2篇市委副书记市长全市重点项目推进誓师大会上讲话发言

　2 2 篇 篇 0 2020 年市委副书记市长在全市重点项目推进誓师大会上的讲话发言

　2020 年在全市重点项目推动会议上的讲话（篇 1）

　刚才，听取各县（市、区）和市直有关部门关于重点项目谋划、推动情况的汇报，对重点项目建设进行再研究、再部署，目的是深入贯彻中央经济工作会议关于实现 1 季度开门红的部署要求，认真落实全省重点项目推动会议精神特别是省委领导讲话精神，立足于早、立足于实、立足于做，树起“干”的导向、“实”的导向，在全市全面掀起项目建设的热潮，以重点项目建设为抓手，加快推动转型发展高质量发展，着力实现开门红，为全年经济社会延续健康发展打下良好基础。总的来看，大家在重点项目谋划、推动上，有目标、有计划、有招数、有成效，但也有不足、有差距、有不平衡、有需要改进提升的地方。通过这次会议，各县（市、区）看到了差距、找到了方向、激起了动力，到达了相互学习鉴戒的目的。下 1 步，关键是要保证所有项目的真实性，保证重点项目建设能按节点落实落地、获得实效。希望大家真正担起“责”、突出“谋”、强化“干”、重视“实”，以公道有效投资行动计划为抓手，全力以赴推动项目建设，为完玉成年目标任务、推动转型发展高质量发展提供强有力的支持。

　1、以“4 大任务”为着力点，推动重点项目建设 ?

　 项目建设是经济发展的“牛鼻子”。今年，我们既要确保经济运行保持在公道区间，又要在转型发展高质量发展上迈上新台阶。实现这 1 目标，尤其需要将项目建设作为高质量发展的”压舱石”，更多地把心思和精力放在推动重点项目建设上，把担当和作为体现在抓好重点项目建设上。

　（1）着眼稳增长，担稳项目建设之责。对 xx 来说，既有发展

　不平衡的问题，也有发展不充分的问题，既有发展范围不大的问题，也有发展质量效益不高的问题。特别是当前，经济运行稳中有变、变中有忧，下行压力仍然很大。在拉动经济增长的“3 驾马车”中，我们目前仍面临消费不强、出口有变的问题。投资是驾辕之马，是供给侧和需求侧两端发力的重要引擎，具有力度大、见效快的特点。从全市看，投资依然是经济增长的主要拉动力，这几年对经济增长的贡献率在 60 以上。从各县（市、区）看，投资是经济增长的“晴雨表”，哪一个地方项目建设抓得好，哪一个地方经济增长就相对快 1 些。必须把稳投资作为稳增长的重中之重，强力推动重点项目建设。

　（2）着眼促转型，担稳项目建设之责。今天的投资结构就是明天的经济结构。没有优良投资的增加，没有好项目、大项目的投产投用，就没有发展新动能的培养。我们在产业转型、动能转型、城市转型、生态转型等方面，都面临着艰巨任务。必须把全市工作布局和 x个重大专项，1 步 1 个脚印地通过项目、通过投资来落地见效，否则谋得再好也只是空中楼阁。这几年，xx 在转型发展高质量发展上获得了 1 些成效，说到底还在于实行了 1 批大项目、好项目。比如，我们通过实行 xx 等 5 大项目，可以带动石化、新能源汽车、智能家电等产业集群会聚发展，加快推动产业转型升级。

　（3）着眼创优势，担稳项目建设之责。新 1 轮以高质量发展为导向的区域竞争正在展开。我们要抢占发展制高点、在区域竞争中立于不败之地，关键是要打基础、补短板、创优势。这就需要聚焦经济社会发展的基础工作、瓶颈问题，抓紧谋划和实行 1 批重点项目。比如，我们通过实行地铁、高速、快速等交通项目，城市书房、运动场馆、学校、医院等公共服务项目，国土绿化提速提质、水污染综合治理、小游园等生态项目，完善城市功能、提升城市品质，进 1 步厚植

　了发展优势。

　（4）着眼惠民生，担稳项目建设之责。推动重点项目建设，对保障和改良民生具有综合性作用。特别是基础设施和公共服务设施领域的很多重点项目，与人民大众的切身利益直接相干。这些项目抓好了，将对保障和改良民生产生直接效果，增加大众的取得感幸福感。近期，我们都在学习中共中央关于加强党的政治建设的意见。加强党的政治建设，必须坚持党的线路方针政策。坚持以经济建设为中心，是坚持党的线路方针政策的重要要求。抓好重点项目建设，是坚持以经济建设为中心的具体体现。大家作为市级领导，作为县（市、区）和市直部门主要负责同志，是项目建设的“关键少数”。1 定要知责、担责、履责、尽责，把重点项目抓紧抓好、抓出成效。

　2、以“4 项举措”为着力点，动态调剂重点项目 ?

