工业甘油工厂建设项目实施方案

　工业甘油工厂建设项目

　实施方案

　 泓域咨询

　报告说明

　以个体户为主体的废油脂收集行业，其废油脂的质量和供应稳定性对下游的生物柴油经营构成了挑战。生物柴油企业是否建立完善的废油脂采购质量控制体系，如采购流程管理制度、质量检测制度、对供应商的服务于技术指导管理制度，以及及时付款制度等，从而保证废油脂的保质稳定供应，实现成本的有效控制，是生产经营稳定进而影响盈利的重要因素之一。

　本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资 33760.43 万元，其中：建设投资 28586.29万元，占项目总投资的 84.67%；建设期利息 357.70 万元，占项目总投资的 1.06%；流动资金 4816.44 万元，占项目总投资的 14.27%。

　根据谨慎财务测算，项目正常运营每年营业收入 55100.00 万元，综合总成本费用 44815.17 万元，净利润 6217.99 万元，财务内部收益率 18.74%，财务净现值 1500.06 万元，全部投资回收期 5.86 年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。

　本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。

　实现“十三五”时期的发展目标，必须全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享、转型、率先、特色”的发展理念。机遇千载难逢，任务依然艰巨。只要全市上下精诚团结、拼搏实干、开拓创新、奋力进取，就一定能够把握住机遇乘势而上，就一定能够加快实现全面提档进位、率先绿色崛起。

　报告全面深入地进行市场分析、预测、调查和预测拟建项目产品在国内、国际市场的供需情况和销售价格；研究产品的目标市场，分析市场占有率；研究确定市场，主要是产品竞争对手和自身竞争力的优势、劣势，以及产品的营销策略，并研究确定主要市场风险和风险程度。

　本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。

　目录

　 第一章

　项目概论

　第二章

　项目建设背景、必要性

　第三章

　市场需求预测

　第四章

　产品方案

　第五章

　项目选址分 析

　第六章

　建筑技术方案说明

　第七章

　原辅材料分析

　第八章

　技术方案分析

　第九章

　项目环境影响分析

　第十章

　劳动安全分析

　第十一章

　节能说明

　第十二章

　组织架构分析

　第十三章

　进度计划

　第十四章

　投资计划方案

　第十五章

　经济收益分析

　第十六章

　项目招标、投标分析

　第十七章

　风险防范

　第十八章

　总结评价说明

　第十九章

　附表

　 附表 1：主要经济指标一览表

　附表 2：建设投资估算一览表

　附表 3：建设期利息估算表

　附表 4：流动资金估算表

　附表 5：总投资估算表

　附表 6：项目总投资计划与资金筹措一览表

　附表 7：营业收入、税金及附加和增值税估算表

　附表 8：综合总成本费用估算表

　附表 9：利润及利润分配表

　附表 10：项目投资现金流量表

　附表 11：借款还本付息计划表

　第一章

　项目概论

　 一、项目名称及投资人

　（一）项目名称

　工业甘油工厂建设项目

　（二）项目投资人

　xx 集团有限公司

　（三）建设地点

　本期项目选址位于 xx（以最终选址方案为准）。

　二、编制原则

　为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：

　1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。

　2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。

　3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。

　4、坚持可持续发展原则。

　三、编制依据

　1、《国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要》；

　2、《投资项目可行性研究指南》；

　3、相关财务制度、会计制度；

　4、《投资项目可行性研究指南》；

　5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；

　6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；

　7、《可行性研究与项目评价》；

　8、《建设项目经济评价方法与参数》；

　9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。

　四、编制范围及内容

　投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；

　技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；

　财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资

　决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；

　组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；

　经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；

　风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。

　五、项目建设背景

　生物柴油作为“绿色能源”，具有可再生、清洁和安全三大优势，而且从长期看，在化石能源枯竭和全球变暖的威胁下，生物柴油等生物质能源具有较大的发展潜力。不过由于化石能源作为目前人类社会最主要的能源，涉及人类现代生活方方面面，是各产业的基础，影响生物柴油在境内外大规模应用的具体因素如下：在化石能源的消费已经成为了人类生活习惯的背景下，在全社会推广生物质能源需要国家

　的宣传和产业支持，提高生物柴油的供给，逐步改变能源消费习惯。以欧盟为例，其在区域范围内规定了在化石柴油中生物柴油的强制添加比例，并为逐步提高添加比例制定了发展路线；为了督促燃料商销售生物燃料，每年均为其制定销售任务指标，同时为了鼓励其多采购以废弃资源为原料的生物燃料，在计算生物燃料消费比例时，相比常规生物燃料其使用量遵循双倍减排计数原则。

　我国生物柴油多以废油脂为原料，该类废油脂通常由熟悉当地情形的各区域个体供应商收运后销售给生物柴油生产企业，市场集中度低、地域分散，各供应商废油脂供应有限，如果生物柴油企业采购规模太小，通常不易于形成稳定的供应商资源。此外，早年不法商贩为牟取高额利润，将废油脂加工回流餐桌，与生物柴油企业争夺油源，从而压缩了生物柴油行业盈利空间。中小型生物柴油企业很难承受成本上升压力，故而直接导致其亏损甚至倒闭。

　实现“十三五”时期的发展目标，必须全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享、转型、率先、特色”的发展理念。机遇千载难逢，任务依然艰巨。只要全市上下精诚团结、拼搏实干、开拓创新、奋力进取，就一定能够把握住机遇乘势而上，就一定能够加快实现全面提档进位、率先绿色崛起。

　六、结论分析

　（一）项目选址

　本期项目选址位于 xx（以最终选址方案为准），占地面积约100.43 亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。

