监狱监内伙房厨具采购项目招标文件
来源：英国移民 发布时间：2020-11-12 点击：
浙江省金华监狱监内伙房厨具采购项目（重新招标）
公开招标文件
项目编号：
SJH- - B202013021
采购单位：
浙江省金华监狱
采购 代理机构：
浙江欣成工程咨询有限公司
0 2020 年 年 9 9 月
浙江欣成工程咨询有限公司
电话：0579-82360251
第 - 1 - 页 共 50 页
目
录 第一章 公开招标公告 第二章 招标需求 第三章 投标人须知 第四章 评标办法 第五章 采购合同（范本）
第六章
投标文件格式
温馨提示：
1 1 、参加本项目的各供应商可按招标文件要求的信用记录查询网站预先查询企业信用情况。
2 2 、为不影响中标后采购流程的履行，未在浙江政府采购网注册成为正式供应商的企业请尽 快在浙江政府采购网“供应商注册”版块注册成为正式供应商。
招标文件编制：边楚婷
代理公司内部审核：孟雯
浙江欣成工程咨询有限公司
电话：0579-82360251
第 - 1 - 页 共 49 页 第一章
公开招标公告
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，经浙江省财政厅（[2020]38670 号）确认书批准，浙江欣成工程咨询有限公司受浙江省金华监狱委托，现就其监内伙房厨具采购项目（重新招标）进行公开招标，欢迎符合资格要求的供应商参加投标。
一、项目编号：SJH-B202013021
二、采购组织类型：分散采购委托代理 三、采购方式：公开招标 四、 采购内容：
序号 项目名称 数量 预算金额 （人民币）
备注 （一）
浙江省金华监狱监内伙房厨具采购项目（重新招标）
1 项 22 万元 具体采购要求见第二章采购项目需求 五、 合格投标人的资格要求
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件； （二）供应商未被列入信用中国网站（zccreditchina.gov.cn）、中国政府采购网（zcccgp.gov.cn）渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且未在浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）曝光台行政处罚期内；
（三）本项目谢绝联合体形式参加投标。
六、招标文件的获取：
（一）本项目招标文件公告期限自发布次日起 5 个工作日。投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日（招标文件公告期限届满后获取招标文件的以公告期限届满之日起计算）起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑，逾期提出不予受理。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
（二）获取时间：自本公告发布之日起至投标截止时间前。
（三）获取方式：
1.网上免费获取：潜在供应商登录政采云（gz://login.zcygov.cn）平台，在线
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第 - 2 - 页 共 49 页 申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件）。
2.代理机构免费获取：未在政采云注册的供应商或因网站、网络等原因无法获取的供应商，可向浙江欣成工程咨询有限公司（电子邮箱：1574264433@qq.com，工作时间：上午 8:30-11:30，下午 14:00-17:30，节假日除外）发送企业经营执照、联系人、联系电话等信息后以电子邮件发送方式获取文件。
（本项目不提供招标文件纸质版。浙江政府采购网上随公告发布的招标文件仅供阅览，供应商应按上述方式获取招标文 件；未按上述方式获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉且采购代理机构有权拒绝其投标。同时请供应商在参加投标前随时关注项目的更正公告情况 因供应商未及时查看项目变更情况造成无效投标的责任由。
供应商自行承担。
）
七、投标截止时间和地点：
投标人应于 2020 年 10 月 21 日下午 14:00 时前将投标文件密封送交到浙江欣成工程咨询有限公司（金华市宾虹西路 251 号 6 楼开标室），逾期送达将予以拒收。
八、开标时间及地点：
本次招标将于 2020 年 10 月 21 日下午 14 :00 时在浙江欣成工程咨询有限公司（金华市宾虹西路 251 号）6 楼开标室开标。
九、 发布招标公告的媒体为：浙江政府采购网(gz://zczjzfcg.gov.cn) 十、信用记录：
根据财库[2016]125 号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。
1、信用信息查询的截止时点：投标截止时间前 1 个工作日查询； 2 、 查 询 渠 道 ：
信 用 中 国 （ zccreditchina.gov.cn ）； 中 国 政 府 采 购 网（zcccgp.gov.cn）；浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）；中国裁判文书网（wenshu.court.gov.cn）； 3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他招标文件一并保存； 4、信用信息的使用规则：供应商存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。