　 科学谋划是重点项目建设的条件和基础。各地各有关部门既要立足当前，对现有项目进行再审视、再提升，又要着眼长远，延续谋划 1 批重大项目，动态调剂充实重点项目库，为今年乃至“1045”发展打好基础。

　（1）坚持理念引领，把准投资方向。推动转型发展高质量发展，是当前和今后 1 个时期全市经济社会发展的根本方向。抓项目谋划，必须深入贯彻新发展理念，坚持转型发展高质量发展，突生产业政策走向、本地发展导向和社会资本流向，使项目谋划提质提效。不符合新发展理念要求、不符合转型发展高质量发展要求、高耗能高污染、投资少见效慢、“跑马圈地”、弄“数字游戏”的项目，坚决不能上。

　（2）扭住重点领域，集合投资主体。抓哪些项目、投哪些领域，关系经济社会发展全局。在投资领域上，特别要在 3 个方面聚力加力1 是产业升级项目。围绕构建现代产业体系，特别是工业结构调剂优

　化、服务业提质增效、文旅融会发展、重大产业园区建设等，谋划 1批建链、补链、延链、强链的重大项目，加快推动产业转型。2 是城建提升项目。推动城市建设提质工程，把“5 项治理”落到实处，需要项目支持。比如，在全市城市建设提质工程暨文明城市创建工作推动会上，我们围绕细化“7 策治堵”，提出新增停车位 x 万余个、买通“断头路”x 条、建设过街天桥 x 座等，这些都需要项目支持。3是打基础补短板创优势项目。围绕脱贫攻坚、污染防治、农业农村、民生改良等短板瓶颈，围绕实行创新驱动、深化改革开放、生态文明建设等长远发展支持，谋划 1 批好项目，更好地补齐短板、厚植优势。在投资主体上，要坚持扩大民间投资、用好外来投资、放大政府投资，做好投资主体的集合兼顾。扩大民间投资，就是项目建设特别是产业项目，不能单靠财政投入。去年我市民间投资整体低位运行，要把民营企业、社会资本的意向与本地需求结合起来，更好激起投资活力、优化投资结构，吸引更多社会资本投向实体经济。我们今年谋划的项目中，民间投资占到了 90，要落到实处。用好外来投资，就是用好市外、省外、境外投资。特别是驻洛央企和省属企业，还有很大的发掘空间。放大政府投资，就是在加大政府投资力度的同时，还要积极争取上级政策资金、用好政府专项债券，改变单 1 的政府投资局面。

　（3）突出重大项目，强化龙头带动。引来 1 个大项目，常常能带来 1 条产业链，造就 1 个新产业。要突出带动型。着力谋划 1 批引领性、带动性、支持性强的重点项目，以好项目支持大发展。比如，在产业上，我们谋划实行的 xx 石化炼油结构调剂项目，就是带动高端石化产业发展、建设高端石化产业园的有力支持； 在城建上，我们谋划实行的古城快速路项目，被誉为“1 条路活了 1 座城”。要突出效益型。着力谋划 1 批符合高质量发展要求、增长潜力大、发展效

　益好、财税贡献大的重点项目，确保投资能够产生良好的经济效益、社会效益、生态效益，真正做到投资有回报、产品有市场、企业有益润、员工有收入、政府有税收、环境有改良。要突出范围型。市级要谋划 1 批投资百亿元、x 亿元以上的项目，县（市、区）要谋划 1 批投资 x 亿元、x 亿元以上的项目，确保全市项目库投资额动态保持在x 万亿以上，以大项目来稳投资、扩投资。