　（二）建设规模与产品方案

　项目建成后，形成年产工业甘油 20000 吨的生产能力。

　（三）项目实施进度

　本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划 12 个月。

　（四）投资估算

　本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资 33760.43 万元，其中：建设投资 28586.29万元，占项目总投资的 84.67%；建设期利息 357.70 万元，占项目总投资的 1.06%；流动资金 4816.44 万元，占项目总投资的 14.27%。

　（五）资金筹措

　项目总投资 33760.43 万元，根据资金筹措方案，xx 集团有限公司计划自筹资金（资本金）19160.43 万元。

　根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额 14600.00 万元。

　（六）经济评价

　1、项目达产年预期营业收入（SP）：55100.00 万元（含税）。

　2、年综合总成本费用（TC）：44815.17 万元。

　3、项目达产年净利润（NP）：6217.99 万元。

　4、财务内部收益率（FIRR）：18.74%。

　5、全部投资回收期（Pt）：5.86 年（含建设期 12 个月）。

　6、达产年盈亏平衡点（BEP）：12714.56 万元（产值）。

　（七）社会效益

　 本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。

　（八）主要经济技术指标

　主要经济指标一览表

　序号

　项目

　单位

　指标

　备注

　1

　占地面积

　㎡

　66953.27

　约 100.43 亩

　1.1

　总建筑面积

　㎡

　73648.60

　容积率 1.10

　1.2

　基底面积

　㎡

　38832.90

　建筑系数 58.00%

　1.3

　投资强度

　万元/亩

　264.18

　 1.4

　基底面积

　㎡

　38832.90

　 2

　总投资

　万元

　33760.43

　 2.1

　建设投资

　万元

　28586.29

　 2.1.1

　工程费用

　万元

　24607.50

　 2.1.2

　工程建设其他费用

　万元

　3286.21

　 2.1.3

　预备费

　万元

　692.58

　 2.2

　建设期利息

　万元

　357.70

　 2.3

　流动资金

　 4816.44

　 3

　资金筹措

　万元

　33760.43

　 3.1

　自筹资金

　万元

　19160.43

　 3.2

　银行贷款

　万元

　14600.00

　 4

　营业收入

　万元

　55100.00

　正常运营年份

　5

　总成本费用

　万元

　44815.17

　""

　6

　利润总额

　万元

　8290.65

　""

　7

　净利润

　万元

　6217.99

　""

　8

　所得税

　万元

　2072.66

　""

　9

　增值税

　万元

　2057.29

　""

　10

　税金及附加

　万元

　1994.18

　""

　11

　纳税总额

　万元

　6124.13

　""

　12

　工业增加值

　万元

　16075.85

　""

　13

　盈亏平衡点

　万元

　12714.56

　产值

　14

　回收期

　年

　5.86

　含建设期 12 个月

　15

　财务内部收益率

　 18.74%

　所得税后

　16

　财务净现值

　万元

　1500.06

　所得税后

　第二章

　项目建设背景、必要性

　 一、行业背景分析

　1、原材料供应的影响

　生物柴油的主要原材料为地沟油、酸化油等废油脂，其收集主要从餐饮或食品加工等企业的下水道或隔油池进行，工作环境恶劣、工作时间特殊、劳动强度大、人力成本高等，且收集的废油脂还需运至处理场所进行过滤、加热、沉淀、分离等后才能出售，因而一直以来以个体经营为主，行业内经营者众多、市场集中度较低。

　以个体户为主体的废油脂收集行业，其废油脂的质量和供应稳定性对下游的生物柴油经营构成了挑战。生物柴油企业是否建立完善的废油脂采购质量控制体系，如采购流程管理制度、质量检测制度、对供应商的服务于技术指导管理制度，以及及时付款制度等，从而保证废油脂的保质稳定供应，实现成本的有效控制，是生产经营稳定进而影响盈利的重要因素之一。

　2、政府税收政策的影响

　国内的生物柴油以废油脂为原料，由于废油脂收集行业以个体经营为主的特点，使得生物柴油企业购进废油脂时，较难取得增值税发票，因此在计算应交增值税时，承担了本应由上一环节应负担的增值

　税税额，从而加重了生物柴油生产企业的税务负担。国家为了保护市场竞争的公平性和维护生物柴油行业的有序发展，相继出台了多项税收政策，通过增值税即征即退的方式将生物柴油企业额外承担的税负返还给企业，使企业的增值税税负处于一个合理的水平。而生物柴油企业的财务报表上亦会体现企业从政府获得较大金额的税收返还，构成了盈利的重要来源，因此政府的退税政策变动将对企业盈利产生较大影响。

　3、原油价格波动对产品售价的影响

　原油价格作为各项大宗商品的价格标杆，其波动会对生物柴油企业的产品售价产生影响。例如国内生物柴油用量较大的环保型增塑剂市场，其与传统化工类增塑剂 DOP 存在一定的替代竞争关系，因此产品价格波动受原油价格波动的影响。

　在燃料领域，在没有强制添加的行政要求下，生物柴油与化石柴油掺混使用，在原油价格较高时，生物柴油可起到平抑油价的作用，需求较为旺盛，产品售价亦会上涨，而在原油价格较低时，生物柴油的需求相对减弱，价格将随之下降。

　而在欧洲有强制添加要求的市场环境下，国内出口至欧洲的生物柴油价格主要参照欧盟生物柴油价格，需求保持稳中有升。

　4、技术水平与研发能力

　以废油脂生产生物柴油是油脂化工中工艺较为复杂的产品之一，关键技术很多，每一个细节都影响产品品质和产品成本，因而对业内企业也提出了较高技术研发能力要求。废油脂主要由脂肪酸和三甘酯组成，其与甲醇反应生成生物柴油过程为可逆反应，即反应过程不完全向同方向进行，反应条件不同，其转化率也不同，受工艺、设备、催化剂等反应条件影响较大，转化率是影响企业盈利水平高低的关键技术要素之一。

