创新高校公寓党支部建设思考

　 创新高校公寓党支部建设思考

　摘要：近年来，高校公寓已成为高校党建和学生管理工作的重要阵地。根据三江学院公寓党支部建设和工作开展的实践，从公寓党支部发展的现状出发，分析了公寓党支部建设中存在的问题，提出了高校公寓党支部建设的新思路。

　　关键词：公寓党支部建设；党建工作；公寓管理

　作者简介：吴朝军（1976-），男，江苏扬州人，三江学院高等职业技术学院学生工作办公室副主任兼学生党支部书记，助理研究员。（江苏 南京 210012）

　基金项目：本文系江苏省教育厅高校哲学社科基金指导项目（项目编号：2013SJDFDY079）的研究成果。

　　中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）35-0178-02

　课堂和公寓是高校学生学习与生活的两个组成部分。近年来，在学生公寓建设基层学生党组织成为新时期各高校党建工作创新发展的共识。如何建设公寓党支部，如何发挥公寓党支部在学生管理工作中的作用，如何对公寓党支部进行指导和考核，是高校公寓党建工作的重点和难点。笔者通过对三江学院学生公寓党支部建设和工作开展的现状进行分析，提出要培养学生党员的管理能力，提高其综合素质，必须将公寓党支部工作与学生管理工作相结合，这样才能打开学生公寓党建工作的新局面。

　　一、高校公寓党支部的作用

　高校公寓党支部是在高校公寓党总支或高校院系党总支指导下开展工作。高校公寓党支部一般由党支部书记、宣传委员、组织委员以及相关公寓的全体党员组成。三江学院公寓党支部干部主要是由学生党员担任，由党总支配备相应的教师党员代表党总支指导公寓党支部开展工作。

　　1.党建工作的阵地

　（1）了解学生思想动态。通过公寓党支部传达校党委、各级党组织的有关文件和要求，组织在校学生党员在业余时间加强党的理论学习；全面了解公寓中学生的日常生活和思想动态，为上级党组织对学生的思想政治教育及学生管理提供有力的支持和保障。

　　（2）考察和培养后备梯队。通过公寓党支部对在校学生在公寓中的情况加以考察，特别是将在校正式党员、预备党员、考察对象和入党积极分子等在公寓中学习、工作的表现结合在一起，利用公寓党支部对其进行培养与考察，为组织发展工作打下良好的基础。[1]

　（3）培养和锻炼学生党员。通过公寓党支部的活动对学生党员进行教育培养，发挥学生党员的模范带头作用；利用公寓党支部的职能，加强对学生党员的能力培养，锻炼学生党员的组织能力和管理才能，进而提高学生党员在公寓内的威信和号召力，增强党组织影响力。充分利用公寓党支部这一平台发挥学生党员和积极分子的作用，建立健全学生公寓自律和自管的体系。

　　2.学风建设的阵地

　学生公寓是学生学习和生活的最主要的场所，也是学风建设的主要阵地。公寓党支部要想在学生公寓充分发挥作用，可以通过文明宿舍、标兵宿舍创建、卫生积极分子等的评选，创建良好地公寓生活环境，以促进学生的全面发展、成长成才。公寓党支部可以通过创建学习型党员宿舍，带动周边宿舍同学特别是同宿舍的同学形成良好的学习氛围，通过相互鼓励、相互监督消除不良的风气，形成健康向上的公寓环境。

　　3.公寓管理的阵地

　公寓党支部可以指导学生会、团委相关部门的工作，由公寓党员、入党积极分子、楼层长、宿舍室长等建立的纠察队或自律组织，在学生公寓安全、整体公寓环境、学生宿舍卫生、学生就寝环境等方面的管理中发挥了重要作用。在公寓构建了学生自我管理体系，以点带面，充分发挥党员、入党积极分子的先锋模范作用。[2]

　二、高校公寓党支部建设工作中亟待解决的问题

　1.高校公寓党支部整体建设滞后

　（1）支部配备和管理滞后。学生党建工作中，公寓党支部作为学生公寓的基层组织，相应的研究工作起步晚、成果少，缺乏相关的理论指导。三江学院公寓党支部整体配备和建设完全按照普通学生党支部的模式运作，与学生公寓环境不完全匹配。

