南昌烟草人力资源系统构建指导手册

　一 是 狠 抓 工 作 机 制 创 新 。

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　把 创 新 作 为 市 政 管 理 工 作 的 “ 硬 指 标 硬 指 标 ” ， 结 合 自 身 职 责 ， 抓 好 ， 结 合 自 身 职 责 ， 抓 好 1 -2 项 创 新 性 工 作 ， 落 实 对 个 人 的 目 标 责 任 制 考 核 ， 增 强 创 新 的 积 极 性 和 主 动 性 。

　二 是 推 动 工 作 成 效 创 新 ， 积 极 深 化 各 项 改 革 ， 得 到 上 级 领 导 的 充 分 肯 定 。

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　南昌烟草 人力资源系统构建指导手册

　 一、

　南昌烟草 人力资源体系构建的 战略思维：

　：

　 一个最高理念：以人才为根本建立新形势现代化烟草  一个总导向：建立“能力与机制高度匹配”的人力资源管理体系。

　“能力”即为有关人本身的线索，企业要着重开发和提升人的素质与能力，从而使个人的能力汇聚成事业的能力，使个人的价值凝聚成事业的价值；“机制”即为人力资源的系统体制和系统功能；“匹配”即是要求南昌烟草的人力资源系统要支撑人力资源能力以至企业能力的提升。

　 五大机制：即牵引机制、激励机制、约束机制、竞争机制、呵护机制。

　 牵引机制：如企业的文化与价值观体系 、职位说明书与任职资格标准 、KPI指标体系 、培训开发体系等

　 激励机制：如薪酬体系设计 、职业生涯管理与升迁异动制度等  约束机制：职业化行为手册，员工基本行为规范与员工守则等  竞争机制：竞聘上岗等

　 呵护机制：员工服务与帮助计划等

　 六化原则：

　“六化”即“人才标准多元化、选人机制公平化、分配机制市场化（？）、激励机制人性化、考核机制科学化、培训机制体系化”，它为南昌烟草人力资源各功牵引机制 激励机制 竞争机制 约束机制 压力 拉力 控制力 推动力 呵护机制

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　能模块的设计与实施提供了基本导向。

　二、 南昌 烟草 人力资源系统 理想 模型

　 三 、南昌烟草 人力资源管理体系实施 步骤

　（一）第一期工作任务：搭建人力资源管理系统平台 人力资源战略和企业文化 战略层

　执行层

　职能层

　人员日常管理

　员工服务计划

　职位分析

　与能力模型

　薪酬体系

　人力资

　源规划

　绩效管理

　体系

　培训开发体系

　人力资源的

　招聘与甄选

　人员日常管理

　员工帮助计划

　职位分析

　与能力模型

　薪酬激励体系

　人力资

　源规划

　绩效管理

　体系

　培训开发体系

　人力资源的

　招聘与甄选

　EHR 系统

　第一期工作 组织平台

　 人员招聘

　人事行政基础

　人力资源体系框架 培训开发体系

　 绩效管理体系

　 薪酬激励体系 e-HR 信息系统 EAP

　 HR 战略

　企业文化

　第二 期工作 第三 期工作 第四 期工作 职业化建设 第五 期工作 流程

　 技术

　管理办法

　应用表单

　人力资源组第一期的工作任务主要是搭建人力资源系统框架，建立人力资源管理系统的根基。

　1、组织平台搭建工作 人力资源管理的基础是部门和岗位，因此，在建构人力资源系统时，首先必须梳理组织结构，明确岗位设置与职责，这是人力资源系统构建的基础，同时也是公司运营的基础，所以成为人力资源系统构建的首要任务。具体任务包括：

　1）设计组织结构：

　 设计公司治理结构  搭建组织架构  明确各部门功能定位、职责划分以及管理权限； 2）建立职位体系：

　 进行职位分析，编写岗位说明书  建立岗位人员编制计划  设计职序职级，编写各职序管理办法

　（ 职序职级）解释 2、人员招聘管理工作 （？）

　）

　建立起完善的招聘管理制度成为人力资源管理的先行而且是重要的工作，具体任务包括：

　 制定用人计划管理制度与招聘录用管理制度  进行部门用人计划调查，制定人员招聘计划  组织实施招聘工作 3 、人事行政基础工作

　 公司要维持正常的运营，需要一些基本的人事管理支持工作，具体包括  劳动关系管理，制定人员档案管理制度、劳动合同管理制度等  考勤休假管理，编写考勤休假管理制度  入职手续办理流程  实习管理，编写实习管理制度  新员工培训，编写简版新员工培训教材 4、人力资源管理框架构建工作

　在目前没有一个完善的人力资源管理系统的条件下，需要设计出人员培训开发体系、绩效管理体系及薪酬体系的大致框架及基础工作，具体包括：

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　 制定培训管理框架，编写人员培训管理制度  设计绩效管理的指导原则及框架性的管理流程，编写绩效指标手册（组织、部门、岗位）

