桂园小区保障性安居工程（三期）公共租赁住房工程项目4、5号楼招标文件

　 廉江市桂园小区保障性安居工程（三期）公共租赁住房工程项目 4 4 、5 5 号楼

　施工招标文件

　（公开招标）

　 招标人（公章）：廉江市住房和城乡建设局

　招标代理机构（公章）：广东元创建设工程顾问有限公司

　 编制时间：

　2020 年

　8 8 月

　 目

　录

　关于招标文件示范文本的使用说明 ........................................................................................................................ 1 第一部分

　 招标公告 .............................................................................................................................................. 2 第二部分

　 投标须知 .............................................................................................................................................. 5 1.总

　则 .................................................................................................................................................................... 5 2.招标工程综合说明 ................................................................................................................................................ 6 3.结算原则及付款方式 .......................................................................................................................................... 10 4.招标文件的内容和效力 ...................................................................................................................................... 14 5.投标文件的编制要求 .......................................................................................................................................... 15 6.投标文件的装订、密封与标志 .......................................................................................................................... 21 7.开标 ...................................................................................................................................................................... 21 8.评标与定标办法和原则 ...................................................................................................................................... 24 9.确定中标单位 ...................................................................................................................................................... 31 10.授予合同 ............................................................................................................................................................ 32 第三部分

　投标格式 .......................................................................................................................................... 33 投标格式一 .............................................................................................................................................................. 33 投标格式二 .............................................................................................................................................................. 35 投标格式三 .............................................................................................................................................................. 35 投标格式四 .............................................................................................................................................................. 36 投标格式五 .............................................................................................................................................................. 37 投标格式六 .............................................................................................................................................................. 38 投标格式七

　............................................................................................................................................................ 39 投标格式八

　............................................................................................................................................................ 40 投标格式九 .............................................................................................................................................................. 42 投标格式十

　............................................................................................................................................................ 43 投标格式十一

　........................................................................................................................................................ 44 投标格式十二

　........................................................................................................................................................ 45 投标格式十三 .......................................................................................................................................................... 46 投标格式十四 .......................................................................................................................................................... 48 投标格式十五 .......................................................................................................................................................... 49 投标格式十六 .......................................................................................................................................................... 50 投标格式十七 .......................................................................................................................................................... 51 附件 1：商务文件（正本）封面 ........................................................................................................................... 53 附件 2：商务文件（副本）封面 ........................................................................................................................... 54 附件 3：技术文件（正本）封面 ........................................................................................................................... 55 附件 4：技术文件（副本）封面 ........................................................................................................................... 56 附件 5：承诺书 ....................................................................................................................................................... 57

　 1 关于招标文件示范文本的使用说明

　1.本参考范本由招标人或招标代理机构在“湛江市公共资源交易中心网站sdf.lkj//sdf.lkjzjprtc.com”查看或下载。

　2.招标人在使用本范本时，招标文件中的空格必须按实填写，招标人可根据需要补充填写内容。所有增加或修改部分内容、空白栏目的填写必须采用四号华文行楷字体。

　3. “□”为选择项，选择的内容（项）保留，不选的请删除。

　4.招标文件采用“x”页的页码格式，并且在“目录”中标明对应的页码。

　5.严格按照《中华人民共和国招标投标法》﹑《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《广东省实施＜中华人民共和国招标投标法＞办法》和湛江市建设工程招标投标程序进行，实行招标人负责制。

　6.具备电子招标投标的项目，要尽可能使用电子信息化手段，积极推行电子招标投标。

　7.招标文件进行备案时，必须同时加盖招标人和招标代理机构公章。

　注：建筑工程、市政公用工程项目招标参照本范本，若法律法规及规章制度变动时将作出调整。

　 2 第一部 分

　招标公告

　 1. 招标条件

　本招标项目廉江市桂园小区保障性安居工程（三期）公共租赁住房工程项目 4、5 号楼已由廉江市发展和改革局 以 廉发改资【2020】113 号批准建设，项目业主为 廉江市住房和城乡建设局 ，建设资金来自中央公共租赁住房补助资金和住房公积金增值收益及市级配套资金，出资比例为 100% ，招标人为 廉江市住房和城乡建设局 ，招标代理机构为 广东元创建设工程顾问有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