　　（2）制度建设落后。公寓党支部整体制度沿袭普通学生党支部的制度，对于公寓的特殊性考虑较少。由于学生公寓党支部的建设性质是临时性党支部，不具备独立的党员发展职能，因此高校党委在学校整体党建工作体系中对学生公寓党支部建设情况考虑较少。各高校目前都是根据自己的实际情况，逐步摸索和完善公寓党支部的各项规章制度。

　　（3）公寓党支部活动场所缺少。公寓党支部建立在学生公寓，各高校根据自己的实际情况，多数没有配备专门的公寓党支部工作室。公寓党支部各项活动的开展缺少固定的场所，常常在流动中办公，使公寓党支部成员缺乏归属感，在学生中缺少威信。

　　2.公寓党支部管理和指导缺乏

　公寓党支部的主要领导成员以学生党员为主，虽然高校中适当安排了部分教师的参与和指导，但由于公寓党支部的活动场所在学生公寓，发挥学生党员的作用才是发挥公寓党支部作用的关键。

　　（1）对学生党员干部的培训和指导不足。现有高校公寓党支部党员干部的配备以临时性为主，缺少整体规划，各级党校重视入党积极分子的培训，却缺少就党员干部如何开展工作、如何提高管理水平的培训课程。

　　（2）指导教师配备不够。公寓党支部中虽然有一定比例的教师党员或者指导教师，但一般指导教师都是兼职工作，投入精力少，工作指导少，工作缺少延续性，且工作量大，工作见效慢，各类评比少，很难调动指导教师的主动性和积极性。因此，整体工作多由学生党员自主开展。

　　（3）公寓党支部缺少规划。公寓党支部建设虽然是高校党建工作的重要部分，然而在高校党建的整体规划中往往缺少公寓党支部的发展计划。公寓党支部工作往往是开学少计划，期中少检查，期末少总结。关于学生公寓党支部方面的检查和评比流于形式，挫伤了公寓党支部成员的积极性。

　　3.公寓党支部运作方式单一

　通过对学生的管理、培养、指导使学生通过学习和锻炼，具备一定的管理能力是高校学生工作的主要职责。学生工作既包括学生的日常管理工作和党员的发展、管理工作，也包括公寓党支部的各项工作，因此公寓党支部工作与学生管理工作相结合才能发挥出最大的效应。目前公寓党支部的主要职能是在公寓对党员、考察对象和入党积极分子进行培养与考察，辅以基本的党建工作，工作的职责比较单一。三江学院在实践中，加入了公寓文化建设和公寓管理的少数职能，但公寓党支部主要都是以配合为主，无法体现公寓党支部的价值和党员的先进性。

　　三、加强高校公寓党支部建设的措施

　1.健全组织、完善制度

　健全的组织和完善的制度是公寓党支部发挥重要作用的根本保证。在学生公寓党支部创建伊始就要非常重视制度的建设，以形成一套系统性强、操作性好的学生公寓党建制度体系。[3]公寓党支部不仅要赋予《党章》要求的基本制度，还要从公寓的工作实际出发，根据高校的具体需要配备更完备的组织结构，形成更加细化、更有执行力的制度，充分起到管理、培养和教育党员群众的作用。

　　2.制定完善的工作计划，按计划开展工作

　在校党委、各级党总支的全年党建计划中要加强对公寓党支部工作的计划性管理。学生公寓党支部工作的有力开展，必然可以促进全校党建工作的整体发展。上级组织的重视，整体工作的计划性，是公寓党支部工作形成战斗力的源泉。每学年公寓党支部应在全校党建工作计划的基础上，建立学年工作计划、学期工作计划、阶段工作计划、具体项目（如文明宿舍评比、标兵宿舍建设、学习型党员宿舍建设）计划等，做到期初定计划，过程抓落实，期末做小结。通过全过程的精细化管理，将公寓党支部的工作落到实处。

