市农委党委书记履行全面从严治党主体责任报告

　 市农委党委书记履行全面从严治党主体责任报告

　按要求，现将2019年度履行全面从严治党主体责任情况报告如下：

　　一、主要做法

　　今年以来，市农委党委坚决落实全面从严治党要求，认真开展“六个严抓”“六个强化”工作，促使主体责任落细、落小、落具体。

　　（一）严抓管党治党，强化主体责任

　　1.全面落实党委主体责任。市农委党委认真履行管党治党政治责任，多措并举抓落实。一是提高政治站位，强化抓党建工作的再认识。年初，组织召开了农业工作会议，把党建工作纳入重要议事议程，与经济工作同步谋划、同步部署、同步落实；加强党的全面领导，制定下发了《2019年市农委党建工作要点》《市农委2019年党风廉政建设和反腐败工作方案》《市农委关于开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动的实施方案》，建立了《市农委党委落实全面从严治党主体责任廉政谈话制度》等。二是夯实组织基础，明确主体责任。针对领导班子成员变化，及时调整了市农委全面从严治党主体责任（党风廉政建设责任制）领导小组及联系单位，明确责任。所属各单位党组织也分别成立了党建工作领导小组，建立了书记负总责，分管领导既管业务，又管党建的“一岗双责”党建工作格局。三是以制度、程序使党风廉政建设规范化、常态化。制定了市农委党委会议事规则、“三重一大”事项决策实施办法、内部审计、采购管理等*余项规章制度。贯彻民主集中制，无特殊情况，坚持每周一召开党委常委会，目前共召开党委会议*次，凡涉及党风廉政建设、人事、资金、项目等重大事项，都上党委会集体讨论决策。四是认真执行“签字背书制度，主体责任落实到位。市农委党委与基层各级党组织签订了《市农委各级党组织履行全面从严治党主体责任承诺书》《市农委落实全面从严治党主体责任“第一责任人”承诺书》，各级党组织负责人与班子成员、班子成员与分管处室负责人等层层签订了《落实全面从严治党主体责任“一岗双责”承诺书》*余份，从组织上进一步明确责任，增强全体领导干部的主体意识，工作中认真履行“一岗双责”。五是建立台账，实行清单制管理。制定市农委领导班子、第一责任人、领导班子其他成员主体责任清单，清单中明确主体责任的任务，时间表等内容，确保落实；各领导班子成员认真填写廉政记实手册。

　　2.落实党委书记“第一责任人”责任。党委书记认真履行全面从严治党“第一责任人”责任，抓好班子，带好队伍。上任不久即先后召开党委常委会、机关中层干部会以及全委领导干部大会，要求班子成员及全体干部与省、市委同心同向同调同力干事业，增强大家做好全年工作的责任感、XX感、紧迫感，形成了班子成员恪尽职守，齐抓共管，广大干部积极想事、干事的良好工作氛围，今年全委领导干部同心同力有效应对“非洲猪瘟”疫情严峻形势，积极克服自然灾害频发影响，圆满完成年度各项目标任务，全市农业农村经济平稳发展，农民持续增收，农村社会稳定。

　　3.落实“一岗双责”。党委班子成员自觉履行从严治党“一岗双责”职责。按照制度之内“不缺位”、制度之外“不越位”的原则，在扎实推进业务工作的同时，自觉抓好分管范围内的党风廉政建设，跟进相应廉政风险防控措施。

　　（二）严抓思想教育，强化思想建党

　　1.扎实推进“两学一做”教育常态化制度化。委党委始终坚持基础在学、关键在做，高度重视推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，通过聘请党校老师、市委讲师团成员及经验交流的形式举办了*期党务工作者暨党支部书记培训班，培训*0余人次，党支部书记培训做到全覆盖；基层各级党组织集中学习*余次，撰写学习体会*余份，组织观看了《贪者之戒》等警示教育宣传片。组织开展了学习十九大精神《知家乡、爱家乡、建家乡》主题演讲活动，*名选手获得市优秀奖；结合五四青年节开展了十九大有奖答题活动。

　　2.创新活动载体，增强党组织的凝聚力。继续深化开展“三百一千”活动（百名干部入农户、百名专家入田园、服务百企促振兴、培训千名新农人）帮助*户贫困户全部脱贫，组织科技培训*余场，培训农民*多人次。

　　3.做好选派干部工作。通过动员、组织报名，从委系统择优选取了*名干部到乡村工作。委党委定期选派干部汇报，主要领导对下派干部进行了走访调研，掌握思想动态，同时在政策资金方面给予帮助，为市农委帮扶村解决河套治理、发电附属设施，村部保温设施资金*万多元。