　2. 项目概况与招标范围

　项目名称：廉江市桂园小区保障性安居工程（三期）公共租赁住房工程项目 4、5 号楼。

　建设地点：廉江市桂园小区东面。

　工程规模：规划建设二幢楼，4 号楼建设 16 层，5 号楼建设 15 层，共建设174 套房，每套房套内面积约 59 平方米。

　 工程预算：39952137.45 元，其中绿色施工安全防护措施费为 3776377.47 元。

　施工工期：

　730 个日历天。

　3. 投标人资格要求

　3.1 投标人必须具有独立法人资格。具备建筑工程施工总承包贰级或以上级别资质，营业执照和施工企业安全生产许可证有效。

　3.2 拟委任的项目负责人须持有注册在投标企业建筑工程专业贰级或以上建造师证书，具备有效的安全生产考核合格证（B 证），目前未在其它在建项目担任项目负责人。（根据粤建市函【2011】218 号文，广东省外企业所委任的项目负责人须为建筑工程专业一级注册建造师）。

　3.3 拟派专职安全人员具备安全生产考核合格证书（C 证），专职安全员和项目负责人不得为同一人。

　3.4 拟派项目负责人、拟派专职安全员及授权委托人必须为本单位的正式职工，需提供由投标申请人所在地的社会保险机构出具的有关投标申请人为其缴纳 2020 年 4 月～2020 年 7 月的社会劳动保险证明(须提供查询平台，随时抽查，以提供加盖当地社保局或税务局印章的为准 ， 且证明出具时间以公告发出至投标截止时间段内打印为准），社会劳动保险证明所属单位必须与投标人名称一致。

　3.5 本招标工程只接受投标人的总公司投标。

　 3 3.6 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则，相关投标均无效。

　3.7 本次招标不接受联合体投标。

　4. 招标文件的获取

　4.1 本次招标不设置投标报名环节,凡有意参加投标且符合本项目资格要求的投标人，应根据招标文件要求，直接参与本项目的投标。

　4.2 招标公告发布开始时间：

　年

　月

　 日

　 时(北京时间，下同)。

　4.3 招标文件答疑、澄清、修改或补充内容统一在广州公共资源交易中心网站发布。

　4.4 凡有意参加投标者，请于招标公告发布至投标截止时间内，登录广州市公共资源交易中心（ sdf.lkj//sdf.lkjgzzb.gd.cn ）查看并下载招标文件以及编制投标文件的有关资料。

　4.5 投标人于递交投标文件时向招标代理机构缴交出售招标文件费用人民币 300 元。

　5. 投标文件的递交

　5.1 投标文件递交的截止时间为 2020 年

　月

　 日

　时

　分，投标人应于2020 年

　 月

　日

　 时

　 分至 2020 年

　月

　 日

　时

　 分将投标文件递交至广州市公共资源交易中心（广州市天河区天润路 333 号）

　 号开标室（具体时间及地点安排详见广州公共资源交易中心网站—服务指南—交易活动安排（网址：

　sdf.lkj//sdf.lkjgzzb.gd.cn ）。

　5.2 开标时间：2020 年

　 月

　 日

　时

　分。开标地点：广州市公共资源交易中心（广州市天河区天润路 333 号）

　 号开标室。

　5.3 逾期送达的、未送达指定地点的、不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人和招标代理将予以拒收。

　6. 发布公告的媒介

　本次招标公告同时在广东省招标投标监管网 （sdf.lkj//sdf.lkjgdzbtb.gov.cn）

　、广州公共资源交易中心网站 （sdf.lkj//sdf.lkjgzzb.gd.cn）

　上发布。公告内容和时间不一致时，以广州公共资源交易中心网站发布的为准。招标人的澄清（答疑）、补充、修改等文件一律通过广州公共资源交易中心网站发布。

　7. 异议与投诉

　 4 7.1 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条，潜在投标人或其他利害关系人认为本公告及招标文件的内容违法违规或不公平、不公正，损害其利益的，可以向招标人提出异议（异议应当在投标截止时间 10 日前提出）。对招标人答复不满意或者招标人未在规定的时间内作出答复的，可以自知道或应当知道之日起 10 日内向廉江市住房和城乡建设局实名投诉，电话：