　 制定薪酬政策，确定薪酬设计指导原则，设计薪酬结构和水平定位标准

　（二）第二期工作任务：细化搭建人力资源管理系统

　 第一期工作任务完成后，已经完成了人力资源系统构建的基础性工作以及框架性工作，在第二期工作中，我们将对人员培训开发体系、绩效管理体系、薪酬激励体系、人事异动管理体系的内容和管理办法进行具体设计，具体包括以下三项工作内容：

　1、人员培训开发体系设计 人才对任何企业来讲有着特别突出的战略意义，因此人才的培养和开发是南昌烟草人力资源管理的一项重要工作。南昌烟草致力于建立一个培训机制系统化、培训管理规范化、培训内容科学化的培训管理体系。具体任务包括：

　 细化培训管理制度，包括培训计划制定管理办法、培训班组织管理办法、培训评估管理办法  制定公司年度培训计划  制定管理人员培养计划  制定员工职业生涯发展规划 2、绩效管理体系设计

　 公平合理的绩效考核是对员工工作的客观评价，也是薪酬激励机制建立的基础，具体任务包括：

　 制定绩效管理制度  编制绩效管理操作流程  制定绩效管理操作指南 3、薪酬体系设计 薪酬体系是人力资源管理系统激励机制的重要组成部分，科学合理的薪酬水平和薪酬结构对于吸引人才、留住人才、激励人才有着重要的作用，具体任务包括：

　 进行岗位评估，建立薪等结构  制定固定薪酬方案  制定绩效奖金方案  制定薪酬初始化方案

　4、人员异动管理体系设计 在公司步入正式运营后，经常会出现机关与下属县、区局之间、县、区局之间的人员借调现象，并且内部选拔晋升也成为公司填补职位空缺、激励培养员工的重要途径，因此，需要构建一个规范化的人员异动管理体系，具体任务包括：

　 制定员工内部调动管理办法  制定内部选拔晋升管理办法

　（三）第三期工作任务：人力资源管理信息化 经过前两期的工作，已经基本建立起了一个比较系统和细化的人力资源管理体系，第三期工作，希望能引入人力资源信息系统，在没有独立的人力资源信息系统时，可将人力资源工作纳入（企业 OA 系统）

　解释 OA，实现人力资源管理工作的信息化。

　（四）第四期工作任务：人力资源管理系统提升 经过前三期的工作，我们已经建立起了一个比较系统和细化的人力资源管理系统，并且基本实现信息化，在第四期工作中，我们将对人力资源管理体系进行提升，建立人性化的员工帮助计划，制定人力资源战略，提炼并提升企业文化。具体包括：

　1 建立员工帮助计划 员工帮助计划是人力资源管理的一种呵护机制，通过建立人性化的员工帮助计划，缓解员工工作压力与不满，增强员工的忠诚感 2 制定人力资源战略 人力资源战略是人力资源系统构建与实施的理念基础、方向指引。按照一般的步骤，应该是先制定一个科学合理的人力资源战略，在此基础上指导人力资源各职能模块的建立。人力资源管理体系缺位，需要先做好基础工作的考虑，我们决定在提出一个战略性的人力资源管理思维，在搭建好人力资源管理系统的基本功能模块后，再分析制定人力资源战略 3 提炼企业文化 企业文化有助于统一理念、统一行动，企业文化管理是人力资源管理的最高境界，许多 优秀企业的实践已经表明，企业文化对于企业的竞争力获得及持续发展有着重要的意义。因此，在第四期的工作中，企业文化的提炼是一项重要的工作内容。

　（五）第五期工作任务：推进职业化建设

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　在前四期工作完成的基础上，在第五期工作中，将完善员工职业化行为建设。主要工作任务完善南昌烟草员工手册、编订各岗位职业规范等

　四 四

　工作进程

　 工 作安排 工作内容 具体任务 已完成工作 正在进行与即将进行的工作 第 一期 工作 组 织平 台搭建 设计组织结构：

　 设计公司治理结构  搭建组织架构  明确各部门功能定位、职责划分以及管理权限； 1、 确定了组织架构，包括部门设置、岗位设置、管理层级，编写《内部经营管理机构设置报告》。

　2、 在 XXX 基础上，结合各部门意见，整理建立了各部门职责（总公司 17 个部门、48个处室，分公司 7 个部门）初稿。

　1、完善治理结构，设计支公司部门和岗位设置，并在设置基础上，编制个部门职责； 2 、征询各部门意见，对部门职责初稿进行修正；

　建立职位体系：

　 进行职位分析，编写岗位说明书  建立岗位人员编制计划  设计职序职级，编写各职序管理办法 1、编写了公司开业初期人员编制方案 2、埃森哲公司对我们公司进行了职位分析，编写了 5 级（处室）以上级别的岗位说明书（初稿）

　3 、由于组织机构及岗位设置的调整，我们在埃森哲咨询基础上，结合各部门意见，修订处室级及以上的各岗位职位说明书，并编制了处室级以下各岗的职位说明书（总公司183 个，分公司 47 个）修订稿 1、征询各部门对岗位说明书（修订稿）的意见，对岗位说明书（修订稿）进行修正； 2、确认职序职级划分，匹配各岗位与职序，明确各岗位职级名称，并在此基础上，制定各职序管理办法