　（4）抓好招商引资，优化投资环境。招商引资的进程就是项目谋划的进程。昨天，我们与 x 团体签约了总投资不低于 x 亿元的 x 项目和 x 项目，就是精准谋划精准招商的结果。要增强开放意识，领导干部既要坐镇指挥，也要走出去对接合作，在开放的大环境中招商引资、开阔视野。要盯强盯优，紧盯世界 500 强、国内 500 强、行业50 强，延续谋划对接 1 批大项目好项目。要“跑部进京”，争取国家部委的政策支持。要“访园入会”，多到产业园区、商会协会走 1走、看 1 看，弄清哪些项目能引、哪些项目不能引。要借节、借会，用好特点文化节等招商平台，借力借势延续招商。要尤其重视在引商的同时，通过股权引资、基金引资等情势更好地实现引资； 尤其重视优化招商引资环境，今年省里将展开营商环境评价工作，我们要高度重视，市政务服务和大数据管理局要继续做好前期对接； 尤其重视抓好引才引智，延续推动人材引进计划，鼓励和支持外出务工人员回乡创业。

　3、以“6 项保证”为着力点，确保工作抓出成效 ?

　 推动重点项目建设，关键在于实干，必须扑下身子、真抓实做，不能让项目停留在纸面上、口头上。

　（1）抓好计划论证。把项目建设与转型发展高质量发展结合起来，与城市建设提质结合起来，与生态环境建设结合起来，与民生改

　良结合起来，通过计划论证，解决好“引甚么、干甚么”的问题，解决好“摆哪里、如何摆、如何落实”的问题，严禁“跑马圈地”、把好地变成了“废地”。

　（2）抓好节点管理。没有节点就没有责任，没有节点就没有压力，没有节点，就没法问责。要强化节点意识，突出抓好特点文化节、“51”、半年、“101”、年底等重要节点，挂图作战、强力攻坚，确保项目建设按节点顺利推动，决不允许为了免责而拖延节点，把半年能完成的项目拖到 1 年、1 年能干成的项目拖到两年。

　（3）抓好领导分包。落实好“1 个重点项目、1 名分包领导、1套工作班子、1 个责任单位、1 抓到底”的“5 个 1”工作法。市委市政府已决定，由市级领导分包 x 个省重点项目； 其他重点项目，由县（市、区）领导分包。领导分包项目要真包、实包，从项目立项、开工、建设到投产投用，全进程牵头调和推动，不能只挂名不履职、只挥手不动手，不能弄情势、走过场。各级领导干部要沉下去、真干事，既抓谋划也抓推动，既抓部署也抓业务，既抓面上更抓难点，既要有压力、又要尊重规律，既要把项目干成、又要确保领导干部干净。

　（4）抓好项目审批。坚持能快则快、能简则简，深化投资项目审批制度改革，推行“联审联批”“网上并联”“1网通办”等模式，落实“告知许诺”“容缺办理”“多评合 1”等措施。对符合条件的项目要实行”1 站式”“1 条龙”审批，对暂时不符合条件的要多设路标、不设路障。今年，我市全流程审批时限将由 x 天紧缩至 x 天。要通过快速推动重点项目建设，检验“放管服”改革成效。会后，由xx 同志牵头，对所有重点项目“联审联批”“网上并联“1 网通办”等进行综合调和，市发改委要拿出具体意见。对在审批中弄“体外循环”“两头办理”和擅自增加审批环节、人为设置障碍、借机吃拿卡