　0759-6682436 。（具体要求依照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》）

　7.2 潜在投标人或其他利害关系人应当充分重视异议、投诉提出的时限，避免异议权、投诉权因时效原因而灭失。

　8. 本招标公告未尽事宜，执行本工程的招标文件及有关法律法规规定。

　9. 联系方式

　招标人：廉江市住房和城乡建设局

　 地

　址：广东省湛江市廉江市中环三路 2 号

　 联系人：曹先生

　电话：13824810408

　 招标代理机构：广东元创建设工程顾问有限公司

　地址：湛江市经济技术开发区乐金路 19 号上景中心 b 座 19 楼

　联系人：吴小姐

　电话：0759-2288650

　年

　月

　日

　 5 第二部分

　 投标须知

　1. 总

　则

　 1 1.1 定义

　本招标文件使用的词语定义如下：

　1.1.1“招标人”指建设单位、发包人。

　1.2.1“投标人”指参加本招标工程投标并向招标人提交投标文件的当事人。

　1.3.1“中标人／承包人／承包单位”指其投标被招标人接受，并与其签订工程承包合同的当事人。

　1.4.1“监理工程师”指发包人委托的监理单位派出的监理工程师及其授权代表。

　1.5.1“投标文件”指投标人按本招标文件要求向招标人提交的全部文件。

　1.6.1“书面函件”指打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。

　1.7.1 招标文件和投标文件所涉及的费用全部以人民币表示。

　2 1.2 招标说明

　1.2.1 本招标工程建设引入竞争机制，采用公开招标的方式，通过“公平、公正、公开、择优”的竞争原则，选择有经验、有实力、社会信誉好的企业承担本项目的建设任务。

　1.2.2 本招标项目属于中央公共租赁住房补助资金和住房公积金增值收益及市级配套资金投资性质，建设资金已经落实，其中部份资金用于本工程项目施工合同项下的合格支付。

　1.2.3 本招标工程由广西华景城建筑设计有限公司负责设计。

　1.2.4 本招标工程实行监理制。

　1.2.5 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。

　3 1.3 投标单位的确定

　本项目采用资格后审，参加投标的单位不得少于 3 家，当投标单位不足 3

　 6 家，或开标后送达评标委员会评审的投标人不足 3 家，或经评标委员会评审后有效投标人不足 3 家，则按照有关法律法规重新组织招标。

　2. 招标工程综合说明

　1 2.1 工程概况

　2.1.1 工程名称：廉江市桂园小区保障性安居工程（三期）公共租赁住房工程项目 4、5 号楼。

　 2.1.2 建设地址：廉江市桂园小区东面。

　2.1.3 工程概况：规划建设二幢楼，4 号楼建设 16 层，5 号楼建设 15 层，共建设 174 套房，每套房套内面积约 59 平方米。

　2.1.4 工程预算总造价：39952137.45 元，其中绿色施工安全防护措施费为3776377.47 元。

　2.1.5 施工工期：730 日历天。

　2.1.6 资金来源：中央公共租赁住房补助资金和住房公积金增值收益及市级配套资金，建设资金已经落实，并将部分用于本工程合同项目的支付。

　2.1.7 工程地质和水文地质情况：详见施工图纸和有关文件。

　2.1.8 工程质量要求：合格。

　2 2.2 现场条件

　2.2.1 施工场地：

　（已具备开工条件）。

　2.2.2 施工用水：

　（已具备开工条件）。

　2.2.3 施工用电：

　（已具备开工条件）。

　2.2.4 临时设施：

　（由施工单位自行搭设）其他。

　2.2.5 施工用水用电及生活用水用电：根据实际使用数量，按廉江市物价部门的有关规定扣回给发包人。

　 3 2.3 工程招标范围及内容

　工程招标范围按招标文件提供的施工图、工程量清单、有关资料、说明标准、规范所涉及的内容，其他：

　廉江市桂园小区保障性安居工程（三期）公

　 7 共租赁住房工程项目 4、5 号楼施工图、工程量清单、招标文件和有关资料所包含的工程内容 。

　4 2.4 承包方式

　根据招标人提供工程的施工图、施工图说明、工程量清单、相关资料及说明，按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）和《广东省建设工程计价依据》（2018）的规定，由中标单位包材料、包施工、包质量、包工期、包安全进行承包。不允许转包，不允许违法分包，如确需分包的项目，必须与建设单位协商并得到建设单位的同意，分包方必须具备相应的专业资质方可分包。

　5 2.5 工期要求及规定

　2.5.1 完成本招标工程全部工作内容的广东省建设工程施工标准工期为 730 日历天，招标工期为 730 日历天开工日期由监理工程师发出的开工令中指定的日期算起，以工程竣工验收通过、承包人送交建设工程竣工验收报告的日期作为实际竣工日。

　2.5.2 招标人欢迎各投标人根据企业自身实际能力，在施工组织和施工方法合理、可行的前提下，对本招标工程的工期进行优化，提出相应缩短工期的投标文件。

　2.5.3 本招标工程要求中标人按中标工期完成，每延迟一天竣工罚款人民币 5000 元（因发包人及不可抗力原因造成的工期延误除外）。

　2.5.4 因发包人及不可抗力的原因造成的工期延误，在得到监理工程师和发包人的认可后，工期相应顺延，双方办理同意顺延工期手续。

　注：不可抗力的约定：经有关部门鉴定的五级以上地震，正面吹袭廉江市的十级以上台风和龙卷风及廉江市出现降雨量大于 200mm/d 特大暴雨，雷击引起的火灾，并执行国家有关规定。