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第 - 3 - 页 共 49 页 不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。
十一、业务咨询：
（一）采购单位：浙江省金华监狱 地
址：金华市婺城区蒋堂开化村 联 系 人：李先生
联系电话：0579-82720349
项目联系部门：生活卫生科 联系人：徐先生
联系电话：0579-82720028 （二）采购代理机构：浙江欣成工程咨询有限公司 地
址：金华市宾虹西路 251 号 6 楼招标代理部 联 系 人：边楚婷、孟雯
联系方式：17398552609、13967480098 QQ 邮 箱：1574264433@qq.com （三）同级政府采购监督管理部门名称：浙江省财政厅政府采购监管处 地
址：杭州市环城西路 37 号 联 系 人：倪先生
监督投诉电话：0571-87057615
浙江省金华监狱
二〇二〇年九月二十九日
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第 - 4 - 页 共 49 页 第二章
招标需求
（ 以下要求为项目基本要求，投标人应根据拟投产品（设备）实际情况提供准确的技 术参数和性能指标（配置）（如：厂家官网技术参数截图、厂家提供的参数证明材料等。）
一、 采购设备清单及技术要求：
序号
设备
名称
技术参数
数量
（一）
电动牵引后挂式保温送饭车 材质：选用优质 SUS304-2B 不锈钢板制作。
说明：送饭车内可以放置 410*500*450(mm)不锈钢饭板及450*450(mm)不锈钢菜桶，饭板与饭板的内空间间距为 70mm,四周的保温层厚度为 40mm，配四个可拆卸易更换的汽车轮胎。
规格：1600*600*1100（mm）
7 台 （二）
消毒柜 材质：采用全优质不锈钢结构制作。
说明：不锈钢厚度 1.2mm，立体高温热风循环，直达柜内每个角落，实现强效杀菌消毒，健康无忧；高温节能，消毒温度随意可调，操作更方便；全不锈钢导轨式层架，收放轻松，清洗方便；特大消毒保洁储物空间，可同时容纳快餐盘、碗、筷等不同的餐饮用具消毒，方便各种耐高温餐具进行归类消毒，多重保护装置，时间控制、温度控制等。配不锈钢可调重力子弹脚，适应不同地面稳定柜体。电源：220V*4.4KW
规格：1855*540*1885（mm）
6 台 （三）
切菜机 说明：该机是根据多种进口机在实地使用中存在不足之处，反复改进设计制造，采用不锈钢和全滚动轴承结构，具有外形美观，成熟可靠，使用维修方便等特点。
额定电压：220V
电机功率：0.75kw 加工能力：150-660kg/h 整机重量：110kg 外形尺寸：900*460*740（mm）
1 台 （四）
洗菜机 说明：蔬菜清洗机对清洗水进行消毒处理，有效的杀灭有害细菌，分解残留农药；通过活性炭过滤后的清洗水循环利用，可节约 80%的清洗用水。
额定电压：220V
电机功率：4kw 加工能力：100kg/h 整机重量：110kg 外形尺寸：1000*800*970mm 2 台
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第 - 5 - 页 共 49 页 （五）
淘米机 产量：50kg/次
外形尺寸：550*450*850（mm）
3 台 （六）
电动牵引车头 技术参数：
额定乘员：2 人 整车外型尺寸（长*宽*高）:3450*1450*2000mm 轴距：2450mm
轮距（前/后）：1200mm 整车质量：730kg
载重：≥1000KG 电池工作的温度范围：-5℃─50℃ 最高车速：30km/h
最高车速下制动距离：≤5m 最小转弯半径：≤6m
最小离地间隙：≥140mm 最大爬坡度：≥10%
每次充电时间：8-10h 一次充电行驶里程：60-80（空载平路)km 电控：交流控制器 72V400A/5KW 电池: 免维护铅酸电池,12V45AH*18 节，整车 72V135AH 电机:交流电机 72V5KW DC：72V/420W 大功率隔离式 DC 充电机：高频便携式充电机 前挡：汽车 3+3 钢化双层夹胶玻璃（1200mm*1050mm）+雨刮器 车身：玻璃钢高强度车壳/钣金车斗 座椅：海绵座椅
地板：防滑地板革 仪表台：玻璃钢成型仪表台，数字组合仪表、组合开关 后视镜：外后视镜，手动可调 灯光及信号：前照灯、前后转向灯、组合后尾灯、电喇叭及倒车蜂鸣器 其他：配备紧急断电开关 底盘：微型汽车底盘优化、高强度的焊接结构、整体式主梁 传动系统：72V5kw 电动汽车交流电机 转向系统：汽车专用齿轮齿条方向机 前桥及悬挂：麦弗逊独立悬挂系统，螺旋弹簧+筒式液压减震 后桥及悬挂：整体式后桥、钢板弹簧悬挂 制动系统：油刹制动、棘轮手刹制动器、脚踩驻车制动装置 轮胎：155/70R13，子午线轮胎 电子助力系统：电动助力转向系统 EPS、电动助力刹车系统EBD 1 辆 二、 设备及服务的要求：
（一）设备要求：
1.投标人提供的设备必须是全新的原装优质产品（包括所有零部件、元器件、附件、备件），符合相应的国家标准的，并须提供相关产品的产品合格证、产品说明书和安装说明等资料，投标人所提供的产品在安装调试完成后，应构成一个完整的系统，能按照技术要求连续运行。
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第 - 6 - 页 共 49 页 2.投标人应在投标文件中应列出详细的产品配置清单（包括各主要零部件的厂家或品牌、型号和规格、数量等），作为技术评价依据之一。
（二）工期和质保期要求：