　由于在我国生物柴油行业尚处于发展初期，目前行业内多数企业规模小、技术水平不高、资金实力较弱，受原材料供应、质量把控、产品售价的稳定性等影响，企业盈利水平较低，企业规模普遍较小，因此研发投入也较少，陷入“盈利低-研发投入少”的恶性循环中。而少数自主创新能力强、产品转化率高、具有规模经济效益和副产品深加工能力、产业链不断完善的企业，其抵抗行业周期性波动风险的能力较强，利润水平相对较高，进而“盈利能力强-研发投入积极”驱动和反哺的循环越来越强。

　5、植物果实、海洋藻类为原料的生物柴油产业化进展对我国生物柴油行业的影响

　根据生物柴油的生产原理，其主要是利用油脂的酯化反应产出生物柴油，因此理论上，只要是油脂就有成为生物柴油原料的可能性。但若要实现产业化建设，该类原料的获取成本、产出量大小、供给稳定性等因素均会对其产业化前景造成影响。由于我国奉行“不与人争粮，不与粮争地”的粮食安全策略，利用植物果实、废油脂、海洋藻类等非粮油脂生产生物柴油即成为我国生物柴油行业的发展方向。

　二、产业发展分析

　1、我国废弃油脂回收与综合利用情况

　（1）我国城市垃圾回收利用率还很低，废油脂作为主要生活垃圾之一，未来资源化利用的市场空间很大随着人们生活水平的提升，我国城市垃圾的产生量也逐年提升。根据国家环保部发布的《全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》，全国 214 个大、中城市 2016 年城市生活垃圾产生量为 18,850.5 万吨，处置量 18,684.4 万吨，处置率达 99.1%；另根据国家发改委和住建部发布的《生活垃圾分类制度实施方案》，提出到 2020 年底在实施生活垃圾强制分类的城市（46 个城市）生活垃圾回收利用率达到 35%以上。可见我国虽然城市垃圾得到了有效处置，但目前回收利用率仍很低，特别是相比发达国家和地区。

　废油脂是主要的城市生活垃圾之一，由食用油和肉类在生产加工和使用消费过程中产生的不可食用的油脂构成，是生产生物柴油的主要原料。根据国家粮油信息中心公布的《中国食用植物油供需平衡表》信息，2018 年我国食用植物油消费量为 3,190 万吨，以废油脂产生量约占食用油总消费量的 30%估算，由食用油产生的废油脂将达到 900 万吨/年；此外，国内油脂精加工后以及各类肉及肉制品加工后剩余的下脚料亦可再产生废油脂 100 万吨以上，以此粗略计算我国每年产生废油脂 1,000 万吨。其中不足 100 万吨废油脂用于生产生物柴油，利用率低于 10%。

　让城市垃圾得到妥善处理是政府的职责之一，因此在城市生活垃圾得到有效收集的情况下，提高生活垃圾的回收利用水平是社会可持续发展水平的重要体现，而垃圾回收利用最终创造的是一个资源循环、永续利用的社会。

　（2）我国废油脂的行业特性使其收回利用难度较大，特别是生产高品质的生物柴油，但从经济效益和社会效益来看，转化为生物柴油目前是其资源化利用的最佳路径。

　我国废油脂行业具有产出数量大、种类多、来源分散、收集困难等特点，一旦处置失当，将会成为严重污染源，造成土层涵养降低和

　水体污染，破坏生态，而万一回流餐桌更将直接危害人民的身体健康。早年不法分子私炼“地沟油”并将其回售给餐饮业及食品加工业的新闻更是屡见报端，给人民群众的健康生活带来极大的困扰和恐慌。对此国家逐步加强对废油脂的回收利用管理，从各主要环节点杜绝“地沟油”回流餐桌、食品加工、饲料领域，或任意排放等，积极推进废油脂的无害化处理和资源化利用工作。

　对于废油脂的回收，由于主要从餐饮或食品加工等企业的下水道或隔油池进行收集，工作环境恶劣、工作时间特殊、劳动强度大、人力成本高等，因而目前在我国从业者主要以个人为主，行业内经营者众多、市场集中度低，政府进行有效管理的难度较大。

　对于废油脂安全有效的处置和利用，需要处置单位具备一定技术实力和运营规模。如将废油脂转化为生物柴油，由于废油脂构成复杂、杂质含量高、色泽深，生产工艺复杂，而且若要生产满足高端市场要求的生物柴油，例如欧盟市场、国内高端的绿色生物基化学原料市场，处置的技术难度更大，目前国内仅有个别企业具备上述技术能力。

　鉴于废油脂回收处置链条的现状，国家通过加强对处置环节企业管理，严格实行准入制度，同时对该环节企业进行鼓励和扶持，以提

　升处置环节企业的规范化和产业化水平，来促进回收环节企业的规范化，逐步引导社会废油脂回收的规范化和利用水平。

　（3）生物柴油产业的发展不仅是为消费者提供一种绿色可再生资源，更是实现了地沟油的无害化和资源化利用，确保食品安全与生态环境问题，具有深刻的社会意义和环保意义，因而在我国具有巨大的发展潜力，属于朝阳产业。

　油脂制取生物柴油的原理是酯化反应，该反应原理被广泛应用于有机合成等领域，技术成熟。在世界石油危机及世界气候变暖的大背景下，20 世纪 90 年代利用油脂制取生物柴油逐步实现工业化生产，而且随着植物油脂供应量的提升以及各国政府对生物柴油的重视程度逐渐提升，生物柴油的产销量逐步提升。