　要的，要硬起手段、严肃问责，除追究当事人责任外，还要追究部门主要领导责任。

　（5）抓好要素保障。目前，制约重点项目建设的因素主要集中在资金、土地、征迁、环保 4 个方面，必须下大力气解决。融资方面，1 方面要认真研究政策，积极争取上级资金支持； 另外一方面要通过深化地企合作，加强银政企对接，积极引进社会资本。对谋划的所有重点项目，要尽量组织金融单位提早参与，真正做到项目前期与融资设计同步推动。用地方面，要用足用好国家、省重点项目供地政策，争取更多的用地指标，延续做好“3 未”土地整治工作，年度用地指标优先保障重点项目建设。实行重点项目用地保障提早参与机制，对拟开工的项目要单独组卷、报批，对控制工期的单体工程或受季节影响急需开工的重大项目经批准后可先行用地。初步估算，今年的省市重点项目用地需求总量为 x 万亩，其中年度需求总量为 x 万亩，要力争 x 的新开工项目用地指标在上半年配置到位、全年新开工项目用地指标在 x 月中旬前配置到位。征迁方面，要依法依规做好前期工作，切实保护大众合法权益。要把征迁与拆背治背结合起来，加大征迁力度。省市重点项目征迁工作的属地责任要进 1 步强化、落实到位，特别是 x 区征迁任务较重，要担责尽责，不能因征迁不到位而影响重点项目建设进度。要优先实行城中村改造工程，优先斟酌征迁大众安置，真正改变过去房地产商“先建商品房、后建大众安置房”的做法。环保方面，x 月份 xx 空气质量城市中排名倒数靠后，环保任务 10 分艰巨。要妥善处理好加快推动项目建设与改良生态环境的关系。所有项目都要落实好环保要求，生态环境部门要提供“保母式”的上门服务。在黄色预警期间，对“7 个百分之百”扬尘污染防治措施落实到位的项目要优先斟酌豁免管控、允许施工，对没有落实到位的要从严

　管控。

　（6）抓好协同推动。各级各部门要牢固建立“1 盘棋”思想，服从服务于全市项目建设的大局，构成市县联动、政企协同、部门配合的强大协力。市政府要定期召开重大项目建设调和调度会。纪检监察部门要切实担当起优化营商环境、增进高质量发展的监督责任，对项目建设进展慢、领导干部不履职不作为的，要强化问责； 对项目建设中背规运作、暗箱操作、弄利益输送、违背廉洁纪律乃至触犯法律的，要严肃处理。组织部门要围绕项目建设抓党建，确保项目建设到哪里，党的组织工作就覆盖到哪里； 要围绕项目建设用干部、围绕项目建设招才引智，重视在项目建设 1 线发现好的干部、培养优秀人材，做到循事察人。宣扬部门要营建良好的舆论环境，宣扬好项目建设进展情况和建设进程中的先进典型和经验，对项目建设带来的问题，要做好社会舆论引导疏解工作。政法部门要结合“扫黑除恶”专项斗争，优化项目建设环境，对吃拿卡要、强买强卖、围标串标等行动，要依法打击、严肃处理。统战部门要围绕项目建设凝聚人心、招商引智、优化环境，把民间资本、民间气力调动起来，激起民营经济发展活力。各县（市、区）要做好辖区内重点项目平常调度，透通瓶颈、解决问题。市发改委和各牵头单位、责任单位，要负起调和责任、推动责任、落实责任，做好职责范围内的各项工作。

　 项目建设要落到实处，必须以“严”的氛围、“严”的机制，保障“干”的氛围、“干”的环境。要坚稳重点项目建设“月考核、月督导、季通报、年考评”制度，市发改委要与市委办、市政府办 1起负起督查督导责任。市委市政府每季度听取重点项目进展情况，半年组织 1 次全市重点项目观摩评比活动，强化考评结果应用，根据考评结果优劣，分别计入领导干部“绩效库”和“负面清单”，严格兑

　现考核赏罚。对进展缓慢、完不成任务的，市纪检监察部门要约谈相干责任人，该处理的处理，该问责的问责。

　4、以“4 个环节”为着力点，实功实做善作善成 ?

　 项目建设抓得好不好，不是看夸了多大海口、弄了多大消息，不是看文件上标了多少、表格中列了多少，而是要看真正落地了多少项目、完成了多少有效投资、构成了多少新的经济增长点。x 月 x 日召开的全省重点项目推动会议提出了项目建设的“4 比 4 看”，也就是比谋划、看储备、比招引看投资、比开工看进度、比服务看实效，就体现了“实”的鲜明导向。各地各部门要把“实”的导向、“实”的要求贯穿项目建设全进程、各方面，出实招、用实劲、求实效，善作善成、作则必成。

　（1）前期项目要抓对接、保开工。对审批权限在国家和省里的项目，要专人专班、1 盯到底； 对审批权限在地方的项目，前期工作要依法依规、阳光操作，该把的关 1 定要把好，该实行的程序必须实行到位，不能打擦边球、踩红线，避免前期“省事”、后期“费事”。当前，特别要把 1 季度应开工项目盯住不放。