1. 为保证设备能够正常使用，中标人需提供设备安装服务，中标人必须于合同生效之日起 30 日内将中标设备送至采购人指定地点免费安装调试完毕。
2.质保期：
不少于
2 年。质保期从安装调试完毕、最终验收合格之日开始计算。除非采购人另有要求，质保期内的服务均为免费上门服务。
（三）验收要 求：
1.验收时间：中标人在设备送达指定地点并安装调试完毕后，书面通知采购人报验。
2.验收：项目实施完成后，中标单位对浙江省金华监狱监内伙房厨具采购项目（重新招标）进行一次详细梳理，由采购人组织验收。验收小组根据行业相关标准及招标文件、投标文件相应技术要求对本项目设备的品牌、外观、规格、参数配置、数量、配件及安装调试后的使用性能、运行状况、技术资料及其他进行验收，中标人必须在验收现场提供系统清单及检测报告等必要的技术文件支持，验收费用由中标人承担。
3.验收时如发生所供设备与招标文件（或投标文件承诺）中规定的要求不符，中标人应负责免费更换货物直至验收合格，由此产生的一切责任和后果由中标人承担。
（四）包装及运输要求：
1.投标人提供的设备必须具有可靠的安全保护、保险措施，以防止误操作或意外事故致使机器受损。产品包装应符合国家或专业（部）标准规定。供货时须提供配套的附件，工具和使用说明书、合格证、维修维护指南或服务手册等技术资料文件。
2.由投标人将设备直接免费送至采购方指定的位置。如在运输、搬运、安装过程中造成设备损坏，采购人有权不签收并由中标人承担相应经济损失。
（五）
售后服务要求：
1.质保期内发生故障，中标人必须在接到采购人通知后 2 小时内响应，24 小时内解决问题；如在 24 小时之内仍不能排除故障的，中标人应提供与原设备相同或不低于原设备档次的备用设备。故障排除后中标人应出具书面故障诊断报告备案。
2.出现故障后，中标人如未按上述要求进行响应，采购人可以采取必要的补救措施，由此产生的风险和费用全部由中标人承担。
3.质保期内，除人为损坏和不可抗力外，期间所产生的任何维护或维修及更换配件的费用均由中标人承担。
（六）资料要求：
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第 - 7 - 页 共 49 页 中标人应提供安装、调试、使用、维修所必须的技术文件。
（七）培训要求：
设备厂家负责对中标设备的操作培训、应用等与设备使用、维护等相关的技术问题。培训后要求达到能熟练掌握设备操作与设置等的基本原理与应用技术。
三、付款方式
所有设备安装、调试完毕经采购人验收合格后支付合同总价 100%的货款。
四、合同签订：中标人在中标通知书发出后30日内与采购人签订采购合同。无故不签订合同的，采购人有权在其他有效投标单位内确定中标供应商。
五、须注意的其他事项
（一）中标人需文明安装和施工，保证安全，如在安装和施工过程中发生事故，一切责任由中标人承担。
（二）安装和施工期间，中标人应妥善保管货物、产品、各种材料和器材，如有被盗和其它损失的，采购人不承担任何责任。
（三）在项目安装和施工过程中如对采购人的建筑物和设施设备造成损坏的，中标人须负责赔偿或免费修复。
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第 - 8 - 页 共 49 页 第三章
投标人须知 前附表 序号 内容、要求 1 项目名称：浙江省金华监狱监内伙房厨具采购项目（重新招标）
2 招标内容：详见招标文件第二章。
3 投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目采购代理服务费按 4878 元收取，项目招标完成后由采购人支付给采购代理机构。
4 履约保证金: 签订合同时中标人将履约保证金 (合同金额*5%)转入采购单位指定账户（非现金形式）；质保期满无任何遗留问题的经采购人签字认可后一次性退还（不计息）。
5 答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，可自获取采购文件之日（公告截止日之后领取的，以公告截止日为准）起 7 个工作日内，以书面形式要求采购代理机构作出书面解释、澄清或者向采购代理机构提出书面质疑；采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充若影响投标文件制作时间的，则投标截止时间将顺延至更正公告发出之日后至少 15 日，同时以书面形式通知所有招标文件收受人。因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，采购代理机构将于投标截止日期 3 天前书面通知所有已获取采购文件的投标人。
6 投标文件组成：技术资信标和价格标正本各1份、副本各4份。
7 投标文件递交截止时间：2020 年 10
月 21
日 14 ：00
时 投标文件递交地点：浙江欣成工程咨询有限公司（金华市宾虹西路 251 号 6 楼开标室）。
8 开标时间：2020 年 10
月 21
日 14 ：00
时 开标地点：浙江欣成工程咨询有限公司（金华市宾虹西路 251 号 6 楼开标室）。
9 评标办法：附后 10 评标结果公告时间：确定中标结果后2个工作日内； 评标结果公告网址：浙江政府采购网(gz://zczjzfcg.gov.cn)。
11 中标通知书领取时间：中标公告发出后中标人尽快到采购代理机构领取。
12 合同签订时间：中标通知书发出30日内双方尽快签订合同。
13 投标文件有效期：60天 14 供应商注册：非浙江政府采购网注册的供应商或发生变更且未及时更新的供应商，应当在尽快按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字［2009］28号）的相关规定及时办理更新或供应商注册事项。否则可能造成中标后无法备案合同和后续付款。