　21 世纪初，我国生物柴油行业才开始兴起，受我国粮食战略的限制，我国的生物柴油行业仅能以地沟油、酸化油等废油脂为原料。由于废油脂分布广泛，来源零散的特点，这极大的限制了我国生物柴油行业的规模，行业的规模提升缓慢。一直到近年来随着地沟油等废油脂的产量越来越大，回流餐桌的情况愈来愈严重，对人民的身体健康开始造成较大威胁，政府部门开始逐步重视地沟油的无害化处置及资

　源化利用，并推出了一系列的规范文件和优惠政策鼓励生物柴油行业的发展，我国的生物柴油行业开始了新一轮的增长。

　与国外生物柴油已大量用于能源领域不同，我国生物柴油行业尚未大批量进入动力燃料领域，未来在国家政策的鼓励下以及消费者在环保意识的感召下愿意为绿色买单，能源行业开始逐步吸收消化生物柴油，而能源行业庞大的市场需求量将给生物柴油行业带来巨大的发展。

　我国生物柴油行业的发展，不仅仅是为消费者提供了一种绿色可再生资源，更重要的是解决了地沟油等废油脂的无害化处置和资源化利用的食品安全与环保问题，具有更深刻的社会意义和环保意义。因此，生物柴油在我国仍然是一个朝阳产业，具有蓬勃的生命力和巨大的发展潜力。

　（4）废油脂等主要原材料供应规模对持续经营能力的影响，由于我国实行“不与人争粮”的粮食安全战略以及面对我国植物油还需大量进口的国情现实，我国生物柴油主要以废油脂为原料。根据国家粮油信息中心公布的《中国食用植物油供需平衡表》信息，2018 年我国食用植物油消费量为 3,190 万吨，以废油脂产生量约占食用油总消费量的 30%估算，由食用油产生的废油脂将达到 900 万吨/年；此外，国

　内油脂精加工后以及各类肉及肉制品加工后剩余的下脚料亦可再产生废油脂 100 万吨以上，以此粗略计算我国每年产生废油脂 1,000 万吨，原材料供应较为充足。

　2、生物柴油的生产情况

　生物柴油在制备上是利用动植物油脂通过酯化或酯交换反应，从而产出生物柴油。根据原料的不同，可分为以大豆油、菜籽油、棕榈油、牛油等动植物油为原料和以废油脂为原料的两类生物柴油生产路径。世界上主要的生物柴油生产国根据各自区域的自然资源，选择了适合自身发展生物柴油制备技术路线，如欧洲生物柴油的原材料以菜籽油为主，美国、巴西、阿根廷以大豆油为主，马来西亚和印尼以棕榈油为主。

　相比于世界生物柴油主产区以可食用油脂为原料，我国奉行“不与粮争地，不与人争粮”的国家安全政策，2012 年工信部和农业部还为此专门下发了《粮食加工业发展规划（2011—2020 年）》，文件中明确中国将严格控制以粮食为原料的生物质能源加工业发展。

　从生产地区分布来看，欧洲是生物柴油生产最为集中的地区。从国家个体来看，美国是生物柴油产量最大的国家，占全球总产量13.94%，其后巴西占比 9.92%，德国占比 8.05%，阿根廷占比 7.59%，

　印尼占比 5.77%。2017 年中国的生物柴油产量约为 88 万吨，占全球总产量的 3.31%。

　我国的生物柴油产量与其他国家相比具有较大差距，这与我国能源消费和制造业大国的地位不相符；此外，我国生物柴油行业除了具有可再生和绿色的特点外，还肩负着对废油脂进行无害化处置和资源化利用的重担。根据行业生产工艺的理论数据，每生产 1 吨的生物柴油需消耗 0.97 吨的废油脂，即意味着若想消耗 970 万吨的废油脂，需要匹配 1,000 万吨的生物柴油产能，因此国内生物柴油行业具有较大的发展空间。

　3、生物柴油的市场情况

　我国生物柴油的应用与国外较大差别，在国外生物柴油主要作为动力燃料用于交通及工业领域，而我国则主要作为绿色化学品用于化工领域。因此下面分析产品需求时，生物柴油作为燃料用途将着力于分析全球市场的需求分析，作为绿色化学品用途将着力于国内市场的需求分析。

　（1）生物柴油作为燃料用途

　十六烷值是评定柴油自燃性好坏的指标，它与发动机的粗暴性及启动性有密切关系。一般认为柴油适宜的 CN 值为 45~60，生物柴油的

　CN 值比化石柴油略高，通常在 50~60 之间。热值是燃料能量含量的一个尺度。脂肪酸甲酯燃烧所放出的热量接近于与其碳氢比类似的化石柴油。黏度是燃料流动性的尺度，表示燃料内部摩擦力的物理特性，它影响柴油的雾化质量。生物柴油的碳链长度一般为 12~22 个碳原子，而化石柴油为 8~10 个碳原子，因此生物柴油的黏度要比化石柴油稍高一些，其低温流动性能略差。碘值的高低反应油脂的不饱和度，碘值越高则不饱和程度越大。然而，不饱和度低的生物柴油，碘值低，CN值高，低温性能差；不饱和度高的生物柴油，碘值高，CN 值低，低温性能优异。碘值、CN 值和低温性能相互矛盾。化石柴油不存在该类指标。氧化是油品的重要性质之一。生物柴油的使用和贮运过程中不可避免地会与氧气接触，在一定的条件下，油品与氧会发生反应生产新的氧化产物，从而影响油品的性质。因此，生物柴油与化石柴油在储存、运输过程均需添加抗氧化剂以提高其氧化安定性。闪点高于化石柴油，不属于危险化学品燃料，在运输、储存、使用等方面安全性高。生物柴油分子含有氧元素，与化石柴油掺混后，在发动机燃烧时更为彻底，燃烧效果更好，可降低 PM2.5 等颗粒物排放。基于上述的特点，作为动力燃料是生物柴油最主要的应用。

