对于对县公安局重点工作情况评议调查报告

　关于对县公安局重点工作情况评议的调查报告

　根据《X 县人大常委会专项工作评议规则》的要求和评议部门重点工作方案安排，X 月下旬至 X 月上旬，第一评议调研组在县人大常委会的带领下，对县公安局工作情况进行了调研。调查组一是听取了县公安局的相关情况汇报，同时先后与县公安局班子成员、中层骨干、一般民警开展了个别座谈；二是采取集中座谈和个别交换的方式，征求了 X 个社区居委会、X 家企业、X 所学校、和县客运中心的相关意见；三是随机抽查了派出所和社区警务室的工作情况；四是通过发放征求意见表的形式，征求了 X名人大代表、X 名公务员、X 名企事业单位工作人员、X 村居委干部和 X 名群众，对治安状况满意度、警务工作满意度和交通秩序等方面开展了满意度调查。现将有关情况报告如下：

　一、主要工作情况

　近年来县公安局牢固树立社会主义法制理念，大力加强公安队伍建设，规范干警执法行为，紧紧抓住社会热点难点问题，在打击刑事犯罪、加强社会治安管理、强化安全保卫、服务人民群众等工作中，充分发挥职能作用，做了大量艰苦而又卓有成效的工作，为促进我县经济建设、保障四十万人民的安居乐业，较好地发挥了公安机关的职能作用。

　（一）严格履行工作职责，确保了社会大局稳定

　一是完善情报网络，及时捕获社情敌情。建立了 X 余名的群体性事件研判信息“特情”队伍，做到各类预警性、内幕情报信息畅通，及时掌握主动权。推进了社区（行政村）网格队伍建设，把全县行政村包括社区划分为 X 个网格，实现了网格化管理，及时报送群体事件预警和研判信息，较好地发挥了预警和参谋作用。

　二是积极化解矛盾，稳妥处理群体性事件。加强对群体性和社会性事件的预防、处置工作，完善应急处置方案。稳妥处置群体性事件 X 起；同时，按照“边清理、边疏导、边化解”的原则，切实做好公安信访工作， 实现了重大节假日和敏感节点上市进京上访“零目标”。

　三是实行科技强警，大力开展“基础信息化”建设。大力开展基础信息化建设，着力提升公安科技化水平。投资 X 余万元推进了集治安防控、应急处突、反恐防暴为一体的应指工程建设；投入 X 多万元，推进了电子物证采集分析系统、视频侦查室的建设；启动了全县交通安全防控体系建设，建设完工后将通过电子警察、电子卡口、限速装置、电子安全提示系统建立点线面结合、网上网下联动、人防技防互补的道路交通安全防控体系。

　四是营造发展环境，全力做好生态旅游安保工作。按照“保点控面、确保安全”

　的工作目标，实行领导坐班，民警现场执勤的方式全力维护仙女山、天生三桥、芙蓉洞、芙蓉江等景区秩序，特别是“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”、“两会”等重大节日、重要会议期间，安保工作扎实有效，持续稳定。

　（二）落实打防并举措施，维护了群众的生命财产安全。

　针对我县盗、抢、黄、赌、毒等突出治安问题，近年来，公安部门重拳出击，铁腕整治，效果较为明显，特别是今年以来，公安部门开展了系列专项活动，共破获各类案件 X 起，逮捕犯罪嫌疑人 X 名，有效的保证了全县治安大局平稳，治安防控能力进一步提升。今年上半年全县刑事案件破案率稳重有升，上半年立年内刑事案件 X件，去年同期立案 X 件，同比上升 X%；破 X 件，去年同期破案 X 件，同比上升 X%； 共查处违反治安管理案件 X 起，治安处罚 X 人，与上年同期相比，查处违反治安管理案件下降 X%，治安处罚人员下降 X%。特别是在打黑除恶、黄赌毒犯罪和春夏攻势专项战役方面，公安机关的打击力度不断增强，有效遏制了各类犯罪分子的嚣张气焰。社会治安秩序总体平稳可控，人民群众安全感逐步增强。

　（三）队伍建设进一步加强，执法服务意识稳步提高。

　一是不断夯实“执法规范化”建设，办案水平不断提高。201X 年县公安局结合执法实际，制定出台相关执法制度 X 余项，全方位涵盖执法过程；组织开展“法制

　大讲堂”培训活动，切实提升了执法主体的履职能力。全面落实案件“三级五审制”。将执法办案区的使用管理纳入全局执法质量考评，今年上半年，共审核案件 X 起，采取刑事强制措施 X 人，无一例国家赔偿案件。

　二是不断加强干警作风建设，警民关系不断融洽。县公安局本着“内部抓规范，外部抓形象，队伍强素质，工作争一流”的工作理念，坚持从严治警，加强监督检查，大力查处部分民警工作中存在的执法不公、不严、办事拖拉等问题，及时整改，对违法乱纪行为依法严格查处，决不姑息。同时，积极构建惩防并重的制度体系，最大限度地预防和减少违法违纪案件发生，不断提高公安干警整体素质。在围绕县委中心工作中，很好的解决了为谁执法、为谁服务的问题。在这次调查中，群众对我县治安状况、警务服务、治安巡逻、打击违法犯罪等工作满意率为 X%，从满意率来看，县公安局通过倾心为民服务，赢得了群众支持和拥护。