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第 - 9 - 页 共 49 页 15 信用记录查询：
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125 号）要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。
1.信用信息查询时点：供应商在本项目投标截止时间前的信用记录； 2.查询渠道：
信用中国（zccreditchina.gov.cn）； 中国政府采购网（zcccgp.gov.cn）； 浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）； 中国裁判文书网（wenshu.court.gov.cn）； 3.信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他招标文件一并保存； 4.信用信息的使用规则：供应商存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标。
不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。
16 政府采购优惠政策：
（1）根据财库[2011]181 号文件《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知要求，对小型和微型企业产品的价格给予 6%扣除，用扣除后的价格参与评审（需主动提供小微企业声明函，否则不予扣）。监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业的证明文件视同小微企业，残疾人福利性企业提供《残疾人福利性单位声明函》的视同小微企业，同样享受上述优惠扣除。
17 其他：金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了市场监督经营登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加采购活动，由单位负责人签署相关文件材料。
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第 - 10 - 页 共 49 页 一、总则 （一）
适用范围
本招标文件适用于浙江省金华监狱监内伙房厨具采购项目（重新招标）的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1.“采购人”系指浙江省金华监狱（包括实际使用部门）。
2.“投标人” 系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
3.“采购代理机构”系指浙江欣成工程咨询有限公司。
4.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
5.“服务”系指根据招标文件或合同规定投标人须承担的包装、运输、装卸、安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
6.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
7.“书面形式”包括信函、传真、电子邮件等。
8.“▲”系指实质性要求条款，必须满足，否则为无效投标。
（三）招标方式
本次招标采用公开招标方式进行。
（四）投标委托
投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件）。
（五）投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
（六）联合体投标
本项目不接受联合体投标。
（七）转包与分包
本项目不允许转包、分包。
（八）特别说明：
1． 本项目核心产品为“
电动牵引后挂式保温送饭车、消毒柜、电动牵引车头
” ”，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格。评审得分相同时，以报价低者获得中标人推荐资格。非单一产品采购项目中，多家投标人
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第 - 11 - 页 共 49 页 提供的核心产品品牌相同的，按一家投标人认定。
2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。
3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
4.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。一旦参加投标活动即是对招标文件所有条款的认可。
5.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监督部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
6.本次招标采取开标后资格审查。开标结束后，采购人或采购代理机构将对各投标人的投标资格按公开招标公告中要求的条件进行审查，并出具审查结果。采购人或采购代理机构不保证所有报名的投标人都符合投标人资格要求。
（九）质疑和投诉
1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。
