国土资源局党组述职述廉报告

　 《2020 年国土资源局党组述职述廉报告.doc》 第 PAGE4 页共 NUMPAGES4 页 2020 年国土资源局党组述职述廉报告 xx 年，师市国土资源局党组在兵团国土资源局党组和师市党委的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，认真贯彻落实师市党委九届九次全委（扩大）会议和兵团国土资源工作会议精神，以增强资源对经济社会可持续发展的保障能力为目标，深入贯彻落实土地基本国策和双保方针，统筹保障发展与保护资源的关系，积极主动服务，严格规范管理，整体工作进展顺利，重点工作成效明显，内部管理规范有序，目标任务全面完成。下面我代表局党组将一年来的工作情况述职报告如下：

　一、全面履行国土资源管理职责，圆满完成年度目标任务 落实保护措施，加强耕地保护。

　一是严格落实耕地保护目标责任制，加强耕地保护。今年对师市十一五耕地保护责任目标履行情况的检查结果进行了通报，并根据兵团下达的 xx 年度耕地保护责任目标，分解下达了师市 xx 年度耕地保护考核指标和检查方案，严格考核。同时组织开展了师、团、连三级十二五耕地保护责任书的签订工作，切实把保护责任落实到团场、到连队、到职工，

　严格责任追究制度。二是严格执行土地用途管制制度，坚决守住基本农田这条红线。确保全师 194.02 万亩基本农田面积不减少、质量不降低。三是严格落实耕地占补平衡，全年各类建设项目占用的耕地 175.95 公顷均实现了与耕地储备库的挂钩管理。组织申报了一团、二团等十个单位 6.25 万亩二调新增耕地进入国土资源部耕地占补平衡储备库。五是全师划定了 194.2 万亩基本农田，比兵团下达师保护指标1984 万亩多划定了 1.36 万亩，为师市农业发展打下了坚实的基础，并为交通、水利等线型工程建设占用基本农田预留建设指标。四是切实加强土地利用计划管理。坚持三个不批、一个从严的原则，实行耕地保有量和建设用地总量的双控。严格按照国土资源部关于国有建设用地供应计划编制规范（试行），结合《师市十二五国民经济发展规划》，科学编制师市 xx 年度国有建设用地供应计划，并以师市办发〔xx〕28 号文发布实施，今年计划供应总量 2779.70 公顷。认真贯彻落实房地产用地调控政策，编制住房用地供应计划，计划供应总量 166.8 公顷，其中新增建设用地 113.3 公顷，所用供应均为保障性住房和普通商品房。同时，积极争取用地计划指标。根据摸底的新增用地项目情况，积极组织批次用地报批，年内共呈报兵团审批新增建设用地用地项目 53 宗，申请转用新增用地 1167.75 公顷，已获兵团批准 40 宗，批准转用土地面积 927.78 公顷，其中：

　农用地 5215 公顷（其中耕地 190.00 公顷）、未利用地 405.63公顷。

　（二）重点建设项目得到有效保障。

　依据从严从紧、依法依规、有保有压、节约利用的原则，对重点项目开辟用地报批绿色快速通道，与有关部门共同建立联审联批制度，提前介入，高效运作，优先保障自治区、兵团及师市重点工程及民生项目用地，为师市经济社会发展提供了用地支撑。对 2350MW 热电联产项目、光伏项目、300 万吨钢铁等师市重点工业项目用地建立了审批办理情况跟踪汇报制度，及时掌握、上报用地审批办理进度。截止目前，全师共供应审批建设用地 132 宗、面积 553.18 公顷，应收土地费用合计 285356 万元，其中：

　划拨 70 宗，面积 278.93 公顷，划拨价款 30379 万元；出让62 宗，面积 274.25 公顷，合同价款 25499.77 万元（其中挂牌出让 46 宗，面积 266.78 公顷、合同价款 25254.51 万元）。

　（三）积极开展规划修编工作。

　为确保依法依规用地，师市国土资源系统高度重视土地规划编制工作，在各级规划修编领导小组的统一领导下，切实履行牵头部门的职责，做好给师、团领导的汇报及有关部门、编制单位的协作与联动，积极向兵团申请追加土地规划有条件建设区指标，高质量的开展土地规划修编工作。目前，农一师师级、阿拉尔市级、1-16 团、塔水处、沙水处、水电处、

　托喀依乡土地规划文本已上报兵团审查，待批复。组织开展了阿拉尔台州光伏新材料园区土地利用总体规划的编制和申报工作。

　（四）节约集约利用土地水平不断提高。

　严格按照《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔xx〕3 号）的文件要求，本着盘活存量、严控增量、鼓励开发地上地下空间的原则，向节约集约用地要效益、要空间，重点做抓好以下几个方面工作：

　一是在项目的选址时，提前介入，积极引导建设项目占用存量土地建设，严格控制新增用地的数量。二是将《工业项目建设用地控制指标》文件抄送发改、规划、招商等相关部门，多部门共同把关，形成合力、以资定地，严控工业用地规模。三是协调阿拉尔市建设局修改工业园区规划，将原绿化指标由不小于 35%修改为不大于 20%，从而达到节约集约用地的目的。四是认真落实中央关于房地产调控政策，对于容积率小于 1.0 的住宅项目不予供地，协调规划部门共同督促建设单位修改建设方案，提高土地利用率。五是鼓励和引导工业项目开发地上地下空间，对已有的工业用地在符合规划、不改变土地用途的前提下，提高土地利用率和容积率的，不增收地价款。在建设项目用地审批过程中，严把关口，从严审查建设相关指标，对不符合《工程控制指标》、《工业项目建设用地控制指标》等文件规定的项目用地，不予供地或核减

　面积供地，促进土地集约利用。全年协调三团、五团廉租住房建设项目选址避让耕地，进入存量土地范围建设 2 起，避免占用耕地 35 公顷；审批过程中核减六团气调冷库等共 4宗工业项目用地面，核减面 5.5431 公顷；协同师建设局督促一团、六团、七团等 6 个单位容积率小于 1.0 的廉租住房调整建设方案，提高土地利用效率。

　（五）土地市场秩序更加规范。

　进一步规范做好土地招牌挂出让工作。会同师发改委、建设局共同编制土地出让方案，报师市国土资源领导小组批准后实施。其中招拍挂出让的底价、起始价、加价幅度等，严格执行局务会会审制度，集体决策。出让公告、成交结果等都在中国土地市场网、阿克苏日报、师国土资源局门户网上进行发布，接受群众和纪检部门监督。切实加强国有土地使用权出让制度建设，规范交易行为，完善交易程序，不断优化土地资源配置，强化有形市场服务功能，公开、公平、公正的土地市场交易环境更加健康规范。截止目前，共计拟定出让方案 9 批，出让方案 9 批，共 82 宗土地，其中获批准实施的 80 宗，已成交 76 宗（已批准供应 46 宗），合同价款约3 亿元。