　6 2.6 工程施工技术要求

　2.6.1 严格按施工图纸、技术资料的要求及国家和地方现行施工验收规范、标准进行施工。

　2.6.2 各种文物均属国家所有，中标人在土石方工程施工过程中若遇有文

　 8 物，应采取必要的保护措施并即时报请发包人处理，任何人不得隐瞒或私自占有。

　2.6.3 投标人拟派项目负责人及主要施工机械等必须按投标文件规定配备到位，否则招标人有权终止合同。

　2.6.4 该项目负责人必须到施工现场向发包人现场代表签到，到场签到时间不能少于总工期天数的 90％。到场签到时间少于总工期 90％的，每少签到一天罚款 5000 元。

　7 2.7 材料要求和供应方式

　2.7.1 本工程招标范围内的工程材料由中标人采购。

　2.7.2 根据湛江市人民政府《关于贯彻实施广东省促进散装水泥发展和应用规定的通知》湛府函[2011]329 号文的规定，本工程必须使用散装水泥和预拌混凝土、预拌砂浆。

　2.7.3 本工程禁止使用自拌混凝土，禁止使用实心红砖。

　2.7.4 本工程中标单位不得向违规的商品混凝土供应商采购商品混凝土（以市住房和城乡建设局通报的名单为准）。

　2.7.5 主要工程材料是指湛建施[1999]22 号文中定义的主要材料及水电安装工程的主要材料。由中标人提前 15 天提供材料样品，经发包人确认样品后，由中标人按要求购买。

　2.7.6 本工程的所有设备材料必须为国家合格产品且符合设计图纸的要求。不得使用来历不明的材料。所有主要工程材料必须具备生产许可证及出厂合格证。材料应提前进场，材料进场前承包人应将进场材料的有关资料交监理工程师确认，在材料使用前提前 24 小时通知发包人代表及监理工程师共同验收并书面确认材料符合要求后方能投入使用。若材料未经发包人代表和监理工程师书面确认而承包人擅自使用，一经发现，承包人必须向发包人交纳合同金额 1% 元违约金，并由发包人代表及监理工程师对进场材料进行检验，若材料符合要求，继续使用，若不符合要求，已使用和未使用的该批材料均一律退场，退场完成经监理工程师确认后，方能按要求重新进材料。若由此导致工期延误的，由承包人负责，工期不予顺延。

　 9 2.7.7 若中标人未能在规定时间内按要求向发包人提供材料样品，因而导致材料不能按时采购而影响工期，由承包人负责，工期不予顺延。

　8 2.8 工程质量标准和保修期

　2.8.1 本招标工程执行国家现行技术标准和技术规范，工程质量按合格等级进行目标管理，由发包人组织勘察、设计、施工、监理等单位及其他有关各方依照国家有关验收规范、标准，按《湛江市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施意见》（试行）有关规定对工程进行验收和评定。

　2.8.2 工程质量不合格、不符合设计标准、达不到设计要求的，或施工程序不按施工规范的，发包人有权要求承包人停工和返工，因停工和返工造成的一切损失由承包人自行承担，工期不予顺延。工程质量合格，但达不到投标时承诺的质量等级，承包人必须向发包人赔偿损失并交纳合同金额 3%元违约金。

　2.8.3 本招标工程的保修期按照国家现行建筑工程保修有关规定的保修期限实行，保修期为 1 年。保修期自竣工验收合格之日起计，在保修期内承包人需承担因施工质量问题而造成的返修，其费用由承建商负责。在工程保修期内，承包人在接到发包人提出要求返修的通知 24 小时内应派人根据发包人要求，按有关规范、标准进行返修，若非承包人原因造成返修的，返修费用由发包人承担。若在规定时间内承包商违约，不派员按发包人要求进行返修的，发包人可自行派人维修。若承包人经过两次返修仍不能解决同一质量问题，发包人可自行派人维修。若因承包人施工质量原因造成返修的，发包人自行派人维修，返修费用由工程保修押金中扣出，若返修费用超出保修押金时，发包人将按有关程序向承包人追讨。发包人因承包人违约而委托他人对工程进行的维修不解除承包人对本工程的保修责任。

　9 2.9 工程竣工资料的要求

　2.9.1 承包人的工程档案资料必须符合有关规范要求并符合廉江市档案馆对工程档案资料的规定，在工程施工过程中应及时收集、汇总、整理工程档案。

　2.9.2 承包人应在工程竣工验收前按《湛江市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施意见》（若市建设行政主管部门有新规定，则

　 10 按新规定执行）的有关规定提供工程资料，若工程资料不全或承包人不按规定提供工程资料，则不予进行工程质量验收及工程竣工验收，一切损失由承包人负责，工期不予顺延。承包人应在工程竣工验收通过后协助发包人完成工程备案手续。