2.质疑应当以书面形式提出，格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94号）附件范本，下载网址：浙江政府采购网(zczjzfcg.gov.cn)，位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
a 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； b 质疑项目的名称、编号； c 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； d 事实依据； e 必要的法律依据； f 提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依
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第 - 12 - 页 共 49 页 据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，招标方自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。
3.投诉 投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。
二、招标文件
（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：
1.公开招标公告 2.招标需求 3.投标人须知 4.评标办法及标准 5.采购合同（范本）
6.投标文件格式 7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容 （二）投标人的风险
投标人参加投标即是对本项目招标文件所有条款的完全认可。投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
（三）招标文件的澄清与修改
1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，可自获取招标文件之日（招标文件公告期届满后获取的以公告届满之日起计）起 7 个工作日内且在投标截止时间前，以书面形式要求采购代理机构作出书面解释、澄清或者向采购代理机构提出书面质疑；采购代理机构将对招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充若影响投标文件制作且距离提交投标文件截止时间不足 15 日时，投标截止时间将相应顺延，并在原公告网站上发布更正公告。因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，采购代理机构将于投标截止日期 5 天前在原公告网站上发布通知。各投标人应主动关注投标项目的更正公告等情况。
2.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的内容为准。
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第 - 13 - 页 共 49 页 3.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过采购代理机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。
4.采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间并在原公告网站上发布变更公告。
三、投标文件的编制
（一）投标文件的组成
投标文件由两部分组成，第一部分为技术资信标，第二部分为价格标。
（1）法定代表人授权委托书（格式附后）； （2）投标声明书（格式附后）； （3）符合投标人资格条件的资格审查材料：
a.营业执照（或法人证书）等经营登记材料复印件； b.最近季度的财务报表、依法缴纳税收与社会保障资金的清单材料复印件； c.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的书面声明（格式附后）； d.参加采购活动前三年内（开标之日往前推算），在经营活动中没有重大违法记录等的书面声明（格式附后）； （4）投标人情况介绍（如企业简介，技术力量，企业优势，企业荣誉，企业资质，拥有相关认证情况等等，格式自拟）； （5）商务响应表（格式附后）； （6）主要产品和原材料综合性能指数证明材料； （7）专利情况证明材料； （8）企业荣誉证明材料； （9）管理体系认证证书复印件； （10）2017 年 1 月至今投标人完成的同类项目业绩（提供合同复印件）； （11）核心产品的综合性价情况说明（原厂出厂配置表及原厂中文使用说明书）； （12）针对本项目的整体方案，包括：对本项目的理解；产品说明（产品名称、品牌、型号、技术指标、功能说明、性能指标及设备选型说明<质量、性能、价格、外观、体积等方面进行比较和选择的理由及过程>[按采购清单逐一说明]）；交货计划安排；质量保证方案（格式自拟）； （13）技术响应表（必须针对“招标需求”所列的技术参数条目，逐一说明是符合、正偏离、负偏离等响应情况，格式附后）； （14）设备配置清单（均不含报价，格式附后）；
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第 - 14 - 页 共 49 页 （15）售后服务方案； （16）项目实施人员一览表（格式自拟）； （17）投标人对本项目的合理化建议和改进措施（格式自拟）； （18）投标人认为需要提供的其他材料。