　在燃料领域，人们一般将生物柴油掺混入化石柴油中制成混合柴油。混合柴油与化石柴油相比，在燃烧过程中降低对环境有害气体的排放，同时由于在燃料性质方面相近，因此无需对原用的柴油引擎、加油设备、储存设备和保养设备进行改动，降低了生物柴油的推广门槛。在掺混比例上，世界上率先推广使用生物柴油的国家根据自身的环保要求及生物柴油制备水平，规定了不同的掺混比例。

　欧美地区生物柴油与化石柴油掺混调合用于车用燃料油是其主要用途之一，产品质量要求较高，特别是欧洲。欧洲是生物柴油生产和应用最早的地区，也是生物柴油研究和推广的主要地区，具有多年的使用生物柴油的历史，是生物柴油应用的成熟市场，在生物柴油质量标准方面要求较为完善，欧盟 2003 年颁布的车用生物柴油标准EN14214 是当时乃至目前世界上要求最严格的生物柴油标准。

　我国生物柴油目前尚未进入国有成品油体系，在车用交通燃料油领域基本未有使用，只有部分用于民用砂船、挖掘机动力等，与化石柴油等调合使用。

　生物柴油除了用于上述的燃料领域外，还可直接作为工业锅炉燃料，为企业生产提供能源，可替代煤炭等能源进行使用。生物柴油的

　主要成分是碳水化合物，硫、氮等有害杂质很少，且更易充分燃烧，同时不新增温室气体排放量，环保效益显著。

　（2）生物柴油作为燃料的市场需求情况

　根据联合国统计司（UNDA）的统计，生物柴油应用领域中作为燃料用途占比 98.53%，其他领域仅占 1.47%。

　生物柴油的消费存在明显的地域性。主要集中在欧洲，美国，南美的巴西、阿根廷以及东南亚的印度尼西亚和泰国，其他地区有零星分布。欧洲地区生物柴油消费量占比全球总消费量的 47%，中南美地区（包括巴西、阿根廷、哥伦比亚、秘鲁等）和亚洲及大洋洲地区（印度尼西亚、马来西亚、泰国和澳大利亚等）均占比 18%，北美地区（美国、加拿大）占比 16%。其中，欧洲生物柴油 2017 年产量约为 1,035万吨，而消费量约为 1,280 万吨，供需缺口 245 万吨，因此欧洲又是全球最大的生物柴油进口区域。

　欧洲作为世界最大的生物柴油消费和进口国，主要得益于区域内的国家组织及各主要国家实施了鼓励消费生物柴油的政策，具体如下：

　按照《京都议定书》规定，欧盟 2008～2012 年间要减少 CO2 排放量 8%。生物柴油的 CO2 排放量比矿物柴油大约少 50%。为此，欧盟把生物燃料作为主要替代能源，分别于 2003 年 5 月通过了《在交通领域

　促进使用生物燃料油或其他可再生燃料油的条例》、于 2006 年 2 月制定了《欧盟生物燃料战略》，规划生物燃料占全部燃料的比重将从2005 年的 2%增长到 2010 年的 5.75%；到 2030 年，生物燃料在交通运输业燃料中占的比重将达到 25%。

　2009 年 4 月，欧盟实施《可再生能源指令》，制定了生物燃料使用的强制目标：每个成员国必须保证到 2020 年欧盟温室气体排放量比1990 年减少 20%；可再生能源占能源总比例达到 20%，运输部门中生物燃料占总燃料消费的比例不低于 10%。如果生物燃料的原料来源为废弃物、非食物纤维或木质纤维等，在计算运输部门生物燃料消费比例时，相比常规生物燃料其使用量遵循双倍减排计数原则（即使用量若为 1升，计算完成量时为 2 升）。

　2014 年，欧盟委员会提出了 2020-2030 年的《可预见的能源和气候目标框架》，该框架强调各种可替代的可再生燃料将有助于解决2030 年的交通运输部门应对碳减排的挑战，今后将重点更多地放到电动汽车和立足于非粮作物的生物柴油。

　2015 年 12 月，欧盟公布了生物柴油调合燃料的 B20/B30 标准，允许在化石柴油中添加 20%或 30%的生物柴油，相比之前欧盟车用柴油标准，生物柴油与化石柴油的掺混比例进一步提高。

　2018 年 12 月，经修订的《可再生能源指令》生效，作为所有欧洲一揽子计划的可再生能源的一部分，旨在使欧盟成为可再生能源的全球领导者，更广泛地帮助欧盟履行《巴黎协定》规定的减排承诺，新的指令为欧盟制定了一个新的可再生能源目标，其占比在 2030 年达到至少 32%。

　根据联合国统计司的数据，2014 年欧盟地区交通领域的柴油消费量达到 2.20 亿吨，而当前欧盟地区的生物柴油消费量才 1,200 多万吨，添加比例仅为 5.45%，这意味着欧盟区域内全面执行 10%的生物柴油添加标准，生物柴油的产量和进口量需要进一步提升。此外，废油脂制取的生物柴油由于在欧洲拥有双倍减排计数的政策优势，在市场竞争中具有加强的价格优势，因此欧盟对于生物柴油的需求，特别是对由废油脂制取的生物柴油的需求，仍将保持增长。

