保持作风建设常态化，保持党员队伍的纯洁性和示范性，强化党员干部为民服务意识，积极参与区委各项活动，进一步树立党员干部“亲民、爱民、为民”的良好形象，增强基层党组织的凝聚力，为川汇经济发展做出贡献。