　二、存在问题

　（一）社会治安形势依然严峻

　1. 社会治安状况总体平稳可控，但治安盗窃、诈骗和扒窃等侵财案件仍然高发。X 月全县发生侵财案件 X 起，同比上升 X%。其中，发生盗窃案 X 起，同比上升 X%；扒窃案 X 起，同比上升 X%。

　2. 贩毒吸毒呈蔓延之势。目前，我县登记在册吸毒人员已达 X 余人，根据 X：X比例套算估计在 X 人左右。涉毒人员数量惊人，已成为影响社会稳定的一大问题。

　3. 户籍制度改革后遗留问题已经成为社会不和谐的潜在隐患。

　4. 青少年犯罪日趋严重。由于发育年龄提前和频繁接受暴力文化影响以及留守儿童等原因，近几年来不满 14 周岁的未成年人危害社会的行为逐渐增多，仅在今年抓获的刑事案件嫌疑人和违反治安管理人员中未成年人就达 X 人。青少年犯罪已成为一个相当突出的社会问题。

　（二）基础设施建设依然滞后

　1. 治安防控基础设施严重不足。由于资金筹措等问题，我县公共场所、主要道路、企事业单位、小区物业等重点部门的技防设备硬件投入实施困难，安全隐患排查，舆情平台建设落后。例如：县城物业小区监控建设不足，同时各小区保安队伍专业化较低，造成侵财案件时有发生。

　2. 旅游交通基础设施落后。道路狭窄、人车隔离不明确、标志标线不合理、停车位不足、交通拥堵等严重影响了我县的旅游形象。例如：我县目前城区机动车保有

　量约为 X 万辆（其中出租车 X 辆，公交车 X 辆，公路客运 X 辆，货车 X 辆，小型汽车 X 辆），旅游车辆日平均 X 台次，而整个城区停车位仅为 X1 个（包括公共和单位停车场），供需问题突出。

　（三）治安防控体系建设不完善

　治安防控体系的框架已基本形成，但是社会治安防控工作还没有充分调动全社会的力量参与防控工作，各单位部门的职能作用没有充分发挥出来，社会资源综合利用率低，不能形成整体合力，防控力量明显不足，群众参与性不高，影响治安防控群防群治作用的充分发挥。

　三、几点建议

　（一）要进一步优化警力配置,重点解决好一线执法力量不足。建议应该从科学用警的角度出发，推动警力下沉，将警力用在最需要的地方，不断夯实基层派出所警力，形成分布平稳，结构优化，进出顺畅的警力调配机制，优化警力资源，加大职业保安力量建设，通过购买职业力量来加强安保防范，使一线警力得到充分保障。同时，应进一步强化基层民警的激励机制，在待遇和职级上对基层民警予以适当倾斜，有效地激发基层部门和民警的战斗力和积极性。

　（二）加快基础设施建设，提升整体防控和旅游交通形象。一是建议加快全县“天眼”（应指工程）建设，提高全县治安管理防范打击能力。同时，加快推进物业小区监控、保安等规范化建设，提升小区自我防控能力；二是建议加快城区人行天桥合理配置标志标线等基础设施建设。同时设置红绿灯、电子卡口、交通诱导屏等智能交通建设，全力提升我县的旅游交通环境；三是政府要加大力量加速推进“二级网管办”建设，有效管理应对网络舆情。

　（三）坚持“严打”方针，继续有效打击各种违法犯罪活动。一是要开展重点整治工作。根据实际，针对不同时期治安形势，确定有针对性的开展好专项打击和集中整治活动，如目前高发的侵财案件，力求做到治理一个，见效一个，巩固一个，稳定一方。二是要继续保持对杀人、抢劫、贩卖毒品的严打高压态势，促进社会治安的全面好转，增强群众的安全感。三是深化“交警巡线、派出所控面、专业公安守站、武警联勤联动”的工作机制。进一步优化警力部署，针对案件多发的居民区，企事业单位等公共场所，加大人防、物防、技防力度，提高防范效果。

　（四）鉴于我现目前户籍改革中存在的突出问题，县公安局要开展调研，拟定解决方案及时报县政府审定后向市人民政府请示。

　（五）积极探索预防青少年犯罪防控新模式。一是要加大对“两法”《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的宣传力度，以增强全民全社会有责任保护未成年

　人的意识，自觉维护未成年人受教育、受社会、司法保护的权益；二是对在校学生的法制宣传教育要落到实处，并要把家庭教育与学校教育紧密配合，加大对留守儿童的自我保护观念和法制教育；三是要出台对不良青少年的管理和帮教措施，为他们提供继续教育、就业培训的机会，从而达到预防和减少未成年犯罪的效果；四是要加强对网吧和游戏厅等公共娱乐场所和文化市场的管理。

　（六）进一步加强公安队伍自身建设，提高为经济社会保驾护航能力。要重视和加强公安机关各级领导班子建设，进一步增强战斗力。要继续开展社会主义法制理念教育，教育干警牢固树立“立警为公、执法为民”的思想，组织广大干警加强业务技能方面的学习，锤炼过硬的技能，坚持从严治警，规范执法，严格执行执法责任制和错案责任追究制，全面提升我县公安机关队伍整体素质，进一步提高为县域经济社会发展保驾护航的能力。