　（3）生物柴油作为燃料在我国的推广情况

　在我国国内，虽然当前国家尚未强制要求在柴油中强制添加生物柴油，但是有部分省、市已开始在辖区内的油站进行生物柴油的市场推广，例如上海市从 2013 年即开始在公交车、环卫车辆上使用 B5 生物柴油，2018 年开始向社会车辆销售 B5 生物柴油，目前油品供应已覆盖了市区百多个加油站。另根据国家统计局的数据，2016 年我国用于

　交通领域的柴油消费量为 11,068 万吨，因此若国家从 B5 添加标准开始推广生物柴油，那么生物柴油的需求量将达到 550 万吨，与当前国内不足 100 万吨的产能之间存在巨大的供需缺口。而未来随着添加标准提升，生物柴油的需求量将水涨船高。

　①我国生物柴油调合燃料（B5）的具体标准

　根据《生物柴油调合燃料（B5）》（GB/T25199-2017）规定的相应标准，生物柴油调合燃料（B5）是由 1%~5%（体积分数）生物柴油（BD100）和 95%~99%（体积分数）石油柴油的调合燃料，分为 B5 普通柴油、B5 车用柴油（Ⅴ）和 B5 车用柴油（Ⅵ）。

　A、B5 普通柴油

　B5 普通柴油用于 GB252 所适用的拖拉机、内燃机车、工程机械、内河船舶和发电机组等压燃式发动机。

　②我国生物柴油调合燃料的销售及使用情况

　BD100 生物柴油虽然可以直接用作车辆燃料，由于供给量和社会效益、经济效益等方面，均不如利用其与化石柴油进行调合后效果好，因此全球各主要生物柴油消费国家和地区在交通燃料领域推广使用的均是生物柴油调合燃料。欧洲作为全球最大的生物柴油消费市场，欧盟各国的生物柴油在化石柴油中的强制添加比例也是从 2~5%起步，到

　目前的 5~10%，远期则制定了 20%的添加率。我国目前虽尚未强制要求在柴油中强制添加生物柴油，但仍从自身的产业实际出发，制定并颁布了《生物柴油调合燃料（B5）》（GB/T25199-2017）标准，明确 B5生物柴油可直接作为车用燃料。

　B5 生物柴油调合燃料是由生物柴油（BD100）与化石柴油调配而成，其中化石柴油由中国石化、中国石油等企业生产，生物柴油（BD100）则由上海中器、东江能源、唐山金利海等一批民营生物柴油企业生产，其产品标准只要符合《生物柴油调合燃料（B5）》（GB/T25199-2017）后附的 BD100 生物柴油标准就可与化石柴油进行调配。

　按我国的成品油市场经营管理体系，调配 B5 生物柴油调合燃料的企业是中国石化、中国石油等成品油经营批发企业，并经由中国石化、中国石油等成品油经营企业建立加油站对外销售。目前我国已有部分省、市已开始在辖区内的油站进行生物柴油的市场推广，例如上海市从 2013 年即开始在公交车、环卫车辆上使用 B5 生物柴油，2018 年开始向社会车辆销售 B5 生物柴油，目前油品供应已覆盖了市区百多个加油站。

　生物柴油与化石柴油调合后用作车用燃料，社会效益和经济效益是显著的，特别是我国的生物柴油生产是以废油脂为原料，更具备了

　国外同行所没有的环保效益，因此在有国外成熟的大规模在交通领域应用生物柴油以及国内部分省、市开始试点推广的背景下，生物柴油用于调配调和燃料应用到我国交通领域是可以期待实现的。

　（4）生物柴油作为生物基绿色化学品生产原料及市场需求情况

　生物柴油成分为脂肪酸甲酯，因此可以用于生产生环保型增塑剂、表面活性剂、工业溶剂、工业润滑剂等可降解生物基绿色化学品。用于生物酯增塑剂的生产是国内生物柴油最主要的应用领域。

　①环保型增塑剂

　增塑剂是生产 PVC 的重要原料，市场需求巨大。相比于传统增塑剂 DOP 对于人体的潜在致癌危险，环保型增塑剂具有无毒环保的特性，用其生产的 PVC 产品广泛用于食品包装、医疗用品材料、玩具、人造皮革、薄膜、塑胶跑道和供水管道等等，同时也用作纤维素树脂和合成橡胶的无毒增塑剂与软化剂；在制品的加工中，以生物柴油制备的环保型增塑剂与邻苯类增塑剂以及钡、镉、锌等金属稳定剂配伍使用时，有良好的协同作用，同时可以提高塑料制品综合性能。

　PVC 是我国最大的通用型合成树脂材料，为工业制造、建筑、医药和日用品生产等关系国计民生的产业提供了重要的原材料，在我国国民经济中占有重要地位。随着我国国民经济的快速发展，PVC 的市场规

　模快速扩大，产量由 2006 年的 823.86 万吨，增长到 2017 年的1,790.24 万吨；消费量由 2006 年的 919.14 万吨，增长到 2017 年的1,781.24 万吨。我国成为全球最大的 PVC 生产和消费国。

　受益于此，我国增塑剂产品生产也呈现出较快的增长态势。在实际应用中，DOP 等传统邻苯类增塑剂使用比例超过 80%。近年来随着环保意识的提升，环境压力的加大，各国在多种领域相继出台了禁止使用邻苯类化合物政策，欧盟亦颁布实施了 REACH 法规、RoHS 以及 WEEE指令，加之近年来石油价格的波动，许多企业已逐步采用环保型增塑剂替代传统的增塑剂品种。根据中国塑料加工工业协会塑料助剂专业委员会制定的《塑料助剂行业“十二五”规划》，2015 年全国增塑剂产量达到 300 万吨，其中传统邻苯类增塑剂使用比例由 81%降为 65%，环保、功能性增塑剂使用比例提高到 35%以上。据此估算，2015 年我国环保、功能性增塑剂产量达到 105 万吨，较 2010 年的水平增长 240%，年复合增长率将接近 20%。伴随着环保型增塑剂市场的快速增长，生物柴油在该市场的需求也将保持较快的增长速度。