　（2）招商项目要抓签约、保落地。当前有 1 种不好的偏向，就是有的领导干部外出招商活动弄了 1 次又 1 次，客商见了 1 波又 1 波，但是 1 年到头，签约落地的项目没几个。究其缘由，有的弄“假把势”，有的打着招商引资旗号跑关系、办私事，有的能力素质不够。要强化精准招商，既着眼客商的投资意愿，又立足本身的基础优势，有针对性地进行项目谋划和推介，深入细致地展开沟通对接，特别是要把项目落地必须的条件斟酌充分、对接到位，确保实现“共赢”。签约后，要紧盯项目开工率、资金到位率、投产达效力，推动项目尽快落地见效。

　（3）在建项目要抓进度、保节点。项目开工之日，就是向投产投用冲刺之时，必须按节点构成实物投资量和形象进度。项目甚么时间出“正负零”、甚么时间完成主体框架、甚么时间封顶、甚么时间安装装备、甚么时间投产，都是有规律的，1 个节点 1 个节点环环相扣。要强化节点倒逼，挂图作战、强力攻坚，有针对性地展开“双月攻坚”“百日攻坚”，以日保周、以周保月、以月保季、以季保年。各地、各单位、各部门要探索推动项目法人制度，使项目管理更加科学有效。

　（4）竣工项目要抓配套、保投用。对竣工验收的各项手续，相干部门要提早参与，不能项目竣工了却迟迟没验收； 对竣工项目的各项配套建设，项目单位要兼顾安排，确保同步到位，不能主体完工了配套却没跟上。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。希望大家树牢抓项目、抓落实的鲜明工作导向，把重点项目牢牢抓在手上，确保项目建设开门早、开门红，长流水、不断线，为推动转型发展高质量发展提供强有力的支持。

　全市重大项目建设推动会议讲话 （篇 2）

　今天，市委、市政府召开这次全市基础设施和重大项目建设推动会议，主要是动员各级各部门抢抓当前国家补基础设施短板的难得机遇，以更高标准、更大力度、更实风格，全力抓好基础设施和重点项目建设，为推动高质量发展提供强有力支持。

　全市各级各部门 1 定要认真贯彻落实 XX 同志讲话精神，迅速行动、加快建设，确保各工程项目顺利推动。下面，我重点围绕项目建设的几个环节，再作 1 强调：

　第 1，要打造“3 个工程”。1 是精品工程。基础设施工程是全市人民关注的热门、焦点，如果质量出现了问题，没法向老百姓交

　代。各牵头部门单位要把工程质量作为头等大事来抓，大力宏扬“工匠精神”，严格落实建设、勘察、设计、施工和监理 5 方责任，确保把每个项目都建成“优良工程”“良知工程”。凡是工程质量出现问题的，不论触及哪一个部门、哪一个承建单位，都要严肃问责、毕生追责，绝不迁就迁就。2 是平安工程。据统计，近 3 年全市产生的较大及以上生产安全事故中，建筑施工领域到达 X 起、占 X%，死亡 XX人、占 X%。全市各级各有关部门 1 定要把防范工作做在前头，全面履行安全生产各项制度，压紧压实行工单位主体责任，严查背法发包、转包、分包、挂靠等行动，想方设法防范安全事故产生。特别强调 1下，政府的工程不允许转包，承建单位或中标单位有资质才能施工，背法发包、转包、分包都要承当责任。要落实好各项应急预案，科学应对极端天气，如大雨、大雪、大风等，必要时停产、停工，切实保障人民大众的生命财产安全。同时，要做好拆迁工作。拆迁是工程能否顺利实行的关键，也是最容易产生矛盾纠纷的环节。市里不再制定统 1 的拆迁标准，各区县要落实主体责任，坚持依法运作， 法院配合给予指点，充分尊重被拆迁人的利益，严格依照有关规定、标准进行评估，及时发放各类补偿资金，最大限度地争取大众理解、配合和支持，避免产生新的矛盾。3 是廉洁工程。最近几年来，工程建设领域成为腐败易发多发区，我市有的干部在这方面也出过问题。各级必须引以为戒、警钟长鸣，坚持阳光操作，严格招投标和预算管理。领导干部不允许干预招投标，这是 1 项纪律。工程建设期间未经集体研究，1 律不得追加投资，切实从源头上梗塞漏洞。要加强事中事后监管，及时跟进审计监督，避免各类背规背纪和腐败行动产生，决不能出现“项目起来了、干部倒下去”的现象。