　2.9.3 若本工程按湛财综[2003]38 号文的要求使用新型材料，中标人需按湛财综[2003]38 号文的要求预留足够的时间通知发包人组织有关部门进行验收。中标人还需按湛财综[2003]38 号文的要求向发包人提供完整的资料。若因中标人原因廉江市住房和城乡建设局未将预收金额全额退还发包人，未退还部分的金额由中标人承担，由发包人在应支付的工程款中扣出。

　2.9.4 工程结算完成终审后 20 天内，承包人应向发包人提交一式叁份符合市档案局要求的工程技术档案资料，并协助发包人到市档案局办理档案移交手续。

　0 2.10 其它要求

　2.10.1 领取中标通知书后，建设单位向廉江市住房和城乡建设局工程质量安全监管股提供建设工地场布图，经审批后可先进行工地文明施工临时设施建设。经工程质量安全监管股会同安监站验收合格后再发放施工许可证。

　1 2.11 招标控制价

　经审定的本工程招标控制价为 39952137.45 元，其中绿色施工安全防护措施费为 3776377.47 元 （在投标报价时必须按招标控制价中给出的绿色施工安全防护措施费以及工程量清单中暂估价、暂定金额报价，不得改变金额，否则作废标处理）。

　3. 结算原则及付款方式

　3.1 结算原则

　3.1.1 本工程采用固定单价合同。工程量按实际发生计算。投标人在投标报价时，必须根据招标人在招标前提供的施工图纸、工程量清单，并结合企业自身实际情况以及招标前的施工现场情况与周围环境条件、工程地质条件等

　 11 因素和风险进行综合报价。除实际施工图纸与招标图纸、地质资料与实际地质情况发生变化；工程量清单出现漏项、错项；实际施工现场情况与周围环境条件出现与招标前不同等因素而影响其综合单价以及国家法律、法规、规章和政策发生变化；省级或行业建设主管部门发布的人工、机械费调整（投标人对人工费、机械费或人工、机械单价的报价高于发布的除外）；由政府定价或政府指导价管理的原材料价格进行了调整等因素及风险可进行调整其综合单价外，其他因素及风险均由投标人进行综合考虑，不受市场上材料、设备、劳动力和运输价格的波动而改变。结算时综合单价按中标价中相应清单综合单价固定不变。

　3.1.2 本招标工程的最后结算根据招标人提供工程的施工图、相关资料及说明，按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）以及各专业工程计量规范、《广东省建设工程计价依据》（2018）的规定进行工程结算。预算包干费按投标报价的费率进行结算。

　3.1.3 在施工过程中由于招标人引起的工程变更及经招标人书面同意的设计变更及非承包人原因导致的工程量增减而引起的工程价款调整的项目，必须得到发包人和现场监理工程师的书面同意和签证，并执行湛建管【2004】137号文的规定才能进行相应调整。

　3.1.4 因工程变更引起已标价工程量清单项目或其工程数量发生变化时，应按照下列规定调整：

　①已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，应采用该项目的单价；但当工程变更导致该清单项目的工程数量发生变化，且工程量偏差超过 15%时，可进行调整。当工程量增加 15%以上时，增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少 15%以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高。

　②已标价工程量清单中没有适用但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价。

　③已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，应由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价

　 12 格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，并应报发包人确认后调整。

　承包人报价浮动率可按下列公式计算：

　 承包人报价浮动率 L=（1—中标价/招标控制价）×100%

　④已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构发布的信息价格缺价的，应由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等取得有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价，并应报发包人确认后调整。

　3.1.5 工程变更引起施工方案改变并使措施项目发生变化时，承包人提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并应详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。拟实施的方案经发承包双方确认后执行，并应按照下列规定调整措施项目费：

　①安全文明施工费应按照实际发生变化的措施项目按《广东省建设工程计价依据》（2018）中相应的规定执行。

　②采用单价计算的措施项目费，应按照实际发生变化的措施项目，按（4）点的规定确定单价。

　③按总价（或系数）计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目调整，但应考虑承包人报价浮动因素，即调整金额按照实际调整金额乘以承包人报价浮动率计算。

　如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认，则应视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利。

　3.1.6 计价中的风险内容及其范围：

　①人工（含机械台班中的人工）风险幅度为零，实行动态工资调整，具体调整办法按湛江市工程造价管理部门的规定； ②主要材料、工程设备价格的风险幅度为 5%以内。砂石原料、混凝土及混凝土制件、砂浆、砌体材料价格风险按粤建市函【2018】2058 号文为依据进行调整结算； ③施工机械使用费的风险幅度为 10%以内； ④管理费和利润的风险由投标人全部承担。