2 2 、投标报价标的组成
（1）投标函（格式附后）； （2）开标一览表（格式附后）； （3）报价明细表（格式附后）； （4）其他投标人认为有必要提供其他资料（如“中小企业声明函”和国家企业信用信息公示系统——小微企业名录查询记录（提供网站截图复印件等）。
（二）投标文件的语言及计量
1．投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
2．投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
（三）投标报价（ 本项目设有最高限价 2 22 万元，高于最高限价的投标报价为无效报价作无效投标处理 ）：
1.投标报价以总价报价，可按招标文件中相关附表格式填写。
2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括设备货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修、采购代理服务费等一切费用。投标人的报价如有缺漏项，也将被视为投标优惠，已包含在总价范围内。
3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价采购人将不予接受。
4.采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
5.根据财库[2011]181 号文件《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知要求，对小型和微型企业产品的价格给予 6%扣除，用扣除后的价格参与评审（需主动提供小微企业声明函，否则不予扣）。监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业的证明文件视同小微企业，残疾人福利性企业提
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第 - 15 - 页 共 49 页 供《残疾人福利性单位声明函》的视同小微企业，同样享受上述优惠扣除。
（四）投标文件的有效期
1.自投标截止日起 60 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
2.在特殊情况下，可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
3.投标人可拒绝接受延期要求（投标保证金不计息退还）。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。
4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（五）
投标人有下列情形之一的将报采购监督部门处理，同时采购单位有权将其列入采购单位不良记录名单，禁止参加采购单位同类项目投标 1 1- -3 3 年：
1.投标人在投标有效期内撤回投标文件的； 2.投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的； 3.中标人无正当理由不与采购人签订合同的； 4.将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的； 5.拒绝履行合同义务的； 6.其他严重扰乱招标采购程序的。
（六）履约保证金
1. 履约保证金金额：
为( ( 合同金额 *5% ，四舍五入到 元) )，从中标人基本账户交纳到下列履约保证金账户：
开户名称：浙江省金华监狱 开户银行：金华市农行蒋堂支行 开户帐号：610701040003464 （2）中标人将本项目转让给他人，并在投标文件中未说明；或未经采购人同意，将中标项目分包给他人的，采购人可依法没收其全额履约保证金并重新组织招标。
（3）中标人在履行采购合同期间，违反有关法律法规的规定及合同约定的条款，损害了采购人利益的，可依法没收其全额履约保证金并重新组织招标。
（4）履约保证金须在合同签订前，缴入采购人指定的账户内。按付款方式约定的时间内予以无息退还。
（5）履约受处罚情形：
①质量保证金（45%）：因所供的设备规格、质量标准等与招标文件要求承诺不符的无条件退换，每发现一起按 2000 元/次扣罚。如发生两次以上的，招标单位有权解
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第 - 16 - 页 共 49 页 除合同。因中标人所供应的商品质量存在问题而引发安全事故，所有经济及法律责任由中标人承担。
②供货保证金（45%）：因中标人原因不能及时供货的造成不良影响的，且影响招标单位正常运作的，送货延迟一天扣罚 1000 元，依此类推，不足部分从货款中扣除。如发生两次以上的，招标单位有权解除合同。
③廉政保证金（10%）：中标人不得以任何形式向采购部门，评标专家等相关人员行贿或者提供其他不正当利益，一经查实后扣除廉政保证金的 5 倍，招标单位有权解除合同。
（6）履约保证金须在合同签订前，缴入采购人指定的账户内。未发生履约受处罚情形的，于合同履约完毕后一次性无息退还。
（七）投标文件的签署和份数
1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由投标人自行承担不利后果。
2.投标人应按技术资信标和价格标正本各 1 份、副本各 4 份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面注明“正本、副本、投标项目名称、项目编号、投标文件名称（资信及技术标或投标报价标）、投标人名称”等字样。活页装订的投标文件将被拒绝。