　第 2，要科学谋划项目。项目策划是全部工作链条中的最基础

　环节。全市各级各部门要高度重视，依照“储备 1 批、建设 1 批、竣工 1 批”的思路，提早弄好项目策划，为下步工作打好基础、争取主动。1 是盯牢政策弄策划。国务院办公厅出台了《关于保持基础设施领域补短板力度的指点意见》， 肯定在脱贫攻坚、交通、水利、能源、生态、民生等 9 个重点领域，加大基础设施建设力度。省政府发布了《关于 XXX 的若干意见》，出台了 XX 条补短板的具体措施。各区县、各部门要认真研究上级政策和投资导向，扎实展开挑选论证和谋划储备工作，抓紧列出项目申报单子，做好立项建议书、可研报告、初步设计等前期工作，确保上级有建设意向时，我市有成熟的项目能“挂上号”“排上队”，争取更多项目进入国家和省计划“盘子”。不能等上级计划定了，我们才开始研究，错失大好时机。2 是围绕市情弄策划。策划的项目要立足当前实际，强化“多规合 1”，所有项目必须在经济社会发展计划、土地利用计划、城乡发展计划整体框架下进行策划，必须符合环保、安全等标准要求。否则，1 律不得纳入重点项目盘子。认真吸取以往个别项目论证不充分、实行难度大的教训，充分斟酌各方面条件和可承受能力，坚决避免没有资金、土地保障和条件不成熟的项目列入。推动方式要改变，大的思路是片区化推动城市建设，弄好学校、医院、公园等配套。3 是聆听民意弄策划。要重视从创城暴露出的短板、12345 政务服务热线和信访窗口等渠道反应上来的大众诉求中，肯定重点基础设施建设项目。纳入前，必须先经财政部门统 1 审核，切实提高项目实行的可行性，确保“不干则已、干则必成”，解决大众反应强烈的堵点难点问题。

　第 3，要提高审批效力。做好审批服务是加快项目建设的条件。目前，市县两级均已成立了行政审批服务局，该下放的权利都放下去了，部门之间的审批壁垒已买通。今后，1 要依照“XX”目标总要求，

　坚持“能快则快”的原则，进 1 步优化审批流程，继续推行联合评审、联合审查、联合测绘和数字化多图联审等模式，审批服务要到基层、到项目。2 要加快网上办理， 强力推动“不见面审批”，切实提高审批效力。3 要实行重大项目代办，挑选肯定代办项目名单。强调下，对市政基础设施类项目，手续完善的，确立阶段审批必须在 1 个工作日内完成，工程建设许可阶段必须在 5 个工作日内完成，施工许可阶段必须在 4 个工作日内完成，整体时间不能超过 10 个工作日。下步，市里将把项目审批工作纳入重点督查事项，谁在这个环节“卡脖子”，影响了项目建设进度，就要倒查责任，严肃处理。

　第 4，要高效推动建设。现在，已进入施工黄金期。各区县、各部门要依照“落地即开工”的要求，立足“快”字争主动，倒排工期、挂图作战，迅速掀起建设高潮，力争项目快建设、早见效。具体要做到“两个清单化”：1 是项目清单化。市发改委要会同有关部门，对比 XX 同志提出的 9 大领域重点任务，制定周到具体、切实可行的实行方案，拉出重点建设项目清单，逐 1 明确时间表、线路图，尽快把任务分解下去，确保目标明、措施实，让任务跑不了、责任推不掉。各区县、各有关部门要对比项目清单，建立工作台账，层层压实责任，避免台账造假。原则上，政府投资项目 XX 月份全部开工，社会投资项目 XX 月份全部开工，PPP 项目争取上半年前全部开工，续建项目按时间节点加快推动，年内应当完成的项目必须完成，决不能拖到下年度。2 是管理清单化。去年，市里初步建立了集精准调度、在线监管、分类施策、困难问题销号管理、考核评价等于 1 体的新旧动能转换综合服务平台。要结合新的要求，及时更新数据，完善模块功能，使平台功能更完善、操作更便捷、展现更直观。下步，要将基础设施建设项目全部纳入平台管理，对项目进展情况实行实时传输，要有文