　　（三）严抓惩治腐败，强化廉政建设

　　1.认真执行政治规矩和政治纪律。市农委党委认真学习并贯彻执行习近平总书记提出的“五个必须”的要求，坚定维护党中央权威，做到了在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不搞小圈子、小团体。重大问题根据工作程序分别向市委和市政府请示汇报，没有超越权限决策办事，坚决贯彻执行上级组织决定，没有搞非组织的活动，班子成员都能管好亲属和身边工作人员，不允许他们利用自己的身份谋取非法利益。

　　2.认真落实巡察反馈意见整改工作。2018年我委被列为首轮巡察单位，反馈的四个方面*类*个具体问题全部完成整改*个，取得阶段性成果*个，*个移交问题线索全部办结，巡察反馈问题整改工作通过市委督查组验收；全面落实中央巡视反馈意见整改工作，对照检查，查找共性问题*个，已全部整改完成；提高政站位，扎实有效开展扫黑除恶专项斗争工作，目前排查出问题线索*件，其中已核查办结6件非涉黑涉恶线索。

　　3.加强预防监督。抓早、抓小，对党员干部做到早提醒、早预防，进行廉政谈话*人次，其中运用监督执纪“第一种形态”谈话*人次（提醒谈话*次，诫勉谈话*人次，批评教育*人次）；重要时间节点前发布警示通知，杜绝节假日腐败；与派驻纪检组配合，建立党风政风监督员队伍，目前通过层层推荐，经市农委党委研究聘用了*名党风政风监督员,对部门和干部存在的思想认识不到位、政绩观不端正、执行决策不坚决、作风纪律不严谨、不作为、不担当、乱作为等问题开展监督。组织系统*余党员干部参观*省反腐教育展览馆。认真落实领导干部个人重大事项报告制度，组织相关人员认真填写了《领导干部个人有关事项报告表》，建立领导干部廉政档案*份，动态更新领导干部重大事项变动和婚丧报告和出国境情况*余条。

　　4.加强执纪问责。严抓惩治腐败，严肃査处违反党的各项纪律的行为，截止目前市农委党委党纪处分*名党员干部，其中给予党内严重警告、行政撤职处分*名，给予党内警告处分*名；通报批评*起，其中*起为违反中央八项规定的典型问题，*起为落实省绩效考核工作不力的科室。

　　（四）严抓作风建设，强化抓细抓常

　　1.“树形象”。树立政务服务的良好形象，切实解决群众“办事难”问题。立足“建设一流队伍、打造一流服务”为目标，对市农委机关领导干部分工、内设处室职能、负责人姓名，办公电话等信息在市农业网首页上进行公开，主动提供服务。按照“两集中，两到位”的要求，对农委系统负责的*余项政务审批事项进行梳理，实现应进必进，做到“大厅之外无审批”，实行一次性告知、最多跑一次制度，最大限度方便群众，为办事群众打开了一扇高效便捷的服务之门。

　　2.“转作风”。市农委党委把开展党风廉政建设工作同落实工作责任制紧密结合起来，制定了《市农委优化营商环境专项整治行动工作方案》，与“重强抓”相结合，在市农委系统大力倡导“马上办”和“钉钉子”精神，以持之以恒、久久为功的韧劲，深入推动全面治党各项工作的落实，目前，农委系统上下思想统一，步调一致，干部工作作风明显提高，上下一心全力推进市政府*项牵头任务、*项牵头县区平台抓落实任务、*项配合任务等各项工作任务和目标全面完成。2019年*名同志被评为市优秀党务工作者，*名同志被评为市优秀共产党员，市农校等*个基层党组织被评为市先进党组织。市中心粮库大米车间班组获*工人先锋号，市面粉总厂*等*名同志获*五一劳动奖章荣誉称号。

　　3.“建文化”。一是打造机关走廊文化，营造机关文化建设浓厚氛围，搬入新办公地点后向机关全体征集机关文化走廊内容，涵盖习近平同志重要讲话、雷锋同志肖像和名言警句以及农委机关“八提倡，八反对”工作理念，通过走廊文化的打造，使学习、服务、廉洁等理念渗透到每一位机关干部的思想深处，培养机关干部积极向上的工作态度，营造和谐进取的工作氛围；二是开展丰富多彩的职工文体活动，积极参加市直机关工委第二届浑河杯系列比赛，乒乓球获得优秀组织奖，篮球男队取得第*名的好成绩；三是开展讲好农业故事，开展一封家书活动，*家单位积极参与，传承传统文化，弘扬社会正气。