3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。
4.投标文件由投标人在相应位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。
5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。
（八）投标文件的包装、递交、修改和撤回
1.投标人按技术资信标和价格标 两部分密封封装，并在外包装袋上标明“正本、副本、投标项目名称、项目编号、投标文件名称（资信及技术标或投标报价标）。
2.投标文件未按规定密封或标记，造成被误投或提前拆封的风险由投标人承担。
3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知采购代理机构；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。
（九）投标无效的情形
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第 - 17 - 页 共 49 页 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价结果。
1.
在资格审查和符合性审查时，如发现下列 情形之一的，投标文件将被视为无效：
：
（1）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的； （2）未提供有效的法定代表人授权委托书； （3）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；
（4）投标文件内容虚假的； （5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）； （6）投标有效期、交货时间、质保期、付款方式等商务条款不能满足招标文件要求的； （7）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的； （8）有串通投标的情形的。
2. 在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）未提供或未如实提供本项目服务方案的相应条款，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的； （2）明显不符合招标文件要求的服务条款、质量标准，或者与招标文件中标“▲”的技术条款等发生实质性偏离的； （3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的； （4）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续 20 行以上或者差错相同 2 处以上的； 3. 在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的； （2）报价超出采购预算金额，采购人不能支付的； （3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。
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第 - 18 - 页 共 49 页 4.被拒绝的投标文件为无效。
四、开标
（一）开标准备
采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。
（二）
开标程序：
1.开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始； 2.主持人介绍参加开标会的人员名单；
3.主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避； 5.按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开资信及技术标外包装，清点投标文件正本、副本数量，并由投标人代表签字确认；对投标人资格进行审查； 6.评标委员会对资信及技术标审核结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因； 7.由主持人宣读《投标报价一览表》中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、服务项目名称，以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容。
8.采购代理机构做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、主持人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。
9.开标会议结束。
五、评标
（一）组建评标委员会
本项目评标委员会由政府采购评审专家（随机抽取）和采购人代表共 5 人及以上单数组成（其中采购人代表不超过总人数的 1/3）。
（二）评标方式
本项目采用公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
（三）
评标程序
1. 形式审查
采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。
2. 实质审查与比较
评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。