　字、有数据、有图表、有影象，切实做到实时掌控，全方位、立体化展现项目进度。

　第 5，要严格竣工验收。竣工验收是确保工程质量和使用效益的最后 1 道关口，必须把紧把牢。要依照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，进 1 步规范和完善竣工项目验收程序，做到竣工 1 个、验收 1 个、移交 1 个。各主管部门要牵头梳理应竣工而未竣工的项目，解决历史遗留问题。要推行联合验收，由主管部门组织，建设、施工、监理、勘察、设计 5 方责任主体参加，统 1 出具验收意见，对重大工程和技术复杂工程，根据需要可约请有关专家参加验收。验收时，必须严格标准，坚持“3 个不放过”：即质量不合格的 1 律不放过、未到达设计要求的 1 律不放过、未进行审计的 1 律不放过。验收合格的，根据合同约定，给予结算工程款，移交相干部门管理保护;验收不合格的，登记备案，扣除 1 定背约金，并责令限期整改，另行验收;对未经竣工验收或竣工验收不合格即交付使用的，要依照有关规定严肃处理。

　第 6，要加强运营管理。基础设施建设，3 分建、7 分管， 抓好运营管理相当重要。要依照 3 定方案规定，建立健全基础设施管理的长效机制，逐级落实管理责任。要把重大基础设施建设纳入“智慧城市”管理范围，实现数字城管对城市基础设施运营的无缝监管，确保快速发现问题、及时解决问题。要创新管理方式，对专业性强、保护标准高的基础设施建设项目，可通过招投标等方式，交给专业机构管理运营，切实提高项目管理水平和运营效益。在这里，再强调 1 点：基础设施建设，建不好要问责，管不好更要问责，我们绝不要劳民伤财的“形象工程”。今后， 对所有政府投资的基础设施项目，都要聘请第 3 方机构适时进行评价，对因“管不好”影响项目效益发挥

　的，要限期整改、直至追究责任，确保每一个项目都经得起历史和大众检验。

　 县委书记在全县重点工作推动誓师大会上的讲话 ?

　同志们：

　人们常说，1 日之计在于晨，1 年之计在于春。捉住了“晨”，1 天就有了掌控； 捉住了“春”，1 年就有了准头。现在，惊蛰刚过，春季已向我们走来，正是干事的好时候。在这么 1 个时机，县委、县政府召开如此重要的会议，意义非同寻常。

　在疫情防控期间，县委推行了“双线工作法”，就是“防控线”和“发展线”双线作战。防控线，坚持“单元法人管理制度”，推出“菜单式”防控服务，实行精准精细的“县门打开、小门看紧”“细胞工程”，坚守来之不容易的防控成果； 发展线，带着口罩抓发展，坚持目标不变、思路不变、举措不变，全面落实“抓好 1 个活动、打好 5 场战役、干好 10 项工作、办好 25 件民生实事”的整体工作布局，坚决完成既定目标任务。

　3 月 4 日，____总书记在中共中央政治局常委会议上指出，必须深入贯彻落实兼顾推动疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，完善相干举措，巩固和拓展这 1 来之不容易的良好势头，力争全国经济社会发展早日全面步入正常轨道，为实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务创造条件。总书记的重要讲话为我们做好今后工作指明了方向，提供了根本遵守。昨天下午，总书记又出席全国决战决胜脱贫攻坚座谈会并作重要讲话，为我们做出了榜样。现在，摆在我们眼前的重要任务就是，以这次会议为标志，撸起袖子、甩开膀子、大干 1 场，夺取疫情防控和经济社会发展双成功。

　刚才，扶贫办、招商局、文旅局、政法委、生态环境局、自然资源和计划局、住建局、教育局、行政审批局、*镇等*个单位作了表态发言，态度坚决、措施明朗，鼓舞人心、鼓励斗志，体现了强烈的大局意识和干事创业的紧急感。在今后工作中，我们要坚决做到“两带 3 不误”。“两带”，即：带着感情做事、带着责任干事；“3 不误”，即：不误时、不误事、不失误，越是艰巨越向前，斗罢艰险又动身，干出个模样来给全县人民看看，在大战大考中，庄重地向党和人民交上 1 份优良答卷。