　②表面活性剂

　表面活性剂是指具有固定的亲水亲油基团，在溶液的表面能定向排列，并能使表面张力显著下降的物质，其具有润湿或抗粘、乳化或

　破乳、起泡或消泡以及增溶、分散、洗涤、防腐、抗静电等一系列物理化学作用。表面活性剂的应用领域从日用工业发展到石油、食品、农业、卫生、环境、新型材料等众多行业，几乎覆盖所有的精细化工领域，享有“工业味精”的美称。

　当前大规模使用的表面活性剂，产品类型分为石油、煤、天然气等化石能源为原料以及以天然油脂为原料两大类。相比以化石能源为原料的表面活性剂，以天然油脂为原料的表面活性剂，属于可再生资源，还可以进行生物降解，不会造成环境污染，因此属于绿色化学品。脂肪酸甲酯，即生物柴油，作为天然油脂初步加工后的产品，可以作为多种重要的表面活性剂产品原料。

　由脂肪酸甲酯制备而来的表面活性剂主要为阴离子表面活性剂和非离子表面活性剂。根据中国洗涤用品工业协会的统计数据，这两类表面活性剂的用量占据了国内表面活性剂近 90%的市场。

　而前述的表面活性剂用途几乎覆盖了人们生产生活的方方面面，既有个人清洁用的沐浴露、香波、牙膏、洗面奶、洗手液等，也有家庭洗涤所用洗衣液、餐具洗涤剂等，亦包括工业用的润湿剂、清洁剂等，还有部分用于农业中作为农药的乳化剂等，用途极为广泛。而由脂肪酸甲酯制备而来的表面活性剂具备可再生、可持续发展以及对人

　体和环境安全等特点，已成为表面活性剂行业绿色化的发展方向。我国的阴离子表面活性剂和非离子表面活性剂的进出口市场均较为活跃，且呈增长趋势。

　脂肪酸甲酯除了能直接制备表面活性剂外，还可以通过加氢进一步深加工为脂肪醇。脂肪醇制备的表面活性剂对人体刺激性更小，多用于个人清洁及家居洗涤用品。当前我国脂肪醇年度进口量呈增长趋势。

　③工业溶剂

　工业溶剂是一种能溶解固体物质、生成均匀混合物体系的溶液。工业溶剂的应用非常广泛，用量较大的领域包括涂料工业、石油化工、橡胶工业、纤维工业、洗涤工业，还有医药、农业、化学中间体等领域。

　生物柴油具有挥发性有机物含量低、闪点高、无毒、可生物降解等特点，是一种环境友好型溶剂。生物柴油作为工业溶剂的主要应用领域有：用作工业零件的清洗剂、树脂洗涤和脱除剂，代替甲苯用作印刷油墨清洗剂，代替丙酮用作粘合剂脱除剂，代替矿物油精用作涂鸦清除剂等。

　④工业润滑剂

　工业润滑剂是用以降低工业机械摩擦副的摩擦阻力、减缓其磨损的润滑介质，其对摩擦副还能起冷却、清洗和防止污染等作用。生物柴油具有较好的润滑性，并且可生物降解，是一种很好的化石柴油润滑性添加剂。在实践中，添加 0.5%以上生物柴油，就能使低硫柴油满足润滑性的要求。另外，生物柴油还可作为食品机械润滑剂、日用除锈润滑剂等使用。

　4、生物柴油副产物深加工产品市场需求广泛

　生物柴油生产过程中的副产物经过反酯化及离心分离等可进一步加工制成混合油，混合油则是生产工业甘油、水性醇酸树脂等具有广泛用途的工业产品的原料。

　（1）工业甘油

　工业甘油也是一种用途广泛的大宗化工原料。2015 年甘油的全球消费量约为 200 万吨，主要应用领域为药用及化妆品占比 37%，醇酸树脂 13%，食品占比 12%；我国消费量为 35 万吨，应用领域分布为醇酸树脂占比 50%，药用及化妆品占比 17%，烟草占比 7%。

　随着我国经济增长及人民生活水平的提升，我国甘油市场需求增长迅速，但国内的产量总体增量不大，进口量逐年增大，进口量从

　2006 年的 6.19 万吨，增加至 2018 年的 23.85 万吨，国产甘油的需求缺口较大。

　相比于化工合成的工业甘油，生物柴油生产过程中所产出的副产品进一步加工而成的工业甘油更具环保性，同时工业甘油的有效利用能提高生物柴油的原材料利用率，降低资源浪费，进一步提升生物柴油生产企业的盈利能力。

　（2）水性醇酸树脂

　水性醇酸树脂是一种独特的涂料材料，化学上由多元醇、多元酸和脂肪酸合成。水性醇酸树脂可用于各种油漆的生产，是油漆行业的主要成膜基料。由其制成的水性醇酸树脂涂料以水为溶媒，在制漆、刷漆、喷漆过程可大大减少对有机溶剂的使用和减少 VOC 的排放，水性醇酸树脂涂料以其环保和绿色的特点代表了涂料行业未来发展的新方向。

　5、影响生物柴油在境内外大规模应用的具体因素

　生物柴油作为“绿色能源”，具有可再生、清洁和安全三大优势，而且从长期看，在化石能源枯竭和全球变暖的威胁下，生物柴油等生物质能源具有较大的发展潜力。不过由于化石能源作为目前人类社会