　3、在埃森哲咨询的基础上，结合与南昌烟草的比较，设计了南昌烟草职序职级，并报总裁室征求意见 人 员招 聘管理 制定用人计划管理制度与招聘录用管理制度 制定了招聘录用管理暂行办法 进一步完善招聘录用管理制度 进行部门用人计划调查，制定人员招聘计划 进行了 2005 年开业和机构建设的人员需求调查，提出了招聘计划 动态了解部门人员需求 组织实施招聘工作 1、为满足筹备和开业需要，实施了相应的社会招聘； 2、组织实施了校园招聘计划，通过中华英才网，筛选了近8000 份应聘建立，组织了 700人笔试，150 人第一轮面试、92 人第二轮年时、70 人第三轮面试，最终确定 49 人进行体检和签约环节 1、根据最终确定的组织架构和岗位设置，再次提出公司开业人员编制方案，报总裁室通过后，制定招聘计划，继续进行招聘工作； 2、按照控股公司有关安排，完成校园招聘的后续工作 人 事行 政基础 劳动关系管理，制定人员档案管理制度、入职手续办理流程、劳动合同书等 1、编写了《人事管理制度》初稿、《劳动合同书》初稿，《用工管理暂行办法》初稿 2、基本确定入职手续办理流程 1、继续完善各项制度，报总裁室审批下发 2、办理新员工的入职手续 3、为公司开业后全员劳动合同的签署做好各项准备工作 考勤休假管理，编写考勤休假管理制度 编写了《劳动记录暂行规定》初稿、《假期管理暂行办法》初稿 进一步完善考勤休假管理制度，报总裁室审批下发 实习管理，编写实习管理制度 1、编制了 2、统计了实习人员数量及时间安排，安排了实习岗位 对实习人员的动态统计与管理 新员工培训，编写简版新 汇编了员工手册（暂行版）

　系统确定对新员工的培训安

　一 是 狠 抓 工 作 机 制 创 新 。

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　二 是 推 动 工 作 成 效 创 新 ， 积 极 深 化 各 项 改 革 ， 得 到 上 级 领 导 的 充 分 肯 定 。

　对 个 人 的 目 标 责 任 制 考 核 ， 增 强 创 新 的 积 极 性 和 主 动 性 。

　二 是 推 动 工 作 成 效 创 新 ， 积 极 深 化 各 项 改 革 ， 得 到 上 级 领 导 的 充 分 肯 定 。

　员工培训教材 排及培训内容 党、团、工会工作 对筹备组县哟党员、团员基本情况进行调查，完成了 2005年党费的收缴工作 编写公司党组织、团组织和工会组织建设方案 人 力资 源管 理框 架构建 制定培训管理框架，编写人员培训管理制度 1、编写了《教育培训制度》初稿 2、完成了开业前各专业领域培训需求调查 3、制定并实施了每周内部员工培训计划 1、完善培训管理办法 2 、基于埃森哲设计的能力模型，制定员工培训和职业发展相关管理办法 3、将再次进行开业前的培训需求调查，根据各个业务组的调整结构，编制开业前培训计划、确定培训内容 设计绩效管理的指导原则及框架性的管理流程，编写绩效指标手册（组织、部门）

　埃森哲在咨询报告中，为公司设计了几下管理的指导原则和框架性的管理流程，运用平衡记分卡设计了公司层面公司层面、部门层面的绩效管理指标，并给出了指标定义

　确定薪酬设计指导原则，制定薪酬水平政策，设计薪酬结构

　在埃森哲咨询报告的基础上，在总裁室的领导下，设计了薪酬设计的指导原则、薪酬框架和薪酬定位标准

　第 二期 工作 人 员培 训开 发体 系设计 细化培训管理制度，包括培训计划制定管理办法、培训班组织管理办法、培训评估管理办法

　 制定公司年度培训计划

　 制定管理人员培养计划

　 制定员工职业生涯发展规划

　组织实施培训

　 绩 效管 理体 系设计 制定绩效管理制度 编制绩效管理操作流程 制定绩效管理操作指南

　1、协助华信惠悦咨询公司设计一个过渡性的绩效管理办法，设计基于工作目标和能力两个纬度的绩效考核体系； 2、与咨询公司共同完成绩效管理相关报告、文档的编写 薪 酬体 系设计 进行岗位评估，建立薪等结构 制定固定薪酬方案 制定绩效奖金方案 制定薪酬初始化方案

　协助华信惠悦咨询公司完成薪酬管理体系的设计，与咨询公司共同完成相关报告与文档的编写 人 员异 动管 理体 系设计 制定员工内部调动管理办法

　 制定内部选拔晋升管理办法

　 第 三期 工作 人 力资 源系 统信 息化 引入 e-HR 系统或将人力资源工作纳入企业 OA 系统

　 第 四期 工作 人 力资 源系 统提升 建立员工帮助计划

　 制定人力资源战略

　 提炼企业文化

　 第 五期 工作 职 业化 建设 完善员工手册

　 编订各岗位职业规范