　 13 ：

　报价说明：（1）本工程的工程量按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）以及各专业工程计量规范等所规定的方式确定。

　（2）投标人应按工程量清单中列出的工程项目填报综合单价和合价。工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的单价和合价，投标人均应填报，未填报的单价和合价，视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价或合价中，任何与此有关的工程价款，招标人将不予支付。

　（3）投标人报价中每一项目的清单综合单价最高上浮不能超过招标文件公布的相应项目清单综合单价的 3％，否则作废标处理。

　（4）绿色施工安全防护措施费项目在投标报价时必须按招标控制价中的金额报价，不得改变金额，否则作废标处理。

　（5）除非合同中另有规定，投标报价（即投标总价）应包括施工设备、劳务、管理、材料、养护、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的风险、责任等各项应有的费用。

　（6）投标报价为投标人的投标文件中提出的各项支付金额的总和。

　（7）经确认的中标人投标总报价（中标价）为本招标工程计费范围内各项费用的总和。

　（8）招标文件所提供的工程量清单列明的数量是根据设计图纸计算，是招标文件的组成部分，但它只是为投标人提供一个共同基础，不能完全作为最后对承包商进行工程款支付的依据，投标人不得自行修改工程量清单的项目和数量。否则业主有权拒绝该工程量清单。

　（9）投标报价的费用组成和计算方式：工程量清单计价的工程造价，应包括按招标文件规定，完成工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单采用综合单价计价。规费、税金按照湛江市现行有关规定计算。

　（10）投标报价应以招标人提供的施工图纸、资料和说明、工程量清单、设计文件所涉及的规范、标准以及招标文件为依据编制。

　（11）本招标工程不限制投标人在投标报价时使用何种定额，投标人应根据市场价格和企业自身优势并自行考虑风险情况后进行报价。措施项目费按《广东省建设工程计价依据》（2018）的规定由投标人自行报价。绿色施工安全防护措施费项目在投标报价时必须

　 14 按招标控制价中的金额报价，不得改变金额，否则作废标处理。

　（12）报价应结合投标人编制的施工组织设计。

　2 3.2 付款方式

　3.2.1 本工程的中标价作为拨付工程进度款的依据。

　3.2.2 发包人按有关法律、法规向承包人拨付工程款。政府投资工程项目禁止施工企业带资施工。

　3.2.3 若为财政投资工程，本工程款必须汇入中标人的廉江市财政投资工程专用帐户，非财政投资工程则汇入中标人的基本账户，工人工资汇入工人工资专户。

　3.2.4 承包人在向发包人提交施工验收报告的同时递交竣工结算报告及完整的结算资料。

　3.2.5 发包人在收到承包人送交结算资料后，可委托政策规定的结算部门进行审核确定。审核时限按财政部、建设部财建【2004】369 号文第十四条第三款的规定。

　3.2.6 承包人在向发包人提交一式叁份完整的、符合要求的工程技术档案资料后，持工程结算资料向发包人申请结算余款。发包人在收到申请及有关资料后，经审核无误后在扣出工程保修金后付清结算余额。

　3.2.7 工程保修金：本招标工程保留工程结算总造价的 3% 作为工程质量保修金。发包人在质量保修期满后 14 天内，将剩余保修金和利息返还承包人。

　4. 招标文件的内容和效力

　1 4.1 招标文件的组成：

　4.1.1 招标文件包括下列内容。

　招标公告、投标须知、 投标格式、工程量清单（另附）、网上招标答疑纪要、合同主要条款、技术资料与图纸（另附）、工程量清单格式。

　4.1.2 投标人应认真审阅招标文件中所有的投标须知、技术和报价要求、图纸资料。如果投标人的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标人自

　 15 负。招标人有权拒绝实质上不响应招标文件要求的投标文件。

　2 4.2 招标文件的修改 4.2.1 在投标截止日期前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件。

　4.2.2 补充通知将在广州公共资源交易中心网站 （sdf.lkj//sdf.lkjgzzb.gd.cn）

　的该项目招标答疑中发布。该补充通知作为招标文件的组成部分对投标人起约束作用。

　4.2.3 为使投标人在编制投标文件时把补充通知的内容考虑进去，招标人经廉江市住房和城乡建设局 、广州公共资源交易中心及招标代理机构同意，可酌情延长递交投标文件的截止时间。