　　3.加强党员培训、重视梯队建设

　强有力的学生党员干部队伍是公寓党支部开展工作的保证。优秀党员干部队伍的形成不仅要依靠党员本身的能力和自身的学习，还要依靠高校各级党组织的选拔和培养。

　　首先，选拔个人素质过硬、有一定工作能力和群众基础的学生党员作为培养对象；其次，通过党校对适合条件的党员加以针对性的培养，加强其理论知识和实践能力，特别注重开展工作、协调关系等方面能力的培养；最后，针对性的安排其参与到公寓党支部的工作中，并逐渐成为公寓党支部的核心成员。

　　铁打的营盘流水的兵。公寓党支部具有特殊性，成员随着学业的结束而流动。因此良好的梯队建设是公寓党支部具有活力的保证。高校党委、分管党总支应充分重视公寓党支部后备力量的培养。通过有意识的培养，确保公寓党支部工作的延续性。

　　4.体现公寓特点

　公寓是学生生活的重要场所。公寓党支部工作的开展应该与学生公寓的特点相一致，体现学生公寓生活的特点才能够得到广大学生的配合和支持。以公寓党支部为主导，加强宿舍文化建设和学风建设，如开展文明宿舍、标兵宿舍的建设，体现整体宿舍文化建设内涵；开展党员宿舍、党员责任宿舍建设，体现党员在宿舍的作用和先进性；开展学习型党员宿舍建设，体现党员在学习过程中的先锋模范作用。

　　5.加强与其他学生工作的联动

　（1）公寓党支部配合学生工作部门对党员的培养与管理。改变学生党员重发展、轻管理的局面，将学生党员在宿舍的状态纳入到党员的管理体系中，通过公寓党支部开展各类活动，组织党员参加并加以考核，确保其入党后能保持活力和自我约束。

　　（2）公寓党支部对发展对象、入党积极分子的管理与考察。在党员的发展过程中应加大公寓党支部对发展对象和入党积极分子的考核权重。公寓党支部对党员的发展具有一票否决权。通过在公寓组织活动，在活动中考察发展对象和入党积极分子，促进先进学生在宿舍具有先进表现。

　　（3）公寓党支部与学生会工作相配合。在校学工部门的指导下，公寓党支部与学生会各部门加强合作，协助校学工部门做好学生在宿舍的各项管理工作。良好的公寓环境可以给学生提供良好的生活环境。公寓党支部的配合将起到重要作用。如组织党员和考察对象、积极分子对宿舍安全进行检查，查处违章电器及违禁用品；组织各楼层长、宿舍室长对宿舍卫生环境进行检查，通过检查创造良好的生活环境；组织学生会自律部门和宿舍室长、学生干部对宿舍就寝环境进行检查，创造良好的学生休息条件。

　　（4）公寓党支部与公寓管理部门相互监督和合作。现代高校公寓管理采用社会化管理方式。后勤部门主要是对学生公寓的一般性管理，如检查宿舍卫生、学生夜不归宿等。而公寓又是学校日常管理的薄弱环节。公寓党支部的有力工作正是弥补了高校公寓管理的不足，把后勤实体较好地融入了全员育人总体格局之中，使管理育人和服务育人真正落到实处，较好地破解了社会化改革中遇到的难题。[4]在高校学工部门的指导下，公寓党支部与公寓后勤管理部门加以配合，确保学生宿舍的安全与稳定，同时公寓党支部利用自己的特点和优势，发动优秀学生和党员对公寓后勤部门加以监督，提出建议和意见，通过学校、学生工作部门对后勤管理的不足加以整改，健全完善学生公寓的管理。

　　在高校各级党组织、高校学生工作部门的指导和支持下，公寓党支部不仅成为学生党员、考察对象、入党积极分子等在公寓的组织依靠，而且逐渐成为学校设立在学生公寓的新的工作阵地。通过不断总结和完善，公寓党支部必将成为高校党建工作新的亮点。

　　参考文献：

　[1]徐敏.加强高校公寓党支部建设的意义和措施[J].科技信息，2012，（32）.

　[2]廖茂俍，江民华，宁胜平.高校学生公寓党支部建设与实践——以新余学院为例[J].新余学院学报，2011，（3）.

　[3]张玉斌.高校学生公寓党支部建设初探[J].中国校外教育，2009，（12）.

　[4]时国敏，陈刚.思想工作进大学生公寓的一种尝试——公寓党支部模式初探[J].职业时空，2008，（10）.

　（责任编辑：孙晴）