　最主要的能源，涉及人类现代生活方方面面，是各产业的基础，影响生物柴油在境内外大规模应用的具体因素如下：

　（1）国家的宣传和支持

　在化石能源的消费已经成为了人类生活习惯的背景下，在全社会推广生物质能源需要国家的宣传和产业支持，提高生物柴油的供给，逐步改变能源消费习惯。以欧盟为例，其在区域范围内规定了在化石柴油中生物柴油的强制添加比例，并为逐步提高添加比例制定了发展路线；为了督促燃料商销售生物燃料，每年均为其制定销售任务指标，同时为了鼓励其多采购以废弃资源为原料的生物燃料，在计算生物燃料消费比例时，相比常规生物燃料其使用量遵循双倍减排计数原则。

　以上种种措施，使得欧洲市场成为全球生物柴油最大的消费市场，且市场规模随着强制添加比例的提升而逐年提升。

　（2）消费者的认知程度

　生物柴油在我国的推广时间较短，消费者认知程度较发达国家相对较低。欧洲得益于民众的环保意识，是生物柴油生产和应用最早的地区，同时也是目前生物柴油最大消费市场。因此，提高民众对生物柴油的认知程度，激活消费者对生物柴油的潜在需求，是推广生物柴油的重要因素。

　（3）废油脂行业管理的逐步规范

　我国生物柴油多以废油脂为原料，该类废油脂通常由熟悉当地情形的各区域个体供应商收运后销售给生物柴油生产企业，市场集中度低、地域分散，各供应商废油脂供应有限，如果生物柴油企业采购规模太小，通常不易于形成稳定的供应商资源。此外，早年不法商贩为牟取高额利润，将废油脂加工回流餐桌，与生物柴油企业争夺油源，从而压缩了生物柴油行业盈利空间。中小型生物柴油企业很难承受成本上升压力，故而直接导致其亏损甚至倒闭。供给的减少将直接影响生物柴油行业的大规模推广应用。

　6、生物柴油尚未进入成品油终端销售市场的具体原因及面临的困难

　尽管生物柴油应用前景光明，但生物柴油进入动力燃料领域是一个系统工程，不仅需要建立储存、调合等一系列完善的管理体系，而且还要根据生物柴油产量、市场销售情况、汽车业需求状况等综合因素制定多种混合比例标准（如 B2、B5、B10、B20）。国家有关部门已经在积极研究相关标准，加快推进力度，但制度推行到运用于实践需要一个过程，因此生物柴油真正大规模进入国内成品油市场还需要一段时期。

　我国选择 B5 生物柴油调合燃料作为生物柴油进入燃料领域的第一步，并为此制定并颁布了 B5 生物柴油调合燃料的国家标准。虽然国家目前尚未要求在柴油中强制添加，但已有部分省、市在辖区内的油站进行生物柴油的市场推广，例如上海市从 2013 年即开始在公交车、环卫车辆上使用 B5 生物柴油，2018 年开始向社会车辆销售 B5 生物柴油，油品供应已覆盖了市区百多个加油站。

　“十三五”时期，我区发展面临诸多机遇和有利条件。我国经济长期向好的基本面没有改变，发展仍然处于重要战略机遇期的重大判断没有改变，但战略机遇期的内涵发生深刻变化，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇，我区推动转型发展契合发展大势。

　“十三五”时期，我区发展也面临一些困难和挑战。从宏观形势看，世界经济仍然处于复苏期，发展形势复杂多变，国内经济下行压力加大，传统产业面临重大变革，区域竞争更加激烈，要素成本不断提高，我区发展将不断面临新形势、新情况和新挑战。从自身来看，我区仍处于产业培育的“关键期”、社会稳定的“敏感期”和转型发展的“攻坚期”，有很多经济社会发展问题需要解决，特别是经济总

　量不够大、产业结构不够优、重构支柱产业体系任重道远，资源瓶颈制约依然突出、创新要素基础薄弱、发展动力不足等问题亟需突破，维护安全稳定压力较大，保障和改革民生任务较重。

　第三章

　市场需求预测

　 一、行业基本情况

　（一）行业相关政策

　1、《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》

　推动餐厨废弃物、建筑垃圾、园林废弃物、城市污泥和废旧纺织品等城市典型废弃物集中处理和资源化利用，到 2020 年，餐厨废弃物资源化率达到 30%。

　2、《“十三五”生物产业发展规划》

　完善原料供应体系，有序开发利用废弃油脂资源和非食用油料资源发展生物柴油。

　3、《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》

　加快建设城市餐厨废弃物、建筑垃圾和废旧纺织品等资源化、无害化处理系统；完善原料供应体系，有序发展生物柴油。

　4、《国家创新驱动发展战略纲要》

　发展安全清洁高效的现代能源技术。加快生物质能等清洁能源和新能源技术开发；发展资源高效利用和生态环保技术，采用系统化的技术方案和产业化路径，发展污染治理和资源循环利用的技术与产业。

　发展绿色再制造和资源循环利用产业、再生资源回收利用、等技术体系。

　5、《“十三五”国家科技创新规划》

　重点推进大宗固废原料减量与循环利用、生物质废弃物高效利用、新兴城市矿产精细化高值利用等关键技术与装备研发，加强固废循环利用管理与决策技术研究

　6、《石化和化学工业发展规划（2016-2020 年）》

　推进生物基增塑剂替代邻苯类增塑剂。加快发展生物基聚合物如聚羟基脂肪酸酯（PHA）、聚碳酸亚丙酯（PPC）、生物基二元酸二元醇共聚酯、生物基多元醇及聚氨酯、生物基尼龙等。低成本纤维素乙醇及其下游生物基乙烯等重大品种取得实质性进展，实现对石油原料的部分替代。

　7、《生物质能发展“十三五”规划》

　加快生物柴油在交通领域应用。对生物柴油项目进行升级改造，提升产品质量，满足交通燃料品质需...