　3 4.3 招标文件的效力

　本招标文件是编制投标文件及中标后签订《广东省建设工程标准施工合同》（粤建管字【2009】62 号）的依据。

　5. 投标文件的编制要求

　5.1 投标文件的语言

　投标文件及投标人与招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均使用中文（打印或手写）。

　5.2 投标文件由技术文件和商务文件两部分组成：

　5.2.1 技术文件组成：

　(1)技术文件封面； (2)技术文件目录； (3)施工组织设计（投标格式一）。

　5.2.2 商务文件组成：( ( 所有复印件必须加盖投标单位公章，需要年审的资料须附年审记录，如到期未年审，必须附有关行政主管部门未组织年审的说明，否则视做无效证件) )

　(1)商务文件封面；

　 16 (2)商务文件目录； (3)投标人的法人营业执照副本复印件； (4)投标人的工程施工资质证书副本复印件； (5)投标人的建筑施工企业安全生产许可证复印件； (6)投标人的基本账户开户许可证复印件（如果基本账户账号变更，还必须提供开户行出具的有效账号变更证明；如果已取消基本帐户开户许可证的省市可提供银行开具的基本帐户有效证明复印件）； (7)投标人经基本账户汇出的投标保证金银行汇款凭证复印件或投标保证金（银行保函）原件；

　 (8)拟派项目负责人注册执业资格证书复印件及身份证复印件（提交建造师注册证书或提交建造师临时执业证书或取得二级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开平台系统打印的证书，加盖投标单位公章；）注：一级建造师证书还没有实行平台打印工作； (9)拟派项目负责人的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B证）复印件或广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统打印的证书（加盖投标单位公章）； (10)拟派专职安全人员的建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书（C 证）复印件或广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统打印的证书； (11)拟派项目负责人、拟派专职安全员及授权委托人必须为本单位的正式职工，需提供由投标申请人所在地的社会保险机构出具的有关投标申请人为其缴纳 2020 年 4 月～2020 年 7 月的社会劳动保险证明(须提供查询平台，随时抽查，以提供加盖当地社保局或税务局印章的为准，且证明出具时间以公告发出至投标截止时间段内打印为准），社会劳动保险证明所属单位必须与投标人名称一致。

　（12）《商务标评分标准表》中所需的证明资料（注：根据《商务标评分

　 17 标准表》的评分要求提供证明资料复印件，如有缺项不作为无效标条件，不计得分。如果是牌匾类资信证明的可用 A4 纸彩色打印并加盖投标单位公章）；

　(13)投标格式：

　①投标报价书原件（投标格式二）； ②投标保证书原件（投标格式三）； ③工程开标一览表原件（投标格式四）； ④派驻本项目人员数量表（投标格式五）； ⑤履约保证金承诺书原件（投标格式六）； ⑥派驻人员承诺书原件（投标格式七）； ⑦施工方案及施工人员、机械设备承诺书原件（投标格式八）； ⑧对质量、安全生产目标的承诺书原件（投标格式九）； ⑨对文明施工管理承诺书原件（投标格式十）； ⑩对本项目资金使用及保证不拖欠分包单位工程款和民工工资的承诺书原件（投标格式十一）； ⑪对完成进度计划的承诺书原件（投标格式十二）； ⑫安全事故应急处理承诺书原件（投标格式十三）； ⑬诚实投标承诺书（投标格式十四）； ⑭工程量的报价清单（投标格式十五、十六）； 本项目只需提交纸质版投标文件，不需制作成电子版投标文件和 CA 证书加密。但需将投标文件 技术文件和商务文件的内容按顺序进行扫描，扫描的内容要求清晰可辨，并以 PDF 格式刻录入光盘或 U 盘，该光盘或 U 盘作为投标文件的重要组成部分，并与技术文件一起用密封袋密封包装，投标截止前提交。

　3 5.3 ：

　投标人在递交投标文件的同时必须单独提交以下资料（不需密封）：

　5.3.1 对廉江市人民检察院承诺的承诺书原件(见附件 5《承诺书》)（一式二份）； 4 5.4 投标人在开标核对资料时需提交以下资料原件进行核对（可扫描二维码或电子证照可在政府部门网站上查询验证的除外）

　：

　 18 5.4.1 投标人的建筑施工企业安全生产许可证； 5.4.2 投标人的基本账户开户许可证；（如果基本账户账号变更，还必须提供开户行出具的有效账号变更证明；如果已取消基本帐户开户许可证的省市可提供银行开具的基本帐户有效证明复印件）

　5.4.3 如投标保证金采用现金汇款的，需投标人经基本户汇出的投标保证金银行汇款凭证； （若 汇款凭证是网上打印的回执则无需核对原件）

　5.4.4 拟派项目负责人注册执业资格证书（项目负责人应提交建造师注册证书或提交建造师临时执业证书或取得二级建造师执业资格证书持证人员从业情况信息公开平台系统打印的证书。）注：一级建造师证书还没有实行平台打印工作； 5.4.5 拟派项目负责人的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书（B 证）或广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统打印的证书； 5.4.6 拟派专职安全人员的建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书（C 证）复印件或广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统打印的证书； 5.4.7 拟派项目负责人身份证。