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第 - 19 - 页 共 49 页 （四）澄清问题的形式
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（五）错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准； 2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或 修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
（六）评标原则和评标办法
1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
2.评标办法。本项目评标办法是
综合评分法。
（七）评标过程的监控
本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
六、足 投标截止后投标人不足 3 3 足 家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足 3 3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：
（一）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，改正后依法重新招标；
（二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。
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第 - 20 - 页 共 49 页 第四章
评标办法
为公正、公平、科学地选择中标投标人，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。
本项目评标采用综合评分法，总分为 0 100 分，其中技术资信标得分
60 分、价格标得分
40 分。
一、开标
（1）招标人将按采购文件规定的时间和地点公开开标。投标人须派法定代表人或经其授权委托的代表参加。
（2）查验身份凭据，核对身份。如法定代表人或经其授权委托的代表未能准时参与开标，招标人将不接受其投标书。
（3）开标时，查验投标书递交情况，确认无误后拆封唱标，唱标内容为投标书正本中内容以及招标人认为合适的其他内容并记录。
二、评标委员会
招标人将根据招标采购项目的特点及采购文件的要求组成评标委员会。评标委员会由 5 人组成（采购单位代表 1 名+经济技术专家 4 名），其中经济技术专家从政府采购专家库里随机抽取。评标委员会对投标书进行审查、质疑、评估和比较。采购单位代表负责对项目评审质量和结果的审查，但不得担任评标委员会组长。
三、对投标书的质询及澄清
（1）开标后，评标委员会将对投标书进行审查、质询、评估和比较。
（2）若需要进行询问的，投标人的法定代表人或经其授权委托的代表必须到场。
（3）为了有助于对投标书进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人质询，要求投标人澄清其投标书中的相关内容。投标人有义务按评标委员会的要求进行答复和澄清。
（4）答复或澄清的内容应是书面的，但不得对投标书的内容进行实质性修改。
（5）书面答复或澄清内容将成为投标书的重要组成部分。
四、对投标书的审查和响应性的确定
（1）开标时，招标人将组织评标委员会审查投标书是否完整，投标书是否按规定签署。
（2）在投标报价中，出现大小写不符时，以大写表述为准。出现总价与单价不一
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第 - 21 - 页 共 49 页 致时，以单价累计为准。文字表述的报价金额与数字表述的报价金额不一致时，以文字表述的金额为准。
（3）在对投标书进行详细评估之前，招标人将依据投标人提供的资格凭据文件审查投标人的技术和服务能力。如确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。
（4）评标委员会判断投标书的响应性，仅基于投标书本身而不依据外部证据。
（5）针对各投标人的投标书的审查情况，评标委员会将以书面的形式将审查结果记录在《符合性审查表》内。
五、评标办法和程序
1、评标采用综合评分法。先进行资格符合性审查，再对技术资信标进行评审，评定计算技术资信分后开启价格标。技术资信标和价格标相加数值最高的投标人，将取得中标资格。评标委员会按以下步骤依次进行评审。
2、开标后，评标委员会应首先对标书进行符合性审查，凡不符合有关规定和不响应采购文件的实质性要求和条件的投标书，经评标委员会认定，作为无效标予以废除。评委对合格的技术资信标书按本评分细则的标准，计算各投标人的技术资信得分。
3、评标委员会对各投标人按照平等、客观、公平、科学、择优的原则，在澄清、调查核实、评估和比较的基础上，按照采购文件的要求和条件进行评审，只对确定为实质上响应采购文件的投标书进行综合评价和比较。投标人在投标截止以后提供的资料不得作为评标依据，但应评标委员会要求提供的凭据、说明不在此列。投标人不得通过补充、修改或撤消投标书中的部分内容使其成为实质响应的投标。
4、评标委员会应根据评标细则的规定和内容进行评分，其中：
（1）技术资信分：由评标委员会的评委负责，对投标书的技术资信标书采用记名方式各自评分，此项评分计算方法为：技术资信标得分=（评标委员...
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