　　(五)严抓督导检查，强化工作落实

　　1.“强落实”。市农委党委充分发挥党组织的引领和监督作用，以抓党建工作促进市农委各项工作任务的落实。为全面完成省、市的重点工作，成立了“一把手”亲自挂帅的“重实干、强执行、抓落实”专项行动督导组，明确主要领导负总责，分管领导负直接责任，主体办具体负责，形成“领导负责、以上率下、上下联动”的工作格局，一级抓一级，层层抓落实，目前各项省、市重点工作进展顺利，没有丢分、亮灯现象。前三季度，全市农林牧渔业增加值实现*亿元、增速*，增速全省排名第四；完成集体耕地确权面积*万亩，完成比例达*，*县率先通过国家和省验收；粮食集团有机水稻种植基地在**乡立牌，推出*人自己的大米品牌；市农委积极向上争取资金*亿元；*个农产品加工集聚区进驻企业、合作社*家。

　　2.“强督查”。加强对基层党组织的督查，确保基层党建工作全面进步。市农委党委注重对基层党建工作的指导和检查，年初制定了市农委《关于2019年履行全面从严治党主体责任有关工作的提示》《市农委基层党组织和党员开展“两学一做”学习教育安排》。今年4月下发了《关于开展落实中央八项精神督查工作的通知》，要求各单位对主体责任十项制度落实情况、八项规定精神执行情况、纠正“四风”等工作进行自查，并配合派驻纪检组对市农业中心、市动物卫生监督所、市第一粮油储运有限公司等*家单位进行了抽查，针对存在的会议记录不规范、学习不系统等问题提出整改要求。

　　（六）严抓舆情管理，强化意识形态工作

　　市农委强化政治担当，认真落实意识形态工作主体责任。一是加强组织领导。认真落实意识形态工作责任制，召开专题会议学习研究意识形态工作，指定专人、明确职责、定期检查，发现问题及时解决；农委机关全体人员及委属企事业单位领导班子签署了《市农委互联网组群履行管理责任承诺书》。二是加强对重点领域管理。对市农校新疆学生等重点领域的意识形态密切关注，强化对新疆教师的政治教育，将非党新疆教师也编入党支部学习，时刻掌握思想动向，确保对学生的正确舆论引导。三是服务主旋律，围绕中心扎实开展宣传工作。通过召开专题民主生活，彻底肃清“*”的恶劣影响，营造风清气正的政治生态；邀请市委宣讲团成员讲解习近平总书记在*、*重要讲话精神，市农委体机关全体党员及基层党支部书记、党务工作者百余人参加；制定实施方案，积极开展“解放思想推动高质量发展大讨论”活动，凝聚共识，强化责任，加快推进*全面振兴、全方位振兴。

　　三、存在的主要问题及原因

　　近年来，落实全面从严治党主体责任各项工作虽然取得了明显成效，但也不同程度地存在一些问题和不足：

　　1.个别基层单位兼职党务干部业务不是很熟，工作能力还有待于进一步的提高。

　　2.基层党支部规范化建设需进一步加强。有的党组织“三会一课”制度落的还不够实，存在记录简单、不规范的问题。

　　3.思想政治教育还需进一步加强。在教育和引导农委广大党员干部思想认识上做得还不到位，拒腐防变意识还不够强，吸取教训不够，没有把自己真正摆进去，举一反三，致使个别党员干部有腐败现象离自己很远的错误认识。

　　存在上述问题的主要原因。一是个别领导干部对党建工作重要性认识还不够。没有把基层党建工作作为硬任务、硬指标去完成。二是工作缺乏紧迫感和危机感，工作中缺乏创新意识。

　　四、下步工作打算

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神。深入学习宣传贯彻习近平总书记在*、*考察时和在深入推进*振兴座谈会上的重要讲话精神。习近平总书记的重要讲话，吹响了新一轮*全面振兴的冲锋号。全委党员干部群众要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，坚定信心，努力拼搏，进一步激发干事创业的积极性、主动性和创造性。围绕“七破七立”、拉长“四个短板”、做好“六项重点工作”、坚持和加强党的全面领导等方面深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神的丰富内涵和精髓要义。

　　（二）聚焦全面从严治党，落实主体责任。要进一步强化党建主体责任意识，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，抓好党风廉政建设和反腐败工作，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。切实担负起管党治党的政治责任。认真履行第一责任，抓好班子、带好队伍，自觉做政治上的明白人。切实履行“一岗双责”，自觉把全面从严治党融入所分管业务工作，把党建工作与分管业务工作一起研究、一起推进。

　　（三）建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，进一步提高农委干部队伍的凝聚力、战斗力，以新气象新担当新作为开创“三农”工作新局面。