2010年1月国开(中央电大)行管专科《监督学》期末考试试题及答案

2010年1月国开(中央电大)行管专科《监督学》期末考试试题及答案 说明：1.试卷号：2528；

2.适用专业及层次：行政管理、专科；

3.该课程考试方式为闭卷、考试时间90分钟、形考手段纸质（30%）、终考手段为纸质（70%）。

一、名词解释 1．干部谈话制度---是指党的纪律检查机关对有关党员领导干部进行的调查性谈话和劝告性谈活的制度。谈话制度是纪律检查机关对党员领导干部加强党内监督的一种重要方法。

2．刑事抗诉---是指人民检察院依法通过诉讼程序要求人民法院对确有错误的刑事判决和裁定予以重新审理的一种法律监督活动。刑事抗诉是国家法律监督机关对国家审判机关的审判活动实行法律监督的一项重要内容。

二、填空题 1． ____是腐败主体的行为动机，是驱动腐败主体的内在动力。谋利性 2．寻租腐败是指为获得低于市场价格的公共资源所进行的____活动。权钱交易 3．监督学是研究监督的各种理论、制度以及监督实践，并揭示监督的发展____的综合性社会学科。规律 4. ____监察是指政府内专门监督机关对负有行政管理职能的组织及其人员行使职权和履行职责的行为进行的监督，并依法追究其行政责任的活动。行政 5. ____审计的作用在于通过审计促进被审单位实现最佳投入产出关系，实现其资金运行的现实效益和潜在效益。绩效 6．我国的社会民主监督包括人民政协监督、民主党派监督、____监督、人民群众监督等方式。社会舆论 7．民主党派的民主监督在本质上是____民主的一种具体体现方式。人民 8. ____是指人民群众通过各种方式和途径对党和政府及其公职人员进行的监督。群众监督 9．联合国____开辟了一个新的国际合作领域，是最为重要的反腐败国际性立法。

《反腐败公约》
10．前苏联人民监察委员会的监督模式是一种国家监察与____监督相结合的监督模式。社会 三、多项选择题 1．绩效审计的要点是(BCD)。

A．项目的合法性 B．计划和输入的经济性 C．过程的效率性 D．结果的效果性 2．当前影响行政监察职能发挥的问题主要是(ABD)。

A.行政监察的组织机制和工作机制不健全 B．行政监察立法难以适应行政监察工作的现实需要 C．行政监察缺乏统一领导 D．着力事后监督较多，着力事前与事中监督不够 3．我国的监督体系包括以下方面(ABCD)。

A．人大监督 B．行政监督 C．司法监督 D．政党监督 4．人民政协的民主监督是(ABCD)。

A．政协组织的一项重要职能 B．中国共产党重要的外部监督 C．推进社会主义民主政治的重要形式 D．国家宪法赋予的神圣职责 5．舆论监督的功能包括(ABD)。

A．导向功能 B．监视功能 c．促进功能 D．戚慑功能 四、简答题 1．简述监督思想、监督理论、监督实践之间的关系。

参考答案：
监督思想是人们在监督实践中，通过对监督活动的观察和思维而产生的有关监督活动的主张与观点。

监督理论是监督思想不断完善的结果，是相关主张与观点经过长期联系实际的论证、推理、演绎、归纳之后所形成的对监督活动的基本解释和系统化的原理，可以用来解释并指导监督实践。

自从人类进入阶级社会，建立国家，行使具有强制力的权力开始，就产生了监督。人类不同的发展阶段基于不同的经济基础、政治制度以及社会文化等因素，形成了不同的监督思想，建立了不同的监督理论。这些监督思想与理论从不同的角度对监督职能、目标与机制等方面做出了具体论述，对监督实践产生了重要的影响。

2．简述中国古代监察制度的特点。

参考答案：
(1)中国古代监察官员品秩较低，但权力显赫，地位尊崇。

(2)强有力的手段是监察职权充分发挥的重要保障。

(3)监察机关垂直领导体制为监察职权的发挥减少了障碍。

(4)中国古代的监察职权缺少法律的有效保障，最后决定权在于皇帝。

(5)既严厉处罚诬告又允许根据传闻进行弹劾。

(6)监察权和行政权的混淆影响了监察效率。

3．简述《各级人民代表大会常务委员会监督法》的立法创新。

参考答案：
(1)进一步明确和细化了人大常委会监督的主体、对象、内容、范围和形式。

(2)创设了各级人大听取和审议专项工作报告制度。

(3)确立了各级人大审查和撤销下级人大及同级政府的决议、决定和命令的监督制度。

(4)建立了全国人大对两院司法解释的违法审查机制。

(5)首次明确人大行使监督权的公开原则。

五、论述题 1．试述廉政监督的具体预警制度。

参考答案：
(1)领导干部财产申报制度。

(2)廉政公积金制度。

(3)政务公开制度。

(4)领导干部重大事项报告制度。

(5)金融信息共享制度。

(6)企业国有产权交易信息监测体系。

(7)反洗钱制度。

(8)党内监督的询问和质询制度。

(9)党的巡视制度。

2．试述审判机关的审判监督。

参考答案：
审判机关的审判监督是指人民法院通过行使审判权，在个案中对其他国家机关及其工作人员是否依法行使职权进行的监督以及上级人民法院对下级人民法院审判工作的监督。审判监督的法律依据是《宪法》、《人民法院组织法》、《行政诉讼法》等法律的有关规定。审判机关的监督主要包括刑事审判监督和行政审判监督。另外，还包括法院的内部监督，其中主要是审级监督制度。

审判监督的主要特征是：
(1)审判机关——人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

(2)最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，上级人民法院监督下级人民法院的审判工作。

(3)除法院自身的监督外，法院主要通过刑事案件与行政诉讼案件的审理对行政机关进行监督。