　带着感情做事。要带着对党的感情，对大众的感情做事。感情产生豪情，感情产生动力。____总书记讲大众感情时指出，“感情是1 个非常本质的东西，有感情的同志下基层做工作，看得见、摸得着、体会得到，那是 1 种温度”。所以，1 名党员、1 名干部没有深厚的为民情怀，是行不稳、走不远的。同志们要想到：我们做的每件事，大众都在眼睁睁地看着。干成了，他们会欢欣鼓舞；干不成，他们会骂我们“窝囊废”。党的声望，政府的公信，党员干部的形象，就在1 个个项目中，1 条条道路中，1 件件实事中积累而成。特别在今年这个极其特殊的年份，大众比任什么时候候更需要我们。党员和干部必须挺身而出，勇当先锋，敢打头阵，勇于作为，把心思和精力全部用在工作上，创造出无愧于党、无愧于人民的事迹。

　带着责任干事。民间有 1 句俗话叫：到甚么山上唱甚么歌，干甚么吆喝甚么。我们是党员，站在人民的山上，就要唱为人民服务的歌； 我们是干部，干的是党的事业，就要吆喝“履职尽责”。这是天经地义的。党员就要有党员的模样，干部就要有干部的形象，既不能混淆于 1 般大众，更不允许不如 1 般大众。而责任和担当，就是党员最好的模样、干部最好的形象。在疫情产生之前，国家就面临着经

　济下行的压力； 疫情产生以后，国家面临着经济下行和疫情防控的两重压力。疫情防控没有物资和资金保障行吗？“3 保”（保基本民生、保工资、保运转）没有发展能做到吗？何况国家今年还面临“3个收官”（全面建成小康、脱贫攻坚、“1035”计划）。可见，任务之艰巨，困难之巨大。1 方有难，8 方支援，国家有难，党员和干部要理所应当分忧。如何分忧？就要履职尽责，就要干好当下，就要干好自己的 1 亩 3 分地，以 1 己之重为大局添秤，以 1 域之光为全局增彩。

　不误时。人误事 1 时，事误人 1 年。我们要干的事中，有的有季节特点，比如，造林绿化和农业生产；有的有完成时限要求，比如，旅发大会和垃圾发电项目；有的有程序上需要的时间，比如，土地出让和工程招投标。到年底，满打满算 10 来个月 300 来天的时间，非常紧张。何况，我们现在还处于疫情防控期间。但我们是低风险地区，经济社会是 1 个动态循环系统，不能长时间在静态环境中防控，防控要适应在动态中进行，发展也要适应在防控中马不停蹄。这就需要分管县级干部和责任部门，精准分析研判，好好算算“时间账”，实行精准调度，采取超凡措施，确保如期完成。

　不误事。兼顾推动、全面调和，确保各项工作不丢项、不落项。今年的工作和往年相比，大而重、多而杂。各位县级干部、各级各部门的“1 把手”要有苏醒的认识，对自己负责的工作，都要理出任务清单，1 件事 1 件事标注清楚，摆在办公桌上，每天干甚么，每周是个甚么结果，都要清清楚楚、明明白白。在这个时期，不推不动不行了，拖拖拉拉不行了，躲躲闪闪不行了，抓而不实不行了。不然，肯定是要误大事的。最近，县委推行了《县党政领导工作日志》制度，得到了市委书记杨慧同志的肯定，值得各级各部门效仿。

　不失误。特殊年份要有特殊思考，非常时期要有非常才能。要临危不惊，忙而稳定，忙中有序。天下难事必作于易，天下大事必作于细。要认真认真再认真，仔细仔细再仔细，要有如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，避免在忙乱中失误，在“两难”中出错。要增强决策能力和专业水平，在“专业、敬业”下工夫，人人争做业务上的“行家内行”。这是避免失误的最有效的工具。

　同志们，人的生命有限，在岗位的时间有限，在“两个有限”里，碰上千载难逢的大事，与其说是不幸，不如说是有幸。由于越是在危难关头，越是考验人，越是锤炼人，越是能给历史留下印迹。在关键的时候，我们千万不要浪费生命、涂炭岗位，1 定要做到“履职不留余地、人生不留遗憾”。

　时光匆匆，时不我待。我们要同时间赛跑，与困难较量，下足非常之功，承当非常之责，展现非常之能，把疫情损失的时间夺回来，坚持“两手抓”，做到“两手硬”，夺取“双成功”，让党放心，让人民放心。