　5 5.5 投标有效期

　5.5.1 投标文件在本须知规定投标截止日期起，在 90 个日历天内所有投标文件均保持有效。

　5.5.2 在原定投标有效期满之前，如出现特殊情况，招标人可以书面形式向所有投标人提出延长投标有效期的要求。投标人应以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延期的投标人，不需要也不允许修改投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期。

　6 5.6 投标保证金 5.6.1 投标人应提供贰拾万元人民币金额的投标保证金，采用现金汇款或者银行保函的方式缴交均可。

　①现金汇款：投标保证金必须由投标人的基本账户汇到廉江市住房和城乡

　 19 建设局专用帐户，开户名：廉江市住房和城乡建设局，开户银行：广东廉江农村商业银行股份有限公司营业部，账号:80020000002799307，该保证金必须在2020 年

　月

　日

　时（投标截止时间前两个工作日）前汇到廉江市住房和城乡建设局专用帐户，否则作废标处理。该保证金汇款凭证必须在用途栏注明是“廉江市桂园小区保障性安居工程（三期）公共租赁住房工程项目 4、5号楼”施工”投标保证金，否则，可能导致无法确认该笔投标保证金的用途，一切因此造成的后果由投标人自负。由于投标人原因造成投标保证金未能到账的，一切因此造成的后果由投标人自负。

　②银行保函：必须由投标人的基本账户银行出具，样式见“投标格式十七”。

　5.6.2 未中标投标人的投标保证金将在发出中标通知书 5 个工作日内返还。

　5.6.3 中标人的投标保证金，在按要求提供履约保证金并签署编制合同后5 个工作日内予以退还。

　5.6.4 如投标人出现下列情况之一的，其投标保证金不予退还：

　 ①投标人在有效期内撤回其投标文件；

　 ②中标人放弃中标资格；

　 ③投标人在投标过程中有违反招标投标法律法规行为的；

　 ④中标人未能在规定期限内按招标文件要求提交履约保证金或签署施工合同。

　7 5.7 履约保证金（或担保保函 ）

　5.7.1 为了保证本工程施工的顺利进行，招标人保证按合同规定拔付工程进度款，投标人必须提供 中标价×5％元人民币履约保证金， ，履约保证金可采用现金方式或担保保函。采用现金方式的中标人在接到招标人发出的中标通知书后 10 天内将履约保证金转入招标人指定的账户（开户名：廉江市住房和城乡建设局 ，开户银行：广东廉江农村商业银行股份有限公司营业部，账号：80020000002799307），并凭银行出具的资金转入有效证明和招标人确认该款项到帐后到招标人财务处领取履约保证金收款收据。若中标人未能在上述规定时间内将该履约保证金转到招标人指定帐户并向招标人提交 银行出具的资金转

　 20 入有效证明或担保保函时，招标人即取消该中标人的中标资格，没收其投标保证金，并确认排名第二的中标候选人为中标人。

　5.7.2 中标人在合同履行过程中如有违约行为，招标人可视情况全部或部分没收其履约保证金，并按合同有关条款追究其违约责任。

　5.7.3 如中标人在合同履行过程中没有违约责任，发包人在工程竣工验收合格并交付使用、完成工程结算且提交符合要求的工程竣工资料后 5 个工作日内应中标人的要求全额退还履约保证金（无息）。

　8 5.8 招标答疑

　5.8.1 投标人下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，需要招标人及设计单位解释或说明的问题，请按招标公告的规定向招标人或招标代理机构提出。

　5.8.2 本项目不组织现场踏勘，如有需要，投标人可自行前往现场踏勘，费用及安全问题自行承担。

　5.8.3 招标答疑的目的是澄清、解答投标人在查阅招标文件后和现场踏勘中可能提出的任何方面的问题，并由招标人和代理机构按招标公告的规定作出答复。

　5.8.4 招标答疑纪要作为招标文件的一部分，与招标文件具有同等法律效力。

　9 5.9 工程等级填写要求

　只能填报合格、湛江市优良样板、广东省优良样板之一。

　0 5.10 投标文件的份数和要求

　5.10.1 投标人应向招标人提交纸质投标文件 1 式 8 份（1 正 7 副），提交的纸质标书均应按招标文件规定内容、格式编制并按“A4”幅面在左侧装订（有关图表可用 A3 纸打印，但必须按 A4 幅面折叠装订），不得采用活页夹。并明确标明为“正本”和“副本”，封面格式统一采用附件的封面格式。投...